Xxxx创智慧大数据有限公司支部委员会关于五届市委第四轮巡察整改进展情况的通报

 

根据市委统一部署，2024年4月12日至7月15日市委第二巡察组对中共庆阳云创智慧大数据有限公司支部委员会开展了常规巡察。8月底，市委第二巡察组向中共庆阳云创智慧大数据有限公司支部委员会反馈了巡察意见。按照巡视巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、强化政治自觉，抓紧抓严巡察整改

庆阳云创公司党支部坚持把巡察反馈意见整改作为重要政治任务，认真学习贯彻习近平总书记关于巡视整改工作的重要讲话和指示精神，全面落实省、市委关于整改落实和成果运用的要求，不断强化管党治党意识，压紧压实整改责任，把严的主基调贯穿整改工作全过程。

2024年9月份以来先后3次召开整改动员部署推进会议，研究分析反馈问题，安排部署整改工作。按照责任明晰、措施具体、时限明确、问效严明的要求，制定了《市委第二巡察组巡察庆阳云创智慧大数据有限公司反馈意见整改落实工作方案》，梳理分解为4个方面38个问题，制定了116条整改措施，建立了整改工作台账，做到了整改内容、责任领导、整改措施、牵头部门、配合部门、整改时限“六明确”，每月工作例会上报告整改问题进展，做到了整改任务清、整改措施实、整改效果好。同时，成立了公司党支部整改落实工作领导小组，由党支部书记、董事长、总经理任组长，分管领导任副组长，各部门负责人为成员，负责研究制定巡察整改意见，研究解决巡察整改工作中的重大问题，确保各项工作部署到位、责任到位、落实到位。领导小组下设办公室，负责协调联络、督促检查、情况反馈等工作。公司党支部主要负责同志认真履行整改第一责任人职责，对巡察整改负总责、负首责，对公司整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调。班子成员认真履行“一岗双责”，坚持把自己摆进去，主动认领任务，自觉抓好牵头负责的整改事项。各责任部门按照公司党支部统一部署，细化整改方案，制定整改清单，全力压茬推进，形成了压力层层传导、责任层层落实的整改工作局面。2024年11月15日召开巡察整改专题民主生活会，深入剖析查摆领导班子及班子成员存在的问题，认真开展批评和自我批评。

在整改落实工作中，公司党支部严格按照市委巡察整改要求，把巡察整改与全面从严治党有机结合，把立行立改与长效机制建设结合起来，充分运用巡察整改成果，坚持标本兼治，举一反三，延伸拓展，补齐短板，完善制度，建立长效工作机制，以扎实有效地整改推进公司各项工作高质量发展。通过一系列深入细致的举措，公司上下凝聚起高度共识和强大合力，为自觉整改、全面整改夯实了坚实基础。

二、坚持问题导向，落实落细整改措施

市委第二巡察组反馈庆阳云创公司党支部4个方面38个问题，已完成整改36个，长期整改2 个；制定整改措施116条，完成111条；建章立制469条，修订完善42项。

（一）审计发现问题的整改方面

1.关于“审计问题未整改到位”的问题。一是加强对政府投资项目立项审批政策流程的学习，每周召开职工例会，由领导班子成员轮流组织领学《政府投资条例》《甘肃省政府投资管理办法》等相关文件内容，做到了学用结合，规范管理。二是积极向市发改委汇报，完成了项目备案证变更，完善了项目立项审批手续。对后续实施的项目，严格执行政府投资项目立项审批程序，对公司自筹资金建设的项目报立项主管部门备案，对财政投资建设的项目报立项主管部门核准或审批，坚决杜绝项目立项环节程序混乱等问题再次发生。三是在审计部门的指导下，与设计、施工单位就原合同内计量计价约定条款和项目结算进行了沟通协商，确保项目结算科学合理，有效防范了结算风险。

