一、党委
1.吉林省组织工作高质量发展综述1
2.国家统计局双鸭山调查队党建工作综述…5
3.喀什地区基层党组织建设工作综述8
4.佛山市精神文明建设成就综述…11
5.喀什地区干部队伍建设综述…17
6.新时代以来海南省委党校（省行政学院）工作综述20
二、人大
7.安阳县人大常委会助力基层高效能治理综述25
8.烟台市人大常委会地方立法工作综述…28
9.辽宁省人大常委会数字人大建设工作综述…32
三、政府
10.钦州市环卫事业高质量发展综述37
11.营口民营经济高质量发展综述…40
12.云南省“十四五”经济社会发展成就综述42
13.长沙“十四五”交通运输发展综述…47
14.定西市“十四五”交通运输工作高质量发展综述…53
15.甘肃省“十四五”经济社会发展成就综述57
16.定州市“十四五”城市建管工作综述60
17.甘肃省加快现代产业发展机制改革综述…63
18.张掖“十四五”全市服务业高质量发展综述…65
19.“十四五”以来陇南市经济社会高质量发展综述…68
20.“十四五”新余经济社会发展成就综述…74
21.沈阳市“十四五”时期经济社会发展情况综述78
22.毕节市“十四五”时期经济社会高质量发展综述…82
23.张掖“十四五”全市教育事业高质量发展综述88
24.“十四五”贵州省民政事业发展成就综述91
25.会泽县大海乡巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作综述……94
26.焦作市民政事业高质量发展综述96
27.“十四五”成就综述之社会民生篇…102
28.天水市生态文明建设工作综述105
29.甘肃省政府职能转变改革综述108
30.贵州省“十四五”老龄事业发展综述…111
31.榆林“十四五”高质量发展综述118
32.“十四五”时期法治海关建设工作综述…122
33.“十四五”以来财政大力支持我国文物事业高质量发展综述129
34.巴彦淖尔“十四五”期间杭锦后旗教育事业高质量发展综述132
35.昌吉州统筹推进大气污染防治精细化管控综述…136
36.甘肃省财税体制改革综述…139
37.酒泉市“十四五”期间生态环境治理高质量发展综述…142
38.北海市荣膺全国文明城市工作综述…145
39.池州“十四五”经济社会发展成就综述…150
40.庆阳市数字乡村建设创新实践综述…154
41.“十四五”期间驻马店市文旅强市建设成就综述157
42.平顶山市住房公积金“十四五”发展综述160
43.张掖“十四五”全市文旅产业高质量发展综述…164
44.毕节市“十四五”时期就业工作综述…167
45.沈阳市“十四五”期间经济高质量发展综述…171
46.沈阳市“十四五”时期深化拓展改革开放综述…174
47.沈阳市“十四五”时期科技创新能力跃升综述…177
48.张掖市持续优化营商环境工作综述…181
49.定州市“十四五”招商引资与项目建设工作综述186
50.张掖“十四五”全市医疗卫生事业高质量发展综述189
51.宝山经开区优化营商环境助力企业高质量发展综述193
52.“十四五”期间驻马店市教育事业高质量发展综述195
53.酒泉市“十四五”期间民生工作高质量发展综述200
54.张掖高台教育事业高质量发展综述…203
55.“十四五”张掖全市巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接工作综述…206
56.“十四五”期间十堰市人才工作综述…209
57.淮北市“十四五”以来全面深化改革成果综述…212
四、政协
58.云南省政协助力铸牢中华民族共同体意识建设综述217
59.广东省政协助力“十四五”规划落实综述221
五、政法
60.洛阳市涧西区“八五”普法工作综述…226
61.临汾市“八五”普法工作综述230
62.东莞成功创建全国法治政府建设示范市综述…233
63.鲁山县公共法律服务综述…238
64.洛阳检察机关“八五”普法工作综述…240
65.商洛市国防动员办公室“八五”普法综述244
66.驻马店市驿城区推进综治中心规范化建设综述…247
67.襄城县人民法院“府院联动”工作综述…249
68.阳泉矿区全力推进法治建设综述254
六、统战
69.兵团民族团结进步事业发展综述257
70.巴州巩固深化全国民族团结进步示范区工作综述…261
七、群团
71.来宾市工商联工作综述264
72.“十四五”成就综述之妇女篇267
73.“十四五”成就综述之儿童篇270
74.“十四五”成就综述之家庭篇273
八、企业
75.甘肃深化国企改革综述275
76.国家电网公司2025年前三季度工作综述…278
77.中国邮政“十四五”高质量发展新成效综述…283
78.商洛市烟草专卖局“八五”普法工作综述295
79.“十四五”以来中国铁建培育新质生产力综述…298
80.国家电网“十四五”发展成就综述…302
81.“十四五”铁路建设优质高效推进综述…306
党建领航破局立新
吉林省组织工作高质量发展综述
（2025年10月28日）
近年来，全省各级组织部门深入贯彻落实习近平总书记关于党的建设的重要思想，扛牢政治责任，紧跟中心大局，着力用改革精神和严的标准推动工作，谋划部署推进一系列攻坚突破任务，更新理念、优化机制、改进方法，带动组织工作质量水平持续提升，在推动吉林振兴发展和党的建设中发挥了应有价值、体现了重要作用。
抓关键强机制
以组织力赋能生产力
时光回溯至两年前。2023年8月，全省组织工作会议召开，深入分析阐释了“什么是组织工作高质量发展”，并鲜明提出在全面推进工作中注意重点突破、抓住关键点和制约点、集中攻坚破解。方向明，思路清；行动准，劲头足。
2024年，省委组织部成立综合考核处，推动全省各市县全部成立综合考核机构，从上到下构建起完善考核工作体系。
2025年初，首次在全省开展政绩考核，聚焦推动吉林高质量发展明显进位目标，把高质量发展政绩考核作为服务大局重要抓手，以考核之变促干部状态之变、发展势头之变，为队伍树导向，为振兴蓄动能。
考核内容上，全面承接47项“国评”指标，纳入14个国家重点专项考核指标，将省委、省政府重点工作细化为具体指标，并区分地方、部门、企业、高校4个领域特点，差异化设置考核指标及权重，实现分类赛跑。
考核方式上，采取“六个一”方式实地考核，即实施一个方案、考核一支队伍、同类竞争一个目标、实地考核一次完成、评价结果一张清单、奖优罚劣一个导向。
结果运用上，坚持快考快核快出快用，推动用人导向和工作导向相结合，把考核结果与干部能上能下紧密衔接，年度政绩考核后，一次性对34名不适宜担任现职省管干部作出调整，指导全省调整干部300余人。
今年7月，我省开展高质量发展半年评估，选择50个发展任务较重或存在一定问题的单位，调整不适宜担任现职省管干部19人，督促各地各部门把高质量发展抓在日常、干在经常。
此外，我省还探索了专项考核、动态考核等手段，对出现经济增速落后、项目建设质量不高、债务化解不力等情况的市县，第一时间启动专项考核，让干部有压力、受触动，督促干部始终将工作重心放在推动高质量发展上。
明重点促改革
释放组织工作活力
推动组织工作高质量发展，改革是“关键一招”。
全省各级组织部门树牢改革意识、改革思维，主动适应新的形势任务需要，在国企、开发区、高校三大领域，接续实施领导班子和干部队伍建设改革，着力向改革要效益、要动力、要质量。
2024年，我省开展组织工作提质增效促国企振兴专项行动，出台综合考核评价办法等“1+5”制度体系，全面铺开50项改革措施。
设置资深专员、首席顾问等职级，市场化选聘经营管理者，每年组织干部跨企业跨行业交流任职；
建立企业“升降级”、领导人员“红黄牌”制度，开展企业能升能降等7类改革试点；
规范企业经营管理，优化国企党委前置研究重大事项清单，建立常态化岗位评估、全员绩效考核等机制；
出台规范国企管理监督意见，对国企新设立程序、决策监督等事项予以规范，促进规范化运营。
推动国企振兴，关键是要有治企兴企本领的班子和队伍作支撑。我省以改革破局，不断锤炼提升干部队伍能力，持续激活国企发展内生动力。
全省94家开发区（新区）以创新驱动为内核，为全省高质量发展注入强劲动力。
曾几何时，多头管理，人员来源复杂、身份不清，干部交流渠道不畅等体制机制弊端，严重桎梏着开发区（新区）的发展。
2024年，省委组织部下决心破解这些积弊，坚持“放活”“管住”并重，制定深化开发区班子队伍建设改革的若干措施，采取内设机构实行总量控制，人员实行员额管理，建立班子综合考核体系，实行绩效总额控制，健全聘用制人员退出机制等系列举措，并在4个省管开发区先行先试。目前，4家开发区均形成改革方案，改革取得实质性进展。
作为科教大省，我省拥有一批实力雄厚的高校。
今年6月，我省接续实施高校领导班子和干部人才队伍建设改革，创新20项举措，着力清除体制机制卡点，疏通资源配置堵点，破解办学治校难点，补上科技创新断点，调动高校内驱力和能动性，有效激活高校创新发展的内生动力，推动办学治校水平实现新跃升。
破难题树导向
打开组织工作新局面
事业发展，关键在党，关键在人。而关键在人的核心，在于选用什么样的人。
全省各级组织部门强化问题意识、树立问题导向，从解决堵点难点、痛点短板入手攻坚破难，不断推动组织工作提质增效。
政治素质是干部第一素质，更是选人用人“首关”，存在难考察、难印证、难定性等问题。省委组织部从“考什么”“怎么考”“如何用”全链条发力，打出闭环管理“组合拳”。
围绕“考什么”，细化班子政治生态5方面20项评价要素，干部政治素质5方面18项评价要素，让考察可衡量、可评价、可比较。
围绕“怎么考”，健全日常了解机制，将政治素质考察作为年度考核、专项考核、任职考察等首要内容，跟踪政治表现，掌握现实情况。
