本人结合经开区工作际近期通过召开企业座谈会、发放调查问卷等形式对经开区企业帮扶工作进行了专题调研。分析研究经开区在企业帮扶工作中存在的主要问题提出具体改进措施及意见建议。为做好新时期企业帮扶工作切解决企业生产经营过程中遇到的际困难促进企业健康持续发展提供参考。现将调研情况报告如下
一、经开区企业发展的基本情况
我县作为全省农业大县工业基础一直薄弱县委、县政府从年代开始就提出了“工业兴县”的口从年代开始打造工业园区大力招商引资优化经济发展环境从2年起开展企业帮扶工作为推动全县工业企业的快速发展打下坚的基础。
一转变观念总体规模不断扩大
坚持以园区为主战场推动工业向园区集中项目向园区集聚初步形成“以经开区为龙头一区园”的工业发展格局；园区现有企业家其中规模以上工业企业家园区现有计算高新技术产品产值的企业家其中通过认证的高新技术企业家2年新增高新技术企业家。2年完成高新技术产品总值亿元同比增长。园区产业集聚进一步得到提升电子陶瓷、精细化工、农产品深工三大主导产业的产品产值达到亿元占比规模工业总产值的以上。电子陶瓷产业是我县的传统优势产业也是园区第一大主导产业整合入园发展工作初见成效园区现有陶瓷企业家其中规模以上家年产值达亿元。
二强化举措快工业发展的步伐
一是突出招商引资以招商引资为第一菜单。全面强招商引资工作精心组织特色专题产业链招商活动大力开展亲情招商、驻点招商和以商招商不断提高招商的质量和水平。2年已新签约项目个、合同引资亿元；在谈项目个、意向投资总额超过亿余元。二是深入开展“产业项目建设年”活动。严格落项目建设责任制度2年计划施个市、县重点项目目前已新开工个续建个在建的市、县重点项目共个。
三优化环境推动体经济健康发展
一是全力开展企业帮扶工作。园区按照“放管服”改革要求深入施“最跑一次”改革持续施“一家企业、一名挂点领导、一个工作小组、一套方案、一抓到底”的五个一工作方案全方位为园区企业提供保姆式服务。2年以来办理工商注册家、环评批复个、项目立项个。二是基础平台服务不断完善。完成技术市场、中介机构平台搭建工作引进家知识产权、科技创新、人力资源培训方面相关的咨询机构。游家工业园内的污水处理及涉重废水治理项目建成投入使个工业园的工业污水和生活废水现集中达标排放。中国特种陶瓷检验检测中心分中心建成运营园区特陶企业的产品可检测不出园。
二、存在问题
在肯定成绩的同时我们也应该清楚地看到经开区虽然近年发展速度较快但与发达地区相比与周边地区相比无论在发展环境、经济总量、还是发展后劲上都或或少存在差距。调研发现经开区企业发展存在质量不高、产业结构不优、规模偏小项目推进缓慢发展环境欠佳企业帮扶工作与体经济发展需求存在差距。突出问题有
一“工业强县”战略意识不强
一是面对新一轮产业转移缺乏有效应对和积极作为。近年来招商线索和来新考察洽谈的项目明显增发达地区新一轮产业转移浪潮已经扑面而来我县也引进落地了一些项目但总的来说面对新一轮工业发展的机遇如何去承接新一轮产业转移我们还缺乏研究显得有些被动。全县亟待进一步确立工业发展思路确定工业发展路径来指导和推动全县工业体经济发展。二是兴办工业、发展工业、支持工业的氛围不浓。在调查中发现一些职能部门认为发展体经济是企业主的事帮扶企业是经开区的事。因此对企业发展的支持不够经常嘴上承诺做得好但际执行有差距。三是一些企业主小农意识较强小富即安目光短浅。有的企业发展不是努力去做大做强还停留在工业园区圈地上。
二惠企政策措施未能落地
一是政策落地延后。近年来中央、省、市在行政审批、科技创新、人才引进、劳动工、企业减负、税收优惠、金融支持等方面出台了一系列支持中小企业发展的政策措施。但由于对接落不到位企业主知晓率普遍不高或者知晓政策时已经过了申报时限政策利好没有充分发挥。二是政策兑现难。在调查政策落的情况时企业主反映政府为支持产业发展制定了很政策但部分政策制定不科学难以兑现到位。
三企业帮扶工作效果达不到预期
调研中发现有的帮扶责任人存在被动应付少帮扶干部一年到头到企业去一两次蜻蜓点水应付式帮扶甚至个别企业主反映至今都不知道经自己企业的帮扶责任人是谁。同时帮扶责任人在专业技术难以对口对帮扶企业所要解决困难和问题难以在职能对应致使帮扶效果差不利于企业问题和困难的解决。另外由于经开区只是服务机构不具有行政执法权没有审批权限过度依赖上级政府一方面会造成行政效率低下只能帮助企业解决一些力所能及的困难与问题另一方面由于审批流程繁琐冗长帮扶工作停留在低层次上、低水平上也使经开区企业帮扶工作效果大打折扣。
