压紧压高校纪委监督责任
——关于完善省属高校纪检监察工作体制的调研
十九届中央纪委二次全会强调要强上级纪委对下级纪委的领导强化高校纪检机构监督作。近日安徽省纪委监委驻省教育厅纪检监察组贯彻党的十九大和中央纪委二次全会精神开展完善省属高校纪检监察工作体制的专项调研力求准确发现问题精准研究对策将高校全面从严治党责任压紧压。
一、制约高校纪委履职尽责的主要问题
“两个为主”落不完全到位。在“两个为主”当中“高校纪委书记、副书记提名以上级纪委会同组织部门为主”得到较好落但高校纪委在“查办腐败案件以上级纪委领导为主”上落还不够到位。目前高校纪委主要是在学校党委领导下开展工作“双重领导”体制体现仍不够明显。以省属高校为例省属高校纪委的上级纪委应该是省纪委虽然有明确相关纪检监察室负责联系省属高校但由于工作重点、人员精力等方面原因这种联系的是日常监督主要是工作任务、问题线索交办等高校纪委在执纪审查过程中遇到的重大问题、重要事项确存在难以及时得到上级纪委有力指导的现状在碰到这种情况时往往只能与驻省教育厅纪检监察组得联系。而在派驻机构现全覆盖之后相关纪检监察组却又没有明确指导高校纪检监察工作的职能际工作中面临着“管得到的够不着够得着的不好管”的两难境地。
编制设置不符合形势需要。我省27所高校纪委设置内设机构的有2所有的称为纪委办室有的称监察处或监察室；与审计部门合署设置的所有的称为监察审计处内设机构名称达8种。此外高校内设机构、管理岗位明显不足高校纪委编制年未变且没有统一的标准的人少的只有人各校纪检监察干部占全校教职工党员比例差别较大。高校纪委人员编制少与监督执纪任务重、要求高的矛盾日益凸显普遍存在纪检监察专业人才匮乏、经验欠缺的问题。
队伍结构不够优化。从年龄看平均年龄岁岁以下年轻干部只占22干部没有形成有序梯队。从专业角度看特别是随着国家监察体制改革的不断深入推进高校纪检监察干部任职时间短、经验较欠缺。从系统培训看28的高校纪检监察干部没有受到过全面的纪检监察业务培训。从执纪经历看个人差别较大77的高校副书记没有参过上级执纪审查工作。
