按照市委开展市第五次党代会专题调研工作分组及课题安排,第二调研组及时制定专题调研方案围绕“快产业优化升级做强做优体经济”主题聚焦汽车零部件、新能源、新料、电子息等重点产业发展细化调研内容深入开展调研。月日至月日市长亲自带队先后赴市、市考察学习赴、、等地地调研赴上海、深圳、宁德开展产业链“双招双引”并参新能源、汽车零部件产业链和上市后备企业等座谈会当面听部分企业代表相关意见建议。现就调研情况形成如下报告。
一、重点产业发展现状
市第四次党代会以来全市上下坚持工业强市战略不动摇快培育壮大主导产业聚力发展汽车零部件、新能源、新料、电子息等重点产业突出企业主体强化创新驱动快建链补链推动产业持续优化、速集聚助推制造业高质量发展。
一产业规模持续壮大。截至年全市汽车及零部件、新能源、新料、电子息产业规模以上工业企业近户占总量的；规模工业产值占总量的。其中汽车零部件规上企业户比“十三五”末净增户成为全国最大的汽车橡胶零部件生产基地；汽车零部件产业基地被认定为国家外贸转型升级基地。新能源规上企业近户锂电池企业户已建成光伏万千瓦、风电万千瓦、水电万千瓦、抽水蓄能电站万千瓦。新料规上企业户比“十三五”末净增户产值达亿元占总量的左右。电子息规上企业超过户比“十三五”末净增户；建成全国最大的电容器生产基地。“十四五”期间全市新建亿元以上省外投资项目主导产业契合度保持在左右其中年新建亿元以上省外投资项目主导产业契合度达。
二产业集聚效应显现。经过年发展初步形成了以汽车零部件、新能源、新料、电子息等为主体的十大特色产业体系。其中汽车零部件产业形成了以中鼎集团、亚新科司为代表的汽车减震、转向系统亚太汽车、飞鹰为代表的汽车制动系统保隆、永茂泰为代表的轻量化底盘系统中鼎动力、小小科技为代表的动力系统精密部件鑫鸿交通、海通模具为代表的车身覆盖件五大系列产品为主体的特色产业集群。新能源产业集聚发展成为三大类一类是涵盖储能电池正极、负极、隔膜、铜箔、电解液、盖帽、钢壳、铝壳、电芯等相对完备的新能源锂电池及光伏组件业；一类是以光伏发电、风电、水电、生物质发电为主的新能源发电；一类是以生产新能源电动汽车和新能源汽车配件的新能源汽车领域。新料产业发展成为由金属复合料、纳米新料、代木料和环保节能新料、工程新料等。电子息产业主要集中在宁国电子元器件、PCB和软件大据外包服务业三大产业。宁国电子元器件及其配套企业余家是国内目前规模较大的电子元器件生产制造基地之一；电子电路产业园集中了全省三分之二以上的PCB企业成为中国电子电路产业发展示范基地、中国电子电路产业创新示范区、省印制线路板特色产业基地和省电子息产业基地；智谷软件产业园现有企业余户得国家级创空间、省软件和息产业集聚区等称。
三创新能力显著增强。全市高新技术企业家省级及以上创新平台个。其中汽车零部件龙头企业——中鼎集团拥有研发人员人、专利项建成了国家级企业技术中心、博士后科研工作站和院士工作站等个研发平台在美国、德国建立两个海外研发中心。新能源产业领军企业——华晟新能源在尺寸HJT电池上再次创造出转化效率的新世界纪录并凭借栅高精度焊异质结组件”技术第十五届SNEC展十大亮点评选“太瓦级钻石奖”。新料产业项技术填补国内空白富凯特的高端轴承钢及润滑脂项目入选国家强基工程；晶瑞新料研发的混纺高性能滤被列入国家重点环保技术项目名录；龙晟科技的纤维状储能器件项目列入国家重点研发计划；宝泰特种料的蒙奈尔合金复合板和锆、钛、钢复合料达到国际先进水平。电子息产业宁国的电子元器件产业拥有个省级企业技术中心、项企业专利家国家级两化融合管理体系贯标达标企业；PCB产业园的牧泰莱、万正电子、扬升电子被评为年全国综合PCB企业百强；智谷软件产业集聚了硕士以上人才人拥有版权件。
