XX市文旅广电局党组书记、局长在全市文旅广电系统2026年工作务虚会上的讲话

同志们：

今天我们齐聚一堂，召开全市文旅广电系统2026年工作务虚会。这次会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党的二十届四中全会精神和习近平总书记关于文化和旅游工作的重要论述，盘点2025年工作成效，分析当前发展形势，谋划2026年重点任务，进一步统一思想、凝聚共识、明确方向，推动全市文旅广电事业高质量发展迈出新步伐。

刚才，各科室、各县（市、区）文旅广电局负责同志作了很好的发言，既总结了成绩、查摆了问题，又提出了富有建设性的思路建议；各位分管领导结合分管领域作了精准点评，针对性强、指导性强。大家的发言体现了高度的责任担当，展现了谋事干事的良好精神状态，也为我们科学谋划明年工作提供了重要参考。下面，我结合大家的发言和全局工作实际，讲四个方面的意见。

一、回顾2025年，凝心聚力攻坚克难，文旅广电事业发展取得显著成效

2025年来，全市文旅广电系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府的坚强领导下，在省文旅厅、省广电局的有力指导下，紧紧围绕“文旅深度融合、产业提质增效、服务优化升级”的工作主线，攻坚克难、真抓实干，各项工作取得了来之不易的成绩。

（一）产业发展势头强劲，经济贡献持续提升

全年接待国内游客580万人次，同比增长12.3%；实现旅游综合收入52亿元，同比增长15.7%，两项指标均超额完成年度目标。文化产业稳步壮大，新增规上文化企业8家，文化产业增加值占GDP比重达到3.2%，较上年提升0.3个百分点。重点项目建设成效显著，XX文化公园、XX康养旅游度假区等12个重点文旅项目完成投资38亿元，其中3个项目建成运营。文旅消费持续回暖，成功举办“XX文旅消费季”“非遗购物节”等系列活动18场，发放文旅消费券2000万元，直接带动消费1.2亿元，间接拉动相关消费5亿元。

（二）文旅融合纵深推进，产品供给不断丰富

文化赋能旅游成效明显，将XX古城、XX非遗技艺等文化资源融入旅游线路，打造“文化探秘之旅”“非遗体验之旅”等精品线路10条，其中3条入选省级精品旅游线路。旅游活化文化作用凸显，推动XX大剧院、市博物馆等文化场所拓展旅游功能，全年接待游客突破80万人次。新业态蓬勃发展，培育沉浸式演艺、露营基地、城市书房等新兴业态23个，“XX之夜”沉浸式演出累计演出150场，接待观众12万人次；建成乡村民宿集聚区3个，新增星级民宿6家，满足了游客多样化消费需求。

（三）公共服务持续优化，服务效能显著提升

公共文化设施网络不断完善，新建城市书房4处、村级综合文化服务中心80个，改造提升旅游厕所35处、景区停车场12处，15分钟公共文化服务圈逐步成型。文化惠民活动广泛开展，组织“戏曲进乡村”演出260场、公益电影放映4800场、群众文化活动320场，惠及群众150万人次。广电服务提质增效，完成农村公益电影数字化放映设备升级，全市广播电视综合覆盖率保持100%，智慧广电建设试点工作有序推进，惠及城乡居民20万户。

（四）品牌影响力持续扩大，市场环境更加规范

宣传推广亮点纷呈，组团参加国内外文旅展会12次，在主流媒体和新媒体平台投放宣传广告300余条，制作《XX文旅宣传片》《非遗匠心》等系列宣传作品20余部，全网传播量突破5亿次。市场监管不断加强，开展文旅市场专项整治行动8次，检查文旅企业1200余家次，查处违法违规行为32起，文旅市场投诉办结率和群众满意度均达到98%以上。安全生产形势稳定，排查整改安全隐患450余处，全年未发生重大文旅安全事故。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前全市文旅广电事业发展还存在一些短板和不足：一是文旅融合的深度和广度不够，文化资源转化为旅游产品的效率不高，核心竞争力不强；二是产业结构不够优化，高端旅游产品、复合型文旅业态供给不足，同质化竞争问题突出；三是基础设施建设滞后，部分景区交通通达性、住宿接待能力、公共服务设施不完善；四是市场主体培育力度不足，龙头企业带动作用不明显，中小企业发展困难；五是人才队伍建设亟待加强，专业技术人才、经营管理人才短缺，队伍整体素质有待提升。这些问题我们必须高度重视，在今后的工作中认真加以解决。

