XX县文化和旅游局“十四五”工作总结暨“十五五”工作规划2

“十四五”时期是我国在全面建成小康社会基础上，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，也是XX县文化和旅游产业深度融合发展、转型升级的关键五年。五年来，在县委、县政府的坚强领导和上级主管部门的精心指导下，XX县文化和旅游局（以下简称“县文旅局”）坚持以高质量发展统揽全局，紧紧围绕“宝桢故里·洞天XX”形象定位，以文旅融合为根本路径，以全域旅游为发展方向，以供给侧结构性改革为主线，积极应对风险挑战，奋力攻坚克难，圆满完成了“十四五”规划确定的主要目标和任务，全县文化事业、文化产业和旅游业发展取得显著成就，为县域经济社会高质量发展注入了强劲动力，为“十五五”时期的发展奠定了坚实基础。

本报告旨在全面系统总结“十四五”期间XX县文旅工作的主要成效、基本经验与存在问题，科学分析新发展阶段面临的新形势、新要求，并在此基础上，研究提出“十五五”时期XX县文旅产业发展的总体思路、主要目标、重点任务和保障措施，以期指引未来五年全县文旅工作开创新局面、再上新台阶。

“十四五”时期工作总结

“十四五”期间，县文旅局深入贯彻落实中央、省、市关于文化和旅游工作的各项决策部署，聚焦主责主业，勇于担当作为，推动各项工作取得实质性进展。

一、全域旅游发展格局全面构建，产业能级显著提升

（一）空间布局持续优化。坚持规划引领，构建并完善了以“一特”（XX洞世界地质公园）为龙头、“一核”（XX古城文化旅游度假区）为引擎，依托重要交通干线和乌江支嘎阿鲁湖水域风光带形成的“两轴一带”，辐射带动全域、联动各乡镇协调发展的全域旅游空间结构。重点景区建设取得突破性进展，成功创建国家5A级旅游景区1个（XX洞景区），新增国家3A级旅游景区2个，A级旅游景区矩阵更加完善。同步推进乡村旅游提质增效，成功创建全国乡村旅游重点乡镇1个、全国乡村旅游重点村1个，省级乡村旅游重点村6个，省级休闲旅游街区、省级夜间文化旅游消费集聚区、省级历史文化街区各多个，形成了景区、城区、乡村互动融合的“半小时旅游圈”，全域旅游发展基础更加坚实。

（二）基础设施与服务体系日趋完善。累计投入资金超过16亿元，用于提升旅游基础设施和公共服务水平。重点完成了XX洞景区游客服务中心、内部道路系统、污水处理设施及智慧化管理系统建设，极大提升了核心景区的接待能力和游客体验。全面推进XX平远古镇二期工程建设，完成了市井街区、砂陶文化区、南城门及服务区等重点项目，古镇风貌和业态得到显著提升。系统性完善了城区及主要旅游线路的交通标识标牌系统，建成覆盖主要旅游区域的电子导览系统，旅游交通便捷性和信息获取便利性大幅提高。旅游厕所革命、停车场建设、旅游咨询服务中心等公共服务设施建设同步推进，旅游接待服务能力实现整体跃升。

（三）品牌影响力显著扩大。持续深化“宝桢故里·洞天XX”和“来XX赶大集”两大核心品牌形象宣传，通过系列化、节庆化、媒体融合化的营销策略，不断提升XX旅游的知名度和美誉度。成功举办各类文化旅游节庆活动，有效带动景城联动发展。品牌建设成果丰硕，XX洞景区先后荣获“2024中国避暑消夏好去处”、“国家级文明旅游示范单位”等称号；XX县获评“2024年全国休闲农业重点县”，并连续三年入选“中国县域旅游综合竞争力百强县市”，区域旅游品牌的吸引力和竞争力不断增强。

二、“旅游+”融合发展战略深入实施，业态创新成果丰硕

（一）“旅游+文化”融合彰显特色魅力。深入挖掘地方文化资源，推动文化遗产保护利用与旅游发展深度融合。

非遗活化创新实践。建成苗族蜡染、刺绣、砂陶等非遗传习基地15个，推动非遗技艺传承与旅游体验相结合。成功打造《盛世古今》《平远行歌》《织梦山水·金玉百泉》等大型实景沉浸式演艺项目，年均演出超200场，成为文旅消费新亮点。

文物古迹保护利用。对财神庙、鱼山古建筑、文昌阁、奎阁等重要文物点进行修缮提升，挖掘文化内涵，免费向游客开放，使其成为重要的文化旅游节点。

宝桢文化深度挖掘。成立丁宝桢文化研究院，开展学术研究；协助拍摄并在央视等平台热播大型历史剧《丁宝桢》；完成丁宝桢陈列馆提升改造，建成宝桢城市书房、智慧书房，举办系列读书讲学活动，有力提升了“宝桢故里”文化品牌。

文创产品开发推广。围绕“XX砂陶”“苗族银饰”“丁宝桢”“宫保鸡”等特色文化元素，开发文创产品300余种，有效丰富了旅游商品市场，满足了游客购物需求。

文化项目招商引资。引进依文深山集市、指承蜡染刺绣馆等知名文化品牌，打造丁公祠、文庙、名人百花园等文化景点，将民族文化元素创新植入旅游场景，让游客体验传统手工艺制作，感受浓郁民族风情。平远古镇连续两年获评贵州省文旅融合创新示范项目。

