关于未成年人保护工作的调研报告
根据县人大常委会222年工作要点安排月中旬县人大调研组走访了有关乡镇的部分社区、幼儿园、中小学、超市、儿童之家、县青少年校外活动中心、县未成年人观护帮教基地、县残疾儿童定点康复机构、古城。调研组采现场察看、踩点访谈、召开座谈会等方式广泛了解情况听方意见和建议角度调研了我县未成年人保护工作开展情况。现将有关调研情况报告如下
一、基本情况
截至22年底我县户籍人口万人其中－7岁未成年人万人留守儿童人孤儿人事无人抚养未成年人人。在校学生人其中幼儿人小学生人初中生人高中及中职学生人。从调研情况看我县在保障未成年人的生存权、发展权、受保护权和参与权等权益方面做了大量工作得了一些成绩。
一是大了组织领导力度。县委县政府认真贯彻国务院和省关于强未成年人保护工作的相关意见于22年7月成立了县未成年人保护工作委员会由常务副县长任主任分管副县长任副主任未保委成员单位主要负责人为委员。县未保委下设办室办室设在民政局。各乡镇均成立了未成年人保护工作站。全县配备乡镇儿童督导员名村儿童主任名。县未保委制定了工作规则出台了《县未成年人保护工作委员会关于强未成年人保护工作的施意见》、《县未成年人保护工作委员会关于印发成员单位职责任务分工和工作制度的通知》、《关于落未成年人父母监护和农村留守儿童委托照护责任的意见》、《关于做好全县暑期未成年人保护工作的通知》、《关于进一步做好孤儿保障和农村留守儿童关爱保护工作的通知》等一系列件为构建形成家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六位一体”保护格局提供了组织和政策支撑。
二是大了社会保障力度。各成员单位履行职责共筑未成年人保护网。县民政局22年将农村留守儿童人录入系统行动态管理将名孤儿和名事无人抚养的未成年人纳入孤儿基本生活保障名残疾未成年人纳入残疾人两项补贴名困境未成年人纳入城乡低保。对福利机构养育孤儿、社会散居孤儿每人每月分别给予元、元基本生活补助及时足额发放各类补助资金万元；县教育局、团县委通过青春教育自护活动、心理健康讲座向学生和家长开展心理健康辅导和法制宣传提高未成年人的自护能力强化监护人的监护责任意识；县卫健委全面落未成年人卫生保健和营养指导服务疫苗接种应接尽接。县人社局举办了“就业援助月”“春风行动”“民营企业招聘周”“就业护航行动”等线上线下招聘会场引导未成年人家长返乡创业就业；县旅体局联合县安局、县市场监管局等部门全年共开展“扫黄打非”联合检查次出动检查人员余人次开展市场检查、案件查办及强有力的联合执法行动构筑了化安全防线营造了良好的社会化环境；县妇联持续开展春蕾助学活动年来一直与浙江省个爱心企业保持“春蕾计划”助学渠道并通过爱心成才行动、腾讯益平台、县女企业家协会、陶行知慈善助学基金会等助学平台每年资助贫困儿童余人余万元；县残联为名残疾儿童提供康复训练救助和辅具适配服务组织名脑瘫患者接受筛查帮助名脑瘫儿童患者接受手术资助残疾在校学生人资助金额万元。
三是大了司法保障力度。县安局不断强对网吧、TV、游戏厅等未成年人容易聚焦的场所的监管力度组织开展“禁毒”“火灾逃生”“交通安全防范”“防溺水”等法制和安全主题教育建立“校园安全岗和警务室”个严厉打击侵害未成年人的违法犯罪行为；县检察院积极打造“未爱新芽”品牌发布黄山市首份“家庭教育令”及时介入未成年人案件依法惩治侵害未成年人犯罪办理未成年人刑事案件件人办理的保护未成年人案件被评选为“安徽省人民检察院十大典型案件”；县法院年成立了少年法庭全年受理未成年人案件件人依法审结涉未成年人合法权益民事案件件人充分保障了未成年人各项权益；县司法局依托共法律服务工作站、工作室建立城乡全覆盖未成年人法律服务网络为未成年人提供综合性、窗口化、一站式的共法律服务。开通全天候妇女儿童维权“28”法律服务热线大“县普法”宣传力度让未成年人足不出户就能得法律帮助。
二、存在的主要问题
十年树木百年树人。未成年人保护工作是一个综合性、系统性工程具有长期性、反复性、复杂性和艰巨性的特点我县自22年未保委成立以来得了一系列成绩但同时也暴露出一些问题。
一是重视不够保障不力。未保法第8条对专门机构和专门人员建设作了明确规定。对比省内兄弟市比如、等市民政部门已新设未保科并增设－名编制。我县未保工作由民政局社会福利股负责承担只有两名兼职人员。新未保法修订后民政部门的服务对象拓展到全体未成年人既有传统职责又有新的任务但人员编制没有相应增。通过调研了解到各乡镇虽然成立了未保工作站有了工作机构但乡镇儿童督导员和村社区儿童主任绝大也是兼职由于缺乏指导和培训大部分工作人员不能全面了解工作职责除上级安排的一些宣传活动外质性工作开展不。未保工作经是纳入县级财政预算的随着未保工作的专业化规范化工作繁杂工作经也要相应提升但我县经并未同步增甚至大部分乡镇至今没有未保工作经保障支出。
