执行访案件是指相关人员对法院的执行人员、执行措施、执行效果不满而引发的访、上访属于涉诉访的一部分。近年来执行访案件逐渐成为社会各界关注的热点。
以法院为例年至今收到执行案件当事人及其亲属、来人或者来询问、反映执行问题的访案件余件占全部访案件的。如何破解执行访难题、切改进执行工作已成为当前法院面临的重大课题。笔者以县人民法院受的执行访案件为样本开展了调研活动调研情况如下
一、执行访案件特点
一是陈年旧账化解难度大。主要表现为一些久执未结的案件这些案件或因长期找不到被执行人的财产、或因被执行人下落不明且无可供执行的财产抑或是虽经法院穷尽执行措施申执行人最终难以现债权等等原因导致当事人不满。对于执行中确无履行条件的案件未向当事人做出合的释明致当事人不满导致访发生。我院件执行访案件中因未执结原因引起的访案件近件占全部案件的。
二是矛盾对立激烈案件高发。法院执行是通过执行被执行人的财产和行为从而保护申人的合法权益其对被执行人、申人乃至案外人的利益都会产生直接的影响因此执行过程中当事人矛盾趋集中、易激化。不充分做好当事人的工作可能导致其诉讼前甚至是审判过程中累积的矛盾在执行过程中爆发将怨气撒在执行人员身上形成访案件践中申人与被执行人同时上访的有件之占全部执行访案件的此类访案件化解难度较大。
三是被执行主体履行不能问题突出。执行效果与被执行主体的经济力密repy/repy
切相关执行访案件也存在“巧妇难为无米之炊”现象。申执行人或被执行人属弱势群体的案件大集中在刑事附带民事人身损害赔偿、交通事故、工伤事故、财产损害赔偿、追索劳动报酬等类案件此类执行案件化解难度大最易引发访。目前因执行主体履行不能而造成执行难已成为不可忽视的重要问题从审判践中可以看出这类案件共有件占所有执行访案件的尤其是涉及到交通事故损害赔偿纠纷的执行案件巨额的赔偿额即便是让被执行人倾家荡产都无能为力执行工作陷入无物可执双方皆有际难处的两难怪圈。
四是诱因、涉及面广。相对于审判工作中反映的“不”问题执行访诱因显得为样除了执行“不力”、执行差错问题执行人员态度乃至合法正当执行行为本身都可能成为访由。践中还存在一些被执行人为达到拒不履行生效判决的目的利访掣肘法院。而从涉及主体看执行不仅涉及被执行人的财产也可能涉及第三人甚至案外人的财产而且执行程序中与银行、登记主管机关等单位联系密切涉及面广、需要综合考虑的因也是执行访高发的重要原因。从本院情况看近年来由上述原因引发的执行访案件有愈演愈烈之势。
五是重重访率高、息诉罢访难。法院的执行是有条件的执行执行的成功与否是方因综合的结果。执行过程中的无财产可供执行、个案执行周期长等等很情况都是执行工作特殊性所在但其与当事人要求快速执行完毕的愿望显然存在差距对此缺乏共识的情况下案件只要不是全部执行完毕就存在上访的隐患执行过程的长期性一定程度上决定了执行访的长期性和反复性。个别干警接到交办的访件后缺乏责任心或不善于做群工作致使有者重访无者也重访。在受的执行访案件中有十余件执行案件申人次访息诉罢访难度可想而知。
