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“乡镇财力建设”专题调研报告
一、乡镇经济运行情况
(一)乡镇收入主要构成。乡镇财政消了金乡镇各项税收及非税收入等直接缴入上级财政乡镇不承担组织财政收入的任务全市所有乡镇经的来源均由各乡镇按上级财政预算编制标准、办法和程序编制本单位年度财政收支预算由市财政局予以核定和拨付。
(二)乡镇财政支出使情况。财政支出严格行“一支笔”审批制度做到支出有预算开支有标准审批按程序。财政工作人员根据行政事业单位年度下达的预算指标由工作人员按月造出款计划报经政府领导审批然后报到市财政局审核后统一拔付。
二、乡镇财政体制情况
(一)乡镇财权与事权是否匹配。目前存在一些不应有乡repy/repy
镇承担的事权却继续存在甚至不断下移乡镇一级承担了许与其财权不相称的事权不仅要履行领导经济建设、带领群致富的职责还要提供大量社会共物品如农村道路建设、社会治安管理等而其中有些共物品不应当全部由乡镇提供。目前乡镇财政管理体制中财政事权和支出责任划分是不科学不合理的分成比例低如果在预算收入不能确保完成的情况下乡镇无法保障乡镇正常运转和发展需要。
