党中央、国务院高度重视耕地保护特别是针对我国粮食需求量“超大”人均耕地占有量“超小”这一国情要求扎紧耕地保护的“篱笆”守住xx亿亩耕地保护红线。我区人地少“十四五”期间要确保粮食等重要农产品生产供给任务艰巨针对如何解决耕地抛荒问题区政协组织相关委员就农村抛荒地整治情况开展了专题调研并赴xx区进行调研学习现将调研情况报告如下。
一、基本情况
一是耕地面积情况。全区现辖四个镇xx个行政村xx年年末农村总人口有xx人村集体耕地总面积xx亩家庭承包经营耕地面积为xx亩。
二是土地流转情况。截至今年一季度我区共流转土地xx亩流转率repy/repy
达xx.xx。其中规模经营面积为xx亩占流转土地面积的xx.xx。家庭承包经营农户xx户签订土地流转合同xx份。
三是土地利情况。我区耕地利主要集中在水稻、油菜、蔬菜种植上。全区共流转土地xx亩其中出租转包xx亩转让互换xx亩股份合作xx亩其他形式xx亩。转包、出租是主导流转方式“企业+农户”“合作社+农户”“种养大户+农户”等流转模式逐步发展成熟。流转土地集中在瓜果蔬菜、水稻等粮食作物、花卉、种养结合等产业。随着xx、xx、xx村、xx村、xx川、xx村、xx等地的蔬菜基地巩固提升土地高效流转、高效利进一步推进。
四是土地抛荒情况。去年底四个镇对本镇连续xx年未耕种且集中连片xx亩以上的抛荒地面积进行调查摸底。经统计全区土地抛荒面积为xx亩占全区家庭承包经营耕地面积的xx.xx。其中xx镇抛荒面积为xx.xx亩主要分布在xx村、xx村和xx村；xx镇抛荒面积为xx亩主要分布在xx村；xx镇抛荒面积为xx亩主要分布在xx村；xx镇抛荒面积为xx.xx亩主要分布在xx村、xx村、xx村和xx村。
二、目前工作开展情况
一积极推进土地确权登记颁证成果应
利全区土地承包经营权息管理应平台形成“以图管地”和“以人找地”现了对土地承包合同管理、权属登记、据查询等工作息化、规范化管理。同时开展农村土地承包经营权证变办理工作对农户经营权行动态管理建立健全确权登记息共享和成果运机制推进了确权登记成果在农业补贴、“三变”改革和土地流转等方面的广泛应。
二依法稳妥推进农村土地流转
积极推进农村产权交易市场建设组建屯溪区江南农村产权交易分中心鼓励引导农民和新型经营主体通过农村产权交易市场开进行交易目前已现土地流转交易xx宗。在阳湖镇三充村开展试点由村股份经济合作社发挥牵头引领作积极引导农户现整组连片土地流转拓展流转规模提升流转效益。同时继续执行新增连片流转耕地奖补政策对新增连片流转xx亩以上的区财政给予每亩xx元的一次性奖补政策对新增连片流转xx亩以上的市财政给予每亩xx元的一次性奖补政策。
三积极发展适度规模经营
大力培育壮大新型农业经营主体举办全区农产品采摘活动组织新型农业经营主体参xx、xx农展积极为新型农业经营主体搭建农产品销售平台鼓励发展适度规模经营。截至去年年底全区工商在册登记的家庭农场xx家农民专业合作社xx家共xx亩占流转面积的xx.xx充分发挥其示范引领作。
四大力培训新型职业农民
全面落新型职业农民教育培训、认定管理、政策扶持“三位一体”的培育制度。深入施新型职业农民培育工程大种养专业大户、家庭农场主、农民合作社带头人、农业企业经营管理人员、农业社会化服务人员和返乡农民工培训力度。截至目前共开展就业技能和种植技术等各类培训xx余次培训农民和新型职业农民xx余人次并健全新型职业农民档案和息管理系统新型职业农民得农技推广服务部门“一对一”或“一对”的帮扶指导从而为推进土地整治提供人才支撑。
三、存在的主要问题
一农业生产经济效益不高
由于我区地处中心城区周边农民进城务工较容易务工收入近年来稳步增长而从事传统农业种植收入远不及进城务工所得收益且种田成本居高不下从事农业效益低下农民都会选择外出务工而不种地。在黎阳镇新江村调研时发现村民普遍存在对自家耕地存在“不愿种生长期长收益低农村对土地的依赖度不高、无人种会种的上了年纪干不动年轻劳力不在家在家的种不来、不好种地少田埂机械化操作不方便、不成片水利等基础设施有但无法统一调配受自然影响大”的想法。