（二）“旅游+农业”融合助力乡村振兴。大力发展农旅融合项目，打造了马场镇万亩樱花园、乌蒙利民生态茶园、高山杜鹃产业园、智慧农业生态谷等12个具有代表性的农旅融合示范园（村）。通过“农旅一体”项目，有效带动当地农户增收，如官寨乡相关项目带动人均增收4500元。成功举办“浪漫樱花雨·活力乌江门”乡村文化旅游节、油菜花诗歌节、枇杷节、李花节、苗族跳花节等系列乡村节庆活动，年均吸引游客150万人次，带动农产品销售达3.8亿元，实现了“美丽风景”向“美丽经济”的有效转化。官寨乡入选“全国乡村旅游重点乡镇”。

（三）“旅游+体育”融合激发城市活力。积极借助国家体育总局对口帮扶优势，引入并成功举办国家级、省级、市级各类体育赛事及培训活动，如XX搏击文化旅游季、全国青少年武术训练营、奥运冠军走进XX、全国定向系列赛、桥牌公开赛、腕力公开赛等。这些体旅融合活动不仅丰富了旅游产品供给，提升了XX的城市活力与形象，也激发了全县参与大型文体活动的积极性。

（四）“旅游+研学”融合拓展市场空间。依托丰富的红色文化、宝桢文化、地质文化、农耕文化资源，打造多元化研学旅游产品体系。以四方洞革命遗址、烈士陵园、地下党活动旧址等打造爱国主义教育示范基地；以宝桢故里旅游区为核心开发廉政教育和国学教育修学产品；依托XX洞世界地质公园开发“地心探秘”地质研学产品；结合农业园区开发农耕文化研学产品。研学旅游市场初具规模，资源教育价值得到有效提升。

三、乡村旅游提质升级，乡村振兴支撑有力

（一）乡村旅游体系日益健全。“十四五”期间，全县乡村旅游接待规模预计累计达2019.41万人次，实现旅游综合收入179.26亿元。乡村旅游等级品牌创建成果显著，除前述国家级、省级重点村外，还成功创建乙级、丙级旅游村寨，获命名中国美丽休闲乡村，培育了金山级、银山级、青山级民宿和星级农家乐等一批优质市场主体，乡村旅游服务品质和吸引力稳步提升。

（二）助力乡村振兴成效凸显。大力实施农特产品开发、休闲农庄建设、龙头企业培育、旅游名村打造、服务质量提升等八大融合工程，优化乡村产业结构，以景区化理念改造提升村庄环境，赋予其旅游功能，推动乡村旅游从点的示范向面的拓展转变，有效促进了农民就业增收和村集体经济发展，实现了全域旅游发展与乡村振兴战略的有机衔接。

四、文化事业繁荣发展，公共服务体系不断完善

（一）公共文化服务效能提升。持续完善县、乡、村三级公共文化设施网络，提升图书馆、文化馆、乡镇（街道）综合文化站、村（社区）综合性文化服务中心服务效能。深入开展文化惠民工程，送戏下乡、全民阅读、公益培训等活动丰富多彩，群众文化获得感不断增强。

（二）文化遗产保护传承加强。加强文物保护单位的安全管理和修缮工作，推动非遗代表性项目及传承人的记录、传承和传播工作，文化遗产在旅游发展中的作用得到更好发挥。

五、行业监管与市场秩序规范有序

加强文旅市场安全生产、疫情防控、服务质量监管，开展常态化执法检查，维护公平竞争的市场环境。推进文明旅游宣传引导，提升游客满意度和安全感。“十四五”期间，全县未发生重大文旅安全责任事故和重大负面舆情。

“十四五”时期的基本经验与存在问题

基本经验。一是必须坚持党的领导，确保文旅发展的正确方向；二是必须坚持高质量发展主题，推动产业转型升级；三是必须坚持文旅深度融合，彰显地域文化特色；四是必须坚持全域发展理念，促进城乡区域协调；五是必须坚持改革创新，激发市场主体活力；六是必须坚持惠民富民，让发展成果更多惠及人民群众。

存在问题。一是文旅产品结构仍需优化，高端消费业态和深度体验产品供给相对不足；二是文旅产业链条有待延伸，“过境游”向“过夜游”转化能力需加强，旅游消费综合效益有提升空间；三是部分文旅企业抗风险能力较弱，市场主体竞争力有待进一步增强；四是专业人才尤其是高层次策划、运营、营销人才短缺问题依然突出；五是区域协同发展力度有待加大，与周边知名旅游目的地的联动效应尚未充分显现；六是智慧文旅建设水平需进一步提升，数据赋能产业发展的潜力有待挖掘。

“十五五”时期工作规划

“十五五”时期是我国全面建设社会主义现代化国家新征程的关键五年，也是XX县文旅产业迈向高质量发展新阶段的重要时期。县文旅局将立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，以推动文旅产业高质量发展为主题，以深化文旅融合为主线，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，奋力开创XX文旅发展新局面。