围绕“如何用”，每年对班子政治生态、干部政治素质综合分析，逐一形成分析评价报告，对同一班子副职政治表现优秀度排序，对不同班子正职政治表现优秀度横向比较，为考准用好干部提供参考。
正确的政绩观是为政之德、从政之道、施政之要。
2024年，省委把守牢安全底线、生态红线、耕地红线、地方政府债务警戒线和统计数据质量线“五条底线红线”，作为评判干部政绩观重要内容。省委组织部出台构建协同贯通执行有力守牢“五条底线红线”工作机制，健全动态检测报告、预警管理等10项机制，多部门联动推动干部践行正确政绩观；我省还健全正确政绩观任务清单，每年开展政绩观偏差问题分析，对问题及时倒查，督促干部在合法合规前提下，正确干事，干正确的事。
严管就是厚爱，是对干部真正负责。
针对多年来管理监督还不精准、发现问题不够及时等问题，我省出台加强对干部全方位管理和经常性监督具体措施，对发生问题较多班子，实行为期半年预警管理期。
实施“一把手”重点监督管理期制度，先后向187名新任职“一把手”发送提醒函和责任清单，向15名临近退休“一把手”发送关心机提示函。
推行管理监督快速响应制，加强与纪委、巡视等部门监督协作和信息共享，出现问题第一时间响应、第一时间处置。
在党纪学习教育中，我省还专门出台强化作风建设、激励干部担当作为20条措施，提出“五个大力选拔”“五个坚决不用”用人导向，健全容错纠错、严防追责问责泛化等机制，引导干部想为、敢为、善为、乐为。
推动组织工作高质量发展，绝非一时一日之功。
省委组织部树立战略眼光，坚持远近结合、系统布局，以“钉钉子精神”抓牢抓实干部教育培训、年轻干部培养选拔、公务员队伍建设等打基础、管长远的工作，为组织工作高质量发展积蓄后劲；统筹推进教育科技人才产业一体化发展，推动各方面资源整合、力量聚合、发展融合，不断提升人才队伍建设水平，着力释放人才服务振兴效能；持续做好边境村党建、新兴领域党建、党建引领基层治理等抓基层固根本工作，着力推动力量下沉、管理下沉、服务下沉，扬优势、补短板、强弱项，促进基层党组织全面进步、全面过硬。
风正好扬帆，奋楫正当时。
新征程中，全省各级组织部门将在鲜红党旗指引下，以更加昂扬的姿态务实奋进，扎实推动全省组织工作高质量发展，切实把党的政治优势、组织优势转化为高质量发展的制胜优势，为推动吉林全面振兴取得新突破提供坚强组织保证。
党建引领聚合力实干担当促发展
国家统计局双鸭山调查队党建工作综述
（2025年10月29日）
国家统计局双鸭山调查队坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，充分利用“条块管理”优势，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，创新推动党建工作与调查业务深度融合、同频共振。
一、聚焦政治引领，铸牢“根”和“魂”
坚持把政治建设摆在首位，以“铸魂、强基、赋能”为主线，用党的创新理论指导统计调查工作实践。
强化政治引领，把准方向之舵。落实“第一议题”制度，跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神16次，研究落实举措49条，建立“学习研究、以督促干、闭环落实”工作机制，推动党中央重大决策部署落实落地。
深化理论武装，夯实思想之基。巩固拓展主题教育和党纪学习教育成果，设定“周三学习日”，建立完善党组理论学习中心组龙头示范学、党支部主体学、党小组基础学、青年理论学习小组带动学和党员干部自觉学的“五级联动”学习机制，持续推进习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心，开展各类学习49次，引导党员干部提升政治素养、强化党性观念；以领导干部带班领学、教育基地见习研学等方式，推动青年干部学思践悟、学用贯通。
抓实作风建设，保持实干之姿。以深入贯彻中央八项规定精神学习教育为契机，积极响应国家统计局黑龙江调查总队“聚力攻坚年”的号召，认真落实全市深化能力作风建设暨优化营商环境大会精神，以为基层减负为切入点，优化目标考核项目；以月度总结计划会、经济形势分析会为平台，提高干部职工担当作为的执行力，多项工作取得新突破，分别在全省调查队系统综合统计暨分析研究工作会议、基层基础工作暨制度方法工作会议上作经验交流，荣获全省调查队系统“公文大比武”活动的“优秀组织奖”。
二、聚焦中心大局，践行“职”和“责”
以全面从严治党为牵引，紧扣主责主业，为服务经济高质量发展提供坚实统计支撑。
积极作为，高位推动真发力。召开党组会议，专题部署全面从严治党、意识形态、法治、防治统计造假、统战、保密等重点工作；每半年召开一次全面
从严治党专题会议，分析研判政治生态，研究解决突出问题及苗头性、倾向性问题，推动全面从严治党向纵深发展。
整改攻坚，锻造治党硬实力。建立“问题溯源—责任绑定—销号管理”全链条整改机制，统筹推进市委巡察、民主（组织）生活会等查摆问题整改，通过党组专题研究、党组纪检组动态督办、队务会议定期通报推动整改落实，以问题清零夯实党建基础工作。
协同合作，强化服务联动力。紧扣统计调查职能，联合“十部门”召开深化统计信息共享机制暨经济趋势共商会议，打破数据壁垒，解决数据碎片化问题；协同开展统计执法检查、源头数据质量核查和基层基础工作检查，强化数据质量管控；围绕统计调查数据、社会热点和民生难点，完成统计分析报告28篇，其中，获市委、市政府领导批示8篇次，为双鸭山市经济发展提供参考依据。
三、聚焦党建融合，提高“行”和“效”
以党建业务深度融合为引擎，推动组织力转化为发展力，实现党建与统计工作同频共振、互促共进。
党建领航，积聚队伍新动能。以学思想、夯基础、优服务、强队伍为切入点，围绕“铸‘匠’魂、磨‘匠’艺、亮‘匠’功、育‘匠’才”目标，推进“匠心随行为民调查”党建品牌迭代升级，细化17项具体创建举措，并通过党建品牌宣讲、交流研讨，开展“党建+法治+业务”系列宣传活动等，促进党员干部将品牌内涵内化于心、外化于行。一名干部在市直机关“领航守初心、启航著匠心、护航砺恒心”“机关工匠”评选中被授予“机关工匠”荣誉称号。
党群联动，激发党建新活力。构建“党建带群建、群建促党建”的生动局面，党支部、工会、青联联合开展志愿服务活动，为特殊儿童捐赠学习用品，深入结对共建社区开展清捡垃圾、植树等环保活动5次，被市直机关工委授予“学雷锋”志愿活动“先进单位”称号。同时，开展摄影、趣味运动会等文体活动，积极参加双鸭山市2024—2025年度“赏冰乐雪”系列活动、迎七一“红心永向党、先锋展担当”职工乒乓球赛等活动，分别荣获雪地拔河比赛“优秀组织奖”和乒乓球赛“体育道德风尚奖”。
德育固本，弘扬统计新行风。开展诚信诚实统计职业道德教育活动，通过青年演讲、主要负责人讲授诚信诚实专题党课、统计法律法规知识培训辅导等系列活动，引导党员干部践行“诚信诚实依法统计”职业道德规范，一名干部在全省调查队系统“诚信诚实、依法统计”青年主题演讲比赛中荣获“优秀奖”。
四、聚焦纪律约束，树牢“纪”和“法”
坚持把纪律规矩挺在前面，以严明纪律护航统计调查工作高质量落实，着力营造风清气正的政治生态。
教育筑防，厚植法纪根基。制定年度领导干部应知应会党内法规和国家法律法规清单，通过专题学习、知识测试、竞赛问答等形式，常态化开展纪法教育，引导党员干部增强法纪意识，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
警示为鉴，绷紧廉洁之弦。构建“重要节点+重点岗位”双维度警示教育机制，在春节、“五一”等重要节日前，以通报案例、观看警示教育片等形式敲响廉洁警钟，针对重要岗位人员提示提醒，教育党员干部以案为鉴，时刻保持清醒头脑。
监督促改，筑牢作风堤坝。围绕工作纪律、会议纪律、考勤制度等完善日常监督机制，及时通报检查结果，将纪律执行情况纳入干部考核，通过严抓严管，干部队伍作风持续向好，干事创业精气神明显提振。
党建引领强根基忠诚铸魂固边疆
喀什地区基层党组织建设工作综述
（2025年10月20日）
70年长风浩荡，70载风雨兼程。在以习近平同志为核心的党中央的亲切关怀和自治区党委的坚强领导下，在援疆省市和中央国家机关、企业的无私援助下，喀什大地发生了翻天覆地的变化，书写了一部波澜壮阔的“敢教日月换新天”的奋斗史诗。
70年前，喀什地区交通、水利等基础设施落后。如今，喀什地区高楼林立、公路铁路航线四通八达、绿洲生态良好、工厂生机勃勃、内外贸易活力迸发、群众生活水平年年提升，现代化建设气象万千，开启高质量发展新征程。
70年来，特别是党的十八大以来，喀什地委深入贯彻习近平总书记关于“实现新疆社会稳定和长治久安，关键在党，根本靠坚强的干部队伍、严密的基层组织体系、管用的群众工作机制”的重要指示精神，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，旗帜鲜明坚持和加强党的全面领导，不断严密党的组织体系，为喀什迈向长治久安奠定了坚实基础。
走进英吉沙县土陶村，泥墙土瓦间弥漫着古朴的气息，仿佛能看到土陶烧制的烟火传承。在土陶体验工坊里，国家级非物质文化遗产“模制法土陶烧制技艺”代表性传承人阿不都热合曼·买买提明正专注地揉捏着陶土，指尖翻飞间，一个古朴的土陶器皿渐渐成型。旁边的土陶制作体验区，游客正在学习体验制陶，笑声与拉坯机的转动声交织成一首动人的“交响曲”。
土陶虽历史悠久，但过去因技术更新缓慢，产业未形成规模、效益较低，村民们守着老手艺却难以摆脱贫困。喀什地委组织部驻村工作队依托非遗资源，确立“非遗+旅游”发展思路，通过改造村落风貌，建成土陶展览馆、体验馆等旅游设施，大力发展乡村旅游，将“土陶村”打造成了国家级旅游景区、中国乡村旅游模范村和中国美丽休闲乡村。“土陶村”2024年游客量突破40万人次，村集体收入翻倍，200人在家门口吃上“旅游饭”，很多土陶作坊还将店铺开到了乌鲁木齐。
