为助力优化全县营商环境助推全县经济社会持续健康发展月上旬起县人大常委会成立个调研组深入全县相关部门、部分乡镇、工业园区、相关水电气暖司等通过地走访、查阅资料、召开部门座谈会、企业座谈会和企业问卷调查听部门、企业办事人员和部分县、镇人大代表意见建议等方式开展了为期个月的优化营商环境专题调研。调研组对各方面调研情况进行了认真梳理总结形成此调研报告。
一、我县优化营商环境发展现状
近年来按照省市县关于深化“放管服”改革、全面优化提升营商环境的施意见精神和“营商环境提升年”总体安排部署我县强组织领导明确主体责任完善制度建设施专项整治强化督查考核积极营造快捷、高效、规范、透明的营商环境和政务服务体系在今年四月通报的省县域营商环境监测评价综合排序中县以综合得分位居个县、区高新、自贸、经开区位；居全省个县区第位、全市第位营商环境明显好转。主要特点
(一)强化政策支撑破解企业发展难题。县委、县政府先后出台了《关于进一步优化营商环境的意见》《关于进一步强招商引资工作的通知》《招商引资优惠扶持暂行办法》《关于中小企业还贷周转金管理暂行办法》《关于县政企息交流和发布制度的通知》《关于推行企业金融顾问制度试点工作的施意见》以及《县招商引资项目“一事一议”工作规则》等个配套件及优化营商环境的工作机制。一是通过搭建“商贷”融资互助平台设立万元产业发展专项基金、万元中小企业小额贷款周转金强化金融服务体经济能力；二是每季度召开一次政企座谈会、银企对接会落好并联审批、代办服务、包抓帮扶、银企对接、政企沟通等优化营商环境；三是“一事一议”做好招商引资优惠扶持政策的兑现安排专项资金落骨干企业培育、纳税大户奖励、企业人才引进、知名品牌创建等激励措施途径降低企业经营成本不断优化发展环境。
(二)提升行政效能持续改善政务环境。一是县政务服务中心个入驻单位、服务各类事项项基本现“应进全进”和审批事项网上受理。二是通过精简审批事项简化办事流程优化窗口服务“最跑一次”事项达到项占所有审批服务事项总的；推行互联网+网上及手机办理和发放营业执照等电子证照、电子发票等项事项现“零跑路”目标；三是按照“一窗”改革目标施金融服务专区、联合办税区、自助服务等分厅改造标准化建设；四是强全程代办服务工作按照企业代办、项目代办、民生代办、镇村代办等进行分类由各代办责任单位牵头推进形成了全程代办工作体系；五是完成“建设审批”和“企业登记”两大类项并联审批流程及细则建立不动产登记一窗受理并联审批工作流程、办理事项压缩至个工作日提升了企业和群办事的满意度。
三强化执纪监察改善法治环境。出台《县优化营商环境强化效能监察的施办法》、《县营商环境满意度调查及现场评议考核暂行办法》在县纪委设立县营商环境投诉举报中心将营商环境纳入巡察、专项检查、明察暗访、季度督查的重要内容一是按照“有必核、有访必复”原则凡涉及到营商环境的访举报从重从快严肃查处。二是围绕县委营商工作“九项机制”、资源交易中心运行及并联审批制度落等类情况和干部作风问题综合开展专项检查倒逼任务落、责任落地。三是对个承担优化营商环境工作职责的单位进行满意度测评查找问题、征询意见充分发挥社会监督、舆论监督作。
二、我县优化营商环境存在的问题
我县的营商环境与社会各方面特别是企业的期盼还有一定差距。
1.相关机制不健全。县上出台了《关于进一步优化营商环境的意见》成立了县优化提升营商环境工作领导小组及综合办室和“八办四组”但在安排部署、细化分工明确职责系统推进“十大行动方案”的有序施方面还有差距。相关部门的任务清单责任清单制定不及时各部门具体职责还未落工作推进不够系统深入。比如在县域营商环境监测评价过程中部分部门在思想上不够重视认为营商环境与自身关系不大支持配合力度不够给此项工作带来难度。
