目录
.xx省联合收割机购置和应情况调研报告
2.xx省乡村化振兴调研报告9
.xx市人民政府社会治安工作情况调研报告--
.xx市托育服务发展情况调研报告--
.xx市林业生态建设情况调研报告--
.xx市222年油茶产业发展调研报告-2-
7.xx市中等职业教育发展调研报告-27-
8.xx市优化营商环境督查调研报告-7-
9.xx市职业教育工作情况调研报告--
.xx市智慧社区建设情况调研报告--
.xx市乡村振兴战略调研报告--
2.xx市新冠疫情对农民工就业及收入影响的调研报告 -9-
.xx市平台企业服务与收情况调研报告-7-
.xx市“引进名校资源提升教育品质”专题调研报告-79-
.xx市222年上半年非重点企业调研报告-8-
.xx州助企纾困政策落情况调研报告-9-
7.xx区222年就业创业工作调研报告98
8.xx县222年规下工业调研报告
9.xx县供销社县域流通体系建设调研报告8
2.xx县全面建成小康社会调研报告
2.xx县乡村振兴调研报告22
22.xx镇产业发展助推乡村振兴调研报告2
2.xx县乡村产业振兴情况调研报告9
2.xx乡党建引领乡村振兴调研报告7
xx省联合收割机购置和应情况调研报告
近年来xx省积极落农机购置与应补贴政策农民购买联合收割机开展跨区机收作业成为新时代的“麦客”有力保障了粮食丰收也增了农民收入。近期xx省农业农村厅组织对本省联合收割机购置和使情况进行了全面梳理并对跨区作业的xx台联合收割机开展了跟踪调查。调研结果显示xx省联合收割机购置和应呈现机具量、效率高机手驾龄长、技术好作业面积大、损失小的特点但也发现了一定不足并提出了工作建议。
一、基本现状
一机具量政策支持力度大。据统计xx省联合收割机保有量为xx万台其中稻麦联合收割机xx万台玉米联合收割机xx万台保有量总体充足。xx省农机购置与应补贴政策始终突出粮食等重要农产品稳产保供联合收割机列入第一批补贴品目行应补尽补。xx年以来全省已补贴联合收割机xx万台使补贴资金xx亿元占补贴资金总额的xx平均每台补贴额为xx万元。在绩效评价中农机购置与应补贴政策总体满意度达xx以上。
二收面积大稳产保供支撑强。xx年xx省跨区作业联合收割机约为xx万台省外跨区作业量约为xx亿亩省内作业量xx万亩据此测算xx省联合收割机全年作业面积约xx亿亩。对xx名参跨区作业的机手进行跟踪调查平均驾龄在xx年以上最长的超过xx年最短的也在xx年以上。同等情况下熟练机手比不熟练机手的收割作业损失率低xx个百分点以上。xx年通过开展机收减损大宣传、大培训、大比武xx省小麦、水稻平均损失率较往年下降近xx个百分点挽回粮食损失超过xx亿斤。
三作业效率高农民增收效果好。熟练机手在作业路径规划、割台升降、滚筒调整、田头拐弯等方面操作技能强在小田块或不规则田块或遇到倒伏等情况优势为明显收割速度比不熟练机手快xx/xx。正常年份小麦机收价格约为xx元/亩水稻、玉米价格约为xx元/亩。按平均每天作业xx小时、每小时收割xx亩计算一台联合收割机每天收入xx元以上、每年收入xx万元左右。xx年因台风、阴雨等天气影响部分地区粮食倒伏或田块湿烂收割难度大收割作业收有所升高最的机手一年赚了xx万元全年全省联合收割机作业收入在xx亿元以上。
四辐射带动强协同发展空间广。联合收割机购置与应带动了本省农机工业发展xx年全省农机工业主营业务收入xx亿元利润xx亿元以上。对机手的跟踪调查表明通过合理作业每亩作业面积可节约xx升柴油有助于现农业绿色发展；通过组织机手积极参机具检审、严格操作规程能够强化农业安全生产xx年全省联合收割机收割作业零伤亡事故；通过施农机综合保险政策农民购买保险享受财政给予的补贴保障水平高达xx万元一旦发生事故能够快速有效处置提高防范能力。
二、存在不足
一国产联合收割机质量水平有待提升。目前在xx省销售的国产联合收割机质量性能与进口或合资品牌产品存在差距。据机手反映国产联合收割机一般作业xx小时以后故障率会明显增大影响作业效率和质量。但国产联合收割机价格占优比如久保田牌xx马力收割机售价xx万元而国产xx马力收割机价格仅需xx万元左右。因此较农民选择了价格较低的国产联合收割机但在当年作业完毕后、产品“三包”期满前再将国产联合收割机出售。国产联合收割机质量性能还有待提升。
二农机维修和农机手技能培训有待进一步增强。对于参跨区作业的联合收割机农机维修仍面临一定问题。一是修理时间长。联合收割机跨区作业远离城市和镇村维修响应时间较长按修理一天时间算就意味着损失几千元。二是修理高。联合收割机零配件较贵修理工时还没有统一标准。三是售后服务能力不足。“三夏”农忙季节农机售后服务人员普遍高负荷工作且维修人员能力参差不齐有的维修效果难以达到需要。此外随着联合收割机向大型化、智能化发展对机手操作技能的要求越来越高机手技能培训还有提升空间。调查显示xx省联合收割机机手参过各类培训的不到xx有的仅参厂家组织的简易操作培训针对性不强。很机手反映提高操作技能全靠平时摸索老机手怎么带自己照样子学。
三农机跨区服务和应急抢收能力有待提高。xx稻麦轮作茬口时间紧一般夏粮收一周左右秋粮收两周左右。按照当地农业生产条件每台联合收割机保障xx亩粮食种植面积较为适宜。据此测算全省常年粮食种植面积xx万亩联合收割机保有量为xx万台平均每台保障xx亩理论上机械量比较充足。但全省联合收割机分布不均衡北南少有的地方对跨区作业依赖过大一旦遇到连续阴雨等极端天气联合收割机调度就会遇到困难。
三、工作建议
一稳政策增农机购置与应补贴资金。建议进一步强化农机购置与应补贴政策的持续性、稳定性大中央和地方资金投入引导农民稳定预期按需购机。
二提效能建设快速有效的维修体系。坚持“政策引导、市场运营、合理布局、元发展”的农机维修体系建设思路综合人才、资金、技术、息等方面资源合理规划布局大中小型农机维修点鼓励种经营主体开办农机维修业务建设具有时代特色的农机维修服务网络。
三强能力开展农机性培训。依托本省农机制造企业的优势探索以政府购买服务的方式委托农机生产企业开展以工代训定制化培养高技能农机手。省级制定培养规划选择生产企业作为技能培养基地签订培训协议。生产企业负责制定具体培训计划并组织施参训人员可深入到车间或田间际参生产作业。达到培养标准的由财政按培训人拨付经给培养企业。参训人员个人自愿申脱产培训。
四抗风险做好应急机械储备。在苏南等经济发达区域针对联合收割机保有量较少的情况鼓励农民专业合作社、家庭农场等新型农业生产经营主体和村级集体经济组织购置一部分联合收割机提高收机械区域自给率以备应急抗灾抢收使。同时快省级以上农业农机大据平台建设步伐统筹农机跨区作业和应急抢收机械调度大息化技术、农机大据应及时预判情况尽快提升应急调度能力。
xx省乡村化振兴调研报告
“乡村要振兴化必振兴。”为好发挥化振兴对产业振兴、人才振兴、生态振兴、组织振兴的引领、推动作。xx年下半年以来xx省委宣传部组成调研组就如何推进乡村化振兴与省直相关单位进行了轮座谈并赴xx、常德、怀化、益阳等xx市xx县进行了专题调研。
一、xx省乡村化建设基本情况
近年来全省各地认真落中央和省委工作部署把化振兴放在突出位置来谋划作为重点内容来推进乡村明程度不断提高各类化建设蓬勃发展。
乡村思想道德建设成效明显。一是理论武装走深走。持续推进县乡党委第一议题学习党的创新理论制度抓面向大的理论宣讲全省乡村干部群对新思想的政治认同、思想认同、理论认同和情感认同不断增强。二是主流价值持续彰显。发挥化艺涵育作办好“农民夜校”“道德讲堂”开展“永远跟党走”主题宣传教育评选表彰乡村“最美人物”“身边好人”乡村道德建设水平稳步提升。在省第八届道德模范评选中来自乡村的道德模范占xx以上。三是意识形态阵地不断巩固。完善乡村意识形态责任制深入开展“扫黄打非”工作依法推进农村宗教领域治理乡村意识形态工作持续向好。
乡村共化服务水平持续提升。一是化基础设施持续完善。高质量完成全省现代共化服务体系建设三年行动计划全省共建成乡镇体书店xx家、行政村农家书屋xx家、乡村学校少年宫xx家。二是群艺活动蓬勃开展。“欢乐潇湘”“书香xx”“农村益电影放映工程”等化惠民活动有序开展“互联网+群艺”创作与传播新模式深受群喜爱。隆回县向家村的村民说“逢年过节给点票子不如搭个台子、个梆子”。三是化传承保护有序推进。《xx省红色资源保护和利条例》等一批法规相继出台乡村古籍献、革命物革命遗址、古村落古民居保护、传统工艺振兴等各项工作顺利推进xx个传统古村落入选国家保护名录培育各级非遗传承人xx余名。
乡村化产业持续快速发展。一是旅融合深入推进。省里重点规划建设xx个旅小镇、xx条旅游精品线路、xx条红色精品旅游线路、xx条自驾游线路将全省旅游资源串珠成链为打赢脱贫攻坚战提供了有力支持。在省委省政府表彰的xx个脱贫攻坚示范村中有xx个是旅扶贫重点村。二是化赋能效果渐显。持续聚焦茶叶、美食、非遗等乡村土特产、手工艺品开展“化+”赋能行动行全媒体传播全省xx个村庄入选中国传统村落安化黑茶从昔日的边销茶、低档茶一跃成为收藏茶、健康茶成长为从业人员xx万人、年均产值xx亿元的大产业。三是乡村化市场日益兴盛。积极推进乡镇影院、乡镇书店建设培育乡土艺院团激活乡村化市场。桃源县九溪镇总人口xx余人现有各类艺术人才xx人每年演艺产值达xx万元。
农村精神明建设深入推进。一是明创建上台阶。全域开展城乡明指测评推进明村镇评选推荐已培育全国明村镇xx个县级及以上明村镇分别占比xx、xx。二是乡风明持续向好。将乡风明建设纳入意识形态责任制考核内容组织施“明潇湘、爱卫同行”三年行动倡导“明节俭操办婚丧喜庆事宜”“婚事新办丧事简办其余不办”成为农村新风尚。三是志愿服务成效明显。着力推进新时代明践中心建设xx个县市区现全覆盖。创新开展“四季同行·雷锋家乡学雷锋”志愿服务、“户帮户亲帮亲互助脱贫奔小康”活动对接帮扶贫困人口xx万人次帮扶资金物资价值xx亿元。
乡村化队伍持续壮大。一是基层化管理队伍逐步完善。乡镇宣传委员、化专干基本配齐“有人管事、有人办事”的乡村化管理格局初步形成。二是群艺骨干培育成效初显。全省县乡一级均组建了艺志愿者队伍积极鼓励艺院团与乡村艺爱好者合办节目、开展培训既“送化”又“种化”。宁远县涌现各类体队伍xx支“乡村艺人才荒”逐步缓解。三是产领军人才不断涌现。安化县着力培育既懂种植、又懂工既懂产品营销、又懂品牌培育的复合型茶业人才涌现了肖一平、邓超芝、李俐等一批“茶业新贵”为安化茶业迈向高端提供了人才支撑。
二、全省乡村化振兴存在的不足及原因
党的十九大提出的乡村振兴战略如春风吹拂大地引领xx乡村焕发无限生机。在省委省政府的领导下全省宣传思想化系统紧扣立根铸魂中心任务坚持系统思维、精准施策全省乡村化振兴工作来势喜人。但与中央、省委的要求相比与人民群的期盼相比也还存在一些短板和不足。主要表现在
乡村化振兴整体氛围还不够浓厚。一是在思想认识方面。少同志没有从全局高度给予足够重视认为化振兴是软任务、软目标化振兴“上热中温下凉”的现象客观存在。二是在宣传引导方面。对于乡村化振兴的重大意义和丰富内涵是什么主要目标和重点任务是什么关键抓手和具体路径是什么理论界的研究阐释还不够深入新闻界的宣传解读还不够全面基层工作的同志还不够熟悉。三是工作保障方面。全省县乡财政“三保”压力较大化振兴周期长、见效慢、考核少有时沦为经压缩的“排头兵”。全省人均化事业、人均群化业务活动专项经、化事业等xx个指标占财政支出比重全国排名比较靠后。
乡村化事业体系还不够健全。一是化设施建设有短板。全省在xx年全面完成了贫困地区村级化中心建设但离标准化覆盖还有一定差距。比如湘中某县村级化服务中心“七个一”达标覆盖率约为xx。二是化阵地利不理想。有的球场、广场等化设施建在行政村的几何中心日常利率不高。有的农家书屋成了仓有的化设备尚未启封有的活动场所常年上锁造成了有硬件缺内涵、有设施无人等问题。三是共化产品供给“不对味”。群化需求在不断提高但有的体活动“一张口就知道唱什么一抬腿就知道跳什么”所送不是群所需“干部出了一身汗群还是不点赞”。
