市防止党员失联长效机制调研报告
随着经济社会的不断发展人员的流动性趋于频繁农村外出务工经商的党员、返乡高校毕业生党员、城市下岗失业再就业党员越来越流动的范围越来越广。伴随着党员流动性日趋频繁流动党员去向难掌握、与组织联系不经常、联系方式易变等问题愈发凸显正在逐渐成为导致党员与组织失去联系的主要原因。近年来为进一步强党员教育管理我市通过逐步建立健全防止党员失联长效机制确保把每名党员都纳入党组织有效管理。
一、基本情况
X市共有党员X万名通过对我市党员组织关系管理情repy/repy
况全面梳理共排查出的失联党员X名按照应查尽查、全员覆盖的要求目前已得联系的党员X名其中纳入组织管理X名给予组织处置出党X名；仍未得联系的党员X名给予组织处置出党X名停止党籍X名开除党籍X名。
二、主要做法
一强息化建设精准查找联系。通过强息化建设完善党员息一是大力推行“X党建服务平台”结合排查工作以支部为单位对党员身份、学历、职业、联系方式、党员资料管理等逐项采集做到底清、情况明。二是完善流动党员息登记制度对定期排查到的离职外出打工、上学等情况的流动党员备案流动党员家属或单位关联人员息特别是未在X的流动党员息的内容流入地工作单位名称及通讯地址、常住地址、联系方式、应急联系人等息进行逐一登记。三是部门协作形成息网。联合安、电、社保、房管等部门针对破产并转企业党员、社区居委会离退休干部及职工党员农村外出务工党员等重点领域失联党员有效息进行过滤筛选精准查找失联党员。对于失联的X个党员通过登记息、户籍系统、房管、社保等途径得联系党员X名全部纳入组织管理和给予相应处置。X区本着联系一个、掌握一个管理一个确保每个失联党员不离队、不掉队的目标对党员基本息、组织关系转接、交纳党和参组织生活、外出流动等情况进行摸底核查重点做到了“五核查”即核查党员名册、党员档案、党员交纳党和参党支部活动记录、组织关系介绍存根和党员现表现情况对照党员档案和党员息据对入党时间入党介绍人参民主评议等关键息进行核查并对存在问题的党员进行分类梳理建立台账重点列出“口袋党员”和失联党员量、人名、单位和党员档案管理内容按照具体分类组织人员进行排查工作。
二优化党组织设置换发党组织活力。一是结合基层党建工作际着眼于便于党员教育管理统筹对基层党组织设置进行调整将党支部建在楼栋、小区、商场、工地等不断增强党的组织和工作覆盖的有效性增党员参组织生活的便利性。我市X区指导基层党组织根据党员志向、兴趣爱好、职业专长和地域分布共建立社区党委X个党总支X个党支部X个建立片区党支部X个楼栋党小组X个初步形成了社区党组织、网格党支部、楼栋党小组的三级组织构架着力引导党员发挥自身优势参与社区管理服务。X区对不符合党组织设置要求的党支部进行摸底排查对超过X名党员的X个党支部行细化对党员不足X名党员的X余个党支部进行了调整不断增强党的组织和工作覆盖的有效性。二是建立流动党员服务站。部分乡镇街道党工委建立流动党员服务站引导流动党员主动亮明身份积极就近参党组织生活为流动党员提供劳资纠纷化解、生活困难救助、就业上学协调、结对联心等服务。各非企业根据企业规模、党员人等情况通过单独建立、联合建立、行业统建等方式建立非企业党支部为进入企业务工的党员提供管理与服务。三是流动支部建在网上。针对目前流动党员际情况积极探索“互联网+党建”模式建立“网络党支部”通过建立流动党员群、QQ群、党建云平台把流动党员紧紧凝聚在党支部周围切解决了流动党员去向难掌握、管理难到位、教育难跟进等问题。
三强日常管理规范党员流动。一是强活动考勤管理。我市印发《中共X市委组织部关于进一步全面规范党支部主题党日活动的通知》X组通〔X〕X进一步提升基层党组织组织里、增强党员教育管理效创新做“党员主题活动日”组织开展形式样的组织活动。通过每月一次的主题党日活动强化党员与党组织的互相联系对超过一定期限不参党员活动日活动的党员党组织确保专人保持联系督促其定期、主动与党组织联系并积极参组织生活。二是严格执行《流动党员活动证》制度。对外出党员进行教育并提出要求按规定登记发放《流动党员活动证》与接收党支部做好沟通详细了解党员外出期间的表现每季度定期了解其学习情况和思想动态有效避因长期不联系导致党员失联情况。三是登记备案制度。基层党组织建立流动党员台账设立《流出党员登记薄》、《流入党员登记薄》对流动党员逐一登记造册并及时调整流动党员息行动态管理做到流入流出时间清楚、去向住址清楚、联系方式清楚。X县严格执行外出登记制度认真登记党员去向对超期未归的党员建立清单及时与转入和转出党组织沟通联系防止组织关系“挂空”。四是定期报告制度。要求流动党员在外出期间定期或不定期向所在地党组织汇报思想、学习、工作以及参流入地党组织活动等情况。比如X县要求党员外出务工经商时间X个月以上的必须向党支部写出书面报告并定期向党组织汇报外出情况极大程度减少了党性不高、意识淡化的党员长期不联系党组织情况。
四创新教育培训增强党组织吸引力。一是坚持和完善“三会一课”制度、组织生活会、党员活动日等党内组织活动吸收流入党员参“党员主题活动日”活动定期组织上党课、观看电教片引导他们在本地接受教育培训。X市、X县、X县结合党史学习教育通过“三会一课”强化党员义务、党员管理规定等内容的学习增强党员意识。二是充分利新媒体网络平台使远程教育“上手机”功能确保流出党员能够利手机终端系统随时随地接受教育培训。X县充分利、QQ等新媒体平台强各支部党员之间的交流。三是强党员党性教育。教育党员自觉履行党章规定的义无权利执行党的决议参党组织活动按期缴纳党引导党员严格执行党的各项纪律。
X区在摸排查找中严把集中摸排关以党支部为单位做到“三查三核”。“一查”党员基本息看党员基本情况是否齐全真；“二查”党员缴纳党和参组织生活情况看党员履行义务情况是否连续正常；“三查”组织关系管理情况查明其组织关系落情况。“一核”流动党员量、去向、现状、联系方式；“二核”空挂党员量、去向、现状、联系方式；“三核”失联党员量、“失联”情况及原因。
