中共中国建筑集团有限公司党组关于二十届中央第二轮巡视整改进展情况的通报

根据党中央统一部署，2024年10月16日至12月29日，中央第十一巡视组对中国建筑集团有限公司（以下简称中建集团）党组开展了常规巡视。2025年3月27日，中央巡视组向中建集团党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、党组履行巡视整改主体责任情况

集团党组及主要负责同志认真贯彻落实习近平总书记听取二十届中央第二轮巡视情况汇报时的重要讲话精神，切实履行党组主体责任、党组书记第一责任人责任，党组成员认真履行“一岗双责”，成立由党组书记任组长的巡视整改领导小组，下设整改办公室、整改监督办公室，“两个责任”协调贯通、同向发力，扎实做好巡视“后半篇文章”。

一是强化理论武装，把牢正确方向。党组书记第一时间组织学习研讨，集中学习习近平总书记重要讲话精神，以及第二轮中央巡视集中反馈会议精神、中央巡视反馈意见、《中国共产党巡视工作条例》等。8月26日，集团党组召开巡视整改专题民主生活会，认真提出整改措施。

二是强化目标管控，系统制定方案。集团党组对照中央巡视反馈意见，制定整改方案和问题清单、任务清单、责任清单；制定选人用人和巡视工作两个专项检查整改方案，与整体方案同谋划、同部署、同推进；聚焦习近平总书记、党中央强调的重大问题和巡视发现的重要问题，制定专项整治提升行动工作方案；落实上级有关部署，编制专门清单，着力解决具有行业特点的有关问题。综合集团整改方案、各专项方案及专门清单，与专项治理一体推进。

三是强化以上率下，层层压实责任。党组书记坚持对巡视整改负首责、负总责，带头领办整体方案重点难点问题，主持召开领导小组会议调度部署整改工作，召开立行立改推进会、巡视整改推进会等重要工作部署和专题推进会议，深入子企业、项目推动整改，强化对重点整改任务协调推进。党组其他同志自觉履行“一岗双责”，召开整改推进会，深入企业调研督导，推动整改任务落到实处。集团党组压紧压实责任链条，指导各级整改主体成立领导机构并履职运行、制定整改举措并落地实施。

四是强化过程推进，夯实基础管理。集团党组实施会议、督导、监督、会商、报告、验收、考评7项工作机制，作为狠抓落实的关键举措。建立双周例会

制度，及时学习上级重要部署，推进整改任务落实；加强日常督导，派出五个督导调研组实地督导基层单位。纪检监察组印发巡视整改专项监督方案，带动各级纪检监督机构立项监督问题。党组与纪检监察组将日常会商贯穿到整改全过程、各环节，持续压紧压实“两个责任”。总部部门、子企业以“对照中央巡视反馈意见和整改方案、对照整改推进企业发展情况”为重点，每双周向党组报告工作进展。建立集团总部整改由分管领导、整改办与整改监督办、集团党组与整改领导小组分级验收，子企业整改由子企业党委、集团总部对口部门、集团整改办与整改监督办分级验收的“三检制”，注重评估整改效果。将整改开展与成效纳入党组织、领导班子、总部部门考核评价，推动各单位压紧压实整改责任。

五是强化系统观念，推进全域整改。坚持把推进巡视整改与生产经营重点任务一体统筹，聚焦重大重要问题，通过专项整治提升行动，进一步深挖问题根源、扩展整改范围，突出深层次、系统性纠治与提升。集团党组坚持“当下改”与“长久立”相结合，从系统管理的角度堵塞漏洞。集中整改期间，集团层面通过整改建立健全有关重要制度机制30余项，持续增强“治一事优全域”的成效。

二、巡视反馈重点问题整改落实情况

（一）落实党中央重大决策部署，服务国家重大战略，推动企业高质量发展方面

1.坚决扛牢使命担当，加快企业提质增效。一是坚持贯彻新发展理念，奋力践行建筑业高端化、智能化、绿色化转型道路。以国家战略发展为导向，结合集团主要业务领域及未来发展方向，梳理475项重点产品和服务，明确六大目标产业赛道和主攻产品门类；召开集团首届供应链管理大会暨合作伙伴发展大会，推动供应链转型升级。二是全力推动主营业务与子企业稳健发展。聚焦城市更新等重点领域，引导子企业差异化布局、联动创效；出台基础设施业务高质量发展指导意见，推进建设一批重大工程。三是坚定服务国家外交大局，积极参与高质量共建“一带一路”。推动集团项目管理体系在境外落地，提升境外机构创效能力；进一步强化国别市场准入和协调管理。

2.加强对下属企业穿透式管控，不断提高管理水平。一是持续深化“法人管项目”建设，推动集团项目管理大会暨项目经理大会各项要求和集团《项目管理手册》《项目价值创造能力提升指导意见》等6项制度文件落地，组织子企

业制定细化实施方案；开展项目管理关键岗位人员穿透式培训；依托中建智慧安全平台，开发五项危险作业管理模块。二是着力加强业务合规管理，出台违规行为责任追究管理细则。对高风险项目进行重点监管，制定风险化解方案，对违规行为严肃追责问责。三是夯实项目基础管理，常态化开展项目督导检查，通过“云筑劳务”线上平台强化在施项目监督管理。

3.强化科技创新驱动，着力培育竞争新优势。健全科技创新体系，修订企业科技研发课题管理办法、科技创新平台管理办法，提高低碳转型、新型建造方式等领域的前沿性、基础性研究经费投入；加大核心技术攻关，获4项“十四五”国家重点研发计划项目、54个课题；围绕建筑新能源、智能装备等9个领域自主立项77项；举办集团科技成果展，集中展示集团近年来在科技创新、双碳、战新产业等领域取得的成就，促进科技成果市场转化和行业科技交流。

（二）落实统筹发展和安全，防范化解重大风险方面

1.加强债务风险管控。一是强化带息负债源头治理。狠抓新承接项目合同质量，加强营销底线管控，结合自身财务承受能力严控新增投资项目，强化过程履约管理及结算确权。二是严控带息负债规模增速。开展专项整治提升行动，对带息负债等关键指标逐一设定节点目标。严控新增债务融资，实施债务融资计划集中管理，建立应急保障机制，防范发生债务违约。

2.不断改善企业现金流。一是综合施治强化现金流管控。完善现金流综合治理体系，制定15项工作举措，深入开展项目全周期现金流预算管理；聚焦重点单位和重点项目，组织“一企一策”制定改善现金流状况实施方案。二是分类施策盘活存量资源。建立关键指标联动管控机制，压实责任，推动逾期回款项目治理。

3.加强境外业务管理，强化风险防控。一是持续加强海外项目、人员监管。优化治理体系，强化公司治理，完善经营管理制度，强化对境外投资等重大风险管控，对低效亏损单位强化专门督导整改，将廉洁合规管理嵌入境外经营管理流程，进一步强化合规管理。二是加强境外项目履约管理。动态监测境外在建项目，建立延误管控清单，督导加快履约进度、化解延期风险。

4.开展安全和质量专项整治提升行动，防范化解安全质量风险。一是毫不放松抓好安全生产。完善安全生产管理机制，制定、修订有关制度5项；督查重点区域228个项目，整治安全隐患；严格安全生产考核，对事故多发单位进行督导约谈。二是不断提升项目质量管理水平。通过“自查自纠+穿透检查+督导检

查”方式覆盖在施项目，以实际行动落实质量要求。