乡村化产业力还不够强大。一是有带动力的龙头产业不。从调研的五个县来看除安化县大力推进“茶旅体康”产业得较大成效外个别县对化产业都还没有明确的发展思路化企业量不、规模偏小、同质化发展的现象比较突出。比如xx茶产业近年来产量增长较快但品质品牌提升不快有可能出现“茶贱伤农”的现象。二是有影响力的化品牌不。农业主题园、乡村旅游、非遗展示、传统节日、地方饮食等是乡村化产品主要孕育领域但有全国影响的“网红打卡点”和串珠成链的优质线路还不。全省红色旅游、山水资源、民俗资源比较丰富但“吃住行、游购玩、产学研”旅产业闭环还没有形成。三是有针对性的营销手段不。就省内而言鼓励xx人扩大本省化消的硬核措施不。就省外而言面向粤港澳等主要化消市场的“爆款产品”不宣传引导不够精准有效把资源优势、区位优势转化为经济优势、发展优势还需要进一步努力。
乡村优秀传统化还不够强势。一是价值观念元化的影响。全球化大背景下社会思想“元样变、交流交融交锋”拜金主义、享乐主义等难会给乡村传统价值观带来不良影响导致个别地方封建迷、打牌赌博等不良风气有所抬头。二是社会交往圈层化的影响。随着人员流动速和息科技进步乡村社会以传统“学缘、业缘、地缘”关系为主的熟人社会交往场景正在逐步转变为以身份、职业、爱好等“网缘”为主的陌生人社会交往场景影响了乡村社会化认同构建。三是传统乡村“空心化”的影响。从调研来看随着城镇化的推进“青壮打工去留下老与少”是全省农村人口分布的常态大部分农村常住人口占比不足户籍人口的xx传统村落消亡速度不断快这既派生了“留守儿童”现象也给非法宗教、电诈骗等不良行为留下了滋生空间影响了传统化传承。
乡村化人才队伍质量还不够给力。一是基层化管理队伍质量不高。调查发现本轮机构改革乡镇宣传委员是变动幅度最大的岗位之一化工作是编制压缩最的领域之一化“专干”不专职、不专业、不专心的情况比较突出。二是化团体培育着力不。有的县受经、经验和能力的制约既没有办过一次像样的化业务培训也没有掌握全县化团体基本情况。有的县民间化团体量较但质量不高、能力不足优秀化人才“引不进、留不住”的现象较为普遍。三是人才评价使机制不全。越到基层化工作考核兑现、化人才评价使的难度越大很县乡化专干“辛辛苦苦一辈子各种先进一筐子”但“评职称缺指标提职务缺身份”基层化工作者社会地位不高、动力不足的情况比较常见。
三、推进乡村化振兴的对策建议
化振兴既是乡村振兴的重要内容又对产业振兴、人才振兴、生态振兴、组织振兴具有重要引领和推动作在乡村振兴战略中居于关键地位。调研建议推进乡村化振兴要咬定“富脑袋”和提升精气神的目标强化基层组织引领力和执行力突出农民主体作汇聚各方力量以明创建为重点以乡风明为核心以留住乡愁为关键以大投入为保障以化活动为载体以志愿服务为依托持续深化农村精神明建设让群主动化、自发尊重化使化成为群的一种需要、一种自觉、一种潮流。
优化宣传引导持续营造良好氛围。一是以理论阐释为先导。尽快组织社科研究“五路大军”和农业、化及基层工作者就乡村化振兴开展深入研究进一步明确重大意义和丰富内涵、主要目标和重点任务、关键抓手和具体路径着力回答好化振兴这一“时代课题”解决好乡村精神化需求增长这一“成长的烦恼”。二是以新闻宣传为主抓。尽快推动省内主要媒体单位开设专题专版专栏行全媒传播、精准传播、权威传播让乡村振兴的先进做法、典型案例传遍三湘四水、深入干群心田尽快改变化振兴“上热中温下凉”、基层干部知其然不知其所以然的现象。三是以乡村居民为主体。聚焦基层群广泛开展“感党恩、听党话、跟党走”主题宣传持续强化群主体意识、奋斗意识。坚持群导向乡村化振兴规划搞什么、怎么搞方案群审定工作靠群落效果由群评价逐步扭转化振兴“党委政府干部分群看等着被振兴”的现象。
强化系统思维持续提升规划效能。一是以科学精准为前提。坚持调研先行把情况摸清、目标定好、措施弄准让规划从“橱窗展示品”变成“建设施工图”。坚持化、网络化、智能化发展方向积极运人工智能、息科技分析判断群化需求推进网络空间群化建设。坚持总分结合既要在总体规划中体现化振兴要又要按照“一镇一规”“一村一策”要求制定化振兴方案。二是以重大项目为载体。坚持项目优先聚焦学习宣传新思想、优化化民生服务、推进精神明建设、发展乡村化产业等重点任务规划一批重点化项目明确任务书、时间表、路线图让规划“好看又好吃”。三是以强化保障为根基。按照“五级书记抓振兴”要求将乡村化振兴纳入领导班子绩效考核和部门乡村振兴考核内容激活各方动力。大财政投入力度建立基本共化服务财政保障制度和化振兴经稳步增长机制确保工作有序开展。建立完善乡村化振兴案例指导制度、挂点联系制度和联席会议制度每年评选一批先进案例和优秀挂点单位使化振兴“学有榜样赶有目标”。
突出价值引领持续深化明创建。一是以明村镇创建为切入。探索建立市县明委成员单位和省级明单位挂点联系重点乡村机制以明村镇创建为引领一体推进明单位、明校园、明家庭创建工作确保“十四五”期间现全省县级及以上明村、明乡镇占比分别达到xx、xx以上。二是以乡村志愿服务为依托。坚决落新时代明践中心试点建设“xx”总体要求积极推介汨罗等地通过建强县级中心、激活志愿力量引领带动“好人之城”的有效做法推动全省乡村形成“一个基层党组织就是一支志愿服务队伍一名党员就是一名志愿服务标兵”的生动局面。三是以明乡风建设为核心。着力建强农村“一约四会”继续做好“明节俭操办婚丧喜庆事宜”工作遏制天价彩礼、人情攀比、铺张浪等陈规陋习。深化“婚育新风进万家”活动持续宣传好“三孩”相关政策让乡村为国家应对人口老龄化、少子化贡献大力量。推进乡村科普宣传和法治宣传帮助农民养成科学明、绿色健康的生产生活方式养成“为人守法、做事依法”的良好习惯培育明乡风、良好家风、淳朴民风。
坚持人民至上持续升级化服务。一是以完善共化服务体系为基础。统筹施“化进乡村”化惠民项目快推进乡村共化全覆盖和全省乡村共服务“门前十小”示范工程建设构建“xx分钟”共化服务圈不断提高乡村化服务可及性、均等性。坚持以新时代明践中心为依托整合化广场、农家书屋、村村响等化站点打通“两中心一平台”着力构建“县为整体、覆盖城乡、上下贯通”的阵地体系增强整体功能。二是以优化化共产品供给为紧要。坚持普惠与特惠相结合制定共化服务供给目录开展“菜单式”“订单式”服务不断提升农村益电影放映和“五下乡”“欢乐潇湘”等共化服务质效。大政府购买化服务力度搭建一批群化活动平台组织开展群艺汇演、广场舞大赛等群性化活动推动化产品供给从“有没有”“缺不缺”向“优不优”“好不好”转变。三是以留住乡愁为灵魂。坚持保护与开发相结合高质量做好非物质化遗产、红色革命物、传统古村落、古村名木等普查、保护、维护工作。坚持继承与创新相结合规划建设一批农耕化博物馆、乡村非遗馆组织开展好“我们的节日”“非遗过大年”等传统化活动让乡村传统化“活起来、传开去”让乡村留住记忆让人们记住乡愁。
抓牢重点环节持续推进产发展。一是以强链补链为主线。抢抓群化消升级历史机遇下好产发展先手棋。聚力做强点坚持保护与开发相结合建设一批具有较高人气“乡村旅休闲目的地”。聚力串好链以高速铁路、高等级路为轴将散落在全省各地的旅小镇、知名古村落、风景区、红色基地串连起来遴选培育一批精品线路。聚力形成环强通乡通村路建设、乡村民宿建设形成“吃住行游购娱”化产业闭环提升化产业综合效益。二是以品牌打造为关键。摒弃化产业“村村点火、处处冒烟”的简单思维以化产业司化、化产品市场化、日常经营品牌化为发展方向坚持省统筹、市谋划、县施积极推动精品旅游资源和重点项目建设向精品旅游线路和重点城镇集聚现“xx+xx>xx”的效果。三是以优化环境为重点。把强化市场监管摆在重要的位置着力为游客和行业从业者营造良好消环境。快乡村网络建设提升游客乡村网络消体验。创新营销手段广泛运xxG技术、、博、短视频等原汁原味向世界呈现乡村化风貌销售推广乡村特色产品。让政府的有形之手、市场的无形之手挽上群的勤劳之手合力扩大乡村化影响、推动乡村产发展。
汇聚方力量持续补齐人才短板。一是以强化各方帮扶为牵引。完善省市县各级领导、各级单位驻点帮扶机制完善艺院团、各类高校和艺界人士服务基层机制依托对口帮扶、志愿服务、专题培训、设立联系点等形式将化资源、资金、人才导入乡村助力振兴。二是以建强乡村学校为支撑。乡村学校是乡村化人才、化设施集中之地青少年是祖国的未来和化建设的重要主体。要深入开展明校园创建活动快乡村“复兴少年宫”建设引导各类优质项目、工作经和化活动持续向乡村学校倾斜开齐开足音体美课程扩大暑期志愿服务规模让学校既是“送化”重要目的地又是“种化”的重要支撑点。三是以培育本土人才为根本。充分发挥“新乡贤”在传承乡村明中的重要作持续做好“最美新乡贤”等身边典型评选推介活动壮大新乡贤群体培育新乡贤化。积极探索在基层党组织领导下新乡贤和各类能人依法参与乡村治理的体制机制鼓励引导高校毕业生等有较高化养的人“回故乡建家乡”打造懂化、爱农村、爱农民的基层化队伍。
xx市人民政府社会治安工作情况调研报告
主任、各位副主任、各位委员
按照市人大常委会xx年工作要点安排xx月xx日市人大常委会副主任杨建民带领内司工委和部分常委会委员、人大代表共计xx人组成专题调研组对市人民政府社会治安工作进行了专题调研。专题调研前杨建民副主任召集内司工委和全市xx个街道人大工委召开会议对本次调研进行有关工作强调、安排开展治安工作问卷调查等做好调研前期功课。专题调研当日调研组先后深入安局xx指挥中心、千秋派出所、东区街道苗元社区警务室进行了地察看听了市安局受市人民政府委托关于社会治安工作情况的汇报召开了由市政府有关领导、市安局有关同志、各街道办事处工委主任以及来自社区、学校代表参的座谈会。现将调研情况报告如下
一、基本情况
近年来市政府、安机关及有关部门牢牢把握“维护社会和谐稳定保障群安居乐业”使命任务以平安义马创建为载体坚持“以打开路以打促防”方针积极施社会管理创新人民群安全感进一步增强全市社会治安状况满意度显著提升在省平安建设工作领导小组xx年度考评中被评为“全省平安建设优秀县市、区”。
一是社会治安防控体系建设不断完善。在街道、社区、单位建立治安防控网在市区主要路口等重要治安点位安装监控系统开展“白天见警察、晚上见警灯”治安巡防、民警“四进”、反电诈宣传等提高了预防、打击、控制违法犯罪的能力。
二是明核心、抓重点、强导向、精防控成效明显。围绕捍卫政治安全核心收集上报涉稳息、网上情报息、核查工作指令、专项行动落查人员；在敏感节点期间编报维稳专报、上报日研判、周研判对各类息及时研判预警；在重要时段、重要警卫、重大活动期间周密计划措施得力确保我市社会政治安全稳定。围绕提高打击综合效能重点在打击刑事犯罪、食品药品农资犯罪、涉黄涉赌违法犯罪和反电诈等工作方面精准施策重点突破通过一系列专项行动较大力度整治犯罪保障人民群的生命财产安全；较大力度震慑犯罪促进社会治安态势持续向好。围绕强服务经济和改善民生宣传教育、排查整治并举。在社会治安管理中积极推进“四单四表”深入开展“六防六促”；在智慧安防小区标准化建设上新纳入社区治安防范项目；在“枫桥式安派出所”争创中千秋派出所成为三门峡市唯一一个成功创建省级的的单位；在持续强城市交通管理中着力机动车交通有序管理进行相关设施维修、新、完善强非机动车管理为电动车上牌引导群下载注册智慧劝导PP；开展“万警助万企”和“大走访大排查”活动密切警民关系。围绕疫情防控精准助力社会治安稳定成立核查专班对接收据全部进行了精准核查。
三是积极锻造高质安铁军队伍。今年以来安部门通过一系列活动地开展进一步弘扬和培育警察职业精神不断强职业道德建设提高全体民警强辨是非、知善恶、识美丑的能力激发集体荣誉感和事业心进一步推动安队伍良好风尚的形成。
二、存在的困难和问题
整体来看目前我市社会治安状况总体平稳调研组问卷调查反馈满意度比较高但社会治安形势与人民群的佳期望还有一定差距。主要存在以下制约因和问题。
一是警力不足和专业人才相对缺乏。目前全市警力人员结构偏于老化专业人才流失比较严重电诈骗案件侦破挽回群损失不够辅警队伍职能好发挥等方面是困扰承担社会治安工作主要任务部门亟需破解的难题。
二是社会治安基层建设有待强。目前人防物防技防治安防控基层基础建设措施还不够缺乏长效机制；“枫桥式派出所”创建资金缺口还比较大安派出所长兼任街道办事处副职尚未到位。
三是人民群眼中社会治安工作还存在的薄弱点。校园周边环境整治、校园周边法治环境营造、“炸街飞车”、流动人口管理、“警灯闪烁”民警巡街频率覆盖面、对类似疫情闯卡人员的打击训诫教育、市区部分较窄路段车辆随意停放极易造成交通拥堵的道路安全、民警参与社区社会平安建设、娱乐场所监管、夜市监管等人民群最直接感受到社会治安管理力度的工作还需强和深化还需开展专项行动整治。
三、几点建议
