近年来，杭锦旗着眼于深入贯彻落实“四个全面”战略布局和五大发展理念，将综合考评作为从严管理干部的有效抓手，探索形成了以“三单管理、三项考核、三个运用”为主要内容的“三个三”综合考评工作法，着力构建指标体系层级化、考核方法科学化、结果运用导向化的综合考评机制，充分发挥考核的指挥棒作用，促进干部担当作为，激发干事创业激情，推动能者“上”、庸者“下”、劣者“汰”，着力建设一支高素质、敢担当、善作为的执政骨干队伍，为打赢脱贫攻坚战、建成较高质量的小康社会提供坚强保证。
一、背景起因
（一）部分干部不担当、不作为是工作法的“启动器”。当前，全旗干部队伍总体上是好的，但也存在一些突出问题，有的干部精神懈怠，不思进取，不想担当作为；有的干部心存顾虑，畏首畏尾，不敢担当作为；有的干部能力不足，办法不多，不会担当作为。这些问题严重影响了全旗经济社会事业发展，如何通过考评奖优罚劣，让有为者有位、让无为者让位，真正激发干部队伍活力，推进事业发展，为百姓谋幸福，这是工作法产生的重要前提。
（二）坚决全面打赢脱贫攻坚战是工作法的“助力泵”。为深入贯彻落实中央、自治区党委和市委关于精准扶贫的部署要求，全面打赢脱贫攻坚战，确保全旗2016年国家级标准贫困人口3012人稳定脱贫，摘掉自治区贫困旗区帽子；确保2020年全旗现行农村牧区低保标准线下8954人全部稳定脱贫，人均纯收入水平比现行低保标准翻一番以上，让人民群众享受发展成果，切实提高幸福指数，这是工作法产生的重要推力。
（三）实现较高质量的小康社会是工作法的“催生剂”。目前，全旗县域经济实力处于全市末位，欠发达仍是最基本的旗情。要想实现“后发赶超”，与全市同步建成较高质量的小康社会，关键靠全旗干部队伍特别是领导干部队伍。这就要求我们建立一套适应新形势新要求的干部考评新机制，把想干事、会干事、干成事的干部选上来，把不愿为、不会为、不作为的干部调下去，确保实现全旗“十三五”发展目标，与全市同步建成较高质量的小康社会，这是工作法产生的重要根源。
二、主要做法
（一）“三单管理”，分级明责。在考核指标设置上，推行“三单管理”制度，逐级制定目标任务清单，形成“旗—苏木镇部门—领导班子成员”三级清单。一级清单，即综合考评办围绕市对旗年度目标任务和旗委、政府年度总体工作部署，制定全旗“五位一体”（即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治旗、全面从严治党和党风廉政建设）目标任务清单，明确年度总任务；二级清单，即综合考评办牵头，相关监控部门配合，将全旗“五位一体”目标任务分解落实到各地各部门，明确每个单位的年度工作任务;三级清单，即各地各部门负责，将旗委、政府分解落实的年度工作任务再细化，量化分解落实到每一名班子成员，明确班子成员年度具体工作任务，切实将指标任务落到人头上，压实了考核责任。同时，将考核单位分为党群部门、政府职能部门、社会事业部门、垂管部门、苏木镇五个类别进行差异化考核，共性指标以全面从严治党、党风廉政建设为主，个性指标以全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治旗为主。