如今，徜徉在“土陶村”街道和民居家中，赏玩质朴的土陶，体验古老的石磨，到农家乐采摘葡萄瓜果，去民宿感受民俗风情，构成了一幅魅力乡村的和谐画卷。
英吉沙县土陶村日新月异的全新蜕变，是喀什地区抓党建促乡村振兴的一个缩影。70年来，喀什地区始终坚持大抓基层的鲜明导向，以坚定不移的决心和持之以恒的毅力，抓基层、强基础、固基本。持续实施“千名干部包千村”工程，组织体系和工作力量直达基层，让党在喀什长期执政的根基更加牢固。各级驻村工作队牢牢扭住新疆工作总目标，扎根乡村、接续奋斗，始终和各族群众心贴在一起、情融在一起，千方百计帮助群众发展产业、稳定就业、增加收入。
喀什地区通过不断加强和优化驻村工作，提高乡村干部履职能力，积极发展壮大村集体经济，基层服务效能大幅提升，喀什地区群众人心稳、活动经费足、基层阵地牢。
走进伽师县江巴孜乡墩恰喀尔村，四通八达的水泥路，整齐漂亮的安居房，宽敞的文化广场……
近年来，墩恰喀尔村党总支以党建为引领，深入实施乡村振兴战略，加大基础设施建设力度，发展壮大村集体经济，让昔日的“后进村”蝶变为“先进村”。
“原来村委会门口是片荒地，现在变成了文化广场，出门就能散步、健身，晚上还能跳跳广场舞，日子越过越舒心。”谈起村里的变化，村民们连声称赞。
受地理位置偏僻、交通闭塞等因素影响，墩恰喀尔村发展比较落后。该村党总支结合实际，建设了标准化党群服务中心，设置日常业务办理大厅、农家书屋、技能培训室等，为群众增收致富提供更加优质的服务。
近年来，喀什地区持续深化“五个好”标准化规范化党支部建设，选优配强村（社区）党组织书记，筑牢保民生的组织基础；常态化开展“基层治理年”行动，乡镇（街道）干部常态化到村（社区）工作，解决基层工作作风不实、保障群众切身利益不到位等问题，切实织密民生保障网，提升基层治理和民生服务实效。各领域基层组织全面进步、全面过硬，维护稳定、服务群众、促进发展的能力显著增强。如今，全地区基层组织建设工作扎实推进，基层干部队伍不断壮大，成为推动喀什高质量发展的中坚力量。
治理体系和治理能力现代化的深入探索在城市的基层治理中也同样得到了体现。2023年以来，喀什市为激发党建引领基层治理新活力，以“红石榴”党建品牌为引领，构建线上线下互联互通、各类资源统筹融合、党员群众互动参与的开放式党群工作体系，把党的建设和为民服务贯穿基层治理全过程。
“平台按照职责将困难诉求分类推送，做到接单2小时内响应回复；一般类诉求24小时反馈办理结果，3天内办结；政策解释类或紧急安全类‘即接即办’，未办结的诉求将会在抖音直播间进行现场督办，确保提高工作效率。”喀什市吾斯塘博依街道吾斯塘博依路社区党总支书记说。
从乡村到城市，从基层治理到产业发展，喀什地区始终把基层组织建设作为重中之重，全面加强村（社区）、“三新”领域、机关、学校、公立医院等领域党的建设，持续推动基层党组织有形有效覆盖。在村建立完善“一支部三中心”，构建了党组织领导、“两委”统筹、简约高效的基层治理体制，基层党组织依法治理能力不断增强。
民生系着民心，是党执政之本、人民幸福之基。近年来，喀什地区坚持以党建为引领、以民生为根本，聚焦群众就业增收、公共服务保障精准发力，推动发展成果更多更公平惠及各族群众。全地区各级基层党组织积极倾听群众呼声，全面提升为民服务水平，精准对接群众所需所盼，聚焦为民服务办实事，不断提升群众获得感、幸福感、安全感。
70年来，特别是党的十八大以来，喀什地区党的建设各项工作扎实推进，各级党组织发挥出强大的创造力、凝聚力和战斗力，为社会稳定和长治久安、经济高质量发展提供了坚强组织保障。
聚向上向善之力铸城市文明之魂
佛山市精神文明建设成就综述
（2025年10月29日）
一城好风景，最美是文明。
近年来，佛山市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，物质文明和精神文明两手抓，努力建设信仰坚定、崇德向善、文化厚重、和谐宜居、人民满意的文明城市。在全市人民共同努力下，佛山连续四次获评“全国文明城市”荣誉称号，以精神文明建设的新气象新作为，展现出一座现代化大城市的治理精度、文明温度和文化厚度。
一、凝聚共识党的创新理论入脑入心
“叠滘龙船‘好架势’，在狭窄水道间‘漂移’，这种敢为人先的智慧正是南海精神的缩影！”在今年5月的“龙舟讲堂”主题宣讲活动上，南海讲师团
副团长高原的宣讲《连绵有情好叠水》引发现场群众强烈共鸣。
近年来，佛山创新实施习近平新时代中国特色社会主义思想传播工程，把讲堂搬到广场上、公园里、榕树下，用身边鲜活案例阐释党的创新理论，覆盖听众70多万人。同时，充分发挥新时代文明实践中心（所、站）阵地作用，每年开展主题宣讲2000多场次，推动党的创新理论深入人心。
理论强，才能方向明、人心齐、底气足。佛山用好互联网传播手段，打造“二十大二十讲”全媒体党课，推出一批主题鲜明、导向正确、鲜活生动的优秀理论宣讲报告和宣讲微视频，阅读量超1500万人次，宣讲感染力和覆盖面不断提升。全市也涌现出一批长期扎根基层、默默奉献、成绩突出的理论宣讲先进集体和个人，“佛山百姓宣讲团”获评全省基层理论宣讲先进集体。
二、崇德向善好人涌现温暖一座城市
2025年一天凌晨，佛山120调度员王兰兰接到一通仅传出急促呼吸和微弱敲击声的求救电话。面对突发失语的患者，王兰兰凭借敏锐直觉和专业素养，用14分钟的“特殊沟通”成功准确定位患者，挽救了一个年轻生命。这一事迹感动全网，王兰兰也获评为“中国好人”，成为佛山城市温情的生动注脚。
佛山持续擦亮“爱满佛山向善之城”金字招牌，大力培育和践行社会主义核心价值观，完善“推荐好人、学习好人、礼敬好人”机制，培育选树各级先进典型3700多人，其中全国道德模范提名奖3人、中国好人39人（组）、广东好
人144人（组），有力营造了崇德向善、见贤思齐的浓厚氛围。
由204万注册志愿者、9706支团队组成的“红马甲”队伍，是一道靓丽的城市风景线。他们活跃在基层治理、疫情防控、应急救援、扶危济困等领域，把温暖送到广大市民身边。完善的志愿者招募、培训、扶持、嘉许机制，令志愿服务在佛山人人可为。佛山近年来先后获评“全国学雷锋示范点”等志愿服务国家级荣誉称号2项、省级荣誉称号50项。
三、薪火相传爱国主义教育深入人心
佛山有着光荣革命传统，邓培、陈铁军、张云峰、罗登贤、吴勤等一批佛山儿女，在国家危急存亡之秋挺身而出，书写下不朽的红色史诗。
历史不容忘怀，革命后继有人。佛山坚持把爱国主义教育贯穿精神文明建设全过程：投入6800多万元修缮保护革命遗址，依托革命遗址打造3A级红色文化旅游区1处、爱国主义教育基地和党史教育基地100多处，形成覆盖全市的红色教育网。精心打造“行走的思政课”，串联革命遗址、传统文化、科普基地，引导青少年了解市情国情，传承红色基因。
逢国庆前夕，佛山定期组织全市中小学、幼儿园开展“向国旗敬礼”活动。今年9月30日，佛山全市133万名中小学师生同升国旗、同唱国歌；中国好人、全国文明家庭代表与师生一同朗诵红色经典；三位年逾九旬的佛山抗战老兵还以视频形式，在国旗下与同学们回忆烽火岁月，厚植爱国情怀。
四、惠民利民文明创建提升城乡品质
精神文明建设的宗旨目的，是满足人民群众对美好生活的向往。佛山始终紧扣群众需求，以“绣花功夫”促进民生幸福：从老旧小区改造、“断头路”畅通到绿美佛山生态建设，从12345热线服务量超1565万次、满意度97.36%，到充分依托覆盖全市的831个新时代文明实践中心（所、站），每年组织超千场“文明实践益晒你”“全民综艺大舞台”等丰富活动，佛山把文明创建真正办成了惠民工程。
以社区为小切口，佛山进一步探索社区文明建设常态化机制，依托社区新时代文明实践站凝聚党员、志愿者、热心居民等多方力量，合力营造文明和谐的社区环境。
一花独放不是春，文明创建齐参与。在全国文明城市创建的牵引带动下，全市基层文明创建广泛开展。顺德区北滘镇黄龙村以“睦邻冬瓜文化节”培育团结和睦之风，佛山海关创新监管模式赋能地方经济，宋文亭家庭以小家坚守、
传大爱家风，南海实验中学构建“致远”育人体系为学生终身发展奠基基层各具特色的文明创建，为佛山赢得了新一批全国文明创建荣誉。截至目前，佛山全市共有全国文明村镇17个、全国文明单位20个、全国文明家庭3户、全国文明校园6所。
五、精神赋能文明乡风助力“百千万工程”
佛山下辖自然村逾4800个，城市文明建设必须与乡村文明建设同步推进。近年，佛山深入实施“人居环境整治、农房风貌品质提升、文化空间营造提升、文旅融合发展、移风易俗深化治理”五大行动，全市建成美丽宜居村4591个，覆盖率达95.2%。同时挖掘乡村特色文化，打造一批高品质文化空间，建成一批国家级乡村旅游重点村镇、精品线路。禅城区紫南村作为广东省唯一村级代表参加全国文明乡风会议并作经验交流。
举办重阳敬老活动，推广集体婚礼、婚姻家庭课堂，红白理事会覆盖率和节地生态安葬率达100%，“孝老敬老、婚事新办、丧事简办”等文明乡风深入民心。今年10月，顺德一对新人结婚，把亲友送上的红包轻轻折角后退回的“讲心不讲金”做法，引发网友点赞，呼吁全国推广。中央精神文明建设办公室也对该做法“竖起大拇指”，对佛山深化城乡移风易俗的做法表示肯定。
六、书声不绝高标准打造书院新标杆
佛山素来崇文重教，明代以来，以西樵山“四大书院”为代表的佛山书院盛极一时，领风气之先，孕育了佛山敢为天下先、兼容并蓄的家国情怀和人文精神。
如何赓续书院精神，让讲学读书之声再次回荡？2024年3月，岭南书院·佛山魁星书院（以下简称“魁星书院”）挂牌成立，佛山又多了一处文化客厅和文明地标。
