结合新时代区人大常委会及其机关工作出现的新情况我在总结本届以来工作中遇到的和了解到的各种问题和情况的基础上以“强和改进新时代人大工作”为主题进行了为期一个月的调研。下面我就调研发现的几个问题及跟大家进行交流。
首先强“两个机关”建设人是关键
党的十九大报告提出支持和保证人大依法行使立法权、监督权、决定权、任权好发挥人大代表作使各级人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关成为同人民群保持密切联系的代表机关。
该论断进一步指明了人大成为“权力机关”的方向和路径即要在在地“工作”又要真真切切地“代表”只有老老当好“工作机关”“代表机关”才能名正言顺成为“权力机关”。
“人大监督手段仍较单一。”这是调研中反映较普遍的问题特别是我们作为基层人大因此应建议市人大进一步细化区人大常委会和镇人大主席团日常工作内容把宪法法律赋予的职责和权力落到位如询问、质询、罢直至特定问题调查都要逐渐大使频率切解决越到基层人大工作越缺“抓手”的问题。同时应研究出台镇人大主席团工作条例进一步规范主席团运行机制repy/repy
发挥主席团在闭会期间职能作。
其监督手段单一很监督方式方法使率低追究其根源人仍是主要因。人大要成为“工作机关”“代表机关”先决条件是要有人工作有能力工作。调研发现就人大现有的编制和人员构成离中央、市委的工作要求尚有一定差距。虽然市委几次人大工作会及其相关件都已有规定但落情况不如人意诸如常委会机关给机构没编制或少编制镇街道人大办室有机构无人员、人员流动性大、年龄结构不合理、镇人大工作人员仍干着政府的事情等这些都不利于人民代表大会制度的完善和发展。
因此“进一步强化党的领导和重视、明确编制并落。”在强“两个机关”建设中这已成为基层人大的最大共识和期盼。这个问题的解决需要我们在今后的工作中不断向市编办、区委做的争工作。
