（8篇）安全生产主题工作会讲话材料汇编

在2026年安全生产工作会议暨治本攻坚三年行动收官推进会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开2026年全县安全生产工作会议暨治本攻坚三年行动收官推进会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，全面贯彻落实党中央、国务院决策部署和省市工作要求，总结我县安全生产治本攻坚三年行动进展情况，分析当前面临的形势和问题，安排部署2026年重点任务和收官之战各项工作。刚才，x通报了全县安全生产治本攻坚三年行动的进展情况，相关部门作了交流发言，讲得都很好，希望大家相互学习借鉴。

今年是安全生产治本攻坚三年行动的收官之年，也是“十五五”规划的开局之年。做好今年的安全生产工作，对于巩固拓展三年行动成果、实现“十五五”良好开局具有十分重要的意义。习近平总书记反复强调，“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。”我们必须时刻牢记总书记的谆谆教诲，以对人民极端负责的精神抓好安全生产工作，坚决守住不发生重特大事故的底线。下面，我讲三点意见。

一、提高政治站位、深化思想认识，以极端负责的态度扛起安全生产政治责任

安全生产事关人民福祉，事关经济社会发展大局，是一切工作的基础和前提。全县各级各部门必须从政治和全局的高度，深刻认识抓好安全生产工作的极端重要性和现实紧迫性，切实把安全发展理念贯彻到经济社会发展的全过程各方面。

（一）深刻领会习近平总书记关于安全生产的重要论述，筑牢安全发展理念。党的十八大以来，习近平总书记就安全生产发表了一系列重要论述，深刻阐明了安全生产工作的重大理论和实践问题。总书记强调，“安全生产是民生大事，一丝一毫不能放松。”这一重要论断，深刻揭示了安全生产的极端重要性。我们必须将学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述作为首要政治任务，深刻领悟“人民至上、生命至上”的价值追求，把保护人民生命安全摆在首位。要把安全发展理念贯穿到规划编制、项目审批、工程建设、生产经营等各环节，推动实现更为安全的发展，以高水平安全保障高质量发展。

（二）清醒认识当前安全生产面临的严峻形势，增强忧患意识和底线思维。当前，我县安全生产形势总体保持稳定，但稳中有忧、稳中有险的基本态势没有根本改变。一是存量风险依然突出。经过多年发展积累，一些行业领域的安全欠账较多，特别是老旧设施设备、传统高危行业的安全风险尚未根本消除。二是增量风险不断涌现。新产业、新业态、新模式快速发展，带来新的安全风险挑战，对这些新生风险的研究和管控还不够深入。三是事故反弹压力较大。随着经济持续回升向好，各类生产经营活动趋于活跃，一些企业为抢工期、赶进度可能超负荷运转，事故风险增大。四是季节性和阶段性风险叠加。当前已进入汛期，高温、雷电、暴雨等极端天气增多，各类灾害事故易发多发。我们必须始终保持清醒头脑，决不能有丝毫松懈麻痹。

（三）准确把握治本攻坚三年行动收官之年的工作要求，确保圆满完成任务。安全生产治本攻坚三年行动，是党中央、国务院为推动安全生产形势根本好转作出的重大决策部署。三年来，我们在安全责任落实、隐患排查整治、监管能力提升等方面做了一系列工作，取得了一定成效。但也要清醒看到，部分目标任务完成情况还不够理想，一些“硬骨头”尚未啃下，一些制度机制尚未真正落地。2026年是三年行动的收官之年、决战决胜之年，各项工作必须全面对账、查漏补缺、攻坚克难。要在巩固前两年成果的基础上，聚焦尚未完成的重点任务，实行挂图作战、销号管理，确保三年行动圆满收官，向党和人民交上一份合格答卷。

（四）牢固树立事故可防可控的理念，坚定实现安全生产目标的信心决心。

安全生产事故并非不可避免，关键在防、重点在治。要彻底摒弃“事故难免论”“运气决定论”等错误认识，牢固树立“隐患就是事故”的理念，把工作重心从事后处置转移到事前预防上来。要健全完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，强化源头治理和系统治理，努力实现从被动防事故向主动防风险转变。要学习借鉴国内外先进的安全生产管理经验，运用现代信息技术提升监管效能，以管理的确定性应对风险的不确定性。只要我们坚定信心、真抓实干，就一定能够打赢三年行动收官之战，推动全县安全生产形势持续稳定向好。

二、聚焦重点领域、精准靶向施策，以最有力举措打好治本攻坚三年行动收官战

做好2026年安全生产工作，必须紧紧围绕治本攻坚三年行动的目标任务，坚持问题导向与目标导向相统一，聚焦重点领域和薄弱环节，精准发力、务求实效，确保各项任务如期完成。

（一）以最严的要求压实安全生产责任链条，形成齐抓共管的工作格局。责任是安全生产的灵魂。要严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，建立健全从县级领导到基层网格员的全员安全生产责任制。一要严格落实属地管理责任。各镇（街道）党政主要负责同志是本辖区安全生产的第一责任人，必须亲自研究、亲自部署、亲自检查，做到守土有责、守土负责、守土尽责。二要严格落实部门监管责任。各行业主管部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，切实履行好本行业本领域的安全生产监管职责，不能出现监管盲区和责任真空。三要严格落实企业主体责任。要推动企业建立健全从主要负责人到一线员工的全员安全生产责任制，把责任和措施落实到每一个车间、每一个班组、每一个岗位，真正做到安全责任“横向到边、纵向到底”。

（二）以最硬的措施深化隐患排查整治，实行闭环管理和动态清零。隐患排查整治是安全生产工作的重中之重。要持续深化重大事故隐患专项排查整治行动，建立健全隐患排查、登记、整改、销号闭环管理机制。一要实行拉网式排查。对全县所有行业领域、所有生产经营单位进行全覆盖、无死角的排查，确保不放过任何一个漏洞、不丢掉任何一个盲点、不留下任何一个隐患。二要突出重点领域。聚焦矿山、危险化学品、道路交通、建筑施工、城镇燃气、消防、工贸等重点行业领域，紧盯高风险场所和关键环节，深入开展专项排查整治。三要落实闭环整改。对排查出的隐患，要建立台账、明确责任、限期整改，严格按照“谁检查、谁签字、谁负责”的要求，实行销号管理。对重大隐患要挂牌督办，确保整改到位。四要建立长效机制。在整治存量的同时，要坚持标本兼治、重在治本，深挖问题产生的根源，完善相关制度机制，防止问题反弹回潮，实现从“解决一个问题”向“解决一类问题”的转变。