“诸生为学，必先立志”，今年10月，在“魁星有礼”首届登高文化节上，200多个亲子家庭三拜孔子，齐声吟诵《（西樵）大科书堂训》中的名句，重现佛山古代书院治学修身的精神场景。在魁星书院，人们不仅可以翻阅珍贵古籍，每年还有国学讲座、文脉研学、文化展览、经典诵读等500多场次活动向公众开放。
魁星书院不仅辐射带动周边读书驿站、学校、社区，探索打造“书院+书房
+书吧”体系，而且讲学点覆盖五区，形成“1+5+N”大书院格局，进一步促进了爱书爱阅读的风尚，佛山连续4年全民阅读指数居全省地级市首位。
七、风清气正文明之光照亮网络空间
网络文明，是新形势下社会文明的重要内容，如何加强网络生态治理，佛山一直在探索。
以营造清朗文明的网络空间为目标，佛山着力实施“思想领航、文化培育、铸魂立德、行为规范、生态治理、文明创建”六项工程，大力推动正能量网络代表人士队伍建设，围绕“百千万工程”等主题创作作品1.3万件，阅读量超46亿；完善“纷享佛山”网络正能量传播体系，打造全国首个、最大的政务MCN，全网粉丝超900万；推动佛山大学成功创建“广东省网络文明素养实践教育基地”。佛山网络正能量“进村入户·进群入圈”工程入选中国正能量“五个一百”网络精品名单。
八、守护根脉推动历史遗迹焕发新生
南海九江的吴家大院是一片始建于清光绪年间的古建筑群，通过近年来的活化升级，已成为集文物建筑、图书馆、博物馆等于一体的游览地标。古朴的青砖镬耳屋、秀雅的意式洋楼、葱郁的古树，吸引众多市民游客慕名打卡。
文脉是城市的“生命基因”，历史遗迹是文脉传承的物质见证。在城市更新发展的同时，佛山坚持把传统文化保护传承放在突出位置，严格保护历史文化街区、古民居、古村落，让优秀传统文化与现代文明相互滋养、交相辉映。目前，佛山完成了祖庙—东华里等21片历史文化街区、110个古村落、218处历史建筑、351处市级以上不可移动文物的修缮保护，最大程度地留住了城市记忆，推动城市文明传承、文脉延续。
九、出圈出彩文艺精品谱写时代华章
一座有文化有情怀的城市，能孕育催生出经典的文艺作品，而这些经典作品，能为城市增添独特记忆和文化软实力。文艺作品与城市，总是相互成就。
作为岭南文化名城，佛山持续实施文艺大师培养计划和“文化英才”扶持工程，多维度大手笔支持文艺精品创作。佛山近年来累计投入约1.5亿元扶持资金，打造了294个精品项目。其中，广播剧《我从湾区来看你》获中宣部“五个一工程”奖，首部4K全景声粤剧电影《白蛇传·情》打破戏曲电影票房记录，功夫主题音乐剧《咏春》彰显“世界功夫之城”魅力，大湾区首部制造业主题音乐剧《让世界看见》在舞台上展现“中国制造”“佛山品牌”的风采，还有电视剧《珠江人家》成为2023年央视一套黄金档收视冠军。
“家门口的‘艺术嘉年华’，很震撼”“能看到这么原汁原味的世界歌舞
展演，省下一大笔机票钱”今年10月，佛山秋色与中国国际民间艺术节首次联动举行，哥伦比亚的奔放歌舞、传承600年的佛山秋色、湖南汝城的50米香火龙等精彩上演，佛山变成一座没有围墙的“世界艺术博物馆”。这场跨越山海的艺术文化碰撞，全方位呈现了“各美其美、美美与共”的全球文明画卷，也让“山水佛山文武双全”城市IP变得更加立体和丰满。
十、文旅融合塑造城市文明新形象
今年端午期间，叠滘龙船漂移吸引央媒、省媒纷纷关注，登上央视《新闻联播》，全网总浏览量超63亿次，成为“现象级”文旅顶流。文明倡议、志愿
服务、公益广告等文明元素在比赛现场随处可见，“我们的节日·端午”省级示范活动也在这里举行，一场场充满家国情怀、弘扬拼搏精神、倡导文明新风的精彩赛事赢得市民游客阵阵喝彩。
佛山坚持依托火热的节庆文旅活动展现城市形象，传播文明理念，精心组织“我们的节日”系列活动，深挖中华传统节气的文化和美德内涵。借助元宵“行通济”这项规模盛大、具有广泛影响力的民俗活动，融入公益慈善、文明礼仪等新时代文明元素，重塑城市文明形象；充分利用重大文体活动影响力，将50公里徒步、佛山“西甲”、稻田马拉松等打造成展示佛山文明形象的重要平台、全民参与文明实践的重要载体，推动绿色环保、健康向上、礼让有序等文明风尚深入人心。
文明花开香满园，同心掬得满庭芳。当前，佛山正向着“再造一个新佛山”的目标砥砺奋进，推进精神文明建设的任务更重、责任更大、要求更高。展望未来，佛山将继续坚持不懈以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，持续巩固文明创建成果，全面提升城市治理水平，更好满足人民群众对美好生活的向往和追求，推动城市文明建设向更高水平迈进。
十一、数读佛山精神文明建设新成效
2025年5月，佛山通过复查确认蝉联全国文明城市称号，一批佛山集体获国字号荣誉。至此，佛山共有全国文明村镇17个、全国文明单位20个、全国文明家庭3户、全国文明校园6所。目前，佛山建成覆盖全市的新时代文明实践中心
（所、站）831个，230家市级以上文明单位与实践中心（所、站）结对共建，“15分钟文明实践服务圈”初步形成。
佛山坚持每年开学季开展“全市同上一堂大思政课”活动，全市153万名中小学师生线上、线下同步参与，并创新推出“走读佛山——行走的思政课”，
推动思政教育“活”起来。
佛山持续擦亮“爱满佛山向善之城”金字招牌，培育选树各级先进典型3700多人，其中全国道德模范提名奖3人、中国好人39人（组）、广东好人144人（组）。
佛山共有204万名志愿者广泛活跃在基层治理、应急救援、扶危济困等领域，“志愿服务，人人可为”成为城市最温暖人心的力量。
佛山高标准建设岭南书院·佛山魁星书院，每年举办国学讲座、文脉研学等近500场次活动，向公众开放，爱书爱阅读成为全民风尚，佛山连续4年全民阅读指数居全省地级市首位。
累计投入1.5亿元打造294个精品文艺项目。守护千年岭南文脉根魂，推动21片历史文化街区、110条古村落、218处历史建筑、351处市级以上不可移动文物的修缮保护，弘扬陶瓷、粤剧、龙舟、忠义等优秀传统文化，广泛开展“我们的节日·精神的家园”系列活动近200场，让优秀传统文化与现代城市文明交融共生。
七秩征程淬精兵实干为民创辉煌
喀什地区干部队伍建设综述
（2025年10月16日）
党的十八大以来，喀什各级党委和政府坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，建设忠诚干净担当的干部人才队伍，把保稳定、促发展作为培养锻炼干部的大课堂，让广大干部在实践中磨炼不畏艰险、攻坚克难的意志，增强团结服务群众、驾驭复杂局面的本领。从帕米尔高原到叶尔羌河畔，从戈壁荒漠到绿洲新城，从脱贫攻坚的主战场到乡村振兴的新征程，一批批党员干部以热血赴使命、以行动践初心，在祖国西北边陲书写了无愧于时代的壮丽答卷。
一、初心如磐：为民情怀彰显信仰的力量
在慕士塔格峰脚下、在塔克拉玛干沙漠边缘，刘虎的名字与“生命之水”紧密相连。20世纪90年代前，伽师县百姓把河水引到涝坝中储存，涝坝水过滤沉淀后是他们唯一的饮用水。
生在伽师、长在伽师，喝着涝坝水长大的刘虎，2016年任该县水利局局长，一直为改水工程日夜奔波。经过多次论证、多方努力，2019年5月2日，总投资17.49亿元的伽师县城乡饮水安全工程开工。
“豁出命来，也要让群众吃上甘甜的安全水。”那段日子里，作为该工程主要负责人之一的刘虎，不是在水源地总水厂调研，就是忙碌在管道施工现场。白天，他和同事一起翻沙包、跨戈壁、走村串户，只要施工中遇到问题，都会第一时间帮助解决；晚上，他参加完调度会，又回到办公室查阅资料、整理笔记，办公室的灯总要亮到深夜。
2017年5月，刘虎就被确诊为肺癌，工作期间，有时胸痛得满头大汗，但他一声不吭，悄悄去医院做化疗，第二天又出现在施工现场。靠着这股拼劲，原本3年的工程，他和团队8个多月完成，让乡亲们彻底告别了涝坝水、苦咸水。“跨越3个县，4500多公里管网这是奇迹！”伽师百姓连连称赞。
2020年5月，当清澈甘甜的自来水流入千家万户时，刘虎却因病情恶化倒在了岗位上，年仅47岁。
“能参与改水，让家乡百姓早日吃上甜水，值啦！”刘虎的这句话，成为喀什党员干部为民办实事的鲜活参照，刘虎的事迹折射出喀什党员干部“越是
艰险越向前”的担当精神。
为坚决打赢脱贫攻坚战，喀什地委坚决贯彻落实党中央决策部署，按照自
治区党委要求，团结带领广大党员干部和群众，举全地区之力，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，勠力同心、尽锐出战，向人民交出了一份优异的答卷。
二、扎根基层：实干笃行书写民生答卷
在泽普县古勒巴格乡科克墩村，村民们至今仍保留着一个习惯：每天清晨，都要到老村委会——刘国忠先进事迹展示馆看看他们的老支书。这位担任村干部34年的“全国最美村官”，用一生践行了“全心全意服务乡亲”的铮铮誓言。
在展示馆里，一本荣誉证书摆在刘国忠的遗像旁。这是他生前获得的最后一个荣誉——全国最美村官。
刘国忠生前在该村担任村干部30余年，1998年起任村党支部书记、村委会主任。面对科克墩村贫穷落后的面貌，他带领群众改善生产与生活环境，村庄发生了翻天覆地的变化，赢得了村民的拥护和爱戴。
该村村民人均纯收入从1998年的不足300元增加到2013年的7000多元，村民们住上了安居房，告别了无电、无路和长期喝苦水的历史。
刘国忠的笔记本上记满了村民的困难诉求：谁家孩子上学缺学费、谁家老人看病需要帮忙、谁家盖房需要帮手他把自己的收入大都用于帮扶困难群众。
陪他一起去北京领奖的昆都斯·阿不都瓦依提说，领完奖的那天，刘国忠和他聊了很多。有一句话让他印象深刻，刘国忠说：“个人荣誉没有什么值得骄傲的。我最想做的，是和大伙一起把科克墩村建成最美村庄。”
如今的科克墩村，安居房整齐排列，道路也铺上了柏油。一条条平坦的道路，就像一条条纽带，把家家户户连接在一起。新建的村委会楼前，修了篮球场和排球场，村里的年轻人一有空就会在这里打篮球、打排球。
