关于村党支部书记、村委会主任“一肩挑”情况的调研报告
农村“两委”班子建设既关系党在农村执政基础的巩固和稳定也关系农村经济的繁荣发展和社会的和谐稳定。切强村“两委”班子建设是新形势下农村党建工作迫切需要研究和解决的重大课题。按照中、省、市关于全面推进村党组织书记、村委会主任“一肩挑”的部署要求最近我对全县村党组织书记和村委会主任“一肩挑”情况进行了深入、认真的调研掌握了详细的情况。现将调研情况报告如下
一、基本情况repy/repy
全县现有X个乡镇X个行政村。去年村支两委换届选举工作按照省、市委的统一部署科学预案精心组织依法运作全县X个村全部完成了村委会和村党组织的换届选举工作在新一届村支两委班子中行党政“一肩挑”的村有X个占全县行政村总的X；党组织成员全部进入村委会班子的村有X个占全县行政村总的X。
此次调研通过对部分村负责人采个别访谈、听汇报、查看党史室、对照自查室、会诊测评室等方式了解存在的问题和困难听推进“一肩挑”工作的意见和建议。
二、调研发现“一肩挑”模式产生的积极作及存在的突出问题
“一肩挑”模式产生的积极作
.有助于提高工作效率
行村党支部书记、村委会主任“一肩挑”可以减少干部职进而减轻农民负担这在规模较小的经济薄弱村显得尤为必要。但就深层次的思考其重要意义在于对工作环节的精简便于快村级组织正常运转的节奏提高工作效率。不少村支部书记反映在分设情况下上级布置的工作任务支书必须先与主任商量然后再分别召开两委联席会、党员大会研究重要事项再提交村民代表会议讨论、表决贯彻执行的中间环节较同一件事往往要经过-轮的会议同一个人往往也要参-次会议浪人力、物力、财力。而行“一肩挑”支部书记(即村主任)可以根据事情的轻重缓急统筹考虑做出合理安排减少了不必要的环节从而提高了办事效率。
2.有助于提升干部的工作热情
“村三职”干部(书记、主任、书)由原来的三人变为一人书则由综合专干担任上副书记、副主任及其他“两委”班子成员交叉任职可以减少村干部工资或补贴方面的支出减少了村干部的量同时也减轻了村级组织的负担。且主要干部的待遇明显得到提升极大地解除了村干部的后顾之忧将精力全部在工作上。这些都有助于提高干部工作激情、缓解经矛盾和促进村干部“全脱产”制度的落。
.有助于巩固党的执政之基
党领导下的村民自治是农村基层管理体制的基本模式是巩固党在农村执政基础的现需要。如今的农村面临着许新情况、新矛盾和新问题。其中一个突出矛盾就是部分农村基层党组织不适应农业发展新阶段工作任务的需要。因此结合当前农村发展新形势有针对性地采措施强和改善党的建设显得尤为重要。提倡和推行“一肩挑”正是从巩固党的执政基础的高度出发把强党支部自身建设放在首位突出党支部的领导核心地位全面规范党支部领导下的村务运作体系为保障村民自治条件下现党的有效领导提供了新经验。
存在的突出问题