（三）以最强的力度推进重点领域安全整治，坚决遏制重特大事故。针对事故易发多发的重点领域，必须重拳出击、集中攻坚，坚决守住不发生重特大事故的底线。一要深化矿山安全整治。严厉打击超层越界开采、以采代探等违法违规行为，严格落实瓦斯、水害、冲击地压等重大灾害防治措施，推进矿山智能化建设，提升本质安全水平。二要深化危险化学品安全整治。加强生产、储存、运输、使用、废弃处置等全链条监管，加快推进化工园区安全整治提升，强化重大危险源风险管控。三要深化道路交通安全整治。紧盯“两客一危”等重点车辆，严查“三超一疲劳”等违法行为，加大农村道路安全生命防护工程建设力度，严防群死群伤事故。四要深化消防安全整治。以高层建筑、大型商业综合体、“三合一”场所、老旧小区等为重点，深化消防安全隐患排查整治，打通消防“生命通道”，坚决遏制重特大火灾事故发生。五要深化建筑施工和城镇燃气安全整治。加强深基坑、高支模、起重机械等危险性较大工程的监管，严厉打击违法分包转包行为。加快推进城镇燃气管道老化更新改造，加强餐饮场所燃气使用安全管理，严防泄漏爆炸事故。

（四）以最实的举措夯实安全生产基层基础，提升本质安全水平。基础不牢，地动山摇。要立足当前、着眼长远，把安全生产基层基础工作抓得更实更牢。一是加强安全监管能力建设。配齐配强基层安全监管力量，改善执法装备条件，提升安全监管专业化、规范化水平。加强安全生产监管人员业务培训，提高执法检查的精准性和有效性。二是持续推进“机械化换人、自动化减人”。在矿山、危险化学品等高危行业领域，大力推广应用先进适用的技术装备，减少危险岗位作业人员数量。三是加强安全宣传教育培训。深入推进安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，提升全社会安全意识和应急处置能力。严格企业负责人、安全管理人员和特种作业人员持证上岗制度，确保从业人员具备必要的安全知识和操作技能。四是完善安全生产标准体系。对标国内外先进水平，制修订一批急需的安全生产标准规范，推动企业达标、岗位达标、专业达标。五是加快推进城市安全发展。结合城市更新行动和智慧城市建设，统筹推进城市生命线安全工程建设，全面提升城市运行安全保障能力。

三、强化应急准备、提升处置能力，以高标准安全保障高质量发展

安全生产工作既要防得住，也要救得了。必须坚持以防为主、防抗救相结合，加强应急管理体系和能力建设，为全县高质量发展提供坚实的安全保障。

（一）健全完善应急管理体系，提升统筹协调和指挥调度能力。要按照“统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动”的要求，加快构建现代化的应急指挥体系。一是完善应急指挥架构。健全县、镇两级应急指挥机构，明确职责分工，确保指挥顺畅、运转高效。加快推进应急指挥中心标准化建设，提升综合研判和辅助决策能力。二是健全部门联动机制。加强应急管理、公安、消防、卫健、交通、气象、水利、自然资源等部门的协调联动，建立信息共享、会商研判、联合响应工作机制，形成应急救援合力。三是完善跨区域协同机制。与周边县（市、区）和重点单位建立应急联动和区域协作机制，统筹调配应急力量和资源，实现就近响应、快速支援。

（二）建强应急救援力量体系，提升抢险救援和实战攻坚能力。应急救援队伍是处置事故灾害的拳头力量。要按照“专常兼备、反应灵敏”的要求，加强应急救援力量建设。一是做强综合性消防救援队伍。对标应急救援主力军和国家队定位，加强消防救援队伍专业化、职业化建设，配齐配强高精尖装备，提升综合救援能力。二是做优专业应急救援队伍。结合我县产业结构和风险特点，加强危险化学品、矿山、水上搜救、隧道救援等专业应急救援队伍建设，提升专业处置能力。三是做实基层应急力量。推进镇（街道）应急管理站（所）建设，组建基层综合应急救援队伍，配置必要装备设备，提升第一时间先期处置能力。四是引导规范社会应急力量。加强对社会应急救援力量的扶持和规范管理，建立协调调用机制，充分发挥其辅助作用。五是定期组织应急演练。针对重点行业领域和薄弱环节，常态化开展实战化应急演练，检验预案、锻炼队伍、磨合机制。

（三）强化应急物资装备保障，提升快速响应和高效救援能力。应急物资装备是应急救援工作的重要物质基础。要坚持“宁可备而不用、不可用时无备”的原则，切实加强应急物资储备和保障工作。一是科学规划物资储备布局。根据区域风险特征和灾害事故特点，优化应急物资储备库的空间布局，形成中心库、区域库和基层储备点相结合的多层次储备体系。二是充实更新应急物资装备。对照国家相关标准和要求，全面盘点清查应急物资储备情况，及时补充更新防汛抗旱、森林防灭火、危险化学品处置、医疗救护等专业应急物资装备，确保品种齐全、数量充足、质量可靠。三是建立健全调运保障机制。完善应急物资紧急采购、协议储备和产能储备制度，畅通物资调运“绿色通道”，确保关键时刻调得出、运得快、用得上。四是推进应急物资管理信息化。建立应急物资管理信息系统，实现物资储备、调拨、使用全流程动态管理，提高应急物资保障的精准性和时效性。

