关于农村金融改革情况的调研报告
根据市人大常委会28年工作要点和监督工作计划市人大常委会组成调研组在张知通副主任带领下于7月9日至日对我市农村金融改革工作落情况进行了调研。调研组先后察看了梅列区、沙县、清流县等地的个调研点并听了市政府梅列区、沙县、清流县政府及相关部门工作情况汇报深入了解掌握我市农村金融改革工作得的成效和存在的问题。现将调研情况报告如下
一、总体情况repy/repy
2年沙县被确定为全国农村金融制度改革试点县以来我市认真贯彻落党中央、国务院及省委、省政府关于全面深化改革工作的战略部署进一步推进我市农村金融体制机制改革创新并得了明显成效。
一农村金融改革组织领导得到强。一是成立组织机构。2年我市成立全面深化改革领导小组并在改革领导小组下设农村金融专项工作小组由相关的市委常委担任组长成员为银监、金融办、农业、林业、财政等单位不断强对农村金融改革工作的组织领导。二是出台规划方案。市委、市政府制定下发《三明市全面深化改革领导小组专项工作小组重点改革任务施规划》并在此基础上制定《三明市农村金融体制机制改革施方案》明确农村金融改革路径、起止年限和成果出台时间建立起我市农村金融改革的总台账。三是保障财政投入。市财政每年预算安排万元支持政策性农业保险并协助农业部门认真落好中央、省上扶贫小额贷款贴息和农户生产性贷款担保机构风险补偿等惠农政策。
二农村金融改革各项工作扎推进。一是普惠金融改革成功经验得到推广。我市积极推广村级融资担保基金、农村住房财产权和农村承包土地经营权抵押贷款等改革经验。目前全市已设立各类村级融资担保基金22家担保金额.9亿元。沙县、永安等地率先推进农村两权抵押贷款全市共发放农村住房财产权抵押贷款2.亿元农村承包土地经营权抵押贷款.9亿元。二是农村金融机构改革逐步开展。银监局等部门逐步开展农商行、农村社机构改革目前已组建区域审计中心快审计中心的制度、流程建设切提升审计独立性、规范性和有效性。永安农村社改制农商行正有序推进。三是普惠金融产品不断创新。我市立足林业资源优势创新“福林贷”金融产品并在全省范围内进行推广；成立政府主导的混合所有制(中闽)林权收储有限司对具有一定经营规模的林业合作组织或林业专业大户提供林权抵押担保和收储；在全国率先开展“一县一快农贷、一特色产业一快农贷”试点工作目前已现2个特色产业上线应。“农村集体开发贷”“普惠金融卡”、“光伏扶贫贷”“福田贷”等一批农村金融贷产品不断推出。
三农村金融服务环境持续改善。一是金融机构支持农村发展的力度得到强。我市积极推动金融机构探索开展绿色金融业务强化对金融机构服务乡村振兴的正向激励截至28年月末全市涉农贷款由2年末的.78亿元上升至22.7亿元增了.9亿元。二是农村普惠金融服务网络体系不断完善。通过“银商合作”、“银村共建”、创新“三农”金融服务工作室、发展电子银行业务等方式现基础金融服务“村村通”方便农民存款和各类结算业务。目前全市县域小额便民点总已达22个手机银行客户比年初增长2.。三是金融秩序稳定。我市重点机构风险处置得初步成效截止去年月末共处置不良贷款.亿元。安等部门近年来将打击违法违规金融活动作为维护农村金融秩序的重要抓手2年来全市共破金融领域犯罪案件787起有效的维护了金融运行秩序。
四农村金融改革成效不断呈现。各县市、区大力推进农村金融改革创新促进金融资源向农村倾斜工作成效不断呈现。如沙县在原有村级融资担保基金运行经验基础上推出村级融资担保基金产品升级版即“福农贷”集“福房贷”、“福田贷”、“福林贷”、“福贷”、“福贫贷”为一体进一步扩大农村资产融资担保范围。永安市探索践“福田贷”农村普惠金融服务模式只要农户有土地经营权、无不良、在当地正常生产经营且入“福田贷”合作社的就给予授永安市财政每年给予2.贴息农户贷款年利率仅.8。大田县出台贫困户和贫困村金融帮扶行动方案和普惠金融发展行动方案推出光伏脱贫、旅游脱贫、大棚脱贫种贷款模式开展创建金融精准扶贫示范乡村活动。
二、存在的主要问题
