基层社会治理工作调研报告
根据市人大22年工作计划的安排月以来市人大法制委联合市委社治委、市民政局组成调研组通过走访社区和小区院落、召开专题调研座谈会等方式以我市基层社会治理工作为切入点通过走访社区和小区院落、召开专题调研座谈会、查阅相关资料等方式对基层社会治理工作进行调研。现将调研情况报告如下
近年来我市坚定不移贯彻“完善党委领导、政府负责、社会协同、参与、法治保障的社会治理体制”和成都市“还权、赋能、归位”的基层社会治理工作总要求以小区院落为基本单元坚持党建引领、资源整合、群主体、元共治在强和创新社会治理工作领域做了大量的、积极的、有益的探索从老旧三无院落整治到物业管理全覆盖从“三社互动”到“三治融合”在基层社会治理践中紧紧抓住为居民服务的着力点以促进社会和谐为目标完善基层社会治理格局寓治理于服务之中在维护社会和谐的基础上进一步激发社会活力现社会治理与经济发展、民生改善良性互动涌现出大量社区治理和小区院落治理的典型案例充分体现了我市社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平的不断提升。
一、市基层社会治理的主要经验
一突出党委的“统领”作牢牢掌握社会治理的主导权赢群任。践不断地告诉我们任是撬动群对我们工作理解、支持和配合的有力支点。市将党组织作为决策者政策执行和发展方向的监督者、协调者政治工作、组织关系的领导者确保党组织在基层治理中的核心地位施党建引领基层社会治理大力推行将党组织建在小区院落发挥党员带动作开展好社区“治理”。例如彩虹社区党委探索出“”发展治理模式即坚持“一个核心引领”、提供“五式贴心服务”、建设“六个暖心之家”、现“三个幸福目标”从需求出发营造以社区党委为引领居委会为主导居民为主体业委会、辖区单位、社会组织等位一体、共同参与打造了“分钟生活服务圈”为居民提供综合服务空间提升了社区治理水平推动了社区经济社会发展。让党组织的政治核心作与发展充分融合得到有效发挥最终现在深化改革、推动发展最大限度得群任。
二突出服务的“延伸”效应解决服务群“最后一里”问题回应群期盼。习近平总书记指出“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。”人民群最大最的盼望就是过上美好的生活。市在党建引领基层社会治理过程中构建了级联动解决群难点热点问题的工作机制大力开展“我为群办事活动”使群诉求有人听、群难题有人解、群办事有人帮解决了密切联系服务群“最后一里”问题切把维护广大人民群的根本利益落细落地、落到处。例如市推行“全岗通”工作法打破了传统岗位职责限制“口”“专窗”到“一口”“综窗”的转变现了从镇街、社区到小区院落的“三站通”服务延伸为群提供了“全天候、全方位、全过程”的便捷、高效服务。
三突出群的“首创”精神夯人民在社会治理中的主体地位尊重群意愿。坚持人民群的主体地位尊重人民群的首创精神从群中汲无穷的智慧和力量。市将乡村振兴与明践中心建设相结合立足自治、法治、德治“三治”建设组织志愿服务队深入开展明践活动不断提高村民自主参与乡村治理的积极性充分发挥了群“唱主角”的作最大程度激发了群的“主人翁”意识有效地将“工作对象”转变为了“工作力量”。例如棋盘社区针对群送礼和宴席标准相互攀比的现象找准居民诉求点大力整治农村红白喜事大摆宴席攀比随礼的不良风气通过征求村民意见、召开干部会再召开村民大会的方式通过强化居民的主体意识怎么改、礼钱随少都由村民大会说的算使农宴回归到农村淳朴风气在棋盘社区刮起节俭风。
四四突出治理的“源头”方向破解末端治理的“脚痛医脚”化解群积怨。占道经营出行难、小区环境“脏乱差”……这些现象是群感觉最直接、感受最强烈、埋怨最甚至是怨恨最深的热点问题。经次处理但不能长久维持所以如果不从源头上进行治理必然会积累群的不满情绪影响党委政府的形象成为社会和谐的隐患。对此市针对街面管理难的现象按照增优质共服务均衡供给、推进城乡社区发展治理的要求持续探索元化治理模式找准民生与市容平衡点创新推出“双街长制”让“要我参与”变“我要参与”同时精准对接民生需求持续推行“三自治理”构建起“人民城市人民管、管好城市为人民”的全民参与社会治理工作格局。
二、当前基层社会治理存在的主要问题
从社会管理到社会治理虽是一之差但其中包含了各类主体理念的转变角色的转变参与社会生活方式和渠道的转变等重内涵随着基层社会治理践探索不断深入仍然有一些问题和难点亟待破解。
