关于当前基层国土资源执法监察工作的调研报告
土地执法监察工作是我们国土资源管理的一项重要职能是科学、规范、集约、节约地的根本保障。我县国土资源局以服务经济建设为中心以保护国土资源为着力点以整治土地、矿产市场秩序为切入点坚持依法行政强化执法监察推进执法创新狠抓督查落较好地发挥了土地执法监察特使和国土资源保护天使的职能作。但是“两难”问题仍没有得到根本解决为了确保跨越式发展我们就必须正确分析国土资源执法监察面临的形势尽快搞好土地执法监察工作。repy/repy
一、国土资源执法监察工作中的难点
、执法环境较差。
在土地、资本、劳动力和科学技术四大生产要中土地无疑是最最重要的。因此有些领导在服务发展、服务招商引资的大旗下对土地违法现象视而不见、放任不管甚至纵容包庇从中谋利。这样易导致国土执法被动不能有效遏制违法行为。虽然我们制定了种制度但是仍有违法行为屡屡发生。这些现象反映出群法律意识淡薄甚至有些群赶在国土部门下达责令停止违法行为通知书前进行抢建导致动态巡查制度难以落到处。
2、执法监察证难、执行难。
新形势下地违法行为日益隐蔽和复杂化尤其是土地市场中隐形转让、改变土地途等形式样、花样翻新大了对违法地案件的调查证难度。
国土部门在执法监察中无强制执行权依靠司法机关又存在经、人员等方面困难在执法工作中出现深不得、浅不得、硬不得、软不得、难以执法到位的尴尬情况导致出现执法效果决于违法当事人的怪现象。
二、国土资源违法违规主要特点及原因
一从违法类型分析未批先建、未报即问题比较突出。未经批准占地行为所占比重最大；二从违法主体上看国家、省重点工程及民生工程违法地、农村违法地等未能得到有效遏制。企事业单位、个人违法地量仍然较大,且有向乡、村转移的趋势。个人违法虽高占发现违法总的7以上但涉地面积较小此类违法违规地的发生不能仅归责于基层政府要从强制度建设、变革土地审批制度和强与相关部委协调等层面途径予以规范。针对以上土地违法行为分析其主要原因如下
一是城市建设、工业项目地量较大。另外扩内需促发展政策对建设项目投资力度继续大。随着大量投资项目陆续开工借机圈地、搭车地、侵害农民利益行为等违法违规地问题突出。