“干部脚上有土，群众心里不堵。”刘国忠的事迹只是喀什基层党员干部“扎根一线、服务群众”的缩影。在喀什乡村，还有成千上万名像刘国忠一样的基层党员干部，他们像种子一样深埋泥土，用脚步丈量责任，用汗水浇灌希望，带领群众走出了一条从贫困到小康的跨越之路，成为乡村振兴的“主心骨”。
三、维稳戍边：热血铸就家国情怀
在帕米尔高原，拉齐尼·巴依卡一家三代跨越70余年的接力护边传奇，是边疆稳定的精神脊梁；而他跳入冰窟舍身救人的英勇壮举，成为了家喻户晓的
动人篇章。
拉齐尼·巴依卡一家三代都是巡边员，他接过祖父、父亲巡逻的向导接力棒，守卫神圣国土、捍卫祖国尊严，执着坚守在帕米尔高原边防一线，他生前常说：“这辈子要一直做一名不穿军装的边防战士，永远守好祖国的边境线”
2021年1月4日，为救落入冰窟的儿童，拉齐尼·巴依卡用生命托举生命，不幸英勇牺牲，年仅41岁。他的遗体被找到时，双手仍保持着托举的姿势，仿佛一座不朽的雕像，定格了他对生命无私的守护。
2021年3月3日，中央宣传部追授拉齐尼·巴依卡“时代楷模”称号。他的英雄壮举和先进事迹广泛宣传报道后，迅速传遍大江南北，在全社会引起热烈反响。
广大干部群众普遍认为，拉齐尼·巴依卡是习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于民族工作重要论述的忠诚践行者，是新时代党的治疆方略的坚定推动者，是新时代共产党员坚守初心使命的优秀代表，是全国人大代表忠诚履职的杰出榜样，是新时代退役军人忠诚奉献的先锋模范，是爱国拥军、巡边护边的“帕米尔雄鹰”。
在喀什大地，还有无数像拉齐尼·巴依卡一样的“守护者”，他们以血肉之躯筑起钢铁长城，用热血和忠诚维护喀什社会稳定和长治久安。
从刘国忠“带领村民奔小康”的坚守，到刘虎“让群众喝上甜水”的执着，再到拉齐尼·巴依卡“用生命托举生命”的壮举，一代又一代党员干部默默负重前行……
站在新的历史起点上，喀什地区各级党委和政府、广大党员干部群众要完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，坚持稳中求进工作总基调，统筹发展和安全，聚焦新疆工作总目标，以铸牢中华民族共同体意识为主线，持续推进依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆等各项工作，为在新征程上更好建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业、生态良好的社会主义现代化新疆贡献喀什力量。
为党育英才服务自贸港
新时代以来海南省委党校（省行政学院）工作综述
（2025年10月31日）
10月30日上午，海南省委党校学术报告中心白驹厅里，气氛热烈。全省党校（行政学院）工作会议时隔8年再次举办。
回望十年前，2015年12月11日，习近平总书记在全国党校工作会议上发表重要讲话，深刻阐明新时代党校的职责定位：“党校事业是党的事业的重要组成部分，党校是我们党教育培训党员领导干部的主渠道。”
党校因党而立、因党而兴、因党而强。新时代以来，在党中央和省委的坚强领导下，省委党校（省行政学院）始终坚持党校姓党根本原则，牢牢把握党校正确办学方向，全面履行工作职能，干部培训更富成效、智库作用更加凸显、办学体制改革成效明显、从严治校更为鲜明，脚踏实地践行着“为党育才，为党献策”党校初心。
一、坚持党校姓党，自觉围绕中心服务大局
围绕中心、服务大局，是党校事业必须始终坚持的政治站位，是践行党校初心的必然要求。省委党校始终坚持正确办学方向，坚持在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党。
把党校姓党贯穿一切教学活动——
教学是党校的中心工作。省委党校坚持把党的创新理论尤其是习近平新时代中国特色社会主义思想作为教学核心，系统构建“总论分论”课程体系，做到既全又准。省委党校教务处处长李洁宇说：“我们坚持严守政治立场，严把理论关口，确保主阵地准确发出党的声音。”
把党校姓党贯穿一切科研活动——
科研是党校的基础工作。近年来，省委党校始终将研究阐释习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重，同时聚焦海南自由贸易港开展研究，做到党需要研究解决什么重大问题，党校就努力在哪些方面建言献策。省委党校科研和决策咨询处处长刘诗武说，党校科研活动必须把握好政治立场坚定性和科学探索创新性的有机统一，绝不允许开展名为求新求异，实则违背党校姓党根本原则的错误研究。这是党的政治纪律，必须模范遵守。
把党校姓党贯穿一切办学活动——
办好让党放心、让干部成才、为大局服务的党校教育是新时代党校的重要使命。省委党校坚持把凝心铸魂作为根本，把堪当重任作为目标，把知行合一作为途径，坚持为党办培训，为党训干部，为党立事业，有力促进了党员干部政治素质、理论素养、党性修养和履职本领的提高，为自由贸易港建设培养了大批优秀干部。
二、培养造就堪当重任的高素质干部队伍
党校是干部教育培训的主阵地。省委党校坚决贯彻中央及省委部署，积极发挥主渠道、主阵地作用，持续为培养造就堪当民族复兴重任的高素质干部队伍贡献力量。2017年至2024年，省委党校年均举办各类培训班136期，较此前8年增长134.5%。特别是省委党校搬迁新校区以来，办学覆盖面不断扩大、办学质量更上台阶、办学层次持续提高。
全面推进基本培训——
党的二十届三中全会明确提出，“健全常态化培训特别是基本培训机制，强化专业训练和实践锻炼，全面提高干部现代化建设能力。”
从开展省管干部学习党的代表大会、全会精神集中培训，到举办习近平新时代中国特色社会主义思想进修班，再到常态化举办“家庭式”廉政教育会，省委党校始终是全省党员干部学习党的创新理论、增强党性修养、接受警示教育的主阵地。
2024年9月，省管领导干部学习贯彻党的二十届三中全会和省委八届五次全会精神专题研讨班在省委党校举行。为期3天的学习中，230名学员通过专题辅导、分组讨论等形式积极参训，圆满完成各项学习任务，实现预期目标。大家表示，此次培训助其进一步明晰了海南进一步全面深化改革的目标定位和主要任务，进一步统一思想、凝聚共识，坚定了高质量高标准建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港的信心和决心。
从大规模培训脱贫攻坚干部，到高质量举办自由贸易港专题研讨班，再到封关运作核心政策学习培训，省委党校始终坚持与省委重点工作、中心工作同频共振、按需施训，教育培训了一批又一批领导干部，为更好推进自由贸易港建设贡献了党校力量。
2020年11月，海南省省管领导干部自由贸易港建设招商引资专题研讨班开班，相关省直单位、各市县和重点产业园区50名领导干部参加培训。研讨班围绕自贸港建设背景下的招商引资机遇挑战、先进地区招商引资经验做法、招商
引资策略技巧、重点产业发展规律、招商项目策划包装等方面进行学习研讨。学员们纷纷表示，通过培训学习，进一步掌握了招商引资方法和技巧，强化了自身招商引资意识、理论水平和实践能力。
坚持提升全省办学水平——
2024年，根据省委工作部署，市县党校办学体制改革全面启动。省委党校坚持“全省党校一盘棋”改革思路，统筹全省党校系统功能布局、硬件建设、培训任务、科研咨政、师资建设、办学保障，构建与“三极一带一区”区域格局相适应的办学体系。
面对海南市县级党校教师数量少、备课难、省级党校与市县党校教学协作基础薄弱的现实难点，省委党校组建“ABC”三角备课团队，省委党校领导和省委党校教师担任A角，市县党校教师和年轻教师为B、C角，通过集体备课、团队磨课，确保讲全讲准讲深讲透中央党校规定的53门基本课程。
办好中青班，为党培养优秀后备干部——“在党校的系统学习中，党的创新理论如春风化雨，既筑牢了我的信仰根基、补足了精神之钙，更让我获得了履职尽责的源头活水，实现了知行合一的深化与升华。”2025年秋季学期中青班学员刘晗谈及在党校的学习收获时说。
中青年干部培训班主要培训县处级和乡科级正职中青年干部，由省委组织部从全省范围选调学员参训，是培养党的后备干部的重点班次。
在课程设计上，省委党校聚焦十八大以来历次党代会、中央全会精神，对表对标党内法规文件，不断充实中青班教学单元、丰富教学方法，力求讲清中央要求、讲出海南特色、讲出实际效果。
在异地教学中，中青班学员们从热带海岛到黄土高原，在延安革命圣地缅怀革命先烈；在改革开放前沿阵地，走进深圳湾科技生态园调研取经；在定安母瑞山开展与群众同吃、同住、同劳动的“三同”党性教育活动在教学形式上，通过举办学员微论坛、“自贸港大讲堂”、“实战化大培训”等形式多样的教学活动，鼓励中青班学员积极参与，提升其运用党的创新理论解决实际问题的能力。
基层党组织书记培训实现全覆盖——
2022年6月24日，省委党校“党支部书记学院”正式挂牌成立。海南在全国省级党校（行政学院）中率先设立党支部书记学院，这是省委立足海南自贸港建设、乡村全面振兴的需要，加强基层党组织书记队伍建设的一次创举。
党支部书记学院成立后，省委党校用2年时间，首次实现全省2576个村（居）以及610个社区党组织书记提级培训全覆盖，这不仅彰显了党校在拓展干部培训方面的阵地功能，更是体现党建引领自贸港建设的重要印证。
此外，省委党校积极打造“习近平总书记考察海南足迹带”等68个现场教学点，引导各级领导干部在“国之大者”现场教学点和特定时空背景中领会新时代党的创新理论的重大意义和实践要求，切实提升“政治三力”。
2023年，省委党校首次荣获全国党校（行政学院）系统教学管理优秀奖，表明近年来其干部培训成效和办学质量获得充分肯定。
