瓯海区以督促村干部坐班“有事干”、“会干事”、“干好事”为目标，从村支书这个关键少数入手，全面推行“十本账”工作法，让村支书带领村干部建功立业。
一、案例背景
自从瓯海区全面推行村干部坐班值班制度后，农村干部沉下心来，安心留在村里，积极联系服务群众，村里干事创业氛围和风气焕然一新。随着该制度推行，瓯海区提前做好分析调查，及时针对基层农村容易出现的“村干部坐班无所事事”“干事摸不准要点”“干好干坏一个样”等新问题，从抓村支书这个关键少数入手，梳理党建工作责任、党组织问题整改、“红色细胞”服务、村级发展项目、后备干部培养、村两委分工权责、“三会一课”主题、三务公开、村民中心活动、平安建设隐患等十张清单，作为村支书履职应知应会应做的日常性工作，促使村支书工作有底、精准履职。此举，得到时任温州市委常委、组织部长姚高员批示肯定。
二、主要做法
（一）以“三件套”建账，明确干什么、怎么干。为全区251名村支书精心设计定制以“十本账”为内容的办公用品“三件套”——包括一本专用笔记本、一套工作月历和一面可擦写的墙板，做到“随身笔记可记录、桌面月历常提醒、墙头挂板晒工作”，形成可用、可记、可看的实用台账。
（二）以“三步曲”记账，确保干得准、干得顺。通过“上级引导、自己定制、镇街审查”的方式，确定每年“记账”内容，让“十本账”上搭天线，下接地气。年初，在村干部“三应”培训中开设“十本账”课程，明确年度重点任务，提升村支书“记账”水平，确保记账质量。各村支书根据本村实际，认真谋划制订个性化的“十本账”年度计划，并上报镇街党（工）委审核。同时，根据每月下发的“重点工作提示”，实时调整、动态管理，防止一成不变。如仙岩街道沈岙村围绕“中国淘宝村”这一金字招牌，村级发展项目清单把建设淘宝大楼摆在首要位置，“三会一课”主题清单增加了电商专题培训内容，党员发展和村干部后备名单则更多聚焦那些具有互联网思维的优秀电商青年。
（三）以“三必看”查账，督促持续干、真正干。作为村务监督必看内容，在村两栏公开晒出村支书履职情况，接受群众和社会监督；作为驻村干部日常检查必看内容，强化镇街对村支书履职的指导，打通狠抓落实的“最后一米”；作为基层党建明查暗访必看内容，由各级督查组对“记账”情况及工作进度进行定期不定期、专项和随机方式检查，督促工作落到实处。