不断完善社会治安防控体系建设。市人民政府要进一步完善健全社会治安防控体系定期召开打击、监管、防控等部门联席会议深入分析研究社会治安工作中的新问题进一步厘清夯各有关部门责任统筹好分工与协作之间的关系切杜绝工作环节中的“真空地带”。
重视人才和基础建设。市人民政府要认真调查研究梳理阻碍各职能部门工作中有关人员、资金等方面自身无法克服的际困难制定工作方案逐项推进解决。
要善于发现问题主动及时解决问题。各职能部门要围绕人民群关注度较高的社会治安工作薄弱点并在今后的工作中善于发现人民群最关切的问题及时有针对性地采专项整治、深化专项工作力度等方式解决问题以工作行动和工作成效回应人民群关切。
要持续强自身建设。各职能部门要不断强化从事社会治安工作的神圣使命与责任担当深入推进思想政治、质能力、纪律作风建设围绕社会治安工作者全身心投入工作关注他们的思想、关心他们的生活、关怀他们的成长积极营造风清气正、干事、真干事的氛围使他们在各自的工作岗位上不断提升工作效充分发挥好作。
报告完毕。谢谢大家。
xx市托育服务发展情况调研报告
国家“十四五”规划纲要明确提出“发展普惠托育服务体系健全支持婴幼儿照护服务和早期发展的政策体系”。为了解我市托育行业发展现状和相关政策贯彻落情况人民群对托育服务的使状况和期待诉求发现托育服务发展中存在的问题。近期市统计局通过座谈会和问卷调查的方式开展托育服务发展情况调研为进一步健全托育服务体系、完善托育服务相关政策提供参考。
一、调研对象
本次调研对象有市托育服务工作的政府职能部门、xx家托育机构xx位xx—xx岁婴幼儿家长。
托育机构基本情况
调研的xx家托育机构在金安区和裕安区,xx家在城市xx家在乡镇成立时间xx年xx家xx年xx家。机构托育在每人xx元/月至每人xx元/月之间提供服务形式有全日托、半日托、计时托、临时托等。
婴幼儿家长基本情况
调研的xx位家长居住地涉及乡村、镇区和城市样本中母亲占七成、父亲占三成年龄在xx岁到xx岁之间孩子母亲有政府、企事业单位员工、自由职业者和全职妈妈就业情况有产后已上班、产后未就业和一直未就业的。xx个孩子的家庭占xx、xx个孩子的占xx、xx个孩子的占xx。
二、现状和问题
托位量严重匮乏短板明显。国家“十四五”规划纲要要求“每千人口拥有xx岁以下婴幼儿托位xx年达到xx个”根据《安徽省托育服务补短板工作方案》要求到xx年底我市婴幼儿托位要达到xx个。xx年底我市提供托育服务的机构xx个提供托位xx个；托育服务的城市社区覆盖率xx、托育服务的村农村社区覆盖率xx；每千人口拥有xx岁以下婴幼儿托位xx个。据表明我市托育服务供给水平与规划要求和群需求存在很大差距。
托育机构形式单一种形式托育服务供给体系尚未建立。目前我市托育机构大都是幼儿园内托班和部分早教机构转型社区托育和家庭托育是空白办托育机构尚未启动以托育服务供给作为核心经营管理业务的市场化力量仍处于空白阶段真正意义上的市场化托育服务供给较为缺乏。调研的xx家托育机构中xx家是早教机构转型xx家是幼儿园托班。
托育服务扶持政策政策落地难。我市“运营补贴”政策尚未施xx年市级对登记、备案后新增托位施奖补标准为xx元/托位金安区和裕安区配套进行托位奖补标准为xx元/托位。关于租场地、租房、租金减等优惠政策xx家托育机构均未享受其中xx家托育机构因明城市创建要求不得在校门前空地围栅栏与相关部门沟通无果无法为孩子提供室外活动场地。关于电、水、气、热等方面的优惠政策由于电、气等部门的条块管理该项优惠政策落地存在一定困难。关于“鼓励地方政府探索试行与婴幼儿照护服务配套衔接的育儿假、产休假”政策调研中有xx个家庭未享受任何生育福利在享受过生育福利的xx个家庭中大享受了“国家规定产假”享受其他相关福利如“延长生育假”、“男方陪产假”、“哺乳假”、“父母育儿假”、“生育津贴”不足xx成“育儿补贴”福利没有家庭享受。由此可见我市部门齐抓共管的格局尚未建立相关政策、措施推进缓慢。
缺乏托育人才培养机制托育专业人才匮乏。目前我市托育人员资质认证混乱尚无专门针对托育机构教师的资格证保育员证、育婴员证、幼儿园教师资格证、营养师证等均可作为上岗凭证。xx家托育机构全职从业人员xx人其中全职保育人员xx人均为女性xx岁以下全职保育人员占xx、xx岁-xx岁全职保育人员占xx、xx岁以上全职保育人员占xx。在全职保育人员中大专及以上学历人员占xx。接受过婴幼儿照护服务培训人员占全职从业人员比重为xx；持有保育师/员、育婴员职业资格证书或职业技能等级证书人员占全职从业人员比重为xx；具备卫生专业执业资格的保健人员仅占xx。
托育机构经营中遇到困难举步维艰。xx家托育机构开业以来因各种原因托位一直供过于求处于亏损状态。一是收标准低租金、人力成本高疫情反复退压力大。疫情反复对早教机构转型的托育机构经营影响尤为突出。二是缺少配套地支持、生源存在季节性波动、收入不稳定。xx家托育机构可提供xx岁以下婴幼儿托位xx个其中正在使托位xx个托位使率为xx。三是政府宣传力度不够家长及社会舆论对托育服务存在偏见使得托育机构经营压力较大难以维持收支平衡。调研中xx的家长通过“同事、亲戚、朋友推荐”得托育服务机构息；xx个未接受托育服务的家庭中有xx表示对托育机构“不太了解或不了解”。四是师资缺乏保障、长期的补贴扶持不足。托育人员待遇偏低、晋升通道不畅、培训机会不足职业缺乏吸引力xx家托育机构全职保育人员平均工资在xx元/月至xx元／月之间。
客观条件和主观认识限制了托育服务的快速发展。本次调研的xx个家庭月平均收入xx元以下占xx、xx-xx元占xx。xx个接受过托育服务的家庭觉得托育“比较贵”的占xx、“比较适中”的占xx。xx个未接受托育服务的家庭中因“托育服务机构价格太高承担有困难”、“住房或单位附近没有托育服务机构”等原因未接受托育服务的占xx因“对托育服务机构的人员质、管理不放心”、“对托育服务机构的硬件条件不满意”等原因未接受托育服务的占xx。
三、对策和建议
快发展普惠托育服务体系建设。发展普惠托育服务体系是降低家庭生育成本、提高家庭生育意愿和养育能力促进人口长期均衡发展的重要举措有利于优化儿童发展环境降低儿童发育风险现儿童早期健康发展从源头上提高人口质。发展普惠托育服务要科学界定家庭、政府、市场和社会力量在托育服务中的定位。家庭是托育服务的第一责任主体要履行好监护、养育、照护职责。政府提供科学养育指导完善生育、养育、教育相关政策并为家庭提供兜底保障服务。市场和社会力量通过种形式广泛参与托育资源供给满足家庭层次样化的照护需求。
推进办托育机构和“托幼一体化”建设。托育事业尚处于起步阶段市场化培育基础还比较薄弱需要政府作为先导力量推动共服务的供给建立“办示范托育机构为引导、托育一体化为主体、民办托育机构为补充”托育服务供给格局。合理进行托育发展布局鼓励通过市场化方式支持有条件的机关、企事业单位采建民营、民办助等形式开展全日、半日、计时和临时等元化的托育服务让职工“上班带娃两不误”。强社区托育服务设施建设将托育服务设施纳入居住共服务设施配置指标打造“一刻钟”托育服务圈。逐步构建主体元、形式样、政策完备、应享尽享、应护尽护的婴幼儿照护服务体系。
建立托育人才培养机制提高从业人员质量。探索建立托育服务人员专业化、职业化培训体系。依托专业院校和托育机构建立托育服务训基地培训具有xx岁以下抚育资质的专业人才形成不同层次的托育服务人才队伍。鼓励行业协会和社会组织研制从业人员培训课程指导标准行托育机构负责人、教师定期培训和全员轮训制度推动建立专业化、职业化托育服务队伍。完善托育行业的国家职业技能标准和评价规范建立托育服务和管理人员从业资格准入、禁入、职业资格考核、吊销制度严把师资入口关。将专业技能等级与服务人员的薪酬待遇直接挂钩激发托育服务和管理人员主动提升职业养。
降低运营成本提高居民收入满足群“幼有所育”的美好期盼。政府作为规划、规范执行主体细化托育政策到责任部门将建设补贴、运营补贴、税收优惠、贷款优惠、水电气按居民价格收、场地优惠、保育人员培训补助等措施落到位切降低托育机构运营成本真正发挥保驾护航作为托育行业经营者解决后顾之忧全身心地投入到托育服务中去。通过拓宽职业技能培训渠道和方式,创造就业岗位,提高就业率,增居民家庭收入让有需要的家庭不再将托育服务价格做为第一考虑因使婴幼儿得到妥善照护。
强宣传和引导提高社会认可度。政府大托育服务政策宣传传播科学育儿理念普及托育服务对幼儿成长发展及家庭养育的积极意义。让家长认识到托育服务是给有需要的家庭提供的高质量育儿模式是遵循婴幼儿成长特点和规律促进婴幼儿在身体发育、动作、语言、认知、情感与社会性等方面的全面发展服务使家长愿意且放心地把孩子送到托育中心接受专业照抚推动我市婴幼儿照护服务的健康发展。
xx市林业生态建设情况调研报告
我市位于湘中偏西南资江上游越岭逶迤东、南雪峰山耸峙西、北为xx省四大重点林区之一林业资源丰富生态环境优良全市林地面积xx万亩占国土面积xx在国家和xx生态安全战略格局中占有特殊重要地位是湘西南重要生态屏障。五年来在市委市政府的坚强领导下在习近平生态明思想指引下我市坚决扛起生态建设的政治责任胸怀“国之大者”践行“两山”理念坚持走生态优先、绿色发展道路牢牢抓住国家生态建设重大机遇大力施林业重点工程建设强化林草资源保护和修复统筹山水林田湖草沙系统治理生态建设得显著成效林草资源总量不断增长重要生态指标稳步提升林草生态系统稳定性和服务功能不断增强湘西南生态安全屏障日趋牢固林草生态、经济、社会效益日益彰显生态邵阳已成为我市的亮丽名片。
一、近五年林业生态建设成就
一生态指标稳步提升生态建设迈上新台阶。以创建国家森林城市和南山国家园试点为总抓手重点突出生态保护、生态修复、生态惠民、林长制、自然保护地体系和森林城市群建设五大主题统筹推进生态建设得了显著成效重要生态指标稳步提升。全市现有林地面积xx万亩有林地面积xx万亩森林覆盖率xx活立木蓄积xx万立方米全省排名第二草地面积xx万亩全省排名第二湿地保有量xx万亩、湿地保护率xx油茶林面积xx万亩全省排名第五竹林面积xx万亩、立竹xx亿根双双居全省第一。油茶、楠竹、森林旅游与生态康养、林下经济、花卉苗木等五大特色富民产业蓬勃发展林业总产值达xx亿元。
二各类生态名片国名片基本齐全。积极整合优化全市林草资源布局全力创建生态名片规划建设了世界自然化双遗产地崀山、国家园体制试点区南山等各类自然保护地xx个拥有xx个全省林业重点县新邵、隆回、洞口、绥宁、城步、新宁xx个全国绿化模范县新宁、隆回、新邵、城步、洞口xx个全国油茶重点县邵阳县、绥宁县xx个生态型国有林场；绥宁县为“中国楠竹之乡”邵阳县为“中国茶油之都”和“中国油茶之乡”隆回县为“全国金银花之乡”洞口县为“蜜橘之乡”新宁县为“全国最大脐橙基地”。我市成为全国得“国”生态名片最齐全的市州之一。
三生态保护不断强生态根基日益坚。始终把生态保护摆在首要位置严格执行“三线一单”制度坚守林地保护红线林地保有量始终控制在xx万亩以上。深入开展“绿网xx”“洞庭清波”“绿箭”“绿卫”等林草执法专项行动查处涉林违法案件xx起责令恢复林地植被xx亩没收野生动物xx只没收木xx立方米处罚款xx万元有效保护了林草资源和生态安全。强化天然林、益林保护天然商品林保护面积xx万亩、益林保护面积xx万亩。认真履行林草防火职责五年未发生重特大森林火灾受害率始终控制在xx‰以内。科学防治林业有害生物无害防治率达xx成灾率始终控制在xx‰以内松线虫病防治得显著成效。强化野生动植物和生物样性保护积极应对新冠肺炎疫情严格落“一封控四严禁”防控措施妥善处置人工繁育禁食野生动物共落禁食人工繁殖野生动物补偿及奖励资金xx万元。强化湿地保护湿地面积始终稳定在xx万亩以上第二次全国湿地调查据保护率达xxxx个国家湿地园试点全面建设xx个已通过国家验收xx个正申国家验收。扎推进古树名木保护工作对xx万株古树名木行严格挂牌保护。