三、努力当好党的思想理论建设的生力军
开展理论研究、对策研究是探索规律、经世致用的大学问。省委党校充分发挥自身学科优势和话语优势，在党的创新理论研究阐释、为党和政府建言献策、开展理论宣传宣讲等方面贡献党校智慧和力量。
以有组织科研为抓手，推动教研咨一体化发展——
省委党校以有组织科研的有效实施为重点，积极推进管理机制创新，形成科研和决策咨询工作的管理、评价、激励、保障等全链条保障制度，推动形成“教学定题目、科研打基础、咨政出成果”的一体化机制。
2017年以来，省委党校立项科研项目536项，其中立项国家级课题9项、省部级课题73项；
发表论文500余篇，其中核心（四类）以上文章87篇。决策咨询报告数量保持稳定增长，为省委省政府决策提供参考。
让党的创新理论“声”入人心——
“我们要用鲜活的史实讲好党的故事、革命的故事、英雄的故事，让停留在课本上的文字，变成了有血有肉的英雄群像，让学员们宛如穿越时空，感受革命先辈对理想与信仰的毕生追求。”省委党校党史党建教研部副主任杨柳表示。
2017年以来，省委党校年均组织开展理论宣讲达400场，累计受众近70万人次；2022年以来，探索推出“媒体+党校”理论传播新形式，打造“乐之课堂”宣讲品牌；2024年，16名教师录制的“乐之课堂”和海南广播电视总台“联播小课堂”党纪学习教育系列课程，经新浪微博、头条号、视听海南客户端等平台转载，反响热烈一系列扎实有效的举措，让党的创新理论真正实现了“声”入人心、落地生根。
四、把从严治校的要求贯彻始终
育人者先育己，正人者先正人。省委党校一以贯之坚持教育者首先受教育，把从严治校的要求贯彻到党校工作全过程各方面，持续规范完善教学、科研、决策咨询、人才培养引进、管理和服务等工作机制。
省委高度重视党校工作，先后印发实施《关于贯彻落实〈中共中央关于加强和改进新形势下党校工作的意见〉的实施意见》《市县党校（行政院校）办学体制改革实施方案》推动党校工作科学化、规范化、制度化水平持续提升。
2025年6月20日，省委办公厅印发《中共海南省委党校（海南省行政学院、海南省社会主义学院）职能配置、内设机构和人员编制规定》，对省委党校（省行政学院、省社会主义学院）的主要职责、机构设置、人员编制等作出明确规定，为省委党校职责权限、人员配备和工作运行提供基本依据，党校办学治校制度机制不断完善。
“当前，海南自由贸易港全岛封关运作进入‘倒计时’，筹备工作全面稳步推进，省委、省政府也对党校工作提出了新的更高要求，这让我们深感振奋的同时也心怀责无旁贷的紧迫感。”省委党校有关负责人表示，海南党校系统将进一步提高政治站位、深化思想认识，在把“准”、求“真”、务“实”上下功夫，切实领会全国党校（行政学院）工作会议精神实质，将新修订《中国共产党党校（行政学院）工作条例》的制度优势转化为办学治校的工作效能，推动省委党校全面建设“双特色双一流”，市县党校全面担当主渠道主阵地重任，打造特色精品课程，推出优秀科研成果，培养干教名师名家，持续培养堪当自贸港建设重任的骨干队伍，不断推动新时代党校事业迈上新台阶。
“四项机制”赋能基层治理新路径
安阳县人大常委会助力基层高效能治理综述
（2025年10月21日）
民有所呼、我有所应，是基层社会治理的“必答题”。如何更好发挥人大代表在践行全过程人民民主中的重要作用，更好融入基层社会高效能治理？安阳县人大常委会围绕服务中心工作和发展大局，由县人大常委会办公室联合县信访局制定了《关于建立信访工作法治化联动机制的意见》，通过创新建立重点事项互相通报、共同研判、协同化解、联动监督“四项机制”，着力发挥人大代表从群众中来，到群众中去的优势，推进从“程序参与”向“实质赋能”聚焦，探索出一条“人大代表履职有平台、民意表达有渠道、基层治理有活力”的新路径，努力把人民民主的制度优势转化为基层社会治理的实际效能。
一、情况“互相通报”着力把问题找准
针对人大代表反映的污水处理问题，安阳县人大常委会将代表建议依法转化为污水处理设施监督管理检察建议，推动污水处理厂完善处理设施，切实改善水生态环境治理，提升水生态环境质量，实现了“转化一件代表建议、规范一类事项治理”的效果。
改革出活力，创新增实效。安阳县人大常委会坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分利用人大代表联络站、全过程人民民主基层示范点、立法联系点、人大监督室等平台，形成代表履职有规范、联系群众有平台、作用发挥有成效的良好工作格局。通过吸纳民意、汇集民智，广泛听取群众意见和建议，对于收集到的关系重大民生等事项，找准共性问题根源，形成意见和建议交相关部门办理。同时，发挥驻县人民检察院代表联络监督室作用，聚焦群众反映难点痛点堵点、执法漏洞等问题形成代表建议，县人民检察院依法转化为检察建议，探索推动“代表建议与检察建议”的双向奔赴，有效增强人大监督与检察监督合力。如今，代表“家站点”从“挂牌站点”蝶变为“解忧平台”，深受群众好评。
二、问题“共同研判”着力把根源弄清
“没想到这么快就能解决，人大监督室真是为咱群众排忧解难的地方。”近日，韩陵镇村民贾某紧紧握着县综治中心人大监督室代表郭建华的手，发出由衷感慨。原来，郭建华接到韩陵镇村民贾某求助，指望追回与吴某订婚后分
手的1.1万元定亲礼金、5000余元亲属赠金及酒席费。调解中，郭建华采取“先稳情绪、再析法律、找突破口”的调解思路，通过用心倾听诉求，了解矛盾根源，摆事实、说情理、讲法理等方式，最终，贾某放弃追讨赠金与酒席费，就赔偿问题达成共识。这起纠纷的成功化解，正是安阳县通过“情理法”交融的温情调解，践行“抓前端、治未病”实现纠纷高效、实质性化解理念的生动注脚。
从单一调解到多元共治，从个案化解到源头治理，安阳县人大常委会聚焦基层社会治理中的热点难点问题，探索现场监督新路径，让监督事项更加精准、监督成效更加明显。在县综治中心设立人大监督室，实行“一室一岗”，驻站代表每周三到综治中心开展监督工作，对入驻单位“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”的履职情况全过程依法监督。通过畅通群众依法表达诉求通道，重点信访事项处置，多元预防化解矛盾纠纷。利用平台搜集到的重点事项进行梳理分析，做到信息互通、资源共享、重要案件通报。邀请法官、检察官、警官、司法行政人员“三官一员”，共同分析研判、释法解疑，推动矛盾纠纷预防和化解，以基层善治筑牢平安之基。
三、矛盾“协同化解”着力把问题解决
在县人民法院代表工作室，人大代表李志、楚保臣全程参与诉前调解工作，累计参与调解纠纷1500余件。为充分发挥人大代表联系群众密切的优势，安阳县人大常委会先后设立了郭建华工作室、老马工作室等具有调解功能的代表工作室，有效预防化解基层矛盾纠纷。针对县人民法院“三跨三分离”疑难涉法涉诉信访案件，人大代表积极参与重点疑难案件化解，张某作为申请执行人要求尽快执行，多次到上级部门上访。在各方不懈努力下推动案件全部执行到位，张某息诉罢访，有力提升了司法公信力和群众司法满意度。
安阳县人大常委会有效发挥人大代表在基层社会治理中的主体作用，寓支持于监督之中，参与重点、疑难事项的化解、复查事项的会审、信访事项复盘溯源等工作，以“案清事明”推动“案结事了”，增强信访工作公信力和人民群众的认同度，用掷地有声的履职成效，激活基层社会治理新动能。
四、强化“联动监督”着力让群众满意
9月25日，在白璧镇人大代表联络站，部分人大代表就安置小区配套设施有待提升问题，与县住房和城乡建设局、县城市管理局等部门负责人面对面问政。居民反映入住金水湾、东城新郡小区后，因路灯、网络等基础设施不完善导致
生活不便，人大代表调研后形成闭会期间建议，县人大常委会与县政府信访部门进行联动监督，增强监督质效，确保群众满意。
工作中，安阳县人大常委会聚焦社会关注、群众关切的重点事项，采取听取专项报告、调研视察、工作评议、代表问政等方式，打好监督组合拳，推动重大、复杂、疑难事项多元化解。通过构建“实地督导＋联合督办”模式，实施联动监督、连续监督、跟踪监督意见建议的整改落实，实现“办好一件事、解决一类事”效果，将群众的“急难愁盼”变成民生的“幸福清单”。
这些生动实践，有效发挥了人大代表在抓发展、促和谐、惠民生中的重要作用，充分彰显了人民代表大会制度的显著政治优势，有力展现了全过程人民民主的蓬勃生机活力。
不负人民重托，忠诚履职尽责。“接下来，安阳县人大常委会将持续聚焦‘两高四着力’，紧紧围绕县委中心大局和群众关心关切，通过健全‘重点事项互相通报、共同研判、协同化解、联动监督’机制，抓实机制、阵地、力量和效应‘四个融合’，推动代表履职更有劲、更有为、更富成效，为推进基层治理体系和治理能力现代化注入强劲动能、贡献人大力量。”安阳县人大常委会主任李红院表示。
十年地方立法路砥砺前行谱新篇
烟台市人大常委会地方立法工作综述
（2025年10月19日）
烟台市人大常委会自2015年8月1日起开始制定地方性法规。10年来，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，在省人大常委会精心指导和烟台市委坚强领导下，探索创新，担当作为，立法工作从“摸着石头过河”到“全面走上正轨”，立法经验不断丰富、立法质量持续提升。截至目前，已制定地方性法规27件、修改5件。烟台市立法工作得到上级人大充分肯定，先后8次在全国人大和省人大常委会有关会议上作经验交流。
一、构建“四维联动”立法体制让制度框架“实起来”
健全完善“党委领导、人大主导、政府依托、各方参与”的立法工作格局，把牢地方立法的实施性、补充性、探索性功能定位，坚持不抵触、有特色、可操作的原则，着力提高地方立法的针对性、精准度、实效性，保证制定修改的法规立得住、行得通、真管用。