（四）完善应急预案体系，提升科学应对和高效处置能力。应急预案是应急管理工作的基础。要针对各类风险隐患，进一步健全完善覆盖全面、对接顺畅、操作简便的应急预案体系。一是及时修订完善各级各类应急预案。根据经济社会发展和应急管理实践的最新情况，对总体应急预案、专项应急预案和部门应急预案进行系统梳理和修订，增强针对性、科学性和可操作性。二是加强应急预案衔接联动。做好不同层级、不同类型应急预案之间的衔接，确保上下贯通、左右协调，形成指挥有效、运转顺畅的预案合力。三是强化预案培训和演练。要将应急预案纳入安全培训内容，定期组织相关人员学习掌握。要加大应急演练力度，特别是要组织开展“双盲”演练和桌面推演，真实检验预案的可行性和队伍的实战能力。

（五）坚持预防为主关口前移，提升风险早期识别和预警能力。把问题解决在萌芽之时、成灾之前，是应急管理的最高境界。要坚持预防为主、关口前移，着力提升风险早期识别和预警能力。一是加强风险监测预警体系建设。整合气象、水文、地震、地质、林火等监测预警资源，建设统一的自然灾害综合监测预警平台，提升多灾种和灾害链的监测预警能力。二是强化安全风险研判。建立常态化安全风险研判机制，定期分析研判本地区、本行业领域的安全风险，及时发现倾向性、苗头性问题，采取针对性防范措施。三是完善预警信息发布机制。综合利用广播、电视、短信、微信、应急广播等各类渠道，确保预警信息第一时间传递到村、到户、到人，解决好预警信息传递“最后一公里”问题。

同志们，安全生产责任重于泰山，收官之战任务艰巨而光荣。全县上下要迅速行动起来，以对党和人民高度负责的精神，以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力，全力以赴打好治本攻坚三年行动收官战，坚决防范和遏制重特大安全事故发生，为全县经济社会高质量发展营造安全稳定的环境，为“十五五”良好开局奠定坚实的安全基础！

在统筹高质量发展与高水平安全工作会议上的讲话

同志们：

今天我们召开这次会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记近期关于统筹发展和安全的重要讲话和重要指示批示精神，认真落实省委工作要求，分析当前形势，安排部署下一阶段全市统筹高质量发展与高水平安全各项工作。刚才，市政府有关领导通报了我市一季度经济运行和安全生产情况，各县区、各部门作了表态发言，讲得都很好，关键是要落到实处。

x月xx日，习近平总书记在xx出席加强基础研究座谈会并发表重要讲话，强调要以更大力度、更实举措加强基础研究，提升我国原始创新能力，进一步打牢科技强国建设根基。今年x月xx日，习近平总书记出席民营企业座谈会，强调民营经济发展前景广阔大有可为，广大民营企业和民营企业家大显身手正当其时。前不久，习近平总书记对湖南长沙浏阳市一烟花厂爆炸事故作出重要指示，强调要深刻汲取事故教训，坚决杜绝麻痹思想、侥幸心理，严防各类安全事故发生，坚决守牢安全生产底线红线。2026年x月xx日，习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届四中全会精神专题研讨班开班式上强调，经济发展和社会发展相辅相成，必须协调并进。这些重要讲话和重要指示，为我们统筹发展和安全、做好当前各项工作提供了根本遵循和行动指南。

2026年是“十五五”规划的开局之年，也是中国式现代化进程中的关键一年。当前，全年时间已过三分之一，各项工作进入狠抓落实、攻坚推进的关键阶段。从前四个月情况看，全市经济运行呈现稳中有进、进中向好的良好态势，主要经济指标增速高于全省平均水平，但也要清醒看到，外部环境复杂严峻，经济下行压力依然较大，安全生产形势不容乐观，个别领域风险隐患仍需高度警惕，统筹发展和安全的任务艰巨繁重。全市上下要进一步提高政治站位，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话重要指示精神上来，统一到党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求上来，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹国内国际两个大局，统筹发展和安全，坚定不移推动高质量发展，扎实做好防风险、保安全、护稳定各项工作，以实绩实效为“十五五”开好局、起好步奠定坚实基础。

下面，我讲三个方面的意见。

一、坚定信心、乘势而上，全力以赴推动经济高质量发展取得新突破

高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。“十五五”规划纲要对高质量发展作出了全面部署，今年的政府工作报告围绕稳增长、惠民生、强动能、促开放等方面部署了十大任务。全市上下要紧紧扭住高质量发展这个首要任务不动摇，坚定信心、保持定力，以更大力度、更实举措推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

（一）深挖内需潜力，在扩大有效需求上实现新突破。着力建设强大国内市场，是今年政府工作十大任务之首。要坚持内需主导，统筹促消费和扩投资，拓展内需增长新空间，更好发挥我国超大规模市场优势。一季度我市社会消费品零售总额同比增长x%，固定资产投资同比增长x%，总体运行平稳，但与省内先进地区相比仍有差距。下一步，要深入实施提振消费专项行动，落实好国家安排的超长期特别国债x亿元支持消费品以旧换新等政策，充分挖掘我市消费潜力。要结合我市实际，聚焦汽车、家电、家居等重点领域，加大补贴力度，优化补贴流程，让政策红利更快更好惠及消费者。要加快发展首发经济、电商经济、赛事经济、康养经济等新型消费业态，打造一批有吸引力、有流量的消费场景和消费地标。在扩大有效投资方面，要抢抓国家政策机遇，紧盯超长期特别国债x亿元用于“两重”建设、中央预算内投资x亿元等政策安排，积极争取更多项目纳入国家和省大盘子。要聚焦城市更新、重大基础设施、新经济新业态、民生保障等领域，加快推进重点项目建设，形成更多实物工作量。今年市本级安排的重点项目x个，目前开工率达到x%，二季度要确保开工率达到x%以上，三季度前全部开工。各县区、各部门要对照项目清单，逐项倒排工期、挂图作战，确保项目按期推进。

