随着城市化步伐的快街道办事处已经成为城市政权建设、经济发展、社会稳定和居民安居乐业的重要基础。为全面了解我市街道人大工作开展情况推动全市街道人大工作的发展X年X月X日—X日市人大常委会副主任X率调研组一行深入到各市特区、区通过地调研、查阅资料、召开座谈会等方式对全市街道人大工作情况进行了专题调研围绕街道人大工作的性质和地位、职责和任务全市街道人大的基本情况、存在的困难和问题、下一步的工作建议等方面形成了调研报告。
一、街道人大工作的地位、职责、任务
从制度设计上来看地方组织法第五十三条和X省乡镇人大工作条例第二十九条对街道人大工作机构的性质和地位、职责和任务等作出了规定但过于笼统街道人大工委作为上级人大常委会的派出机构既不像乡镇人大一样具有独立的工作职权也不具有重大事项决定、监督和选举任等地方人大的法定职权而是必须经过授权后才能代行上级人大常委会的部分职权。结合目前各地的践来看街道人大工委具体主要承担以下几个方面的工作
一是组织人大代表学习宣传宪法、法律法规和上级人大及其常委会的决议、决定；宣传人大制度和代表依法履职事迹；组织代表学习和培训不断提高代表的履职意识和履职能力。二是按照上级人大常委会的工作部署安排结合本街道际制订街道人大工委年度工作计划积极开展工作；负责组织和主持闭会期间代表活动。三是组织人大代表通过召开座谈会、听汇报、工作评议、调研、视察、执法检查、等形式对街道办事处和辖区内政府派出机构开展法律监督和工作监督协助政府推进工作。四是组织人大代表对辖区内财政经济、社会治安、repy/repy
城市建设和管理、共事务、社会保障等各项事业的发展和人民群关心的热点难点问题进行调查研究向上级人大常委会及有关部门反映情况提出意见和建议。五是协助人大代表联系选民和群了解社情民意反映人民群的意见和要求；负责组织代表向选民述职接受选民评议。六是联系辖区内的各级人大代表定期召开座谈会听和反映人大代表的意见和要求；安排和组织人大代表开展个人持证视察；接待和受理代表来来访；指导人大代表提好议案、建议、批评和意见；督促和检查代表建议、批评和意见的办理和落为代表履行职责服务。七是负责组织开展辖区内出缺人大代表的补选工作。八是承办上级人大常委会及其主任会议交办的其他事项。
街道人大工委主要通过以下途径和方法开展工作一是听工作汇报。借以了解本辖区内财政经济、社会事业、共服务等方面工作开展的情况和街道办事处领导人员履职的情况等；二是开展视察调研。围绕一定的议题以组织对某一方面工作的推进有针对性地提出意见和看法为党委政府决策提供参考；三是开展执法检查。以检查推进法律法规的施推进行政执法责任制的落促进依法行政和正司法水平的提高；四是开展专题调查。围绕同级党委的工作重心和政府的工作重点以及人民群关心关注的热点难点问题深入调查研究从中发现值得总结的经验、需要引起关注的方面、迫切需要解决的问题为党委的决策提供参考为推进政府工作提供支持；五是强情况通报。就一些重大问题、重点工作的推进等事先沟通征求意见推动决策的民主化、科学化提升政府决策的能力和水平；六是开展工作评议。工作评议是集听汇报、视察调研、执法检查等种监督形式于一身的综合监督方式以此促进政府及其工作部门转变职能好地服务经济、服务群、服务基层好地维护社会的稳定。
二、全市街道人大工作的基本情况
全市共有街道办事处X个其中六枝特区X个有市、区两级人大代表X名；盘州市X个有六盘水市、盘州市两级人大代表X名；水城区X个有市、区两级人大代表X名；钟山区X个有市、区两级人大代表X名。X个街道共辖人口X万人其中人口最的是钟山区黄土坡街道有X万余人人口最少的是水城区石龙街道有X万余人。
年来全市各街道人大牢记初心使命坚持为民情怀积极搭建履职平台助推代表有效履职较好地发挥了街道人大工委和人大代表在基层社会治理中的作强化国家治理体系在基层的保障作。
一坚持双重领导服务中心工作。全市各街道人大工委始终坚持同级党工委和上级人大常委会的双重领导。始终坚持和依靠党的领导为做好街道人大工作提供了根本保证。各街道党工委重视和强对人大工作的领导定期听人大工作情况汇报研究解决工作中存在的问题。各街道人大工委牢固树立为代表服务的意识,坚持服务中心工作围绕街道中心工作和群关切的重点难点结合际制定工作计划充分发挥人大代表的监督职能作认真履行宪法和法律赋予的职责以高度的政治责任感和使命感履职尽责完成街道党工委交给的强民主法治建设、密切联系人民群、维护社会稳定等方面的工作做到街道人大工作与党工委、办事处同心、同向、同频充分发挥人大监督、参与、支持的作保障街道党工委重大决策的贯彻落助推辖区经济社会高质量发展。街道人大领导体制的另一方面是坚持和依靠上级人大常委会的领导。全市各市区、特区人大常委会不仅有专人分管这项工作而且在具体的工作中切落了保障措施街道人大工委认真办理各市区、特区人大常委会交办的监督、代表选举等方面的工作围绕各市区、特区人大常委会的有关议题做好相关工作向上级人大常委会提出意见和建议等严格执行上级人大常委会的决议决定并按规定向常委会报告工作。
