中共临沧市文化旅游产业发展集团有限公司委员会关于巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，202x年4月7日至5月13日，市委第三巡察组对临沧文化传媒集团公司开展了常规巡察。202x年5月31日，市委巡察组向临沧文化传媒集团公司反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，临沧文化传媒集团公司、临沧文旅集团党委认真抓实各项整改，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党委履行巡察整改主体责任情况

（一）加强组织领导，高位推动整改。巡察意见反馈后，原市文化传媒集团迅速启动巡察反馈问题整改工作，召开支委会传达巡察反馈意见，研究部署整改工作，迅速成立巡察整改工作领导小组，集团公司主要负责人任组长，其他领导班子成员任副组长，集团总部及各下属子企业有关负责人为成员，同步设立巡察整改领导小组办公室与党群工作部，统筹负责整改工作安排、任务协调、跟踪督办、材料报送等事项，形成上下贯通、全员参与的整改工作体系，确保巡察整改工作高效推进。

（二）细化任务分解，压实整改责任。临沧文旅集团党委成立后，接续落实巡察整改主体责任，持续推动巡察整改各项工作，建立专题会议重点督导、党委会定期或不定期听取、研究巡察整改进展情况机制，逐项梳理巡察反馈问题，细化分解任务至各下属子企业、集团内设部门负责人，形成条理清晰、操作性强的整改任务清单。研究制定《落实市委第三巡察组巡察反馈意见整改方案》，明确整改时限、责任领导和具体措施，“销号式管理”全面落实整改措施，查找漏洞，不断建立健全各项规章制度。深刻剖析问题产生原因，做好举一反三、同类同改，按照整改方案和时限要求，不折不扣抓好整改，确保问题逐条整改、责任逐级压实。

（三）动态跟踪督办，确保整改到位。集团公司主要负责人认真履行巡察整改“第一责任人”职责，对整改过程亲自部署、亲自研究，建立调度机制，定期跟踪整改进度。各分管领导定期督办分管领域问题整改，各下属子企业、集团内设各部门及时梳理整改成效并及时反馈，形成动态管理和闭环监督。建立健全长效机制，巩固整改成效。召开专题民主生活会，对照巡察反馈问题，结合工作实际，严肃开展批评和自我批评，进一步统一思想，改进作风，拧紧巡察整改责任链条，不断加强巡察整改和成果运用；在推动问题整改的同时，注重抓制度完善，梳理管理中的薄弱环节，逐步建立健全一批科学实用的规章制度；将整改工作融入日常管理，构建问题发现、整改、预防相结合的长效机制，切实做到以整改促提升、以制度防反弹。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

（一）关于“巡察反馈问题整改重视不够，边改边犯、久拖未改”方面的整改进展情况

1.进一步规范“选人用人”。一是开展综合能力考核评估工作。对9名招聘程序不规范的员工进行综合能力考核评估，其中，正式考核前辞职5名，其余4名经考核政审后留用。二是严格执行公开招聘程序。依法依规择优录用2024年应届毕业生6名，其中硕士研究生1人，本科学历5人。三是建立完善相关规章制度。结合集团公司实际，制定集团公司《党委会议事规则》、《“三重一大”决策制度实施办法》等制度。

2.持续加强党的建设。一是推动基层党建提质增效。印发《关于基层党建组织设置的通知》，成立行政党支部，新一轮市属国企改革重组后，下属二级企业均有党员员工。二是积极发展党员。2024年接收2名预备党员，吸收4名入党积极分子，不断充实壮大党员队伍。三是推进党建与生产深度融合。制定《开展党建融入生产经营专项行动的工作方案》，以高质量党建引领市文旅集团实体化转型发展。四是深化党纪学习教育成果。开展“沉浸式”学习活动，举办学习贯彻党的二十届三中全会精神培训班，以学增智、以学正风、以学促干。

（二）关于“‘两个一以贯之’落实不力，企业治理结构、经营机制与现代市场经济要求还有较大差距”方面的整改进展情况

1.把党对国有企业的组织领导落到实处。一是研究制定集团公司党委会、董事会、总经理办公会决策事项清单，并按决策事项清单规范上会议题。二是压实党建工作责任，集团公司党委会研究部署党建工作会议4次，制定《2024年基层党建工作总体方案及清单》、《2024年度党委书记抓基层党建工作责任清单》等方案清单。三是推进“党建入章”，将党建工作写入公司章程，严格落实“双向进入，交叉任职”要求。

2.健全完善现代企业制度，推动治理体系建设。一是不断完善内控管理体制机制，依法保障各下属子企业独立法人的生产经营自主权，制定并下发集团公司《财务管理制度》，还原各下属子企业财务“责权利”，充分调动各下属子企业积极性。同时，按照“放管服”相结合原则，发挥集团公司对各下属子企业财务监管、资金归集使用、服务保障的职能职责，严格财务审批。二是按照市文旅集团“三定”方案，设置并配备集团公司本部5个部门中层领导干部和业务人员。2024年8月市国资委配备专职外部董事1名。三是根据规定，按相关程序开展选人用人工作，共选拔任命集团公司本部各部门副职3名，各下属二级企业中层正职2名、副职9名。四是加强关键岗位人员的监督，常态化对关键岗位开展监督检查，共发现问题10个，发出整改通知书3份，全面进行整改。开展多层面的廉洁教育，以身边人、身边事强化警示教育。

（三）关于“落实国有文化企业方针政策不力，经营严重偏离主责主业”方面的整改进展情况

1.围绕主责主业谋实生产经营。一是做实做强主责主业。抓实文化旅游、健康养老、教育体育、住宿餐饮、印刷传媒、会展服务、拍卖交易主营业务，实现主营业务收入占完成经营收入的95.62%。二是积极开拓市场。启动实施“国药旅居”项目，聚焦健康养老主业，组织开展高品质“游学康养”，400余人赴北京、耿马、沧源等地参观游学。三是加强运营管理能力。完成新闻中心文化创意设计制作中心建设项目，积极承接相关广告制作业务。

2.加大资产盘活力度。2024年盘活资产7项，盘活收入完成年度目标任务的153.69%。

（四）关于“坚持底线思维意识不强，防范化解债务风险措施办法不多”方面的整改进展情况