（二）强化创新驱动，在培育壮大新动能上实现新突破。创新是引领发展的第一动力。习近平总书记深刻指出，要培育具有重大引领带动作用的人工智能企业和产业，构建数据驱动、人机协同、跨界融合、共创分享的智能经济形态。今年的政府工作报告首次提出“打造智能经济新形态”，这为我们培育新动能指明了方向。我市在智能制造、数字经济等领域有一定基础，但总体而言，创新投入不足、创新平台偏少、创新成果转化不够的问题仍然突出。全市研发经费投入占GDP比重仅为x.x%，低于全国平均水平。下一步，要深入实施创新驱动发展战略，加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研用深度融合的技术创新体系。要抢抓“人工智能+”发展机遇，深化人工智能与制造业、农业、服务业融合应用，大力培育智能经济新形态。市工信局、市科技局要尽快制定我市“人工智能+”行动方案，明确重点领域和推进路径。要加强科技创新平台建设，积极引进大院大所设立分支机构，支持龙头企业牵头组建创新联合体，力争年内新增省级以上创新平台x个以上。要深入实施高新技术企业和科技型中小企业“双倍增”计划，全年新增高新技术企业xxx家以上。要加强人才培养和引进，落实好“人才新政xx条”，对急需紧缺人才实行“一事一议”，营造近悦远来的人才发展生态。要弘扬科学家精神，加强科普宣传，激发全社会创新创造活力。

（三）优化营商环境，在激发市场主体活力上实现新突破。习近平总书记强调，要坚决破除依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争的各种障碍，扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施，凡是党中央定了的就要坚决执行，不能打折扣。我市市场主体活跃度总体较好，但在营商环境方面仍然存在一些突出短板和薄弱环节。从近期开展的“千企评环境”调查情况看，企业反映集中的问题主要集中在行政审批流程不够优化、涉企收费有待规范、融资难融资贵等方面。下一步，要以市场主体满意度为导向，持续深化“放管服”改革，着力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。要加快推进政务服务标准化、规范化、便利化建设，全面推行“一网通办”“一窗受理”，持续压缩审批时限，力争企业开办时间压缩至x.x个工作日以内。要全面落实减税降费政策，坚决整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等突出问题，切实减轻企业负担。要着力破解民营企业融资难融资贵问题，用好用足再贷款再贴现、普惠小微贷款支持工具等政策，推动金融机构加大对中小微企业的信贷投放力度。要进一步构建亲清政商关系，各级领导干部要主动上门服务、真心实意为企业排忧解难，坚决杜绝“亲而不清”“清而不为”等问题。要着力解决拖欠民营企业账款问题，建立涉企欠款清理长效机制，对新增欠款“零容忍”。市工商联要发挥好桥梁纽带作用，定期收集企业诉求，建立问题台账，推动闭环解决。

二、警钟长鸣、常抓不懈，以最严要求、最实举措筑牢安全发展坚固防线

安全是发展的前提，发展是安全的保障。习近平总书记多次强调，必须统筹发展和安全，深入贯彻总体国家安全观，不断增强经济和社会韧性，全力维护国家安全和社会稳定。近期，一些地方相继发生安全生产事故，给我们敲响了警钟。各级各部门要深刻汲取教训，时刻保持“时时放心不下”的责任感，以最高标准、最严要求、最实举措，坚决守牢安全底线红线生命线。

（一）拧紧责任链条，在压实安全生产责任上动真碰硬、从严从实。责任是安全生产的“牛鼻子”，责任不落实，一切都是空谈。要严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，即管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，切实把安全生产责任压实到每一个环节、每一个岗位、每一个人。各级党政主要负责同志要亲自研究、亲自部署、亲自督导安全生产工作，每季度至少主持召开一次安全生产专题会议。各专业委员会要切实发挥牵头统筹作用，对重点行业领域安全生产形势定期研判、定期调度。各县区要切实履行属地管理责任，做到守土有责、守土负责、守土尽责。要创新责任传导机制，推行安全生产“三级包保”制度，市级领导包行业领域，县级领导包辖区，基层干部包企业。要健全安全生产考核评价体系，加大安全生产在高质量发展综合绩效考核中的权重。要强化问责追责，对安全生产责任不落实、工作不到位的，依规依纪依法严肃追责问责。对发生较大及以上安全生产事故的，坚决实行“一票否决”。要加大安全生产宣传教育培训力度，提高全民安全意识和自救互救能力。要完善安全生产举报奖励制度，鼓励群众参与监督，构建全社会共建共治共享的安全格局。

（二）聚焦重点领域，在深化隐患排查整治上精准发力、靶向施策。隐患就是事故，排查整治是防范事故的关键一招。要紧盯重点行业领域，深入开展风险隐患排查整治，做到全覆盖、零容忍、重实效。在消防安全领域，要深入推进养老机构、大型商业综合体、高层建筑等消防隐患专项整治，重点排查整治疏散通道堵塞、消防设施缺失、违规用火用电等问题。对新排查出的隐患，建立台账、限期整改；对已整改的隐患，开展“回头看”，防止反弹回潮。在建筑施工领域，要进一步强化高处作业安全监管，严格抓好有限空间安全生产专项整治，落实好防坠落、防坍塌、防中毒等各项安全措施。对在建工程实现拉网式排查，重点检查脚手架、深基坑、起重机械等危险性较大的分部分项工程。在交通运输领域，要持续推进货车超限超载治理，加强“两客一危”车辆监管，严厉打击酒驾醉驾、疲劳驾驶等违法行为。要开展道路安全隐患排查整治专项行动，对急弯陡坡、临水临崖等危险路段进行全面整治。在烟花爆竹领域，要深入推进“打非治违”集中攻坚，严厉打击非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹行为，严防发生爆炸事故。在矿山安全领域，要紧盯在建矿山、野外作业等重点领域，制定差异化安全隐患排查清单，抓紧抓早推动隐患排查治理，坚决守牢不发生重大安全事故的底线。在地质灾害防治方面，要扎实做好全市地质灾害、山洪隐患点的安全排查，同步做好应急救援力量和物资的就近就便配置。要发挥好群测群防体系作用，对已知隐患点落实监测责任人，对新增隐患点及时纳入管控。