发挥党委领导作用。坚持立法工作正确政治方向，始终把党的领导贯穿立法工作的全过程和各方面，及时按程序向市委请示五年立法规划、年度立法计划、立法工作中的重大问题和重要事项，并按照市委要求抓好贯彻落实。
发挥人大主导作用。制定《烟台市制定地方性法规条例》，明确地方立法的权限、程序和原则，先后出台10多项工作规范，形成“1+N”地方立法制度体系；严把法规立项、起草、论证、调研、审议等关键环节，推进科学立法、民主立法、依法立法，不断提高立法质量和效率。
发挥政府依托作用。充分尊重政府提出地方性法规案的提案权，抓实抓细政府及相关职能部门在立法活动中的调研论证、草案拟定、信息支持、制定配套措施等基础性工作，立法中涉及的管理体制、部门职能、财政经费保障等重要事项，充分与政府沟通协调，必要时报请市委决策。发挥各方参与作用。在全省率先成立市级地方立法研究院、市级备案审查研究中心，组建6个专家团队参与地方立法工作。与驻烟高校合作成立3个地方立法基地，重点打造10个基层立法联系点，聘请30名立法顾问，发挥好“智库”“外脑”和民意“直通车”作用，全过程参与立法，让制定出台的每一部法规都满载民意。
二、锚定三大领域精准立法让质量效率“提起来”
市人大常委会紧跟中央重大决策和省委、市委部署要求，紧贴人民群众所盼所愿，紧扣社会治理之需，精准施策，持续发力，制定了一批有地域特色、有含金量的地方性法规，立良法、促发展、保善治。
聚焦提升高质量发展的特色立法。着眼于助力发展新质生产力，在全省率先开展数字经济立法，制定《烟台市数字经济促进条例》，助推数字产业化、产业数字化、数据要素价值化和数字化治理。制定《烟台市科技创新促进条例》，聚焦创新生态构建、科技成果转化和人才引进培育，为区域创新能力提升和技术产业升级提供了系统制度支撑。制定《烟台市民营经济促进条例》，着力破除市场准入、融资支持、权益保护等方面的体制机制障碍，有效激发民营企业发展活力，推动民营经济整体规模和质量稳步提升。制定《烟台市优化营商环境条例》，全面深化“放管服”改革，为各类市场主体健康发展营造法治化营商环境。烟台市被国务院评为“年度营商环境创新城市”，在国务院第八次大督查中获得通报表扬，在全国营商环境评价中获优异等次，其中五项指标跻身全国标杆。制定《烟台葡萄酒产区保护条例》，依法强化产区建设与管理，推动葡萄酒产业特色化、品牌化发展，巩固提升了葡萄酒产业的特色优势产业地位，烟台葡萄酒年产量、白兰地年产量分别占全国的30%和80%。制定《烟台市海洋牧场管理条例》，促进海洋牧场这一新生事物从起步阶段就依法规范做优做强。到2024年底，烟台市拥有省级以上海洋牧场达46处，其中国家级海洋牧场22处、占全国1/9；海洋生产总值突破2800亿元。
聚焦厚植生态文明的底色立法。生态资源是烟台弥足珍贵的优势资源。市人大常委会深入贯彻习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，构建起“山、林、海、岛”一体保护、绿色发展的法规体系，努力做到用最严格制度、最严密法治保护生态环境。做好“山”的文章，针对部分山体遭到破坏亟待修复的问题，制定《烟台市山体保护条例》，以法治手段推动对山体生态系统的长效保护。做好“林”的文章，针对烟台森林防火压力大、周期长的实际，制定《烟台市森林防火条例》，让绿色成为烟台高质量发展的鲜明底色。做好“海”的文章，制定《烟台市海洋生态环境保护条例》《烟台市海岸带保护条例》，为促进海洋经济高质量发展保驾护航。做好“岛”的文章，制定《烟台市芝罘岛生态环境保护条例》《烟台市养马岛生态环境保护条例》，在生态修复、环境保护等方面做“加法”，在开发建设、资源消耗等方面做“减
法”，加快破解制约海岛可持续发展的瓶颈问题，保护好珍贵的海岛资源和优越的自然禀赋。
聚焦提高保障改善民生的成色立法。民生总关情，立法有温度。制定并修改《烟台市安全生产监督管理条例》，压实全链条监管责任，为各级履行安全生产职责提供法治保障，助力守牢安全底线。制定《烟台市海上交通安全条例》，保障海上生产、海上旅游、海上运输等安全，补齐全市安全生产工作关键一环。制定《烟台市燃放烟花爆竹管理条例》，科学平衡公共安全与民俗传统，消防安全隐患与环境污染显著减少，让“烟台蓝”成为常态。制定《烟台市房屋使用安全管理条例》，保障公共安全、住宅安全和群众生命财产安全。制定《烟台市客运出租汽车管理若干规定》，促进客运出租汽车行业规范发展。围绕解决群众普遍关注的“停车难”问题，推动停车管理由“治标”走向“治本”，制定《烟台市停车管理条例》。围绕城市老龄化的需求，制定《烟台市养老服务条例》，健全居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，为推动实现老有颐养提供坚实法治支撑。针对全市水资源总量不足、季节性缺水实际，制定《烟台市饮用水水源保护条例》《烟台市城市供水条例》《烟台市节约用水条例》《烟台市海绵城市建设管理条例》，执行最严格的水资源管理制度，形成护水、供水、节水、涵水相配套的水资源管理法规体系。围绕巩固扩大全国文明城市共建共享成果，制定《烟台市文明行为促进条例》，将文明城市创建工作纳入法治化轨道。围绕推进文化惠民，在全国地级市率先制定《烟台市全民阅读促进条例》，依法促进和保障全民阅读，建设“书香烟台”，其中引入社会力量建设“城市书房”等做法获全国人大常委会法工委推广。围绕防范和解决社区因养狗、遛狗产生的矛盾和问题，出台《烟台市养犬管理条例》，有效规范养犬行为，营造和谐安全的社区环境。
三、三大举措推动落地让法规执行“严起来”
市人大常委会坚持立法与实施并重，多措并举推动法规有效落地，确保每一项立法落地落实、真正发挥治理效能。
坚持普法先行。法规正式施行前，组织召开新闻发布会，邀请权威媒体全程报道，系统阐释立法宗旨、核心制度和实施要求。综合运用报纸、电视、广播、网络和新媒体平台，以案例解读、条文释义、专题访谈等多种形式开展广泛宣传。发挥会同烟台大学打造的地方立法与备案审查实践基地的宣传教育功能，大力弘扬法治精神，真正让法规飞入寻常百姓家。
坚持法重实施。扎实抓好立法“后半篇文章”，将法规实施情况纳入人大监督工作重点，每年组织开展执法检查和专项视察，通过听取汇报、实地走访、座谈交流等方式，深入了解法规执行中的难点与堵点，督促市政府及有关部门严格落实法定职责，确保法规条款从“纸上”落到“地上”，切实转化为治理效能。比如今年，配合市委重点工作开展，组织对《烟台市民营经济促进条例》
《烟台市森林防火条例》《烟台市山体保护条例》等实施情况开展执法检查，推动有关工作有效落实。
坚持效果导向。法规施行一段时间后，效果怎么样？各方面的反应怎么样？市人大常委会依托地方立法基地进行跟踪评估，对相关法规在实施中的合法性、适用性、可操作性和实施效果进行把脉、诊断。根据评估结果，及时对相关法规进行修改完善，形成“立法—实施—评估—修改”的工作闭环。近年来，先后对4件法规开展了立法后评估，对5件法规进行了修改，保证了法规的新鲜度。
站在十周年的新起点，烟台市人大常委会将深入贯彻习近平法治思想，积极践行全过程人民民主，始终坚持围绕中心、服务大局、依法履职，以高质量立法为烟台加快建设绿色低碳高质量发展示范城市提供更加有力的法治保障。
数字赋能新时代人大工作高质量发展
辽宁省人大常委会数字人大建设工作综述
（2025年10月18日）
作为深入贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，顺应数字中国发展大势及数字辽宁建设部署的生动实践，辽宁省人大常委会以数字化改革为牵引，以服务人民为根本，以提升履职效能为目标，创新打造数字人大平台，推动人大工作与数字技术深度融合。
如今的辽宁省人大常委会机关数据中心，五级人大代表的履职信息、议案建议办理等情况在大屏幕上一目了然，翔实的履职数据生成一幅幅“履职画像”；遍布全省各地的立法联系点和人大代表家、站，具象化呈现在数字地图，延伸着一条条践行全过程人民民主的信息化通道以数智化表达方式讲述着新时代人大故事、全过程人民民主故事。
一、规划人大数字化建设“一张网”
这是一次从“经验驱动”到“数据赋能”的变革，这是一条践行全过程人民民主的崭新路径。
“要建设好、使用好数字人大。”在辽宁省委的高度重视和大力支持下，辽宁省人大常委会党组站在以数字化赋能全省人大工作高质量发展的高度，将数字人大建设作为优化工作流程、创新履职方式、拓展民主渠道的系统工程，高位谋划部署，强力组织推进。2023年，省人大常委会党组会议审议通过《辽宁数字人大建设方案（2023—2024）》，决定成立数字人大建设领导小组，拉开了辽宁数字人大建设的序幕。
“欲筑室者，先治其基。”如何建设一个“集约高效、好用管用”的数字人大平台？辽宁省人大常委会坚持全省人大“一盘棋”，强化顶层设计，聚力打牢“省级统筹建设、市县多级使用”的基础。
为确保数字人大建设的科学性和系统性，辽宁省人大常委会主任会议成员分别带队赴先进地区考察学习，组织专家反复深入论证，紧密结合辽宁人大工作实际系统谋划辽宁数字人大建设。数字人大充分利用已有信息化资源，与省数字政府基座有效对接、复用，统一技术标准，纵向贯通市、县、乡三级，横向连通“一府一委两院”，既高效利用资源，又避免重复建设。同时，打通数据壁垒，彻底解决“系统林立”问题。以此规划一张“贯通四级人大、覆盖五
级代表、连接人民群众”的数字人大网络，构建“1433”总体架构，即建设1个“数字大脑”、4大应用系统、3个交互端、3大制度体系，形成全省各级人大“业务协同、数据共享、集约管理、集成服务”网络体系。坚持制度保障、规范并行，从制度上压实网络和数据安全责任，把好体系防护、数字审核、授权管理、数据库管理等各环节，确保数字人大运行安全。
