中共中国通用技术（集团）控股有限责任公司党组关于二十届中央第二轮巡视整改进展情况的通报

根据党中央统一部署，2024年10月17日至12月29日，中央第六巡视组对中国通用技术（集团）控股有限责任公司（以下简称通用技术集团）党组开展了常规巡视。2025年3月27日，中央巡视组向通用技术集团党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、党组履行巡视整改主体责任情况

（一）深刻认识中央巡视整改的重大意义

集团党组深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述特别是在听取二十届中央第二轮巡视情况汇报时的重要讲话精神，认真学习新修订的《中国共产党巡视工作条例》，深入学习中央第六巡视组对集团党组的反馈意见。深刻认识到，集团党组在“四个落实”方面还存在突出问题，必须从政治上严肃对待、从思想上深刻反思、从行动上坚决整改。深刻认识到，中央巡视整改是重大政治责任，必须把落实习近平总书记重要讲话精神作为根本遵循；必须以彻底的自我革命精神奔着问题去、对着问题改，确保在落实整改上见真章、出真招、求实效。深刻认识到，巡视整改的成效最终要体现在推动改革、促进发展上，必须牢记“国之大者”、践行使命担当，紧紧围绕服务国家战略增强核心功能、提升核心竞争力，全面推进改革发展和党的建设，推动集团在建设现代化产业体系、构建新发展格局中更好发挥科技创新、产业控制、安全支撑作用，加快建设世界一流企业，奋力谱写推进中国式现代化的通用技术篇章。

（二）集团党组组织落实整改情况

集团党组切实把中央巡视整改作为重大政治任务、作为推进高质量发展和全面从严治党的有力抓手，以真改实改的实际行动忠诚践行“两个维护”。一是坚持政治引领，切实增强落实整改的政治自觉思想自觉行动自觉。牢固树立“从政治上看、从政治上改”的意识，强化抓整改就是落实党中央重大决策部署、就是推进高质量发展、就是履行全面从严治党责任的思想认识。将理论学习、专题学习贯穿巡视整改各阶段、各环节，结合巡视整改深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想以及关于集团主责主业重要论述，切实用科学理论明方向、理思路，对照习近平总书记指示要求谋举措、抓落实。严肃认真召开专题民主生活会，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深入开展批评和自我批评，明确整改举措，以思想

整改带动行动整改。二是坚持深查细照，加强整改顶层设计和统筹谋划。对照中央巡视组反馈意见梳理具体问题，提出“六个进一步”整改目标，研究形成“一方案三清单”，细化整改措施，确保中央巡视反馈问题件件有着落、事事有回音。按月明确整改任务的时间节点和标志性成果，形成“路线图”和“任务书”。深入开展专项治理、专项整治、专项提升行动，以重点突破带动全面整改。三是坚持压实责任，以坚强组织领导形成整改合力。集团党组全面抓、带头改，把强有力的领导指导和组织协调贯穿始终；党组成员认真履行“一岗双责”，主动认领问题、领办整改任务。总部部门系统抓、具体改，按照业务条线做好对二级公司整改的指导督导。二级公司党委对标抓、重点改，层层推进整改落实到底。纪检监察机构同向抓、督促改，把巡视整改融入政治监督、日常监督。四是坚持健全机制，有力有序推动整改任务落地。建立统筹推动机制，把中央巡视整改任务与集团重点工作紧密结合起来；每月听取党组成员汇报牵头负责的整改任务进展情况；将选人用人、内部巡视专项检查整改与中央巡视整改统筹衔接、一体推进。建立系统落实机制，召开落实中央巡视整改工作动员部署会，对各二级公司党委落实中央巡视整改方案严格审核把关，党组成员分别督导二级公司党委召开中央巡视整改专题民主生活会。建立检查督促机制，制发提示函，开展“推进中央巡视整改”专项巡视。建立成效评估机制，制定中央巡视整改问题销号的实施办法，按照“措施落实、机制建立、成效明显、挽损完成、追责到位”标准，综合评估问题解决成效。五是坚持从严从实，有力推进以巡促改、以巡促建、以巡促治。坚决把规矩立起来、把要求严起来，针对中央巡视反馈问题开展追责问责、处分处理，彰显了中央巡视利剑作用。坚持“当下改”与“长久立”相结合，举一反三、系统施治，推动建章立制、堵塞漏洞、补齐短板，全面促进集团治理体系和治理能力建设。

（三）集团党组书记组织落实整改情况

党组书记切实履行第一责任人责任，认真落实“四个亲自”要求。带头领办重点难点任务，以身示范推动整改落实，主持每月整改推进会并提出具体要求，听取党组成员落实中央巡视整改情况，督促党组成员把抓好中央巡视整改作为应尽之责、分内之事。推动提高整改落实质量，组织建立中央巡视整改专题会制度，督促对长期坚持的整改措施及时总结固化。主动与纪检监察组同题共答，自觉带头接受纪检监察组对党组巡视整改情况监督。

