调研报告浅议如何提高县区巡察发现问题的能力
X市X区于2XX年X月启动了为期二个月的首轮巡察工作完成了阶段性的目标任务得一定效。为总结提炼做法经验、查找存在的问题和不足、研究探索对策措施构建中心城区巡察工作规范化运行机制有效指导和不断推进今后的巡察工作结合X区首轮巡察工作情况经过深入调研和思考紧扣巡察工作“发现问题、形成震慑”的核心任务和要求以如何提高县区巡察发现问题能力为主题谈谈粗浅认识和体会。
一、当前巡察发现问题的能力不容乐观
发现问题是巡察工作的核心内容也是巡察监督的重要手段切增强巡察工作发现问题的能力是提升巡察监督效的必然要求。从际情况看发现问题既是巡察工作的重点又是巡察工作的难点巡察中能不能真正发现问题这是对巡察机构和巡察干部的最大考量。发现问题的能力强则效果好震慑、遏制、治本作就发挥明显；能力弱则效果差会弱化巡察工作质量使之流于形式。因而如何发现质量高、价值大的问题直接影响着巡察工作的质量和效果。从我区现阶段巡察发现的问题情况来看具体表现为四个方面
一是了解面上整体情况较深挖细究突出问题少。巡察中发现个别被巡察单位难以听到反映问题的真话、话摸不清问题所在。在个别谈话中普遍存在讲总体工作、讲具体问题少讲成绩、讲缺点少讲工作业务、对领导班子评价少的现象要碰触到核心的、要害的问题难度很大。在对巡察对象的发放问卷测评时半存在“一勾到底”的现象测评结果失真有参考性的问题不。在延伸了解情况时对社区干部和群发放测评表回收率不高群关注、参与巡察工作热情不高。
二是关注业务方面的问题较发现党风廉政方面的问题较少。巡察发现的问题主要集中在经济社会发展和业务职能方面涉及领导干部廉洁自律方面的问题量少、比例低。而作为巡察监督本职应着重关注党风廉政建设工作方面的问题则不花大量人力时间成本所“干货”较少巡察效能得不到体现。
三是反映一般性问题较揭露违纪违法线索较少。巡察发现领导干部违纪违法线索的成效还不够明显有的单位长期班子和队伍建设薄弱、内部管理混乱、工作秩序不顺不清干部普遍负面情绪大工作氛围较差单项工作长期推进不力巡察工作却难以深入发现质性问题。
四是巡察方式创新不足难以适应新形势发展的要求。巡察组目前巡察的主要方式还是采听汇报、做测评、查资料、个别谈话、抽查干部个人重大事项报告等对《巡察工作条例》中种方式方法灵活运不好创新方式不足。
二、原因分析
制约发现问题能力的因是复杂的主要反映在三个方面
一巡察组对巡察的定位把握不够清晰准确