（三）夯实基层基础，在提升本质安全水平上久久为功、持续用力。基础不牢，地动山摇。要以“小切口”方式将风险防范措施落实到源头、落实到一线，加快补齐工作短板，夯实安全生产基层基础。要加快推进安全生产标准化建设，推动企业建立自我约束、持续改进的内生机制。对规模以上企业，指导其建立完善的安全管理体系；对小微企业，推行简易实用的安全管理制度。要加强应急管理体系建设，完善应急预案，建强应急救援队伍，配齐配足应急物资装备，确保关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。年内要实现乡镇（街道）应急服务站全覆盖，每个服务站配备不少于x名专职人员。要加强安全监管能力建设，推动执法力量下沉，提升基层监管执法规范化水平。要推行“互联网+监管”模式，利用大数据、物联网等技术手段，提升安全监管智能化水平。要加强从业人员安全教育培训，严格执行特种作业人员持证上岗制度，全面提升从业人员安全素质和技能水平。要深入开展安全宣传“五进”活动，即进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，营造人人关注安全、人人参与安全的浓厚氛围。

（四）强化源头预防，在防灾减灾救灾上关口前移、防患未然。防灾减灾救灾工作事关人民群众生命财产安全，事关社会和谐稳定。我市地处山区，地质条件复杂，自然灾害风险较高，必须时刻保持高度警惕。要认真贯彻落实习近平总书记在中央政治局第二十五次集体学习时的重要讲话精神，站在统筹高质量发展和高水平安全的战略高度，着力提高防范应对自然灾害能力。要加强灾害监测预警能力建设，完善气象、水文、地质等多部门联合监测预警机制，提高预报预警的精准度和时效性。要加快推进地质灾害隐患点自动化监测设备安装，实现重点隐患点监测全覆盖。要加强应急预案演练，各县区每半年至少组织一次综合性应急演练，确保一旦发生险情能够快速响应、科学处置。要扎实推进河道治理、病险水库除险加固等水利工程建设，全面提升防汛抗旱能力。要对全市中小河流、水库进行全面排查评估，建立风险分级管控台账。要深入推进森林防灭火常态化治理，加强火源管控和防火基础设施建设，严防重特大森林火灾发生。要加强应急物资储备体系建设，按照“就近就便”原则，科学布局应急物资储备点，确保灾害发生后2小时内物资能够调拨到位。

（五）统筹各类安全，在维护社会大局稳定上多措并举、综合施策。安全是一个系统工程，必须全方位统筹、全领域发力。要深入贯彻总体国家安全观，扎实做好政治安全、经济安全、社会安全等各方面安全工作。在房地产市场方面，要着力稳定房地产市场，落实好保交房各项政策，支持刚性和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。要加强对在建房地产项目的资金监管，防止出现烂尾风险。在地方债务方面，要积极有序化解地方政府债务风险，坚决遏制隐性债务增量，稳妥处置存量债务，牢牢守住不发生系统性风险的底线。在金融领域方面，要积极稳妥化解金融领域风险，严厉打击非法金融活动，维护良好金融秩序。在社会治理方面，要深化平安建设，常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击各类违法犯罪活动。要创新发展新时代“枫桥经验”，健全矛盾纠纷多元化解机制，及时就地解决群众合理诉求。要深入推进信访积案化解攻坚，对重点信访事项落实领导包案制度。要加强网络安全管理，营造清朗网络空间，防范化解网络意识形态风险。

（六）注重举一反三，在健全长效机制上标本兼治、系统施策。亡羊补牢，为时未晚。对每一起事故、每一个隐患，都要深入剖析原因，从中找到制度机制层面的短板弱项，举一反三推进系统治理。要建立健全安全生产形势分析研判机制，市政府安委会每季度召开一次全体会议，每月召开一次形势研判会，及时发现苗头性倾向性问题。对典型事故，第一时间召开警示教育大会，做到“一企出事故、万企受教育”。要完善隐患排查治理闭环管理机制，对排查发现的问题隐患，实行“清单制+责任制+销号制”管理，做到发现一处、整改一处、销号一处，确保不留死角、不留后患。要探索建立第三方安全评估机制，定期邀请专业机构对我市重点行业领域安全生产状况进行“体检”，提高隐患排查的专业性和精准性。要健全安全生产投入保障机制，各级政府要将安全生产专项经费纳入财政预算，逐年稳步增加。要完善安全生产法规制度体系，加快修订《市安全生产条例》，为依法治安提供坚实制度保障。要加强安全文化建设，将安全生产纳入各级党委理论学习中心组学习内容和党校干部培训课程，让安全发展理念深入人心、成为自觉。

三、强化担当、狠抓落实，以过硬作风确保各项工作落地见效

一分部署，九分落实。统筹高质量发展与高水平安全，关键在于落实。全市各级各部门要切实增强责任感、使命感、紧迫感，以钉钉子精神推动各项部署要求落地生根、开花结果。

（一）锤炼过硬作风，在担当作为上走在前、作表率。作风建设永远在路上。统筹发展和安全，任务重、压力大、要求高，必须有过硬的作风作保障。各级领导干部要大力弘扬求真务实、真抓实干的优良作风，力戒形式主义、官僚主义，把更多时间和精力投入到推动高质量发展、服务市场主体、解决实际问题上。要敢于担当、善于作为，面对矛盾困难不回避、不退缩，面对急难险重任务豁得出、顶得上。各级各部门“一把手”要以身作则、率先垂范，重要任务亲自部署、关键环节亲自把关、落实情况亲自督查。要进一步深化整治形式主义为基层减负工作，持续纠治文山会海、过度留痕、层层加码等问题，让基层干部能够轻装上阵、集中精力抓落实。要完善鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责，激发干部干事创业热情。