二、研判新形势，把握机遇应对挑战，坚定文旅广电高质量发展信心

2026年是“十五五”规划的开局之年，也是文旅广电事业乘势而上、转型升级的关键之年。当前，国内外发展环境发生深刻复杂变化，文旅广电行业既面临着难得的发展机遇，也面临着诸多风险挑战。我们必须准确把握形势，坚定发展信心，在危机中育新机，于变局中开新局。

（一）把握发展机遇，乘势而上开新局

从政策环境看，国家高度重视文化和旅游工作，党的二十届三中全会明确提出“建设社会主义文化强国”“促进文化和旅游深度融合发展”，2025年《政府工作报告》将“培育壮大新型消费，积极发展数字消费、绿色消费、健康消费”作为扩大内需的重要举措，为我们指明了前进方向。省委、省政府出台一系列支持文旅产业发展的政策措施，设立文旅产业引导基金，加大对重点项目、重点企业的扶持力度，为我们提供了有力的政策保障。

从市场需求看，随着经济社会发展和人民生活水平的提高，群众的文旅消费需求持续升级，从传统的观光旅游向休闲度假、文化体验、康养养生等复合型消费转变，数字文旅、绿色文旅、红色文旅等新业态备受青睐。全国文化产业营收预计达到19.14万亿元，同比增长13.5%；国内旅游人次突破60亿，旅游收入超过6万亿元，文旅产业正在成为国民经济的重要增长极，市场潜力巨大。

从自身优势看，我市历史文化底蕴深厚，拥有XX古城、XX遗址等国家级文物保护单位10处，XX非遗技艺等省级非遗项目25项；自然景观独特，山水资源丰富，拥有A级景区14家，其中4A级景区3家，具备发展文旅产业的良好基础。近年来，我们在文旅融合、基础设施建设、品牌推广等方面积累了宝贵经验，培养了一支敢打硬仗、善打胜仗的干部队伍，为下一步发展奠定了坚实基础。

（二）正视风险挑战，攻坚克难求突破

从外部竞争看，周边城市纷纷加大文旅产业投入，推出各具特色的文旅产品和线路，市场竞争日趋激烈。部分城市凭借资源优势和政策支持，在高端旅游产品、文旅品牌建设等方面走在前列，对我市形成了较大的竞争压力。

从内部发展看，我市文旅产业发展还存在诸多短板，如文化资源挖掘不够深入，旅游产品创新能力不足，产业链条不够完善，服务质量有待提升等。同时，文旅企业经营压力较大，特别是中小微文旅企业面临融资难、用工难、营销难等问题，恢复发展的基础还不够牢固。

从行业变革看，文旅行业正在经历深刻变革，数字化、智能化、绿色化成为发展趋势。人工智能、大数据、5G等新技术在文旅领域的应用日益广泛，改变了文旅产品的生产方式、传播方式和消费方式。如果我们不能及时跟上行业变革步伐，就可能错失发展机遇，在市场竞争中处于被动地位。

同志们，挑战与机遇并存，困难与希望同在。面对新形势新任务，我们必须坚定发展信心，增强忧患意识，既要看到有利条件，抢抓发展机遇，又要正视困难挑战，采取有效措施加以应对，以更加坚定的决心、更加有力的举措，推动全市文旅广电事业高质量发展。

三、谋划2026年，锚定目标精准发力，推动文旅广电事业再上新台阶

2026年全市文旅广电工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十届四中全会精神，深入落实习近平总书记关于文化和旅游工作的重要论述，坚持以人民为中心的发展思想，以“十五五”规划开局为契机，以文旅深度融合为主线，以产业提质增效为核心，以满足人民群众日益增长的美好生活需要为目标，着力完善现代文旅产业体系，着力提升公共服务水平，着力扩大品牌影响力，着力强化市场监管，奋力打造省内外知名的文化旅游目的地，为全市经济社会高质量发展作出新贡献。