关于有效落党内谈心谈话制度的调研报告
为研究解决问题推动党内谈心谈话制度进一步落我们组成调研组先后在XX市、XX市及其所属部分县区、乡镇、村以及省财政厅、省民政厅、省社科院、省委党校等单位通过召开座谈会、发放问卷、走访党员干部等方式了解掌握谈心谈话工作开展情况分析存在问题研究探讨深入推进谈心谈话制度落的思路措施提出对策建议。现将有关情况报告如下。
一、落党内谈心谈话制度的主要做法
一主要领导带头班子成员跟进。各级党组织高度重视谈心谈话工作主要负责同志和班子成员认真履行“第一责任人”和“一岗双责”带头开展谈心谈话。XX市下发《关于对党委和纪委落“两个责任”进行约谈提醒的暂行办法》推动各级党委党组书记、纪委书记和领导班子成员按照责任分工就落主体责任和监督责任情况开展约谈提醒一级一级压责任强化责任落。省财政厅党组严格按照“四个必谈”的要求“一把手”定期召集班子成员开展集体廉政谈话班子成员之间、党组成员与分管处室副处级以上干部处室负责人与处室同志经常开展谈心谈话认真践行“第一种形态”。今年以来XX、大XX县县委、县政府主要领导围绕党的建设、脱贫攻坚、生态保护、安全生产等中心工作约谈部门、乡镇负责人XX名两个县的县级领导与乡镇干部谈心谈话XX名党内谈心谈话制度得到进一步落。
二方式样探索践不断深化。一是日常谈话得到强。在“两学一做”学习教育的推动下以民主生活会、组织生活会、民主评议党员等为平台“一对一”、“一对”经常性、日常化的谈心谈话不断强。乐都区创新开展“闲了到家里来”谈心谈话活动以组织邀党员干部谈话和党员干部约谈领导的方式进行面对面的沟通交流一方面了解干部的想法、诉求另一方面听对工作的意见建议。大通县按照“三个切”切把问题谈透、把矛盾谈开、把思想谈通有效提高了谈心谈话效果。二是提醒谈话逐步推开。各地区各单位对日常工作中发现的问题运提醒谈话方式及时做到早提醒、早纠正。今年以来XX州对XX名未按规定履行婚嫁喜庆报备程序的县级领导干部进行了提醒谈话并在全州范围内予以通报警示。XX州对巡察中发现的工作不在状态、作风漂浮的干部责成其所在单位党组织进行提醒约谈督促整改。城中区先后对履行党风廉政建设“两个责任”不力、干部管理不严的XX名单位负责人进行提醒约谈强化责任约束。三是谈话函询普遍落。XX州纪委每月定期梳理访举报、纪律审查和审计发现问题针对适谈话函询的对象明确责任人和任务分工及时开展谈话函询注重教育帮助纠正偏差抓早抓小。XX州针对扶贫领域贴息资金滞留这一突出问题州纪委主要负责同志先后对XX、称、杂XX个市县政府分管领导和扶贫部门负责人等XX名同志进行访谈话；市县XX名党员干部因扶贫工作中责任落不力受到组织问责。四是整改约谈不断推进。XX州根据上级部门各项考核、调研检查全面从严治党主体责任落和纪律处分决定执行情况中反馈的问题和不足对XX县纪委书记进行了整改约谈。海西州对重大决策部署贯彻落不到位重点工作进展缓慢民主测评满意度低等问题对领导班子或班子成员及时开展约谈提出整改措施督促整改落。
三强制度建设推动谈心谈话常态化。一是针对重点对象建立制度。XX市围绕新任领导干部这个“关键少”制定印发《XX市县级党政领导干部廉政谈话制度》对新提任XX名县处级领导干部进行了集中廉政谈话强化廉政教育。海西州把受处分党员干部作为谈心谈话重点对象建立了受处分党员干部回访谈话机制帮助受处分党员干部积极改正错误重拾工作心。二是针对重点领域建立制度机制。结合当前的扶贫、生态环境保护等重点工作省住建厅制定印发《关于环境保护督察问题整改方案的通知》要求对在环保督查中找出的问题同相关责任人进行约谈分别约谈了部分市州分管领导和相关住建部门负责同志。瞿坛镇制定了《精准扶贫领域约谈方案》规定在对扶贫产业项目“施前、施中、施后”必须约谈项目负责人对因执行不力、推诿扯皮影响工作推进的严肃追究责任。三是针对重点事项建立制度机制。省财政厅制定《X省财政监督检查结果运办法试行》提出对财政监督检查中发现的苗头性、倾向性问题要及时同相关地区或部门责任人进行约谈将谈心谈话贯穿到财政监督管理全过程。城中区下发了《关于开展严禁违规举办“升学宴”廉政提醒谈话的通知》《关于开展中秋国庆“双节”前廉政提醒谈话的通知》等对违规举办“升学宴”提醒谈话XX人国庆、中秋“两节”提醒谈话XX人。
各级党组织通过贯彻落党内谈心谈话制度进一步强化了主体责任有效推动了全面从严治党“两个责任”有效落。在开展谈心谈话过程中党组织进一步了解党员、干部的思想动态听对各种问题和际困难的反映帮助党员干部剖析根源、排除顾虑、解决问题。同时针对一些党员干部身上存在的一些苗头性倾向性的问题及时提醒教育纠错起到了抓早抓小防杜渐的作。
二、落党内谈心谈话制度中存在的主要问题
一不少党员干部特别是领导干部的思想认识还有不小差距。有的干部认为谈话不痛不痒对于推动工作、改正错误没太大作；有的领导干部主动谈、认真谈的时候少为了完成上级要求和考核任务谈的对新形势下如何落好党内谈话制度缺乏深入的理解没有好的思路和方法有应付的心理。谈心谈话越往基层越薄弱有的党组织和领导干部对思想政治工作认识不深、重视不够有的甚至不会或不习惯于做认真细致的思想政治工作有的怕得罪人、怕惹麻烦党内谈心谈话落不好、抓得不够。