（二）强化统筹协调，在凝聚工作合力上强机制、提效能。统筹发展和安全，涉及方方面面，是一项系统性工程，必须强化系统思维、加强统筹协调。要建立健全统筹发展和安全工作领导机制，市委、市政府定期听取汇报、研究重大问题。市发改委和市应急管理局要发挥好牵头抓总作用，加强统筹调度和信息共享，形成工作合力。各县区、各有关部门要牢固树立“一盘棋”思想，密切配合、协调联动，坚决杜绝推诿扯皮、各自为政。要加强经济运行调度，建立“月分析、季研判、年考核”工作机制，及时掌握经济运行态势，精准施策、靶向发力。要完善跨部门联合执法机制，减少重复检查和多头执法，提高监管效能。要加强督查督办，对各项重点工作建立台账、跟踪问效，对推进缓慢、落实不力的，及时提醒约谈、通报批评，确保各项工作件件有落实、事事有回音。

（三）坚持人民至上，在增进民生福祉上用真情、求实效。发展经济的根本目的是改善民生，抓安全工作的出发点和落脚点也是保障人民群众生命财产安全。习近平总书记深刻指出，要把改善民生作为促进社会发展的重点，在发展经济的同时稳步提高人民生活品质。我们要始终坚持以人民为中心的发展思想，把保障和改善民生作为统筹发展和安全的重要着力点。要持续办好民生实事，加快推进今年的x件民生实事项目，着力解决好群众急难愁盼问题。要全力以赴稳就业，促进高质量充分就业，重点做好高校毕业生、农民工、退役军人等群体就业工作，确保城镇新增就业全年目标超额完成。要推进教育公平与质量提升，优化城乡教育资源配置，年内新增公办幼儿园学位x个以上。要强化基本医疗卫生服务，加快推进紧密型县域医共体建设，提升基层医疗服务能力。要加强社会保障和服务，健全多层次社会保障体系，完善社会救助制度，切实兜牢基本民生底线。要加强生态环境保护和修复，打好蓝天、碧水、净土保卫战，加快经济社会发展全面绿色转型，让人民群众享受到更多生态福祉。要把安全发展贯穿经济社会发展各领域全过程，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

同志们，统筹高质量发展与高水平安全，责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，坚定信心、迎难而上，埋头苦干、勇毅前行，全力以赴完成全年各项目标任务，以实绩实效为“十五五”开好局、起好步贡献力量，奋力谱写我市高质量发展和现代化建设新篇章！

在2026年安全生产调度会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开这次安全生产调度会议，主要任务是深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神，听取各部门、各单位当日安全生产检查及问题整改落实情况汇报，分析研判当前安全生产形势，对下一步工作进行再动员、再部署、再落实，确保全区安全生产形势持续稳定向好。刚才，各相关部门负责同志汇报了当天检查情况，问题找得准、整改措施实，体现了高度负责的态度。下面，我就进一步抓好安全生产工作讲几点意见。

一、深刻认识当前形势，筑牢思想防线，切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感

安全生产事关人民生命财产安全，事关经济社会发展大局，事关社会和谐稳定。今年以来，全国安全生产形势总体平稳，但部分地区、部分行业领域事故仍时有发生，教训十分深刻。根据相关统计数据，2026年一季度全国发生生产安全事故xxxx起，死亡和下落不明xxxx人，虽然同比分别下降xx.x%和xx.x%，但安全生产这根弦一刻也不能放松。从我区情况来看，x月x日当天，xx个职能部门共检查企业xxx家，排查发现一般安全隐患xx项，全部立行立改，未发现重大安全隐患，辖区生产经营秩序平稳有序。这一成绩来之不易，是全区上下共同努力的结果，但我们绝不能因此产生麻痹思想、侥幸心理，必须清醒认识到安全生产工作的长期性、复杂性和艰巨性。

（一）从宏观形势看，标准更高要求更严。2026年是安全生产治本攻坚三年行动的收官之年，国家对安全生产工作的要求更高、标准更严、问责更重。内蒙古自治区多次召开安全生产工作会议，强调要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神，落实“党政同责、‘一岗双责’、齐抓共管、失职追责”要求，拧紧责任链条，压实企业主体责任、部门监管责任、属地管理责任。我们必须深刻吸取包钢板材厂爆炸事故等教训，举一反三，坚决防范遏制重特大事故发生。今年x月x日起，新修订的《危险化学品安全法》正式施行；xx月x日起，新的国家标准《生产过程安全基本要求》也将实施，这些法规标准对安全管理提出了更高要求，必须认真学习、严格执行。

（二）从产业特点看，风险交织监管复杂。我区作为国家级经济技术开发区，聚集了农畜产品加工、生物制药、食品、纺织、化工等众多企业，产业门类多、风险点位多、监管难度大。随着经济持续恢复和企业产能释放，一些企业赶工期、抢进度意愿强烈，极易出现超能力、超强度、超定员生产现象，加之部分企业安全投入不足、设备老化、人员流动大，安全风险隐患不容忽视。特别是涉氨制冷、有限空间、粉尘防爆等重点领域的企业，一旦发生事故，后果不堪设想。必须结合开发区产业特点，有针对性地抓好安全风险防控。

（三）从思想认识看，麻痹侥幸依然存在。部分干部和企业负责人仍然存在安全发展理念树立不牢、红线意识不强的问题。有的企业把安全检查当作负担，认为影响生产、增加成本；有的部门监管流于形式，检查走过场、整改不到位；有的同志存在厌战情绪、松劲心态，对安全生产工作缺乏应有的敬畏之心。这些思想问题不解决，安全生产就无从谈起。我们必须向企业讲透检查初衷，凝聚安全共识，让企业认识到安全检查是防范风险、减损保稳、护航发展的重要保障，是帮助企业发现问题、解决问题、提升水平的有力举措，绝不能把监管与企业发展对立起来。

（四）从季节因素看，各类风险集中显现。当前正值春夏交替，气温逐步升高，季节性风险因素增多。雷电、暴雨、大风等极端天气增多，对企业安全生产构成威胁；高温环境下作业人员易疲劳、易中暑，安全管理难度加大；部分企业进入生产旺季，用电负荷增大，电气火灾风险上升。必须提前研判季节性风险，制定针对性防范措施，做到未雨绸缪、防患未然。