2.关于“审计问题整改缓慢”的问题。一是严格按照《农发基础设施基金使用管理办法》和基金支付审批流程，报请庆阳市政府及主管部门同意，落实了地方政府基础设施项目配套资本金，完成下剩农发基金拨付，加快了项目建设进度。二是推行“专班制包抓、清单制推进、例会制调度、督办制问效”等工作机制，倒逼施工、监理、检测、设计等参建单位抢抓时间、倒排工期、挂图作战，加速推进8条新建道路工程建设，2023年9月开工的横一路、纵二路（北段）工程已完成竣工验收并投入使用，2024年3月开工的尚勤路等8条道路工程已完成投资9.38亿元，预计2025年6月底前建成。三是依据“东数西算”产业园区基础设施项目施工图纸，对横一路、纵二路、调度中心项目招标工程量清单编制漏项内容进行了全面核查，对漏项内容以签证方式全部进行了重新核算计量，对增加投资以最终审计结算价为准。

（二）学习贯彻中央、省市委工作部署有差距

3.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深不透”的问题。一是严格落实“第一议题”制度，研究制定了2025年度党支部、董事会、职工例会等会议学习计划，对学习党的创新理论、政策法规、行业知识等学习内容作了全面安排。二是采取党支部“三会一课”、主题党日、董事会会议、职工周例会等形式，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、党的二十届三中全会精神，全面系统学习习近平总书记对甘肃、对国企改革、对数字经济产业发展的重要论述和指示批示精神。三是2025年累计开展“三会一课”政治理论学习20余项内容、董事会政治学习20余项内容、周例会学习30多项内容，组织干部职工开展“书香企业”知识分享活动。

4.关于“营收渠道单一，亏损经营”的问题。一是聚焦机柜租赁主营业务，努力迎合算力市场需求，积极对接客户资源，对数据中心机房进行了改造提升，并全部实现租赁上架，稳定了公司经营收入基本盘。二是积极推进与头部数字企业的业务合作，依托各合资公司优势，培育孵化数据、算力、网络、能源、运维等上下游产业营收项目，先后与5家数字企业达成了项目合作意向，完成了合资公司组建，争取年内完成项目资金筹措，实现相关业务布局，有效拓宽营收渠道，持续增强公司造血能力。三是深度参与庆阳绿色智能数字基础设施等项目以及算网一体化调度及人工智能业务，加速提升信息化产业开发能力，探索形成多元商业模式，持续增强市场竞争力。

5.关于“债务包袱沉重”的问题。一是多渠道争取地方政府专项债券资金及园区运营收益，逐步偿还“东数西算”产业园区基础设施配套项目前期投入的土地出让金、建设及管理资金，减轻公司债务包袱。二是积极与政府机构、行业协会、金融机构等建立合作关系，通过招商引资、外部融资等方式，获取政策支持、资金援助、项目合作，不断提升公司投融资能力。三是在持续提升数据中心机柜运营水平的同时，继续加强与招商企业的项目合作，积极在园区运营管理、数据流通、算力调度、算力服务、信创产业等领域拓展新的盈利点，不断增强企业盈利能力。

6.关于“专业人才匮乏”的问题。一是修订完善了“定员、定岗、定薪”方案，优化了岗位设置，实行全员绩效考核管理，研究制定工资预算总额制度、员工末位调整和不胜任退出制度、中层管理人员竞争上岗等内控制度，形成了全面科学、规范务实、便于操作的人力资源管理体系，全员执行力大幅提升，工作效率明显提高，现代企业组织人事管理体系初具雏形。二是积极对接市委组织部、市人社局、市自然资源局、市住建局，选派4名干部到公司挂职指导、驻场服务，充实了项目建设技术人员队伍。三是对接联系市城乡就业服务局，招引2名普通高校未就业大学生与公司签订就业劳动合同。四是聘请了专业法务顾问公司，为公司的重大决策、重大经济合同、合规建设提供法律意见，开展法律法规宣传教育及咨询等事宜，筑牢了公司法务风险防线。五是报请市政府国资委备案，委托第三方人力资源机构，面向社会公开招聘专业技术人员3人，后续根据公司业务发展需要分阶段招引高技术人才。

7.关于“规划实施未跟进”的问题。一是结合公司生产经营发展现状，对2022年制定的《企业中长期发展规划（2022—2025年）》进行全面的分析和评估，对不适宜公司发展的规划内容进行了删减和补充，进一步明确了公司发展思路，细化了发展措施，形成了6个方面19条发展目标，确保了新方案的科学性、可行性和有效性。二是公司中长期发展规划领导小组建立了规划实施跟踪检查工作机制，健全了规划实施的监控和评估机制，每半年对规划实施情况进行评估和完善，确保了规划项目的顺利进行。