二、巡视反馈重点问题整改落实情况

（一）关于服务制造强国战略、加快发展机床产业方面

一是坚持以习近平总书记重要讲话精神引领集团机床产业振兴发展。通过举办专题读书班、开展理论学习中心组学习、专题辅导、战略研讨会等形式，重温领悟习近平总书记视察沈阳机床时的重要讲话精神，深研细学习近平总书记关于发展机床产业的重要论述，深入学习领会习近平总书记关于培育和发展新质生产力、加强科技创新的重要论述。通过深入开展学习研讨，确定加快发展新质生产力的战略目标，明确以科技创新推动产业创新的实践路径，理清主导机床产业突围发展、创新升级的推进思路。

二是着力发挥“科技创新”作用。围绕强化关键核心技术攻关，扎实推进在研国家级项目实施，推进已立项联合基金项目实施，梳理形成提交国家自然科学基金委员会的指南建议清单，参与的两项成果荣获2023年度国家科技进步二等奖。持续加大对重点领域研发投入，与国家自然科学基金委员会续签合作协议，大幅提高集团对机床公司科技创新指标的考核权重。推动三级研发体系建设，加快科研工作与制造企业产品生产的有效衔接。

三是加强对国内外行业和技术发展研究，修订完善产业链高质量发展规划。建立完善供应商分级分类管理体系，提升供应链整体竞争力和市场响应能力。

四是遴选确定重点项目建立联合攻关机制，推动从研发、生产、应用环节解决难题，加快主营产品升级。制定机床板块技改计划、企业技术中心生产工艺提升三年规划、数字化智能化深化实施方案，制定技术迭代升级方案，完成数字化车间/产线建设上线，推动产业技术革新与智能化转型。

（二）关于服务健康中国战略、做强做优医疗健康产业方面

一是加强党对央企办医改革和医疗健康事业高质量发展的领导，坚持央企办医公益属性。深入学习习近平总书记关于“毫不动摇把公益性写在医疗卫生事业的旗帜上”的重要指示精神，牢固树立以人民为中心的发展思想。专题研究医疗健康板块坚持和加强党的领导，加快推进落实党委领导下的院长负责制。树立正确业绩观，结合医院的功能定位以及专科特点，制定差异化考核评价指标体系。明确二级及以上医疗机构发展定位，建设有影响力的特色学科，推动二级医院转型发展，推动一级和社区医疗机构拓展服务模式。推动所属医疗机构积极融入属地分级诊疗体系，新参与属地医联体建设13个。

二是推进专业化发展，充分发挥央企办医集团化优势。明晰专业化集约化发展方向，形成实施方案，搭建三级管理架构，推进形成内部紧密型医联体。

制定《健康服务标准化手册》，有效整合健康管理业务。

三是扎实开展办医能力提升专项行动，持续培育医疗技术和服务核心竞争力。新增国家级重点（建设）专科1个，省级重点（建设）专科6个。推进集团医学中心和专科联盟建设。印发《集团医疗质量提升指导意见》。积极参与“国考”，所属绝大多数三级医院纳入国家公立医院绩效考核范围。柔性引进行业专家，遴选形成集团级医疗学科带头人队伍，统筹开展专业条线培训，促进医疗服务能力整体提升。

（三）关于树牢底线思维、健全经营管理和风险防控体系方面

一是提高经营管理水平，提升价值创造能力。开展主责主业梳理及动态调整，制定《非经营性资产一体化盘活处置工作方案》，促进资源向主业集中。开展战略回顾，对各主业板块进行全面对标。将净资产收益率、营业现金比率等纳入集团全面预算管理，强化资产负债率管控，严格高负债企业投融资管理。制定贸易业务发展规划、国际业务新能源发展规划，推进国际工程业务转型。

二是坚决防控新增风险、化解存量风险。开展专项整治，全面梳理、准确识别集团范围内的风险，“一企一策”推进整改；制定亏损企业治理方案、重点业务管控和转型发展方案，推动提质增效。加强“两金”刚性约束。全面加强药品质量安全体系建设。持续加大处置化解力度，存量风险得到有效管控和压降。

三是提高内部治理能力，健全风险管理体系。开展重大法律纠纷案件专项督导、内控监督评价和“回头看”等，健全内控监管体系。完善投资审批相关权责体系，印发投资管理三项制度。加强新并入企业、新商业模式、新业务领域风险防控。印发实施《违规经营投资责任追究通报工作办法（试行）》。

（四）关于加强党组领导班子自身建设、增强凝聚力战斗力方面