用实干争先以奋斗作答——新余国资改革激活发展新动能

新余市国资委

核心提示

2025年，面对宏观经济承压、市场预期转弱、要素约束趋紧的复杂环境，新余市属国有企业锚定高质量发展目标，迎难而上、顶压前行，交出了一份提质增效、稳中有进的年度答卷：资产总额突破千亿大关，达1126.05亿元，同比增长6.46%；营业总收入39.05亿元，同比增长24.27%；利润总额9933万元，同比增长8.89%；上交税金1.6亿元，同比激增37.96%。

“十四五”以来，我市国资系统以国企改革深化提升行动为总抓手，聚焦“推改革、促转型、强监管、防风险”四大主线，推动国企整体性重塑与系统性跃升。

市国资委深入贯彻市委、市政府决策部署，通过创新改革“组合拳”精准发力，包括以层级压减为突破口，同步推进职业经理人制度、考核激励体系、智慧产权监管等关键领域改革，并结合系统性瘦身健体、市场化机制赋能及数字化监管升级，全面破除体制机制障碍，促进国企功能定位更清晰、运行机制更高效、服务大局更有力。

1精简层级破除梗阻，让发展脉络更畅通

市国资委将压减法人及管理层级作为深化改革的“先手棋”，通过系统部署、分类施策，推动市属国企轻装上阵，聚焦主责主业发展。

统筹攻坚破难题。面对部分企业法人层级多达6级、管理层级冗长、权责错位、决策链条如藤蔓缠绕的沉疴，拖累发展的“隐性包袱”，以“系统性拆解+结构性重塑”双轨并进。在顶层设计上，明确“法人层级不超过四级、管理层级严控三级”刚性红线，纳入年度改革核心任务。成立专项工作专班，建立跨部门联动机制，压实企业“一把手”责任，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门协同抓的三级推进格局，通过定期调度与专题攻坚确保改革穿透到底。

精准拆弹显成效。在精准分类上，印发专项通知，严格限定层级标准，坚持“一企一策”实施整治：对法人层级达6级的市投控集团实施提级管理，压至4级；推动市国资公司、市数投公司等9家企业率先达标。同步强化源头管控，严控新设及并购企业层级。截至2025年12月底，累计压减企业14家，清理超层级企业26家；开展“两非”“两资”及僵尸企业出清，通过更名转型、资产注入盘活5户，依法注销9户，出资监管企业100%完成压减目标，有效净化资产结构。

瘦身强身双驱动。改革不止于“减”，更重于“建”：取消内设监事会，全面强化董事会战略

决策与风险防控职能；37名产业、市场、风控领域专业人士进入董事会，出台《市属企业重大事

项分级分类管理办法》，下放87项经营权限；全省率先实现“外部董事占多数”全覆盖。改革后，

37户子企业实现扭亏为盈，新增盈利8409万元，全面提升运营质量，发展动能显著增强。

2市场选才激活队伍，让奋斗基因更澎湃

我市在全省率先探索的职业经理人制度改革，获国务院国资委高度肯定，成为驱动国企市场化转型的核心引擎。该改革聚焦人才激活，通过试点拓展和严选机制，显著提升企业业绩和服务大局能力。

试点先行树标杆。试点工作以审慎推进为原则，首批遴选5家市场化程度高、效益薄弱且改革需求迫切的企业先行先试。市国资委全程指导，构建涵盖选聘程序、业绩考核与薪酬激励的完