8.关于“项目资金绩效评价未开展”的问题。一是对照资金下达文件中绩效目标管理指标，结合资金使用情况，通过编制资金绩效评价报告、填报绩效目标评价表等方式，对2022年以来到账的省预算内基建资金分别开展了绩效评价工作。二是严格执行项目资金运行监管要求，及时向市发改委、市工信局报送了资金绩效评价报告、绩效评价表，确保项目资金运行监管落实到位。三是组织项目工作人员认真学习《关于加强中央预算内投资绩效管理有关工作的通知》文件精神，深刻领会文件核心要点，严格执行规定要求，确保做好后续到位资金绩效评价工作。

9.关于“对第三方运维公司管理不到位”的问题。一是按照与第三方机房运维团队签订的《数据中心运维服务合同》，全面复查了合同约定条款履行情况，完善数据中心机房运维公司管理制度3条，制定了运维绩效考核流程，签订了履职保密协议，督促双方忠实履行合同约定。二是督促运维团队开展每周工作调度、每月运维安全检查、每半年运维服务能力评价，公司主要领导、分管领导定期不定期抽查巡检，大幅提升运维服务质量。三是持续加强对运维人员专业技能培训，涵盖数据中心运维管理、信息安全、应急处理等方面，有效提升了运维人员的专业素养和应急处理能力，机房运维工作质量和效率不断提升。

10.关于“监事制度落实不到位”的问题。一是根据2024年7月新修订的《中华人民共和国公司法》和市政府国资委工作安排，修订了公司章程“监事会”有关条款，撤销监事会，同步组建审计委员会，行使监督公司内、外部审计检查职责，审核公司财务信息运行、内控制度执行情况。二是在市政府国资委未批准成立审计委员会之前，暂设监事会负责人1名，组织4名监事列席公司董事会会议，履行公司重大决策事项监督职责。三是积极配合审计部门对公司实施项目的跟踪审计监督，有力保证了项目实施过程的合法性、真实性、规范性。

11.关于“议事规则执行不严谨”的问题。一是修订完善了党支部、董事会、总经理办公会等议事规则，对议事原则，议事范围，议事程序、议事纪律、参会人员范围及其职责进行了明确，非董事会成员可提出意见建议，不得行使表决权。二是组织董事会成员、部门负责人对议事规则进行了专题学习。三是坚决贯彻执行民主集中制，凡属“三重一大”决策事项，由集体讨论，按少数服从多数作出决定，2024年研究决策重大事项180多项，2025年前4个月研究决策重大事项50多项，班子成员及参会人员的科学决策水平和履职能力得到了进一步提升。

12.关于“末位表态制度执行不严格”的问题。一是公司主要负责人组织班子成员专题学习习近平总书记关于民主集中制的重要论述和《中国共产党党组工作条例》，切实提升领导班子和领导干部贯彻民主集中制的思想观念和能力水平。二是主要负责人牵头修订了《党支部议事规则》《董事会议事规则》，细化梳理公司重大事项决策清单，健全了决策事项议题审批流程，明确界定议题责任部门、参会人员、会前沟通，提高了决策效率和质量。三是组织班子成员、会务人员开展重大事项、议事规则等方面的专题实务培训，规范了会议表决方式、会议记录等程序性问题，对班子成员参加会议、发表意见程序作了培训和明确，先由提议部门负责人汇报，分管领导作补充陈述，其他班子成员逐一发表意见，最后由主要领导表态发言，杜绝了“一言堂”和违背集体决定自作主张等现象，确保了决策的民主性。

13.关于“安全生产监管不到位”的问题。一是组织运维团队对照《数据中心运维服务合同》约定内容，每日履行设施运维管理交接程序，每周开展运维人员业务培训，工作人员工作交接手续完善，过程性资料收集齐全，杜绝了打印、代签、未签现象。二是每月组织召开数据机房安全生产会议，常态化开展隐患排查整治，运维人员安全管理意识明显增强，应急处置能力持续提高。三是结合机房运维工作实际情况，不定期组织业务学习交流，鼓励运维人员分享学习心得和实践经验，进一步促进团队之间的沟通与协作，提升整体工作效率。