社会组织是党的建设的重要阵地。抓好社会组织党建工作、强社会组织政治引领对于促进社会组织健康有序发展、防范化解可能出现的各类风险、推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要作。为贯彻落习近平总书记关于社会组织党建工作重要指示批示精神民政部社会组织管理局以为联系点进行社会组织党建工作专题调研。调研组深入走访个地市地考察1个社会组织先后召开12场座谈会与省、市、区三级社会组织登记管理机关工作人员、社会组织负责人和党组织书记代表进行深入交流通过点面结合、“解剖麻雀”等方式全面了解、系统分析省社会组织党建工作开展情况研究提出对策思路。
一、基本情况
从调研情况看省社会组织党建管理体制基本健全党建工作体系基本形成党建工作制度基本建立党的组织和党的工作“两个覆盖”基本现社会组织党组织战斗堡垒作和党员先锋模范作得到发挥。
一是党委政府重视。省委、省政府高度重视社会组织党建工作。以省委名义先后召开全省两新组织党建工作推进会和全省社会组织党建工作座谈会印发相关意见和行动计划。成立省社会组织党委和9个行业党委从人力、财力、物力等方面给予大力支持。省级和1个地市分别建立由分管省市领导任总召集人、各部门参的社会组织工作联席会议制度基本形成党委政府牵头抓总、省市统筹发展、部门协同联动的社会组织党建工作格局建立起分级负责、条块结合、区域兜底的社会组织党建工作综合管理体系。
二是职能部门尽责。省民政部门积极履行职责、有效发挥作着力强社会组织党建工作。印发有关通知将坚持党的全面领导写入社会组织章程。在社会组织登记时同步开展党建工作在审查年报时同步检查评估党建工作。在全省范围内建立社会组织党组织书记任前考察工作机制开展社会组织党组织书记年度述职评议考核工作组织新任社会组织党支部书记集体谈话举办社会组织党组织负责人培训示范班现社会组织党务干部岗前轮训全覆盖。通过一系列务举措有力推进社会组织党建工作全面提升、全面过硬。
三是社会组织尽力。省社会组织主动担当、积极作为结合行业特点、社会组织特征、服务对象诉求等开展党组织活动。如省食品医药行业联合党委以党建工作促进行业自律编制两个省级标准；省中小企业发展促进会党支部带领会员企业整合资源开拓市场快复工复产；深圳市企业联合会党委建立结对共建模式以党建为抓手激发企业发展活力；深圳市社会工作者协会党委打造“五星党建”工作模式开展提升“党建+社工养”行动提供为民服务益项目；珠海市金网教育集团党委建立“人民学习+智慧课堂”提供线上党建益直播课程；东莞市江西商会党支部打造“党旗映车间助企创辉煌”工作模式党的政策服务会员企业成长和发展；深圳市南山区以惠民综合服务社党支部、义线阳光志愿者协会党支部为代表带领党员骨干为老年人、残疾人等捐赠生活品、开展志愿服务、提供心理辅导。通过举办会员单位欢迎、服务对象满意的党组织活动进一步提升了党组织在社会组织中的战斗堡垒作。
四是党建效果明显。省社会组织党组织积极发挥作促进社会组织自觉服务国家、服务社会、服务群、服务行业党建成效明显。在新冠肺炎疫情防控中全省社会组织累计捐款捐物支援抗疫超过20亿元社会组织中的党员捐款捐物超1亿元。在帮助企业复工复产中开展支持企业复工复产“十项行动”为企业减会支持帮助企业复工复产约万家。在助力经济社会发展过程中省环境保护产业协会、省家具协会、省食品行业协会等社会组织在制定行业标准、开展国际经贸合作、助力化解经济风险等方面发挥了积极作。通过将党建融入社会组织管理、运行和发展全过程保证社会组织坚持正确政治方向、团结凝聚群服务经济发展和社会建设的思想行动自觉。
二、经验做法
省社会组织党建工作正在形成具有时代特点、岭南特征、切合际的中国特色社会组织发展之路的样本现了由初期嵌入式发展到目前融合性发展的转变形成了党建带“会建”、“会建”促党建、共建促发展的良好局面。
一是组织建设上形成体系。严格按照党章要求应建尽建党组织分层分类推进组织建设。从纵向看形成了党建示范点、党建工作站、党支部和党委个层次；从横向看每个社会组织有党组织同一个行业有行业党委、行业联合党委、综合党委。从而形成了纵向到底、横向到边、纵横交错、全面覆盖的网络化组织体系现了社会组织党组织覆盖。