四特色产业优势明显。目前全市汽车零部件、新能源、新料和电子息等产业在全省乃至长三角区域均有一席之地。汽车零部件产业成为全省三大汽车零部件生产基地之一；中鼎集团是国家第一批制造业单项冠军示范企业全球非轮胎橡胶制品行业排名位；保隆生产的气门嘴、汽车尾饰管均排名全球细分市场第一；鑫鸿交通的汽车钣金覆盖件占维修市场左右。新能源产业成立先进光伏技术研究院是长三角G科创走廊新能源产业联盟牵头组建城市。新料产业主要包括经开区高性能复合料产业基地、宣州经开区新料基地和节能环保新料基地正合力打造新料特色产业集群。电子息产业宁国电子元器件全国市场占有率超过灯具电容器全国市场占有率达；的豪能电子位居全国覆铜箔板领域第位东威电镀居全国专设备和仪器领域第位。
二、存在问题
一产业层次不高。全市”特色产业包括汽车零部件、新能源、新料和电子息产业规模不大、链条不长没有一个产业产值过千亿或占比超过。
龙头企业偏少、终端产品缺乏辐射带动力不强。除中鼎集团年主营收入过百亿外其他产业均无一家百亿企业；除鑫盛能够生产新能源整车外其他绝大产品均为零部件处于产业链中间环节。
二创新能力不够。企业创新力量薄弱创新投入不够。年全市研发经支出占GP比重不到低于全国、全省个百分点以上。产业附值偏低、竞争力不强。华威铜箔反映新能源、新料等产业前期研发投入较大但专门科技服务机构缺乏企业创新成果转化率不高。是全省唯一没有省属本科院校的城市虽然与合工大共同建设了合工大校区但市域高校院所等科创资源偏少校企合作平台受限科技人才支撑不强。有家省级以上开发园区但没有一家创成国家级高新区科技创新能力和水平仍需提升。
三产业集聚度不够。产业相关配套体系不健全、集聚效应不够主要原料来源于市外产品大为配品配件主要为市外主机厂配套产业的前后关联及旁侧关联度较小。部分产业链条节点企业量有限支撑力不足。比如新能源产业不到户企业产业集聚度不高、企业协同性不够上下游配套齐全、功能完备、分工合作的产业链尚未形成。市场化招商力度不够产业链招商质效不高招引项目为产业链中低端成长性好、牵动性强的“大好高”项目偏少。全市行业商会发展不够内生动力不强、发挥作不大特别是汽车零部件等重点产业尚未成立行业商协会组织。
四要制约较突出。人才、土地、资金等传统要制约愈凸显。一是工紧缺。与年第六次人口普查结果相比年全市常住人口减少万人其中-岁人口减少万人；常住人口城镇化率低于全国个百分点；而全市规模以上工业企业较年翻了一番以上本地劳动年龄人口明显减少与市场主体工需求旺盛的矛盾剧。上全市产城融合深度不够城镇化率明显低于沪苏浙外地年轻人“招不来、留不住”问题凸显。比如中鼎控股反映一线员工工资同比增长仍存在严重紧缺；柏维力生物反映“工难、留才难”问题已成为制约企业发展的重要因；黄山胶囊反映其研发中心初始引进人才达余人年后锐减已将研发中心转至南京、合肥等地。二是地紧张。土地要制约问题日益突出闲置低效地处置力度仍需大节约集约利土地的水平有待提高。比如保隆汽配反映招引上下游产业配套企业如果企业规模偏小、地面积不大得供地的难度较大。三是融资受限。金融机构贷产品、产品不够丰富专注于传统抵押贷款业务对可抵押资产少、专利评估难、市场风险大的科创企业贷款动力不足；贷款审批时间较长、期限较短转贷续贷较难企业融资便利度不够。比如天时新能源反映产品生产周期较长两项资金占比较高流动资金绷得很紧。对接资本市场力度不够近年没有一家企业股挂牌科创板未现“零”的突破。
五政策体系有待健全。产业发展定位不够清晰布局规划执行不够有力督促跟踪问效不够到位。比如《市“十四五”新型工业化发展规划》明确到年规模以上工业总产值超过亿元；际产值仅超过亿元规划执行期间未对目标进行评估调整提出的“行产业推进责任制、成立产业发展专家咨询委员会”等措施保障未落到处。产业政策支持力度偏弱产业基金规模较小。比如市产业投资引导基金出资亿元引导设立的只子基金共募集社会资本亿元完成投资共亿元基金余额不足万元当前产业项目筛选和外部合作均受到限制。