四生态修复系统推进生态环境日益优美。牢牢抓住国家生态建设重大机遇统筹城乡绿化注重点线片面有机结合推进大规模国土绿化行动和生态保护修复。完成人工造林xx万亩、封山育林xx万亩、退化林修复xx万亩、中幼林抚育xx万亩四边五年绿色行动造林xx万亩。点上全力推进市辖三区xx里环城生态圈修复完成GGSxx等重点高速可视范围内第一层山脊造林xx万亩；线上高标准推进了生态廊道建设高速、高铁、国省干道、重要河流两岸绿化稳步推进完成各类通道造林xx万亩。片上推进了生态脆弱区修复新一轮退耕还林、石漠化综合治理、森林质量精准提升、长珠防林、战略储备林建设等重点工程稳步推进。面上深入开展全民义务植树运动完成植树xx亿株新建xx个市级、xx个县级、xx个乡镇级义务植树基地引导各类特定群体营造各类纪念林xx处；持续推进乡村绿化美化行动重点开展“四边”“四旁”绿化乡镇园和村庄社区小游园建设建设评定了xx个绿色村庄森林乡村、秀美村庄林业部门评定xx个xx个森林小镇、xx个国家森林村庄农村人居环境持续改善打造了宜居宜业美丽乡村。
五生态惠民协同推进生态产业日益壮大。根据全市林草资源分布情况按照“一县一品县一业”的原则优化林业布局打造产业集群。形成了以油茶为引擎楠竹、森林旅游与生态康养、林下经济、花卉苗木为驱动的五大特色产业集群中国邵阳国家油茶产业园和中国绥宁国家楠竹综合产业园建设稳步推进xx个省级林业特色产业园全面建成。培育了xx家国家林业重点龙头企业、xx家国家林业标准化示范企业、xx家中国十大花木种植企业、xx家省林业产业龙头企业、xx家市林业龙头企业。一是油茶产业发展力度空前。市委、市政府将油茶产业列入重要支柱产业和特色领军产业出台《关于快油茶产业发展的施意见》建立了油茶产业发展基金通过基地示范低产林改造精深工延伸产业链提高了油茶的附值。五年新造油茶林xx万亩现总面积达xx万亩茶油年产量xx万吨年产值达xx亿余元“邵阳油茶”品牌市场影响力不断提升培育了亿丰、日恋等一批重点龙头企业。二是楠竹产业发展势头强劲。市委市政府将楠竹产业列为重要支柱产业出台《关于快楠竹产业发展的意见》等扶持政策引进一批楠竹精深工高新企业培育了一批“山上有基地、山下有工、山外有市场”的规模龙头企业和产业品牌。全市楠竹面积达xx万亩立竹xx亿根培育了中集竹木、丰源、华立等一批重点龙头企业打造了“旺正”、“银山”等一批中国驰名商标和xx省著名商标。三是森林旅游与生态康养产业方兴未艾。充分利“崀山”这张“世界”生态名片和“南山”等“国”生态名片依托xx个自然保护地和xx个国有林场丰富的林草资源和优良的生态环境发展森林旅游与生态康养产业绥宁黄桑、洞口罗溪、新邵岳坪峰等森林康养试点示范基地建设稳步推进。四是林下经济产业彰显特色。重点抓好林下经济发展重点县、林下经济示范基地等建设通过典型示范带动全市林下经济快速发展。新宁、隆回、新邵等xx个县、常春藤等xx个基地被评为国家精准扶贫林下经济示范基地邵东乡土情等xx家合作社被评为国家林下经济示范基地。新宁铁皮石斛、邵东玉竹、新邵药玫瑰、隆回金银花、绥宁青钱柳等林下产业不断发展壮大。五是花木产业发展态势良好。以市辖三区为中心辐射周边的产业集群步具规模产业规模逐年扩大成长为全省花木大市。培育了中国十大花木示范企业——xx紫薇集团等一批重点龙头企业建成双清区莲荷村、大祥区桥头村、北塔生态园等大中型花木生产基地xx个。六是生态扶贫成效显著。累计落生态护林员xx万人人平增收xx元/年带动了xx万名贫困人口脱贫现了一人护林全家脱贫。
六全力推进南山试点国家园呼之欲出。自xx年xx月国家批复试点以来在省委、省政府和市试点领导小组的坚强领导下严格按照《建立国家园体制总体方案》等中央件精神及试点施方案规定任务积极改革创新全面统筹推进扎推进各项工作经过五年的不懈努力试点施方案规定的xx个目标管理体制构建、运行机制构建、试点施保障、xx项指标、xx项具体任务全面完成于xx年xx月接受了国家试点评估验收xx年xx月南山国家园“两报告一方案”已通过省林业局组织的国家级专家评审。
七深入推进整合优化自然保护地体系初步形成。根据国家统一部署稳步推进自然保护地整合优化全市整合优化工作基本完成等待国家核审自然保护地由xx个整合为xx个整合后保护地面积达到xx万亩此为封控据、国家尚未最终审定占国土面积的xx。达到了“保护面积不减少、保护强度不降低、保护性质不改变”的政策要求。同时通过整合优化对一些重大基础设施、民生项目长期规划留足了建设的空间较好的处理好发展和保护的关系。以南山国家园为主体的自然保护地体系初步形成。
八全力全域推进创森森林城市群基本形成。自xx年市委作出创建国家森林城市决定以来我市坚持高位推动、全力创森整体推进、全域创森统筹发力、全程创森凝聚合力、全民创森。在全力创国森的同时全市xx个县市同步创建省级森林城市构建了全域创森联动机制是全省唯一一个所有县市同步创建森林城市的市州。在全国率先建成习近平生态明思想教育践基地和讲习所。现国家森林城市考核五大体系、xx项具体指标均达到或超过验收标准正等待国家现场评估验收。“林在城中、城在林中”的城市风貌得到彰显人民群生态得感和生活幸福指显著提升。目前新邵、邵东、武冈、隆回、绥宁已创成省级森林城市其他xx个县市正在积极创建。
二、存在的主要困难和问题
五年来在全市各级党委政府的高位推动下林业生态建设得了显著成效。但林草事业发展不充分、不平衡问题依然存在；全市林草资源不缺量、但缺质量森林还需调优湿地还需提质城乡还需绿产业还需增效管服还需做精林业大市亟待向生态强市转型；创新引领动力不足林业治理体系和治理能力现代化程度不高。
三、今后五年目标任务
一总体思路。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导认真践行习近平生态明思想牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念坚持尊重自然、顺应自然、保护自然坚持节约优先、保护优先、自然修复为主以全面推行林长制为抓手以林业草原国家园“三位一体”融合发展为主题统筹山水林田湖草沙系统治理强科学绿化构建以南山国家园为主体的自然保护地体系深化科技创新和改革开放提高生态系统碳汇增量推动林草高质量发展为建设生态明、美丽中国和人与自然和谐共生的现代化作出邵阳新贡献全面建成湘西南生态屏障和生态明典范城市。
二发展目标。林地保有量不低于xx万亩天然商品林保护面积不少于xx万亩益林保护面积不少于xx万亩草地保有量不低于xx万亩森林覆盖率稳定在xx以上活立木蓄积不低于xx万立方米草原综合植被盖度稳定在xx以上湿地保护率稳定在xx以上自然保护地面积占国土面积稳定在xx以上重点野生动植物种保护率xx以上森林草原火灾受害控制率xx‰以内森林草原有害生物成灾控制率xx‰以内。以上据指标均含南山国家园
三建设方向。重点抓好以下五个方面的工作。一是行最严格生态保护。全面保护各类生态资源严明保护范围严守保护红线严格保护措施严惩破坏行为重点抓好四项保护强化林草资源保护、xx个自然保护地保护、xx个国有林场保护、湿地资源保护、野生动植物资源和生物样性保护；抓好林草灾害综合防控共建林草防灭火一体化体系强林草有害生物防治和外来物种管控施松线虫病疫情防控攻坚行动开展科技攻关和林业科研成果转化应。二是推进大规模生态修复。全方位推进生态修复不断增强全市生态承载力重点立足点线带片抓好重要生态系统区域、生态脆弱区修复施一批重大修复工程。全面强以南山国家园为主体的各类自然保护地林草生态修复全力推进国家、省级森林城市建设建立全域创森联动机制打造森林城市群确保xx年邵阳市成功创建国家森林城市xx年前所有县市成功创建省级森林城市力争xx-xx个县市成功创建国家森林城市。三是统筹推进系统治理。坚持山水林田湖草沙生命共同体坚持科学生态节俭推进大规模国土绿化行动行造林绿化全面落地上图。每年完成人工造林xx万亩以上、封山育林xx万亩以上、退化林修复xx万亩以上、森林抚育xx万亩以上人工种草和草地改良xx万亩以上。四是推动产业高质量发展。按照供给侧结构性改革、乡村振兴战略的要求全面提升林业产业发展的质量和效益重点抓好油茶、楠竹、森林旅游与生态康养、林下经济、花卉苗木等五大特色富民产业发展打造佰亿生态产业。五是深化层次体制改革。着力完善体制机制释放林业发展活力重点抓好五项改革深化机构改革理顺基层林草管理体制强化基层林草干部队伍建设；深化国有林场改革巩固改革成果推进国有林场高质量发展；深化集体林权制度改革释放林业发展活力现生态美、百姓富有机统一；建成南山国家园快自然保护地整合优化构建以国家园为主体的自然保护地体系；做好全面推行林长制常态化运行工作全面构建党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖的长效机制以“林长制”促进“林长治”。六是构建现代化治理体系。紧扣基层际着力推进林业治理体系和治理能力现代化重点抓好四个提升提升林业治理能力、提升服务基层能力、提升科技创新能力、提升化引领能力。
四重点工程
统筹林业生态建设项目与空间管理“一盘棋”科学谋划“生态保护和修复、生态产业、生态化、生态发展”等四大类工程xx个重点建设项目计划总投资xx亿元。一是全面强生态保护修复工程建设筑牢湘西南生态屏障。突出抓好以南山国家园、雪峰山区域、各类自然保护地为主体的生态保护和修复天然林、益林保护湿地保护和修复草原生态保护和修复野生动植物和生物样性保护新一轮退耕还林、生态廊道、湘桂岩溶地区石漠化综合治理、长珠防林、战略储备林、森林抚育建设、林业碳汇、林草种质资源和古树名木保护等xx类重点项目规划投资xx亿元。二是全力推进绿色产业工程建设推动富民产业提质增效。突出抓紧好生态产业引导区建设及油茶、楠竹、森林旅游与生态康养、林下经济、花卉苗木等五大特色产业项目建设持续巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划投资xx亿元。三是全面推进生态化工程建设奋力谱写新时代生态明。突出抓好森林城市群建设全力推进国家森林城市和其他xx个县省级森林城市建设持续巩固已授牌省级森林城市创建成果；持续推进乡村绿化美化项目建设建设森林乡村稳定村庄绿化覆盖率在xx以上；推进生态明教育、践基地和生态科普教育、体验场馆建设将“习近平生态明思想教育践基地”建设成生态明教育示范园；大植物科普智慧园、主题馆、体验基地建设为人民群提供生态体验。总规划投资xx亿元。四是全力推进林业基础工程建设夯林业生态建设根基。突出抓好林草灾害综合防控、国有林场基础设施、优质种苗保障、林草科技攻关与创新、林业再息化等重点项目建设；推进林业行政执法规范化项目建设提升林业治理体系和治理能力现代化水平。规划投资xx亿元。
四、申拟纳入省、市“十四五”规划的重大项目
一南山国家园生态保护修复及基础设施建设项目。建设内容南山国家园生态廊道建设退出生态修复南绥路沿线生态修复十里平坦三一风电退出后生态修复十万古田路沿线生态修复南山草原生态修复野生动物救助基地建设珍稀植物园资源冷杉种群基地建设环南山国家园干线产业路改造、续建路xx条总里程xx里白云湖村人居环境综合整治白云湖展示区生态旅游基础设施建设两江峡谷流域综合治理通机场及直升机机房、停机坪建设生态移民搬迁工程生态厕所、污水处理厂、垃圾回收处理及填埋场建设等。
二以雪峰山区域为主体的生态保护修复项目。建设内容以雪峰山区域为重点、辐射全市以建设湘西南生态屏障为目标以林业大工程大项目为抓手强森林生态系统保护和修复全面提升林草生态系统稳定性、服务功能和生态产品供给能力构筑生态安全屏障。对全市xx万亩益林益林、xx万亩天然商品林进行全面保护对xx万亩草地进行全面保护和修复生态廊道增绿扩量xx万亩以上、木战略储备林xx万亩以上、森林抚育面积xx万亩以上。
三生态廊道建设项目。建设内容包括省、市、县级生态廊道重点建设雪峰山生态廊道、南岭生态廊道、环城生态圈廊道、资水干流生态廊道、骨干道路生态廊道、千年鸟道、罗霄-幕阜山与南岭山脉生态廊道连接点各类自然保护地范围内生态廊道全市计划增绿扩量xx万亩以上、森林质量精准提升xx万亩以上、受损弃置地生态修复xx万亩以上。构建“自然、彩、连通”的生态廊道与“山水林田湖草沙”完整生态系统满足人民群以及野生动植物对美好生态环境的需求提升生态系统碳汇增量为建设生态强市、构建湘西南生态屏障提供有力撑。
四湘桂岩溶地区石漠化综合治理项目。通过新造补植补造、封山育林、低质低效林改造、森林质量精准提升、退化草原修复等手段在重点生态区域营建稳定、健康的林草生态系统。建设内容包括人工造林、封山育林、森林质量精准提升、油茶低产林改造、人工种草、草地改良、草原围栏等天然林保护与营造林面积xx万亩以上、人工种草和草地改良xx万亩以上。
