为快推进老旧小区装电梯工作使群从中受益市委政研室对我市老旧小区装电梯工作进行了调研对我市及外地部分城市的做法进行了梳理形成了调研报告。
一、我市老旧小区装电梯工作基本情况
我市年就出台了《市城市区既有层住宅增设电梯暂行办法》支持老旧小区装电梯。年以来针对际工作中存在的问题又采了一系列措施一是严格执行上级有关件特别是落“经本单元栋三分之二以上业主同意即可申装”的要求杜绝增设限制条件。二是简化审批手续开通了装电梯工程建设项目审批“一窗受理”“一网通办”服务明确规定审批办结时限为个工作日以内大幅提高审批效率。三是增财政补贴出台《市既有住宅装电梯财政补贴申领办法》对老旧小区装电梯提供资金支持。四是拓宽筹资渠道推行“政府补贴+群筹资”、“政府补贴+单位筹资”、“政府补贴+住房积金业主本人、配偶及其子女的均可+维修基金”、“政府补贴+社会资本”等种套餐模式。五是大宣传力度通过召开座谈会、组织媒体宣传、发放宣传册等方式解读政策、动员群。截至目前累计审批装电梯部其中建成使部、正在施工部、正在开展前期工作部已惠及个小区、栋住宅楼、户约人。
二、我市及外地部分城市老旧小区装电梯的做法
聚焦打通高、协调难、维护麻烦等“梗阻”我市及外地一些城市进行了积极探索在一些关键环节上形成了种具有代表性的模式。
一充分保障低层住户权益。对于老旧小区装电梯不同楼层住户利益存在分歧高层住户积极性较高低层住户由于使率低、电梯噪音、影响采光通风等原因持反对意见。一些地方通过优化设计、进行补偿等方式充分保障低层住户权益现了利益平衡、群满意。一是盖“阳光房”模式。在建筑主体和电梯之间增设电梯连廊电梯和连廊均采透明玻璃质在满足电梯平层入户的同时为每户增一定面积的阳光房。例如区针对有条件的楼栋为每个住户增至平方米的阳光房得群的认可和好评。该模式的优点是通过适度增使面积提高房屋升值空间平衡装电梯带来的负面影响有效破解低层住户得感差的难题。该模式的缺点是需要受益住户额外支付一定且新增阳光房面积不计入建筑面积和业主的产权面积。二是货币补偿模式。根据装电梯对低层住户的影响程度由高层住户依照受益情况按比例对低层住户进行货币补偿。比如上海、广州等地部分社区组织居民通过协商方式以货币补偿形式现装电梯的整体利益平衡。该模式的优点是体现平原则低层住户能够得应有的补偿容易接受装电梯带来的负面影响。该模式的缺点是增受益住户经济负担缺乏补偿依据和标准协调难度较大。