二、压实层级责任链条，强化主体责任落实，构建齐抓共管的安全治理格局

责任是安全生产的灵魂。落实安全生产责任制，核心在于拧紧责任链条，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。当前和今后一个时期，我们必须在压实责任上持续用力、久久为功。

（一）持续拧紧企业安全生产主体责任链条。企业是安全生产的责任主体，主要负责人是第一责任人，对本单位安全生产工作全面负责。要督促企业建立健全安全生产责任体系，明确各岗位责任人员、责任范围和考核标准，做到责任到人、任务到岗、要求明确。要推动企业完善安全生产规章制度和操作规程，加强安全管理机构和人员配备，保证安全生产投入有效实施，确保安全生产条件符合国家和行业标准。要把安全生产贯穿生产经营全过程，从项目立项、规划设计、建设施工到投产运营，每个环节都要有安全考量、每道工序都要有安全措施、每个岗位都要有安全责任，真正实现安全与生产的有机统一。要推动企业建立自我约束、持续改进的内生机制，实现由被动接受监管向主动加强管理的转变。

（二）推动监管责任下沉执法服务一线。各监管部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，切实履行监管职责，做到不越位、不缺位、不错位。要建立完善监管责任清单，明确监管范围、监管内容、监管标准和监管频次，防止出现监管盲区和责任真空。要创新监管方式方法，充分运用大数据、人工智能、物联网等现代信息技术，推进智能监控预警系统建设，提升监管效能。要严格执法、敢于亮剑，对违法违规行为“零容忍”，倒逼企业主动履职、严抓管理。据统计，x市通过“日调度”“日通报”和实地督导等方式，全市共排查问题隐患xxxxx项，已整改xxxxx项，整改率达xx.xx%，这一做法值得借鉴推广。要寓监管于服务之中，在严格执法的同时，积极为企业提供安全技术指导和政策咨询，帮助企业提升安全管理水平。

（三）健全考核问责机制倒逼责任落实。要把安全生产纳入经济社会发展考核评价体系，加大安全生产在政府绩效考核、企业信用评级、评先评优等方面的权重，强化考核结果运用。要建立安全生产激励约束机制，对安全生产成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对责任落实不到位的严肃追责问责。x市开展企业主要负责人安全生产培训，累计培训企业xxxx余户次、负责人xxxx余人次，推动企业落实“六个一”措施，实现安全生产由被动接受监管向主动管理转变，这一经验要认真总结推广。要严肃事故查处和责任追究，按照“四不放过”原则，查明事故原因，认定事故责任，提出处理意见，推动整改落实，用事故教训推动安全生产工作。

（四）强化社会监督营造齐抓共管氛围。要畅通安全生产举报投诉渠道，完善举报奖励制度，鼓励企业职工和社会公众积极举报安全生产违法违规行为和事故隐患。要充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，对重大隐患和违法行为进行公开曝光，形成有力震慑。要支持行业协会、专业服务机构等社会力量参与安全生产治理，提供技术支撑和专业服务。要推动安全生产信息公开，定期发布安全生产形势和重点工作进展，主动接受社会监督。

三、深化隐患排查治理，聚焦重点领域攻坚，全面提升安全监管质效

隐患就是事故，发现不了隐患是最大的隐患。必须把隐患排查治理作为安全生产工作的重中之重，坚持问题导向、目标导向、结果导向，全面深入排查整治各类安全隐患。

（一）狠抓隐患整改闭环管理确保清仓见底。各部门要建立问题台账及“回头看”影像核查机制，严防纸面整改、虚假整改。要对照隐患清单，逐一明确整改责任、整改措施、整改时限，实行销号管理、挂账督办，确保整改一项、销号一项、巩固一项。要举一反三，对排查发现的问题隐患进行深入分析，查找深层次原因和规律性认识，从源头上堵塞漏洞、消除隐患。要深化部门协同联动，打破信息壁垒，形成监管合力，提升隐患排查治理的整体效能。要建立隐患整改全程可追溯、实效可检验的工作机制，确保每一项隐患都能查得清、改到位、见实效。对重大隐患要实行挂牌督办，明确整改责任领导、责任单位和整改期限，确保重大隐患按期整改到位。

（二）聚焦重点领域专项整治精准发力。要针对我区产业特点和事故规律，突出抓好危险化学品、道路交通、建筑施工、消防、特种设备等重点行业领域的安全监管。要开展交通安全培训，规范环卫车辆驾驶行为、严查无证驾驶，切实加强道路交通安全管理。要整治废品回收站点乱象，消除乱堆乱放、危房等安全隐患，全面排查整治城乡接合部、老旧小区等重点区域的安全隐患。要督促企业建立特种设备风险管控清单，落实专项培训举措，确保特种设备安全运行。联邦制药（内蒙古）有限公司等企业以“安全管理是企业第一管理”为核心理念，确立了“零事故、零伤害、零容忍”的目标，在安全文化建设和培训宣传方面取得显著成效，被评为“自治区安全文化建设示范企业”，值得区内其他企业学习借鉴。要紧盯涉氨制冷、有限空间、粉尘防爆等容易发生群死群伤事故的重点环节，加大检查频次和执法力度。

（三）构建双重预防机制提升本质安全水平。要针对经济技术开发区产业特点，构建具有针对性的安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。要全面开展安全风险辨识，对辨识出的安全风险进行分类梳理、评定等级，采取有效措施进行管控。要建立隐患排查治理体系，定期开展隐患排查，实行闭环管理，确保重大隐患治理到位。要把双重预防机制建设与安全生产标准化建设有机结合，推动企业建立健全自我约束、持续改进的内生机制。神华x能源有限责任公司等企业在这方面积累了宝贵经验，被x市政府评为“x市三年行动安全生产标杆企业”，要充分发挥标杆企业的示范引领作用，组织开展现场观摩和经验交流，带动更多企业提升安全管理水平。