五政策保障。建设生态明是一项浩大的系统工程要在落国家和省里已有政策的基础上进一步大政策扶持力度为工程顺利推进提供有力支撑。一是严格绿线管制。凡在城市镇规划范围内施的新建项目有关职能部门在批准立项、批准地前应先经相关单位进行绿评划定“绿线”项目配套绿化设计率不得低于xx并分别不同路段、沿线留足xx-xx米宽的绿化带,对项目审批方案中绿化设计面积不足部分,由开发商出资在其它地方营造xx倍面积的林木。农村建房在批办地手续时必须有房前屋后及四旁绿化规划。二是严格林地途管制。严格限制林地转为建设地要落林地面积“占补平衡”各类开发和重点工程建设应该少占或不占林地确需占的要按法律程序报批足额交纳植被恢复并由占地业主单位在异地完成相应面积的造林绿化。三是完善全民义务植树认建认养机制。组织机关企事业单位、社会团体和个人开展绿地、林地认建认养活动引导各类特定主体营建各类纪念林。四是建立社会参与机制。按照“谁投资、谁经营、谁受益”原则鼓励各类社会主体投资参与林业生态建设一视同仁享受规定的优惠政策。五是落资金投入机制。建立各级财政投入机制并按年度任务计划纳入财政预算；统筹安排国土、环保、农业、水利、林业、交通、城建等项目资金在投资渠道和管理原则不变的前提下向生态工程倾斜；积极争国家项目资金、政府及非政府组织援助资金、国际金融机构贷支持为林业生态建设提供绿色金融支持。
xx市222年油茶产业发展调研报告
xx市作为"中国油茶第一强市"xx年油茶进入丰产期出现量增价跌现象。为进一步了解油茶产业发展况促进油茶产业高质量发展xx月初对xx市、xx市进行了地调研。
一、全市油茶产业发展状况
近年来市委、市政府将油茶产业建设作为头等大事来抓出台了《关于快油茶产业发展的决定》和《关于做大做强油茶产业的九条意见》等一系列件成立专班抓油茶产业发展得了显著成就。
产业规模再创新高。从林业部门了解到xx年全市油茶林总面积xx万亩年产油茶籽xx万吨比上年增xx万吨增长xx。从行业地位看全市油茶林面积、茶油产量和油茶年产值连续年居全国地州市之首。xx年全省评审xx个茶油大县我市有xx个县市入围占四分之一。
产业市场前景看好。全市上下形成同心打造"中国油茶第一强市"的浓厚氛围"中国油茶看xxxx油茶看xx"社会共识得以巩固xx油茶品牌影响力、产品市场占有率不断提高"大三湘茶油"、"神农国油"被评为"中国茶油十大知名品牌"。
产业集聚效应明显。致力于"xx市百里油茶产业示范带"建设形成了"xx-xx-祁东""衡东-衡山""xx-衡南"三大油茶产业集群。全市培育国家级农林业重点龙头企业xx家、省级林业龙头企业xx家联结辐射基地达xx余万亩提供就业岗位xx万个。大三湘、神农国油、中联天地三家企业入选"中国油茶百强企业"。
产业融合态势良好。xx油茶一、二、三产业融合发展为乡村振兴提供了宝贵的xx经验。一产方面建成衡东、xx、xx、xxxx个油茶良种采穗圃和xx处定点育苗基地。二产方面科学布局xx家茶油年工能力xx吨以上的企业产能有序推进国省市油茶小作坊改造。三产方面建设油茶仓储中心、交易中心等项目创建全省唯一油茶产品质量检测中心；xx市西岭镇作为油茶小镇成功入选xx首批十大特色农业小镇；成功授牌中国xx油茶博览园；油茶林下种养、生态旅游、研学体验等产业新业态不断涌现。
产业发展支撑有力。xx年市本级财政预算安排xx亿元油茶专项资金xx个油茶重点县市均予以了配套重点扶持了基地建设、科技创新、品牌宣传等工作。金融机构也给予了大力支持近年来全市落金融资金xx亿元农业银行、农商银行等金融机构发放贷款xx亿元。
二、油茶产业发展面临的困难
基地建设亟待强。xx年以来xx市掀起了油茶产业建设高潮全市大部分交通区位优越、立地条件和人条件良好的荒山荒地已基本流转发展油茶产业。因当时主要注重量没有按照高标准示范基地的要求进行打造目前出现了部分山地管理较为粗放的现象。粗放管理的结果原有设施需要进行新改造水肥一体化设施建设难度增大。也有部分山头一到采摘期由于是人工采摘当地居民上山采摘大量的鲜果掉落地上无人管造成很大的浪。
量增价跌不容忽视。今年全市油茶籽产量剧增采摘油茶籽时遇上持续下雨天气缺少烘干设备又没有地方晒茶籽部分工企业因资金等原因鲜果收购出现梗阻造成"丰产不丰收"现象。调研了解到油茶籽鲜果价格由去年的xx元/斤大幅下降到今年的xx元/斤个别地方甚至下降到xx元/斤几乎接近成本价。出油率不高也是鲜果价格下跌的原因以往年份每xx斤鲜果出油xx斤今年每xx斤鲜果出油xx斤左右。
品牌推广力度不够。从全国市场看茶油是小产品受欢迎程度远不如菜籽油食价值远高于其他油脂产品的茶油是"养在深闺人不识"。本地人对茶油的认可度高而外地人对茶油的认可度低造成销售区域不广。调研了解到茶油的市场销路基本上过不了长江长江以北地区对茶油的认可度低。
三、油茶产业高质量发展的建议
突出标准化生产。标准决定质量只有高标准才有高质量。xx油茶在全国居于领先地位我们要树立起高质量油茶籽、茶油的标杆引导市场逐步规范促进产业整体提升现高质量发展。要率先抢抓承担国家油茶生产和茶油产品各类标准的制定从原料、生产工到产品包装、销售等各环节推行标准化生产经营让xx成为全国甚至全球油茶产业标准制订的参与者。在基地标准化示范化建设方面大"科技兴油"力度大力推广"标准化造林""喷灌与水肥一体化"等技术。在茶油工环节开展茶油生产工小作坊改造行动进一步规范小作坊生产支持油茶鲜果脱壳和冷链仓储建设全面提升茶油生产工水平。
强化品牌推广。茶油不饱和脂肪酸含量高达xx远高于菜籽油、花生油和豆油比橄榄油的维生E含量高一倍并含有山茶甙等特定活性物质具有极高的营养价值。这么好的品质市场知名度不高主要是品牌宣传不到位强品牌推广刻不容缓。一是要借助"东方橄榄油"和"软黄金"的美誉推动茶油高品质的形象深入人心。二是要施"区域共品牌+企业品牌"战略以国家地理标志保护产品使权为基础突出xx茶油"生态、健康、养生"特质。三是要创新营销模式坚持线下线上同步发力积极开辟油茶电商渠道引进知名电商建立产地仓优化产供销链条为xx茶油开辟广阔的市场。
促进产业融合发展。油茶除了具有较高的经济价值也具有很高的生态价值。油茶林下植被种类丰富十分有利于维护生物样性。油茶又是一个抗污染能力极强的树种对二氧化硫抗性强抗氟和吸氯能力也很强。因此在一二三产业融合发展上有广阔的前景从而解决油茶附值过低延伸油茶产业链和价值链。
一是在融合一产业发展上积极发展林下经济大力发展"茶山飞鸡"、"茶山蜂蜜"等特色养殖在油茶林下推广种植药、油牡丹等作物建设全省中药种植示范基地充分提高林地综合利率。
二是在融合二产业发展上提高油茶的工度创造的油茶终端产品。包括鲜果工、茶籽工、压榨精炼、产品包装、茶枯茶壳二次开发、茶油精深工等等。
三是在融合三产业发展上注入的科研、化元。支持油茶研发中心、物流仓储中心、电商交易中心建设支持xx市西岭镇油茶小镇、xx市油茶博物馆、油茶主题园建设推广茶油产品的健康、养生理念及体验等构建一系列集技术研究、健康养生、旅游观光和化传承等为一体的产业链从而提高附值。
xx市中等职业教育发展调研报告
按照市政协xx年度工作安排围绕扎“推进我市中等职业教育内涵式发展”这一主题市政协教科委联合民盟xx市委组织部分政协委员、民盟盟员及市教育局相关负责人于xx年xx月开展了专题调研。调研期间地考察了神木市职教中心、府谷县职业中专和绥德县职教中心等中职学校并召开了座谈会广泛听了意见和建议现将调研情况报告如下。
一、基本情况
一学校概况全市现有中等职业学校xx所含xx所民办中职学校其中国家级示范性中职学校xx所、国家级重点中职学校xx所、省级中职示范学校xx所正在建设省级高水平示范学校xx所xx-xx年全市省级教诊改学校达标xx所xx-xx年通过陕西省中职学校“双达标”评估验收学校xx所xx年计划评估省级“双达标”学校xx所使我市具有招生资格的xx所学校全部通过省级“双达标”验收。
二办学条件以中职教育“双达标”、“高水平示范校”、“特色专业”和“校企合作示范校”等各类创建为载体全面落中等职业学校办学自主权各职业学校通过与企业积极开展校企合作、产教融合共建校内训基地针对性拓展适应需求的校外训基地满足专业教学需要和普通高校职业教育本科单招专业技能考核需要主干专业或重点专业校内训室、车间、基地均达到xx个以上其它专业达到了xx个以上。
三专业建设全市中职学校开设工制造、石油化工、交通运输、医药卫生、息技术、旅游服务、幼儿保育、会计等xx个大类xx个专业。其中省级精品专业xx个、市级地方特色专业xx个、“xx+xx”五年制专业xx个。
四学生规模xx年全市执行陕西省职普xx:xx政策以来全市中职招生规模突飞猛进招生量呈倍增长十年未招生的佳县、清涧、吴堡三县重启职教招生目前全日制中职在校生xx人年均中职毕业生xx余人近五年中职毕业生通过单招高考升入本科院校xx余人就业率保持在xx以上。
五教师队伍xx所中职学校现有xx名教职工其中专任教师xx人。近三年全市中职学校教师在全省教学能力大赛中荣一等奖xx项在全省教学能手大赛中有xx人教学能手培养市级教学能手xx人师资队伍培养建设工作跻身全省前列。
六经投入“十三五”期间全市累计投入资金xx亿元迁建了府谷职中正在兴建榆阳职中计划迁建横山职中、神木职中。
七技能培训全市中职学校面向返乡农民工、贫困家庭和有意向创业的城乡有关人群积极开展农村技术、农村劳动力转移、种养殖及农产品工、新型职业农民培训和教育精准扶贫培训现了“培训一人、就业一人、致富一户、带动一片”的目标为贫困人口创业就业开辟了新通道职业技能培训成为阻断代际贫困的有力抓手。
二、发展现状
一职业教育政策支持不断大。一是xx年市政府召开了全市职业教育工作座谈会印发了《关于深化职业教育改革发展的意见》《关于深化职业教育校企合作产教融合的施意见》。二是从xx年以来市财政每年预算xx万元作为职业教育发展专项经县市区扎落职业学校不低于xx元/年的生均经保证职业学校正常运转中职学校办学条件得到了全面改善。三是为解决中职规模扩招后教师严重短缺、特别是化课教师不强、专业课教师不专的问题将职业学校教师纳入市级培训范围从现有师资中选拔基础较好、专业相近的教师进行全员培训使之成为骨干教师；聘企业生产一线的高级工和技师担任习训指导教师；选派优秀专业教师到生产、服务一线习提高他们的职业技能和操能力；鼓励专业教师参各种专业等级培训和技能鉴定提高“双师型”教师比例。
二现代职业教育体系逐步完善。我市xx所高职院校管理体制xx职院由市政府主管神木职院由神木市政府管办xx能源科技职院民办由省教育厅主管。xx所中等职业学校中xx体校由市体育局主管xx投艺术职业学校由市教育局主管其他学校由县市区教育部门主管。市政府积极支持办好现有xx所高职学院强中等职业学校的基础地位管好的职业技能培训机构健全职业教育奖助学金制度建立师资队伍共同培养机制科学确定中高职贯通培养的学校与专业开展中高职协同育人打通技能型人才培养的“立交桥”中高职协同发展的xx现代职业教育体制机制初步形成。
三中等职业教育质量稳步提高。一是积极推进校校合作和校企合作我市中职学校主动对接市内外高职院校和优质企业校企共建专业行理一体化教学。以“双达标”和“高水平示范校”创建为契机引进优质职教企业采订单培养、菜单教学就业服务强化内涵建设培养学生良好的行为习惯、职业养、价值追求现从“就业导向”到“德技并重”的全面提升与转变确保中职学校办学既能“上接天线”又能“下接地气”。二是坚持每年举办市级技能大赛踊跃参与国省技能大赛将工学结合作为职业教育人才培养的基本模式。三是开展“xx+X”证书制度改革试点广泛深入开展校内外训以及顶岗习初步形成了“学生→学徒→准员工→员工”四位一体的现代学徒制人才培养模式。神木、府谷职中质性开展“xx+X”考证工作榆阳、靖边、横山等学校开展了“xx+X”考评员培训。积极对接区域产业、行业和企业快推进订单班和冠名班等模式体系按照企业需要的成熟技工要求培养“技术蓝领”。四是打通中高职贯通培养技能人才的上升通道。xx职业技术学院、神木职业技术学院、xx能源科技职业学院与市内中职学校行“xx+xx”办学不断推动中高职院校专业协同、层次互补、教学管理融合促进中高职高效有序的协同发展。
