中共中国国家铁路集团有限公司党组关于二十届中央第二轮巡视“回头看”整改进展情况的通报

根据党中央统一部署，2024年10月16日至12月28日，中央第五巡视组对中共中国国家铁路集团有限公司党组（以下简称国铁集团党组）开展了巡视“回头看”。2025年3月27日，中央巡视组向国铁集团党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况通报如下。

一、国铁集团党组履行巡视整改主体责任情况

国铁集团党组深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，全面落实党中央关于加强巡视整改和成果运用的部署要求，认真贯彻二十届中央第二轮巡视集中反馈会议精神和国务院领导关于巡视整改工作的指示要求，坚持把扎实做好中央巡视整改作为落实全面从严治党政治责任、加强国铁企业党的建设和党风廉政建设的重要抓手，作为聚焦国铁企业主责主业、推动铁路高质量发展、更好服务和支撑中国式现代化的强大动力，作为对国铁集团党组政治能力的直接检验和有力帮促，严肃认真、不折不扣抓好巡视整改工作，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

（一）坚持把习近平总书记重要指示批示精神作为推动巡视整改工作的根本遵循。国铁集团党组自觉将习近平总书记对铁路工作的重要指示批示精神作为政治标尺和行动指南，全面系统学习领会，研究制定贯彻意见，动态丰富完善措施，不折不扣抓好落实。修订完善国铁集团党组会议“第一议题”实施办法，推动习近平总书记重要指示批示精神在国铁企业一贯到底，确保巡视整改正确方向。

（二）坚持强化党组对巡视整改工作的组织领导和过程管控。成立以党组书记为组长的巡视整改工作领导小组，制定党组成员巡视整改责任清单，细化明确16项整改工作职责，建立4项工作机制，加强对巡视整改工作的组织领导。研究制定切实可行的巡视整改方案，对照巡视反馈的具体问题和巡视建议，结合上轮中央巡视整改不到位问题以及主题教育检视问题，举一反三梳理整改任务。细化实化过程管控措施，建立“定期研究、专题会商、每周督办、月度汇报、办结销号”工作机制，确保整改质量全面受控。坚持以上看下和以下看上相贯通，组织各部门各单位结合实际制定“一方案三清单”，加大日常考核、监督、问责力度，确保巡视整改上下联动、整体推进。

（三）坚持党组书记对巡视整改工作负首责负总责、带动落实班子成员“一

岗双责”。党组书记认真履行第一责任人责任，带头领办带有全局性的整改任务，牵头研究制定央企共性问题整改方案，每周听取汇报、动态研究推进，深入一线调研推动重大整改任务，确保巡视整改任务落地见效。组织党组成员认真履行“一岗双责”，根据分工每名党组成员分别承担相关整改任务。高质量召开巡视整改专题民主生活会，党组书记带头深入谈心交流，对个人发言提纲逐人审阅把关，提高检视剖析问题的深度和整改措施的质量。先后多次召开党组会议、全路性会议，将巡视整改工作与铁路改革发展重点任务同研究、同部署、同检查、同考核，以整改责任落实带动整改措施落地见效。

二、巡视反馈重点问题整改落实情况

（一）服务保障经济社会发展全局方面。深刻认识新时代新征程国铁企业肩负的重大政治责任和社会责任，主动在服务经济社会发展全局中发挥优势、担当作为。一是更好服务国家重大战略。积极与国家有关部门和地方党委政府沟通会商，科学有序推进铁路规划建设，加快补齐服务国家战略中的短板和弱项，充分发挥铁路建设投资拉动作用。二是更好服务国内大循环。持续增加和优化铁路运输供给，精心编制季度和暑期旅客列车运行图，铁路服务经济社会发展能力持续提升。加大大宗和中长途货物运输“公转铁”力度，大宗货物直达列车发送货物量不断增长；大力实施物流总包和合同制运输，签订物流总包合同运量持续增长，助力有效降低全社会物流成本。三是更好服务高质量共建“一带一路”。持续提升口岸及后方通道能力。中老铁路客货两旺，黄金大通道作用日益呈现。雅万高铁运营安全平稳。

（二）防范化解重大风险方面。深刻认识防范化解铁路安全、经营风险等重大风险的极端重要性，以“时时放心不下”的责任感，细化实化防控措施，一盯到底狠抓落实。一是着力提升超前防范安全风险能力。坚持人民至上、生命至上，超前防范、主动避险，严格落实路内外信息共享、通报会商研判机制，及时掌握处置雨情灾情信息，有力有效应对44轮强降雨和6次强台风考验，确保了汛期旅客列车安全，也未发生旅客列车涉险事件，铁路应对汛期的做法得到各方面充分肯定。常态化开展安全隐患排查整治，推行主要行车设备全生命周期管理，形成风险隐患整改销号闭环；应用信息技术手段不断提升铁路科技保安全水平，推动由防止事故向超前防控风险转变。二是着力提升防范化解经营风险的系统性。成立铁路建设运营风险管控领导小组，从深化铁路投融资体制改革、改善合资公司经营质量、大力节支降耗等方面，研究实施一揽子系统治

理措施，确保风险总体可控。多次专题研究央企共性问题整改，狠抓整改落实，推动国铁企业经营管理质量持续提升。