（四）强化应急准备提升处置能力。要进一步健全完善安全生产应急管理体系，修订完善各类应急预案，增强预案的科学性、针对性和可操作性。要加强应急救援队伍建设，充实专业救援力量，配备先进救援装备，定期组织开展实战化应急演练，提升应急救援能力。要加强应急物资储备，建立应急物资调用机制，确保关键时刻调得出、用得上。要严格落实xx小时值班值守和领导带班制度，确保信息畅通、反应迅速、处置得当。

四、强化基层基础建设，提升安全保障能力，推动安全生产治理模式转型

安全生产既要治标，更要治本。必须把夯实基层基础作为战略性工程来抓，着力提升本质安全水平，推动安全生产治理模式向事前预防转型。

（一）加强科技兴安建设提升智防能力。要顺应人工智能、大数据、物联网等技术发展趋势，加快推进安全生产信息化、智能化建设。要推动企业安装智能监控预警系统，实现设备运行状态实时监测、风险隐患智能识别、异常情况自动预警。xxxx年，AI大模型将具备更高级的认知能力，安防监控行业正在重塑，要把握这一趋势，推动安全技术迭代升级。要支持企业引进先进安全技术装备，加快淘汰落后产能和设备，提升安全装备水平。x市依托“百日攻坚”专项整治行动，累计组建xxx个工作组，检查各类经营单位xxxx家，发现一般隐患xxxx项、已整改xxxx项，发现的xx项重大事故隐患全部整改到位，充分说明了专项整治的威力和效果。

（二）加强应急救援能力建设夯实最后防线。要完善应急预案体系，定期组织应急演练，提高应急处置能力。要加强应急救援队伍建设，配备必要的救援装备和物资，确保关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。要建立健全应急联动机制，加强与周边地区、相关企业的应急协作，形成应急救援合力。要严格执行值班值守和领导带班制度，确保信息畅通、反应迅速、处置得当。要定期组织应急演练评估，查找薄弱环节，持续改进完善，不断提高应急实战能力。

（三）加强安全文化建设培育安全基因。要把安全文化建设作为夯实安全基础的重要抓手，深入开展“安全生产月”“安康杯竞赛”等活动，营造浓厚的安全文化氛围。要加强安全培训教育，提高从业人员安全素质和操作技能。x市从xxxx年x月起开展企业主要负责人安全生产培训，累计培训企业xxxx余户次、负责人xxxx余人次，推动安全生产由被动接受监管向主动管理转变，由政府推动向企业自主开展转变，由部门执法向企业自查转变，打通了主体责任落实“最后一公里”。要充分发挥媒体作用，加大安全生产宣传力度，曝光典型案例，强化警示教育，提升全社会安全意识。

（四）加强基层监管能力建设补齐工作短板。要针对基层安全监管力量薄弱、专业能力不足的问题，加大投入力度，充实监管人员，改善执法装备。要加强基层监管人员业务培训，提升其法律法规知识、专业检查技能和执法办案能力。要探索通过政府购买服务等方式，引进第三方专业机构参与安全检查和风险评估，弥补基层专业力量不足的短板。要关心关爱基层监管人员，改善工作条件，解决实际困难，激发工作积极性。

五、加强组织领导，强化作风建设，确保各项工作任务落到实处

安全生产工作关键在落实。必须以严实的作风、过硬的举措，确保各项工作部署落地见效。

（一）强化组织领导统筹推进落实。各级各部门要把安全生产工作摆在更加突出的位置，主要负责同志要亲自抓、负总责，分管负责同志要具体抓、抓具体。要定期研究部署安全生产工作，及时协调解决重大问题。要层层传导压力，把安全生产责任落实到每个环节、每个岗位、每名员工，形成齐抓共管的工作格局。要建立安全生产定期调度机制，及时掌握工作进展，分析研判形势，部署重点任务。

（二）改进工作作风力戒形式主义。要坚决防止和克服形式主义、官僚主义，杜绝走过场、做虚功。要深入一线、深入企业、深入现场，真查问题、查真问题，确保隐患排查不留死角、不留盲区。要敢于担当、动真碰硬，对发现的问题隐患紧盯不放、一抓到底，确保整改到位。要注重发挥专家作用，提升隐患排查的专业性和精准性。要坚决杜绝以会议落实会议、以文件落实文件的现象，把主要精力放在解决实际问题上。

（三）强化督查问责倒逼工作落实。要加强对安全生产工作落实情况的督查检查，对工作推进不力、隐患整改不到位的，要及时通报、限期整改。对因工作不落实、措施不到位导致发生安全事故的，要依法依规严肃追究相关责任人的责任。要通过严格的督查问责，倒逼责任落实、工作落实、措施落实。要建立常态化督查机制，采取“四不两直”方式，不定期开展明察暗访，确保督查取得实效。

（四）注重统筹兼顾推动协调发展。要正确处理好发展与安全的关系，既不能因为发展而忽视安全，也不能因为安全而阻碍发展。要把安全生产工作贯穿于经济社会发展的全过程、各领域，实现高质量发展与高水平安全良性互动。要善于运用系统思维，把安全生产与企业服务、产业升级、技术创新等工作有机结合，在服务中加强监管，在监管中体现服务。

同志们，安全生产责任重于泰山。让我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院和自治区党委、政府关于安全生产工作的决策部署，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，扎实做好安全生产各项工作，为全区经济社会高质量发展创造良好的安全环境，以优异成绩迎接新的发展征程！

在2026年安全生产工作部署会议上的讲话

同志们：

今天召开这次全区安全生产工作部署会议，主题鲜明，意义重大。刚才，相关部门已经就近期的一些情况做了通报，目的是要让全体干部再次受到警醒，深刻认识到安全生产工作的极端重要性。安全是发展的底线、是民生的头等大事，任何时候都不能有丝毫松懈。当前，我国安全生产形势总体稳定向好，2025年全国生产安全事故起数和死亡人数同比实现“双下降”，进入2026年以来，这一趋势得到延续。但必须清醒看到，成绩的背后，是依然严峻复杂的现实。仅2025年，全国仍发生生产安全事故xxxxx起，造成xxxxx人死亡。每一个冰冷的数字背后，都是一个破碎的家庭，都是我们工作中必须全力弥补的缺口。