四职业教育服务能力不断提升。根据市域统筹错位发展专业。全市优化县市区职教中心专业布局重点建设传统长线专业和新型专业初步形成了“北部神府煤化工类专业、中部榆横现代服务专业、西部定靖油气化工专业、南部现代农业专业、林果栽培与农产品营销专业为主”的县域专业格局一批紧跟时代潮流、紧贴市场经济和企业发展需求技术含量高、就业前景好的专业深受学生喜爱培养的电工、建筑人才、汽车xxS店的维修技术人员、民办幼儿园教师、快递外卖以及各大餐饮酒店服务人员成为服务xx地方经济社会发展的一支重要力量。
三、存在的问题及原因分析
一类型教育地位没有真正落。xx年以来国家大力发展职业教育的决心很大但我市规模以上企业量不产业发展现代化程度相对较低各级有关部门对办好职业教育仍没有紧迫感和行动自觉。在政府履职、党政考核对教育的评价中普通教育办的好坏是决定因职业学校甚至可以忽略。大力发展职业教育的国家战略并没有真正引起市县市区的重视自上而下的重视程度呈逐级消减的趋势对类型教育精神执行不力落xx:xx政策后劲不足。
二职业教育办学环境没有根本改观。社会对技能型人才没有真正重视和尊重也没有得到普通老百姓的真正认可初中毕业生从心里依然不愿意选择职业教育。发展职业教育仍然靠教育部门单打独斗行业、企业、社会参与和支持职业教育的投入远远不够校企深度合作的局面尚未形成。近三年来我市中职学生规模稳步增长的背后是职普比例的强制性调控的结果但并不是家长和学生的自愿选择。
三学校办学条件普遍较差。我市中职学校近几年生存发展基本依靠中省职业教育专项经市县两级从xx年开始落生均经。校舍、训基地、运动场地短缺办学条件不达标的学校挤占中职学校校舍问题严重。与学前教育、基础教育、高等教育相比中职学校办学条件过差。市、县市区“教育附不低于xx于职业教育的政策”未能落到位。中等职业教育训场地紧缺学校运动场地达不到国家标准要求办学条件、经投入等方面的突出问题制约着中职教育发展。靖边、横山及南部县区学校改善办学条件的任务十分艰巨。神木市职教中心、xx市职教中心、横山区职教中心被迫迁校。神木职教中心还暂时寄居于神木高职学院清涧职教中心占地仅xx亩横山职教中心长期与小学、初中、电大、进校等所学校共一个校园绥德职教中心与个教直单位共一个校园。
四师资短缺的矛盾依然突出。职业学校师资力量整体质量不高结构性短缺现象普遍存在专业课教师尤为紧缺“双师型”教师较少。县际教师待遇之间差异较大民办中职学校教师职称晋升问题依然没有解决。专业教师没有专门来源渠道我市职业学校教师并不是来自职业技术师范大学或工科类大学而是在普通本科院校招聘专业化程度与职业教育际要求不相匹配。以绥德县职业技术教育中心为例截止目前短缺化课教师xx人其中思政xx人、语xx人、学xx人、英语xx人、物理xx人、生物xx人、历史xx人、地理xx人。短缺专业课教师xx人其中幼儿保育xx人、民族音乐与舞蹈xx人、电子技术xx人、机电技术xx人、汽修xx人。需要引进或临聘能工巧匠xx人其中剪纸能手xx人、民歌手xx人。
五服务经济社会发展能力不强。中职教育学历层次较低部分专业设置与主导产业衔接不够紧密校企合作尚处于初级阶段人才培养质量不高职业教育对地方经济社会发展的贡献率相对较低地方经济对职业教育的依存度低。中职毕业生不愿从事一线劳动不愿干辛苦工作不愿做基础性的技术活毕业生一年内就业稳定率较低。而企业能给职业院校学生的岗位就是一线工勤岗位与学生的社会心理需求、薪资期望值差距明显。企业招不到合适的人学生找不到心仪的工作这对矛盾在职业生就业中普遍性存在严重影响职业教育的全面发展。
四、对策建议
一高起点建设中等职业学校和专业。一是以习近平总书记来榆考察讲话精神为指导以推动xx经济社会高质量发展为目标全面落全国、全省职业教育大会精神强力落职业教育招生政策持续推进职普xx:xx政策。按照国家一再要求的大体相当(即xx:xx)和我省“十四五”期间继续执行xx:xx政策建议各级各有关部门要高度重视坚定不移地推进中等职业学校与普通高中xx:xx招生政策一以贯之逐步现大体相当保障中职教育规模发展落职业教育的类型教育地位。二是出台“xx市职业教育十四五发展规划”和“支持中等职业教育高质量发展的政策措施”。进一步改善办学条件推进“三教”改革深化“课堂革命”建立“岗课赛证”岗工作岗位课课程体系赛技能大赛证职业技能等级证书综合育人机制培养高质技术技能人才、能工巧匠、xx工匠。三是探索新型办学模式。健全元办学格局鼓励行业企业举办职业教育只要符合中等职业学校办学标准都要一视同仁予以支持。通过政府购买服务、委托管理、合作共建等方式推动社会力量参与中等职业教育。四是深化教学方式变革。借鉴“双元制”等模式全面推行现代学徒制和企业新型学徒制。推进理虚一体化的教学场景建设深化教教法和学业考核评价改革。建立智慧学习教学管理体系探索“一人一课表”行个性化培养。五是建立健全专业群对接产业、动态调整、自我完善的发展机制。瞄准我市产业链发展动态调整专业方向、专业结构和专业内涵强县域有需求、行业有地位、市内外有影响的专业群建设打造贴近产业际发展需求的“专业群”快发展新兴产业和现代服务业的相关专业开发新的课程和教。进一步推进中职学校与高职院校专业群对接。建立产业人才据平台发布产业人才需求报告形成职业教育产教对接谱系图。
二高质量推进校企间产教融合深度。一是开展专业对接企业、学校对接园区的双对接”活动。全面推动职业学校与园区及企业开展订单式培训、工学交替习及就业、工学一体的企业新型学徒制、共建训基地、为企业代工产品或与企业开展产品研发、为企业职工岗位技能提升开展培训等方面合作。支持各职业学校在园区、企业建立教学训基地、专业教师培训基地在学校建立教学工厂、产品研发中心或设计室探索将企业生产线引进具有生产能力的职业学校建设校企命运共同体。二是探索具有地方特色学徒制培养模式。建立产教融合、工学结合的人才培养基本模式完善校企双制培育模式开设订单式校企合作专班”设立“校中厂”“厂中校”现“招生即招工进校即进企”。施企业新型学徒制培育模式推行“企校双师带徒、工学交替培养”的理念。举办职业技能大赛健全以赛促学、以赛促练、以赛促教、赛训一体的学徒培养模式。三是创建产教融合示范基地。同步规划产业布局与中等职业教育布局依托不同区域的重点产业际发展需要建设产教融合型基地构建全产业链职业教育体系推动创新链、产业链、供应链、价值链“四链联动”。聚焦产业功能区急需领域开展“订制研发”构建逆向技术创新链条。四是建立中等职业教育督导评价机制。建立以产教融合技能水平、就业质量、服务贡献等为核心指标政府、行业企业、学校等方高度共同参与的职业教育元质量评价机制。强教育督导将中等职业教育发展纳入对县(市)区政府履行教育职责的考核评价体系。施中职教育年度工作报告制度建立人才培养全过程质量监测体系全面提升育学质量和服务地方经济社会发展的水平。
三高要求强职业教师队伍全面建设。畅通职业学校教师招录渠道通过校园招聘、银龄计划、企业兼职等种渠道全面提升中职学校教师整体能力水平。一是解决教师结构性短缺问题。建议探索设立全市中等职业学校教师“周转池”根据我市中职办学规模不断扩大、南北县区学生规模差异较大的际情况动态调整编制。二是强“双师型”队伍建设。建议改革办职业学校教师招录办法打破师范院校毕业生与非师范院校毕业生的界限从工科类院校招录专业对口或专业相近的非师范院校优秀毕业生从全国知名职教师资本科院校招聘紧缺的“双师型”教师；落职业学校人自主权放宽高技能人才、能工巧匠、外聘教师的学历、职称、年龄限制建议职业学校专业教师原则上从具有一定企业工作经历并具有高职以上学历的人员中开招聘。三是出台“双师型”教师认定标准。建议按照陕西省职业院校“双师型”教师认定标准尽快启动施市级“双师型”教师认定工作解决中职学校“双师型”教师量不足的突出问题。
四高标准支持中职教育生态化发展。一是全面推进质教育坚持育人为本德育为先切强学生思想道德教育努力提高学生的综合职业质。坚持正确的质量观把毕业生具有良好的职业道德胜任工作岗位要求顺利现就业作为衡量中等职业学校教育质量和办学水平的重要指标。坚持升学就业两条腿走路大规模开展中高职贯通培养为高职院校、应型本科院校输送具有一定技术技能基础的合格生源为企业输送具有基础专业技能的一般劳动者和技能人才。二是强化资金保障提升“硬件”水平。全面落职业教育各类政策支持不断大职业教育资金投入比例使职业教育生均经在目前每年xx元基础上逐步提高县市区应严格落“地方教育附不低于xx于职业教育的政策”从根本上改善职业教育的办学条件。强中省职业教育专项资金落检查力度深入各县市区检查落职业教育经专款专政策。三是强职业指导和就业服务工作。建立中等职业学校毕业生就业服务机构推动中等职业学校与行业、企业和职业介绍机构紧密结合并利劳务市场、人才招聘会和互联网等渠道及时向毕业生发送本地和异地的劳动力需求息为毕业生就业或创业提供咨询指导和各种便利条件。引导毕业生到中小企业、小城镇、农村就业或自主创业。四是推进中等职业学校息化建设。在xx教育“云平台”建设职业教育中职为主综合息共服务版块全面施职业院校息化建设工程建立职业学校基础息据推进职业学校校园和智慧校园建设创新互联网+职业教育工作现息技术和智能技术深度融入学校管理提高学校决策和管理的精准化与科学化水平。五是夯职教发展责任整合职业技能培训资源。建立市、县市区职业教育工作局际联席会议制度研究解决职业教育发展中的重大事项和突出问题督促各部门落职业教育改革发展的相关责任和任务。建议整合职业技能培训业务按照相关政策要求将县域内职业技能培训资源和职业技能培训业务由县级职教中心承担。打破行政区划限制统筹优质资源突出县市区特色行跨区域招生现差异化和特色化发展。以县级职教中心为主体建立职业技能培训基地整合教育、人社、农业农村、民政、工、商贸、旅、卫健等部门培训业务和经设立专门账户统筹管理承担县域内各类培训工作支持县级职教中心发展壮大。
xx市优化营商环境督查调研报告
营商环境是一个地方最大“软力”。为深入掌握我市优化营商环境情况以便精准施策扎推进工作市政府督查室牵头成立督查调研组深入市县xx个单位进行专项督查调研形成如下报告。
一、总体情况
督查调研采听汇报、查阅资料、地查看、现场提问、政企座谈等方式重点围绕“放管服”改革优化营商环境重点任务推进落、相对集中行政许可事项划转、《优化营商环境条例》贯彻施等方面开展督查调研。总体看全市各县市、区政府及有关部门认真落工作部署扎推进各项工作营商环境得到持续优化提升。截至xx月底全市今年新增市场主体xx万户与上年同期相比增长xx现有累计市场主体xx万户同比增长xx我市市场主体三年、五年、十年存活率均高于全省平均水平其中xx-xx十年存活率xx位居全省第一。
一重点任务稳步推进。相对集中行政许可事项划转工作已于xx月底前全部完成市级xx项已全部划转到市行政审批服务局集中施各县市、区累计划转事项xx项全面现“应划尽划”目标。对划转事项按照“减环节、减料、减时间、减跑路次”标准流程再造并行推进“一业一证”“一件事一次办”等改革举措市级所有划转事项审批环节、料减少xx以上审批时间减少xx以上办事跑路次减少xx以上。工程建设项目审批制度改革扎推进将全市xx项工程建设项目审批事项压减至xx项。梳理全市告知承诺制证明事项xx项建立清单并对外布。市级“证照分离”改革全覆盖工作全面完成市级xx项涉企经营许可事项按直接消审批xx项、审批改为备案xx项、行告知承诺xx项、优化审批服务xx项四种方式分类推进改革进一步建立起简约高效、正透明、宽进严管的行业准营规则市场主体活力和社会创造力进一步激发。
二惠企政策认真落。全面落中、省财政资金直达、减税降等政策措施探索出台疫情防控促消xx条、中小企业健康发展xx条、经济恢复性增长xx条助企纾困措施力促“六稳六保”。财政部门落直达资金管理机制及时将资金拨付到县区及相关部门。截至xx月底xx年中省惠企资金预算下达分配率xx际支出率xx。xx-xx月全市执行减税降政策共xx亿元。税务部门进一步简化优化纳税申报服务推进企业开办全程网办和企业名称自主申报告知承诺制推出便民办税“春风行动”将财产和行为税合并申报投入自助办税设备设立xx小时自助办税服务区形成“线上线下”相结合的样化办税方式xx个办税事项现“最跑一次”。各县市、区政府及有关部门扎开展中介机构、行业协会商会、水电气暖等事业和商业银行等重点领域涉企收专项治理工作企业负担进一步减轻。
