监督执纪执法权力运行内控机制是指纪检监察机关为防范和化解在行使监督执纪问责、监督调查处置权力中的不作为、乱作为风险保障监督执纪执法权力依规依纪依法运行建立的界定权力边界、明晰岗位职责、规范权力运行、强化内部监督制约的制度体系和运行机制。
纪检监察权是权力重要组成部分是治权之权。纪检监察机关作为党和国家监督专责机关担负着管党治党的重要政治责任。习近平总书记次强调监督者要接受监督。纪检监察机关要明确权力边界、严格内控机制针对自身权力运行机制和管理监督体系的薄弱环节扎紧织密制度笼子坚决防止“灯下黑”。
党的十九大以来在党中央坚强领导下各级纪检监察机关以制度建设为主线逐步完善执行机制在权力的合理配置、规范运行、有效监督上得明显成效。纪检监察机关监督执纪执法权力运行内控机制的“四梁八柱”已经搭建权力运行机制和管理监督体系不断完善自我监督总体是严的、工作是的纪检监察干部队伍主流是好的。但同时也要清醒地认识到极少纪检监察干部“灯下黑”的问题是现的、复杂的“围猎”与反“围猎”的斗争是长期的、严峻的自我监督管理、内控机制建设永远在路上丝毫不能懈怠。
党的十九届六中全会全面总结党的百年奋斗重大成就和历史经验为深入推进新时代党的自我革命、全面从严治党指明了前进方向。纪检监察机关是党内监督和国家监察专责机关要深刻认识“明确权力边界、严格内控机制”是现纪检监察工作高质量发展的现需要也是不敢腐、不能腐、不想腐一体化推进得制度性成果和大治理成效的前提条件。建立健全内控机制要始终repy/repy
坚持党对纪检监察工作的领导紧扣高质量发展的主题主线坚持目标导向与问题导向统一、赋权与控权并重、控权与效率兼顾、系统集成与及时管融合的原则围绕管住人、管住事、管住权针对发现的问题和风险坚定稳妥、突出重点、分类施策、稳步推进。
.完善内控机制解决制度“够”问题士
在行使监督权方面。要进一步明确权力边界、履责标准压缩自由裁量空间规范监督权力行使。规范线索管理监督等工作形成管理闭环。进一步明确派驻机构履行职责的内容、标准、程序和要求规范派驻机构权力特别是监督权的行使。指导推进基层监督息化建设切提升基层监督效。研究制定具有可操作性的日常监督工作指南指导全系统做细做日常监督工作找准找监督的切入点、关键点切增强监督的自觉性、精准性。切强政治生态研判完善党风廉政意见回复工作的制度机制提高回复意见的精准性和及时性。从制度机制层面统筹考虑推动解决派驻机构、基层纪委监委内部监督力量不足的问题。
在行使审查调查权方面。要进一步健全完善有关制度督促制度执行强化责任追究确保审查调查权力不被滥。制定全系统适的审查调查措施使、涉案财物管理等相关规定作为监察法施条例的配套制度做到各类措施依法使、从严慎。推进受贿行贿一起查规范对行贿人的处理建立行贿人“黑名单”制度综合运纪律、法律、行政、经济等种手段惩戒教育行贿人。规范纪律检查建议书和监察建议书的运以问题推动查补漏洞、以案件促进整改整治提升以案促改、以案促治的质量和水平。制定适全系统的违纪违法犯罪案件证据标准出台规范性指导意见。
在行使处置处分权方面。运“四种形态”要发挥组织作、组织优势坚持民主集中制集体研究、集体决策严格组织程序听党委党组和有关方面意见。深入调研“四种形态”适情形总结研究“四种形态”运典型案例强系统指导努力做到每一种形态的适都精准、规范。做好案件审理审核把关强与组织部门和执法司法机关的衔接配合切强化对运“四种形态”的监督制约。建立健全错案责任追究制度完善申诉复查制度。制定处分执行相关配套制度确保处置处分权得到精准有效行使。