三审批服务质效提升。建设“安新办”政务服务系统市级xx项事项“一门办理”xx项事项“全程网办”xx项事项“掌上可办”。对重点企业项目行“帮办代办”建立“办不成事”问题反映机制服务质效持续提升。各县市、区政府及有关部门持续深化“互联网+政务服务”“互联网+行政审批”等改革全市各级政务服务事项网办率达到xx以上。深化商事制度改革允许“一址照、一照址”推行“证合一”“先照后证”“照后减证”,对符合简易注销申条件的企业xx个工作日内办结。企业开办现“网上办”“办”新设立企业审批时间压缩至xx个工作日以内。协同推进“省内通办”“跨省通办”xx项省级行政许可事项可在安康办理市本级与湖北十堰市,汉阴、平利、高新等县区与浙江、xx、重庆等现“跨省通办”。扎推进政府建设已编制《政府建设三年行动计划方案》安康智慧治理平台一、二期项目均已上线运行城管、智慧气象等已入驻智慧治理指挥中心“建设‘一网一云一平台’打造安康化发展新高地”案例被xx中国国际大据产业博览会评为“xx政府管理创新奖”。
四《条例》宣贯深入开展。完善市级息共享平台建设大政府息开力度扎推进诚政府建设。各县市、区政府及有关部门均采灵活样的方式宣传贯彻《陕西省优化营商环境条例》。市营商办制定《营商环境投诉举报处理暂行办法》闭环处理xx热线营商环境投诉举报优化营商环境民主监督和效能审计。市司法局将优化营商环境宣传纳入年度普法计划与安康广播电台联合主办了《与法同行》普法专栏专题解读《陕西省优化营商环境条例》开展营商环境条例进企业宣传活动。市行政审批服务局通过门户网站、、政务大厅电子屏等平台转载宣传优化营商环境条例相关内容石泉、平利、岚皋等县印制了优化营商环境条例宣传册为营商环境持续优化营造了良好氛围。开展全市审批服务改革“十大案例”评选活动评选最佳案例、优秀案例、提名案例各xx个以点带面示范推广。
二、特色亮点
各县市、区政府及有关部门扎推进“放管服”改革优化营商环境工作积极探索创新不断总结完善进一步为市场主体和群办事减负担、增便利。石泉县创新开展“服务水电气、利企直通车”活动优化流程、精减环节、压缩时间、减少料、降低行“集中踏勘联合审批”现了水电气报装全程“零跑路、零审批”。汉阴县探索设立企业还贷周转金机制现企业融资成本和时间成本“双下降”、财担保和银行风险“两降低”有效破解中小企业融资难、融资贵等问题其经验先后在省市职转工作简报、《营商环境简报》《陕西经济研究》刊发推广并被省政府主要领导批示肯定。岚皋县探索推出“四抓四促”工作经验将xx项常见高频事项行环节整合、流程优化集成为“一件事一次办”审批质量和效率大幅提升。紫阳县扎推进政务服务息化建设积极打造“紫阳政务平台”配置“紫阳县政务开智慧终端”时采集全县政务开和政务服务据力争据跑路、群少跑腿。安康高新区创新开发“营商综合服务平台”嵌入省市政务服务系统现营商综合系统与“i安康”PP和小程序办理各项业务单点登录建成法人全生命周期“智能树”企业落地运营服务事项现“一网通办”。市住建局探索推行老旧小区改造“xx”极简审批和“xx”水报装服务模式。市自然资源局联合有关部门推行“新建商品房交房即交证”“不动产抵押登记进银行”等改革。市工局就企业座谈反映的问题建立责任清单行销管理。
三、存在问题
从督查调研情况看虽然全市深化“放管服”改革优化营商环境工作总体上得了较好成效但仍然存在差距和短板经梳理归纳主要有以下几个方面
一是协同联动合力不够。各县市、区贯彻落改革任务过程督导、结果跟踪、责任追究的全流程管控机制尚未完全建立工作方案原创性、差异化改革举措不。重点任务牵头单位与配合单位协同发力不够审管联动还未现“无缝对接”事中事后监管效能有待进一步提升。
二是整体工作进展不一。各县市、区深化“放管服”改革优化营商环境重点工作进展不平衡市县两级工程建设项目审批事项划转不一致部分县区政务大厅水电气窗口报装业务还未进驻各县区政务大厅“办不成事”反映窗口作发挥有待强。
三是据共享还有差距。部门间“据壁垒”“息孤岛”依然存在部分息据无法共享一定程度上制约了“一网通办”“跨省通办”“审管联动”效能。如安、税务等部门系统较且为上级垂直管理系统专网运行与市级据共享交换平台难以互联互通。陕西省投资项目在线审批监管平台与招投标电子平台、工程建设项目审批管理平台、政务服务平台尚未联通。
四是政策环境有待优化。企业普遍反映融资渠道单一融资难、融资贵、融资慢交通不够便利、物流成本高人才引进难度大特别是高端技术人才引不进、留不住。
四、对策建议
一搞好统筹协调强协同联动。按照一体化推进深化“放管服”改革优化营商环境工作要求进一步强化市县职转、营商、审改“三办”协同联动机制在下达工作计划、推进任务落、督查考核等方面现“三办”深度融合充分发挥职能作。各县市、区政府进一步强对深化“放管服”改革优化营商环境工作的统筹协调力度及时研究解决工作推进中的问题。市级各有关部门按照职责分工纵向强对下级部门的业务指导横向做好与同级部门的配合协作进一步凝聚扎推进改革的强大合力。
二持续深化改革抓重点任务。强部门间会商研判通过原单位在政务大厅设窗办理、委托办理、设置过渡期等方式妥善解决相对集中行政许可事项划转后的有关问题。进一步完善审管联动工作机制严格落《强审管联动提升事中事后监管效能施方案》理清审批与监管部门职责权限推动审批、监管流程闭环管理进一步提升相对集中行政许可权改革整体成效。严格落市级“证照分离”改革工作方案全面现“证照分离”改革全覆盖。
三速据融通破解关键问题。快市级据共享交换平台功能升级对接中、省已开放的据接口和全省一体化政务服务平台进一步打通据壁垒打破“息孤岛”形成跨层级、跨部门、跨区域的据交换体系现据互通共享。积极协调推进政务服务标准化建设和据息跨省共享互认推动高频政务服务事项“跨省通办”“省内通办”“市内通办”。快建设“政企通”服务平台积极打通政企息沟通渠道精准推送各类惠企政策息不断提升市场主体得感。
四优化政策服务为企排忧解难。大涉企有关政策宣传力度研究解决企业合理诉求。针对融资难贵慢、物流成本高、人才引不进且留不住等问题坚持问题导向研究对策举措努力推动问题破解。进一步树立“人人都是营商环境事事都是营商环境”的观念组织各有关单位深入企业调研走访了解企业困难倾听企业诉求帮助排忧解难。继续完善“帮办代办”机制深入企业主动对接、靠前服务充分发挥作。深度总结提炼安康深化“放管服”改革优化营商环境好做法、好经验不断提升安康营商环境影响力和知名度。
xx市职业教育工作情况调研报告
主任、各位副主任秘书长、各位委员
根据市人大常委会xx年工作要点安排xx月xx日至xx日杜兴顺副主任带领由部分常委会委员和教科卫工委委员组成的调研组先后深入宝塔区、子长市、洛川县和延安职业技术学院采地察看、听汇报、召开座谈会等形式对全市职业教育工作情况进行了调研。现将调研情况报告如下
一、基本情况
近年来市政府及相关部门认真贯彻党中央、国务院决策部署和《中华人民共和国职业教育法》等法律法规积极落国务院《关于快发展现代职业教育的决定》、《关于印发国家职业教育改革施方案的通知》等重要件精神全面落立德树人根本任务抢抓职业教育区域示范型城市建设机遇不断深化教育教学综合改革办学规模不断扩大人才培养质量稳步提升服务经济社会发展能力得到了不断增强。
全市现有职业院校xx所。其中高职xx所即延安职业技术学院隶属市政府接受省教育厅业务指导有专任教师xx人、各类在籍学生xx人其中全日制学生xx人在校生xx万人；中职县级职教中心、职业高中xx所有专任教师xx人、在校生xx人。全市职业院校共开设石油化工、农林牧渔、旅游服务、工制造、交通运输等xx大类xx个专业。全市共有职业技能培训机构xx个除xx所职业院校和职教中心外还包括人社部门的就业培训中心xx个农业农村部门的农广校xx个交通部门的交通驾校xx个；妇联的妇女儿童活动中心xx个以及各级行政审批服务局许可的民办职业技能培训机构xx个。
一强化组织领导落政府职责
市政府始终坚持把“延安精神办学育人”作为发展职业教育的基本思想和理论引领将职业教育改革作为全市教育重点工作来抓次召开专题会议研究解决改革中遇到的困难和问题制定出台了《关于快发展现代职业教育的施意见》下发了《关于分解落xx—xx年全市职业教育改革发展工作任务的通知》xx年xx月在子长市召开了全市职业教育现场推进会进一步明确了我市职业教育改革发展方向夯了各级政府、市直各部门和延安职业技术学院的责任分工为我市快构建现代职业教育体系提供了制度保障。近三年来职业教育累计投入xx亿元于保障各职业学校的正常运转。
二职业教育总体布局逐步完善
围绕全市八大产业集群及化旅游五大板块服务需求正逐步构建起以延安职业技术学院为龙头以xx个市县区职教中心为基础的“一体两翼”的现代职业教育体系。一是以延安职业技术学院为主体与宝塔、延川、甘泉、黄陵四个职教中心组建起了市级职教中心主要为全市能源化工、装备制造、红色旅游和现代服务业培养技术技能人才；二是以洛川职业中等专业学校为主体与富县、宜川、延长、黄龙四个职教中心组建了现代农业区域职教中心主要为全市苹果产业和现代农业培养技术技能人才；三是以子长职教中心为主体与吴起、志丹、安塞三个职教中心组建能源化工区域职教中心主要为全市能源化工产业培养技术技能人才。目前建成国家骨干专业xx个航海技术和石油化工技术、省级重点专业xx个石油化工技术、会计、工程造价、油气地质勘探技术、油气开采技术、省级一流建设专业xx个航海技术、一流培育专业xx个石油化工技术、园艺技术、学前教育、护理、陕西省xx+X证书制度试点专业xx个国家级生产性训基地xx个西部船员培训基地国家级协同创新中心xx个延安装备制造应技术协同创新中心陕西省示范性训基地xx个石油工程、化工技术、经济管理、西部船员。
三教育教学能力和水平不断提升
一是教学质量逐步提高。近年来引进优秀专业人才和高层次人才xx名聘企业、行业大师专家xx名累计有xx人在全省教师教学能力大赛中奖有陕西省高等学校教学名师xx名、省级职教名师xx名在全国职业院校技能大赛奖xx项陕西省高职院校学生技能大赛奖xx项。二是校企合作持续深化。与美国罗克韦尔司合作建成“工业自动化技术协同创新中心”；与新道科技、达内科技、天坤国际深度合作分别共建大据技术与应、云财务、航空高铁乘务等专业；汽车检测与维修专业同北方汽修行混合所有制办学模式并通过引企驻校方式引进峰达汽修；建立了陕果集团、陕旅集团、延安蔬菜、联邦制药、彩虹集团等企业冠名订单班xx个。xx年起先后与海军、武警、空军部队合作累计为部队输送士官生xx名。三是持续开展职业技能培训。重点围绕苹果、大棚蔬菜、种养殖等特色农业产业开展农村技术培训；围绕石油、能源化工、交通运输等重点行业企业开展职工培训；围绕化旅游特色开展腰鼓、剪纸等非遗项目技能培训；围绕地方特色小吃产业开展特色小吃培训；围绕市场急需紧缺工种开展家政服务、养老护理等技能培训。xx年全市共培训xx人；xx年组织重点群体、以工代训、新型学徒制等职业技能培训xx万人次开展地方特色小吃技能培训xx人xx人现就业创业《中国劳动保障报》以《“小切口”带动“大就业”》为题进行了专题报道。
二、存在问题
一社会对职业教育的认识存在偏差
国家明确提出职业教育与普通教育是两种不同类型的教育具有同等重要地位。但现中受先普高后职高的招生制度影响我市职业教育工作与普高教育相比处于全面弱势地位。普遍认为抓基础教育是关键职业教育充其量是教育体系的补充和完善中等职业学校仅仅是孩子没有能力升入普通高中、本科院校不得不选择的教育。社会各方“重普教、轻职教”现象十分突出。特别是部分企业、人单位唯学历论造成对技能型劳动者在晋升和工资分配制度上的不正待遇也给职业教育长效发展带来很大负面影响。
二职教中心办学条件和规模均不能达标
一是对标《陕西省中等职业学校办学条件达标监测评价指标体系》学生人指标方面仅有宝塔区、子长市达标；校园占地面积指标方面仅有洛川xx亩、延川xx亩达标；校舍建筑面积指标方面仅有延川xx万平米、黄陵xx万平米达标。二是对照中省“高中阶段教育职普比不低于xx:xx”的要求据测算我市中职学生规模在未来五年内梯次递增分别为xx万人、xx万人、xx万人、xx万人、xx万人但全市各职教中心学位总量仅为xx万个致使大部分学生选择去市外就读。xx年春季全市初三在籍学生xx人初步测算秋季中职新生将达xx万人而现有校舍及师资条件下秋季各职教中心最可提供xx个学位。特别是宝塔区职教中心因在延安职业技术学院校内办学无独立校园xx年计划招生xx名根据现有办学资源预计将只能完成招生计划的xx。三是专业课程设置不能紧跟我市经济社会发展需要。存在一些不具备培养能力、与生源特点不相适应、发展势头不强的专业且中职学校之间专业有交叉重复低质量发展和竞争现象严重。围绕我市地方主导产业、现代农业、现代服务业和战略性新兴产业等方面专业设置较少动态调整专业结构力度不够很难为区域经济转型升级提供坚的人才支撑和释放的人才红利。
三师资队伍结构性短缺等问题突出
一是各县市、区职教中心共有专业课教师xx人仅占专任教师总的xx根据《陕西省中等职业学校办学条件达标工作方案》要求专业教师应不低于专任教师的xx且大部分由理化生、音美等中学学科教师转任。二是对标《国家职业教育改革施方案》专业课教师原则上从具有xx年以上企业工作经历并具有高职以上学历的人员中开招聘xx年起基本不再从应届毕业生中招聘。这个规定着眼于解决高职院校新进教师缺乏践能力的问题提高了招聘门槛。但职业院校教师待遇相较于工科类、医药类行业企业差距较大很难招聘到工制造类、电子技术类、医药类的高质专业教师。三是职业学校扩大招生规模但引进的专业教师较少使得教师的教学任务重课业繁重。此外教师还要指导学生参各级教育部门、劳动保障部门、相关行业组织的各类技能比赛且大部分教师还需兼任班主任、辅导员有些要兼任学校的行政、招生等工作使得他们无法及时进行知识新和业务学习。
四产教融合、校企合作程度还不够高
市级层面还没有针对产教融合、校企合作方面出台具体的施办法尚未在金融税、财政补助、土地审批、提升等方面设置规范要求或给予企业足够明晰的政策支持。特别是对学校引企驻校、引资入校后校企利益分配上没有明确规定一定程度上阻碍了校企深度合作。校企合作停留在将企业作为学生习场所的层面上,很少有企业提前介入和主动参与学校的教育教学教师与企业技术人员之间缺乏必要的交流互动学习平台搭建和训基地建设严重不足人才培养的针对性、适应性不强服务企业能力较弱。
三、工作建议
习近平总书记对职业教育工作重要指示深刻阐述了职业教育的重要地位、职责使命、发展方向、工作要求为我们做好新时代职业教育工作指明了方向、提供了遵循。我们要切把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神上来把快发展现代职业教育摆在突出的位置坚持正确办学方向坚持立德树人大力弘扬工匠精神培养高质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠为新时代延安追赶超越提供坚人才和技能支撑。
一进一步提高政治站位营造支持职业教育发展的良好氛围
一是强化思想认识。要深入学习贯彻习近平总书记对职业教育工作重要指示和全国职业教育大会精神牢固树立抓职业教育就是抓经济发展、抓民生事、抓社会稳定的思想观念站在结构调整、产业转型、创新发展的高度重新审视职业教育的重要性研究制定《关于强延安职业教育高质量发展的行动方案xx-xx》探索建立职业教育联席会议制度形成各部门密切配合的长效工作机制统筹协调解决职业教育发展过程中的各类问题适时召开全市职业教育大会切推进我市职业教育平稳快速发展。
二是突出舆论引导。充分利“我是延安”、“延安教育”等媒体开办职业教育专栏广泛宣传职业教育各项优惠政策常态化宣传介绍职业教育和就业方面的有关政策法规引导全社会树立技能宝贵、创造伟大的社会风尚鼓励和引导广大初中毕业生主动选择接受职业教育。倡导各类人单位不看凭看本领、不重学历重能力在招录选聘、岗位安排、薪酬确定等方面科学考量对职业技术学校毕业生和普通高校毕业生一视同仁提高职业教育的吸引力。
三是注重典型激励。大对职业教育成果和优秀技术技能人才就业有路、升学有望、致富有方、创业成才的先进事迹的宣传力度广泛宣传和表彰职业教育发展中涌现出的先进集体和个人。在全市创造平等就业环境积极倡导“工匠精神”倡导树立尊重职业人才的价值观消除“重普教、轻职教”的偏见逐步引导全社会重视职业教育发展。
二进一步大职业教育投入力度逐步满足发展需求
一是快推进全市职业学校基础设施建设。对标《陕西省中等职业学校办学条件达标监测评价指标体系》要求结合本地区初中教育整体规模及趋势变化统筹安排高中阶段办学规模强职教中心硬件建设确保xx年底前能全部现办学条件办学规模双达标。特别是延安职业技术学院和宝塔区职教中心要根据经济社会发展趋势对接新区、高新区等技术技能人才急需区域适时就近新增办学场所或建立新校区。
二是建立健全职业教育财政投入保障机制。在巩固落好高职生均财政拨款xx万元的基础上尽快落教育附的xx于职教的规定和中等职业学校生均经不低于xx万元的要求并列入年度财政预算。设立职业教育发展专项资金,大对教学质量优、办学规模大、招生情况好、就业率高的中高职学校的奖励支持力度定期表彰奖励教育质量高、技术技能突出人才和现代学徒制指导教师等成绩突出和进步明显的企业和个人。
三是充分运社会资源。健全元化办学格局推动企业深度参与协同育人扶持鼓励企业和社会力量参与举办各类职业教育鼓励发展股份制、混合所有制等职业院校和各类职业培训机构。鼓励社会力量捐资兴办职业教育拓宽办学筹资渠道积极运金融、贷、担保、社会捐助等方式引导社会资本投入职业教育发展。
四是优化专业设置。我市职业学校专业设置必须紧跟经济、科技和产业发展的新趋势在规模、结构、布局等方面与经济社会发展要求相适应把发展职业教育和技能培训摆到建设现代产业体系、保障和改善民生的大格局中进行谋划不断推动与市县人口分布相适应、与主体功能区相匹配、与产业园区相对接办出一批品牌专业、特色专业使各职业学校各有侧重、各具特色。
(三)进一步强教师队伍建设夯职业教育人才保障
一是创新师资队伍管理机制。进一步优化职教师资队伍结构建立健全技能型人才到职业学校从教制度,完善符合职业教育特点的教师资格标准和专业技术职务(职称)评聘办法探索改革职业学校教师绩效工资制度稳步提升职业学校专业教师的福利待遇。
二是拓宽师资力量引进渠道。好“编制周转池”挖潜盘活编制存量大“双师型”教师招聘、引进力度。赋予职业学校办学自主权,通过政府购买服务的方式允许学校按比例自主选聘专业教师聘行业企业的专业人才和能工巧匠到学校担任兼职教师逐步大兼职教师的比例解决“双师型”教师匮乏、来源单一等问题努力建设一支专兼结合、质优良、结构合理的职业教育师资队伍。
三是强化教师队伍培训。坚持把“双师型”教师培养作为职业学校教师队伍建设的核心来抓进一步完善职业教育教师培养培训制度通过委托高校、企业培训、到企业挂职以及组织全市同专业教师集中培训等形式,提高教师专业水平。
四进一步深化产教融合推进校企合作深入开展
一是健全产教融合激励机制。对深度参与职业教育、得突出成效、发挥示范引领作的企业认证为“产教融合型企业”并给予一定奖励。支持产教融合项目建设对经认证为产教融合型的企业可给予“金融+税收+财政+土地+”组合式政策扶持。
二是鼓励和支持企业参与职业教育人才培养校企联合开展招生、专业建设、训习、质量评价、毕业生就业创业等工作。创新训基地建设方式选择符合条件的企业建设一批职业院校校外训基地和乡土人才教学践基地。
三是深化苏陕协作大对延安无锡、延安广州等教育合作资源的统筹管理力度引导我市职业院校充分利发达地区职业教育的办学经验和优势资源弥补我市在专业建设、师资培训、训基地等方面的资源不足。
xx市智慧社区建设情况调研报告
深入推进智慧社区建设为社区赋能减负是贯彻落广汉市《智慧广汉“十四五”规划》的重要任务是基层治理发展的创新践。把智慧社区建设作为赋能基层治理重要抓手坚持以人为本的原则建设便捷安全、元和谐的智慧社区有利于强政府与居民的联系提升惠民服务水平。但是目前智慧社区建设工作还存在着社区服务水平较低智慧社区建设缺少统一规划、管理和协调缺乏合适的商业模式仅限于提供基础的社区服务未充分融合商业元等问题无法满足人民群对美好生活的需要群幸福感、得感不高城市整体形象不好。因此我们必须要认真地对目前智慧社区建设情况以研究又快又稳地推进智慧社区建设工作打造共建共治共享的基层社会治理格局提高基层社会治理科学化水平做好服务群的“最后一里”。
一、主要问题
目前智慧社区建设涉及xx个智慧社区建设其中雒城街道xx个社区新丰xx个社区金雁xx个社区高坪镇xx个社区建设覆盖面达xx的小区小区共有xx个小区类别设施设备层次不齐。智慧党建使上级党建系统在镇街道面向群推行的“广汉为村”进行党群管理互动；智慧政务的各应系统基本使的省、德阳开发的相关应系统；智慧服务的线上管理智慧化水平不高且社区涉及智慧党建、智慧政务、智慧服务涉及少内容不全。
一三无小区量
社区中xx个小区为三无小区有xx个小区只有一个年岁较大的保安守门。对于智慧社区推广应存在一定困难。
二据对接存在困难
当前部分小区虽然有人员进出口、车辆进出道闸但市场品牌不一样。有铭铂智创、百胜、伊兰度、赛菲姆、云泊、捷顺、海康威视、亿博、博脉等十个品牌经过了解各品牌道闸、门禁接口暂无国家统一标准上有的小区使的门禁、道闸系统为年前安装现安装厂商已无法联系等据对接存在难度。
三社区监控摄像头问题
社区中新丰街道、雒城街道监控摄像头覆盖面较但雒城街道中仅xx个小区布放有监控同时存在监控摄像头老旧画面模糊、非国家统一标准协议摄像头等问题监控对接存在问题。
四群满意度不高
在走访有的小区时反馈有的小区居民对安装门禁、道闸较为反感例如雒城街道有个小区原街道帮小区安装好车辆进出道闸等但小区居民自行将其拆除丢弃。
二、主要做法
坚持党建引领充分发挥基层社区党组织在社区工作中的战斗力充分调动基层各类组织、各类群体的积极性整合居委会、物业司和各职能部门的力量资源聚焦民生关键小事发挥主心骨作；转变发展模式促进产需对接；立足居民自治充分发挥居民潜在动能提升归属感、认同感、自豪感。
一突出党建引领强化“智治”主心骨
一是建强智慧社区面上“指挥部”。高标准组建全市智慧社区建设领导专班组织部部长、常务副市长任双组长负责全盘统筹协调；在组织部、大据局设办室具体负责组织施、协调推进、技术支持、督促落等工作。目前已召开专题推进会xx次研究解决资金、项目、技术等难点问题xx个。
二是带好街道党组织“龙头”。把智慧社区建设列为街道“书记工程”采试点突破、示范提升、全面推广步骤率先在街道、社区、小区建成不同类型示范点位以点带面有效形成燎原之势。
三是筑牢社区党组织“堡垒”。社区党组织牵头主导动员小区各方力量摸底调查、问计问需协调承建企业与物业司联系对接引导党员业主发挥作全市累计开展调查xx次、征集群建议xx余条、签订合作协议xx份有力保障项目落地。
二突出资源整合打好“智治”组合拳
一是注重部门项目带动。以施“十大改革工程”为牵引整合政法、安、住建、综合执法、通讯营运商等部门单位项目资金xx余万元采统建与分建相结合的方式统一开发建设综合管理、智慧治理、智慧服务、智慧网格等系统分类指导推进不同层面据平台和智能设施建设现整体带动。
二是建立企业竞争机制。坚持在战中“赛马相马”明确开竞争、同标拓展、择优比选三项原则选定商住、三无、老旧、安置小区xx类“试验田”开征集xx家司自愿带资建设、直接投入践。目前璧虹、城发等司已建成小区示范点位xx个蔚蓝郡、极宇小区已成为全市样板山东莱阳、成都青白江等地先后到广汉参观学习。
三是搭建群参与平台。坚持“智治+治”相融互促广泛搭建居民问需、议事协商、共建家园、R自拍等群参与平台从一开始就让智慧小区建设成为群自己的事变“要我建”为“我要建”。如金雁街道采每户企业出资xx元方式共建智慧安监系统极宇小区运“筹”方式动员xx户居民捐资捐物参与建设格林威治小区通过群问需把智慧政务引入家门口形成人人参与的良好氛围。
三突出务管彰显“智治”新成效
一是强化指挥调度。试点建成街道综治中心集成息收集、据分析、应急处置等功能对人口、房屋、事件进行精细管理将社区干部、网格员、志愿者等xx类力量纳入线上调度现疫情防控、防汛救灾、社会治安、安全生产等“一网统管”。
二是现政务到家。依托市民通、一体机等平台线上推行个人婚姻登记、生育审批等简易办事服务现网上申报、受理、审核、领证等一次办结形成“市区xx分钟、网上全天候”政务服务圈。
三是精准人口管理。在小区等场所安装人脸识别设备全覆盖采集人员身份、图像等xx类息现对党员、流动人口、特殊群体、涉稳涉疫人员分类管理。如沱水小区运技术手段时监测独居老人活动轨迹、健康状况遇到危险自动预警求助切增强群安全感。
四是智享居家生活。坚持科技为民利民在小区铺设应急广播、一键报警、高空抛物监控、垃圾分类、环境监测、消防安全等智能设施全方位改进居民小区治理服务提升居民群满意度。
三、得成效