二、打造数字人大建设施工“一张图”
万事开头难。辽宁数字人大建设虽然有一定的资源基础和先进做法可借鉴，但要体现集成创新的后发优势，必须走出有自己特色的路子。技术与业务怎么融合？履职与数字如何衔接？如何打破数据壁垒，形成有效数据池都是挑战性的课题。
“工欲善其事，必先利其器。”2024年5月，经过近10个月的调研论证、招标公示等流程，数字人大进入全面建设阶段。现代化信息技术满足数字人大建设需求并不难，难点在于懂技术的人往往不懂人大业务，懂业务的人大多不熟悉技术。如何让两者有效衔接？辽宁省人大常委会机关成立了数字人大建设专班，各委办室也组建了由主要负责同志牵头的工作班子，与总集建设单位，特别是相关技术团队，聚焦业务与技术融合的关键环节，一个模块一个模块对接、交流，反复沟通，逐步建立起技术语言与业务需求的有效沟通机制，不断推动数字技术与人大履职深度融合。
数据是数字人大的核心资源。数据资源中心建设无疑是数字人大建设的重中之重。仅从数据接入来看，就覆盖经济、政治、文化、社会、生态文明等各个领域，涉及数十个部门，有的一个数据就涉及多个部门。“数据采集和校验过程非常烦琐，有时候一个数据要核对多个来源，经过多次协调和反复确认，才能确保准确无误，最终入库使用。”辽宁省人大常委会办公厅文电处处长袁宝成表示。
面对庞大的数据量和复杂的业务关系，辽宁省人大常委会数字人大建设工作专班与省数据局密切协同，省人大各专委会与对口部门建立“点对点”对接机制，制定详细数据对接方案，明确数据接口标准，确保数据安全合规；技术团队对海量数据进行清洗、整合和标准化处理。同时，对传输和存储的敏感数据进行加密和访问权限处理，确保数据安全。鉴于数字人大系统对数据的需求，2025年6月印发的《辽宁省公共数据供给能力提升三年行动计划（2025-2027年）》中，数字人大系统有156项需求数据被列入2025年公共数据共享责任清单，占总
需求数据的41%。
如何更好发挥人大代表作用，加强人大代表与人民群众的联系，是数字人大建设的应有之义。经过深入论证，辽宁数字人大构建了群众来信模块、群众建议查看与处理模块，以及网络“代表之家”、代表联络站、代表接待室等模块，群众可以通过微信小程序扫码向人大代表提交问题，问题的办理可以通过数字人大实时反馈，人大代表的建议也可以通过数字人大绿色通道系统得到快速、高效办理。
“努力图树立，庶几终有成。”历经180多天的攻坚，数字人大进入试运行阶段。一体化立法、监督、代表工作和机关综合四大系统，构建起了数字人大的“四梁八柱”。
数字人大在省级层面的试运行，有效测试了各项功能，向市、县、乡延伸的条件也已成熟。
2025年4月24日，省人大常委会召开辽宁数字人大建设工作座谈会，推动数字人大逐级向市、县、乡人大及人大代表推广使用，努力实现全省各级人大“纵向贯通”。目前，数字人大账户已开通至14个市及100个县（市、区）人大常委会机关和部分人大代表，正向全员覆盖、全面应用、全程在线的目标迈进。
三、共绘数字人大全面应用“一幅画”
乘风破浪，驭“数”而行。从预算监督的“数据穿透”到民生建议的“云端回声”，从代表履职的“精准画像”到立法听证的“广聚民智”，800多万条数据目录的标准化接入，构建起覆盖全省7万多名五级人大代表、5000余个“代表家、站”、160多个立法联系点的立体化数字网络，1.2万多条履职记录进入平台数据库一组组数据、一幅幅图景，见证着数字人大悄然推动辽宁人大工作的蝶变。
“以前备案审查工作流程比较烦琐，各个环节耗费时间比较长。数字人大一体化立法平台让我们的工作更加智能高效。”辽宁省人大常委会法工委备案审查处处长赵珊介绍，一体化立法平台辅助立法系统内置法律资料库，并动态更新。通过“立法智能比对”等场景应用，大幅提高了立法质效。
基层立法联系点是公众参与立法的重要渠道，也是全过程人民民主在立法领域的生动实践。数字人大平台突破传统收集民意方式时间和空间限制，人大代表、群众可以采取线上线下相结合的方式参与立法工作，让民意表达更加高效、便捷。
数字人大一体化监督系统运用信息化、大数据、人工智能等技术，整合各方资源，挖掘分析监督数据，提升人大监督工作数字化水平。以人大常委会监督全流程为核心，外加财经、监察司法、环境资源等7个专项监督系统，形成“1+7”监督模块，突破传统工作模式，实现跨部门数据的有效关联、智能分析，将事后监督变为全过程实时监督，把单一扁平监督变为立体式监督，让监督工作更有时效、监督闭环更有力。
“过去看报表需要翻阅十几本资料，现在只需通过财经联网监督系统就能够查看本级部门预算执行‘T+1’数据，实现实时监督。”辽宁省人大财经委预算监督处处长段贵宏介绍，系统设置了多项预警、分析等指标，能够自动预警、自动生成分析报告，实现智能监督。政府债务监督模块中新增专项债券项目监督功能，能够穿透到各市、县，查看专项债券项目及资金使用情况，实现贯通监督。
在监督推进基本养老服务工作中，通过大数据对老年人口数量趋势、全省养老机构入住率、居家和社区养老设施等进行分析，对发现问题及提出建议起到了积极的辅助作用。辽宁省人大社会委监督处副处长李良说：“通过一体化监督系统，我们能够全面掌握全省养老服务资源分布情况，精准分析养老服务供需矛盾，为专题询问提供了翔实的数据支撑。”
如何更好发挥辽宁全省7万多名五级人大代表的桥梁纽带作用？数字人大代表履职信息系统、代表联系人民群众管理系统、“网上代表家、站”“和代表聊辽”等功能的有效运转，构建起代表全天候履职场景。群众可以直接在微信搜索或扫描专属二维码，进入小程序给代表留言提出意见和要求。“对于群众反映的具体困难和诉求，在基层党组织的领导下，依托有关职能部门，依法按照程序推动解决；对群众反映的普遍性、倾向性问题，从法律法规、制度政策层面提出代表议案建议。”辽宁省人大常委会代表工委代表联络处副处长张丽介绍说。
致力于人大代表议案建议提出与办理“两个高质量”，数字人大平台实现了人大代表议案建议的提出、交办、办理沟通、答复、反馈、查询全环节在线运行，为代表履职提供全方位支持，标志着代表议案建议工作进入智慧履职新阶段。“以前，代表提建议是以纸质的形式提交到省人大，数字人大平台运行后，代表建议可以直接在网上提交，节省了时间成本和人工成本。特别是建议办理的满意度测评，以前是承办单位直接找代表，现在代表可以自己在线填写
满意度测评表，不但提高了工作效率，也在很大程度上避免了代表‘被满意’现象，让代表的意愿表达更真实。”辽宁省人大常委会代表工委议案建议处副处长于河欢说。
数字人大给常委会机关自身建设带来了全方位、深层次变革。常委会机关工作人员借助平台实现了移动办公、在线协作、远程会议、智慧党建等数字功能，办公自动化水平大幅提升。“以前，我们在工作中也使用过一些应用软件和小程序，但因为各个系统入口不同，且比较分散，只限于小范围使用，更谈不上数据共享、交互协调。”辽宁省人大常委会办公厅工作人员坦言，数字化平台打破了部门壁垒和信息孤岛，使机关办公更加协同高效。
……
日前，辽宁省十四届人大常委会第十七次会议召开联组会议，就养老服务开展专题询问，首次通过数字人大平台进行现场连线，让基层代表和养老服务从业者远程视频提问，实现了人大常委会专题询问与基层群众诉求的“零距离”互动。随着数字化进程的逐步加快，数字赋能下的民主实践在辽宁这片充满活力的热土，为全过程人民民主注入澎湃动能。
城市因你而美丽文明因你而精彩
钦州市环卫事业高质量发展综述
（2025年10月28日）
干净整洁的城乡环境卫生离不开广大环卫人的辛勤付出和不懈努力。近年来，钦州环卫事业持续发展壮大，城乡环境明显改善，环卫领域各项工作不断取得新成效、实现新突破。
一直以来，全市环卫系统紧紧围绕市委、市人民政府决策部署，以“绣花”功夫推进城市环境卫生精细化管理，持续优化城乡人居环境，为建设高质量发展、高水平开放、高品质生活的滨海运河城市奉献环卫力量。
创新机制
实现保洁“新突破”
行走在道路上，时常会看到清扫车、雾炮车、洒水车缓缓开过，所过之处道路洁净、空气湿润，机械化作业体系正悄然改变着市民们的生活环境。
工欲善其事，必先利其器。为适应现代化发展的要求，近年来，我市环卫清扫保洁设备也在不断创新升级。
其中，中马钦州产业园区深化机械智能高效作业，依托GPS智能管理系统，持续强化机械作业精准管控，实时追踪作业轨迹与数据，保障“洒水+洗扫”联合作业模式高效运行。截至目前，园区累计出动洒水车2.46万次，精准覆盖园区主次道路，有效遏制大气扬尘污染，进一步巩固机械化、智能化作业成效，提升路面洁净度与作业效率。2025年园区累计清运及处理城市生活垃圾约46968吨，实现日产日清，持续优化城市市容。
与此同时，我市还不断优化环卫作业模式，大力提高道路清扫保洁机械化作业水平，将机械化与工人保洁有机结合，在为环卫工人“减负”的同时，也进一步提升了环卫作业的质量和效率。
钦北区采用网格化+机械化协同，执行“二次普扫+全天保洁”模式，扩大机械化清扫覆盖，每日出动清扫车8班次、2次加强清扫，日均清扫里程约325公里，从主干道向次干道延伸；同步科学调配洒水车辆，分季节调整作业，累计出动1.1万车次、洒水6.7万吨，强化扬尘治理，提升道路洁净度。
浦北县联动“浦北善治”平台与视频监控系统，实现网格事件实时流转，结合洒水车三班制降尘等专项行动，出动4357车次洒水3.48万立方米，有效破
解扬尘治理难题。
精细管理
城市颜值“更美丽”
全市环卫系统根据中央城市工作会议精神及“美丽城市”“无废城市”建设要求，积极探索“规划+建设+管理+经营”四位一体城市环卫管理模式，推行精细化、标准化、网格化的环境卫生管理，推动环卫工作提质增效。
钦南区构建立体化治理框架，搭建“政府监管+专业服务”模式，形成“全域覆盖、专业运营、精准管控”的环卫治理新格局，联动企业构建“投放—转运—拆解”全流程体系，调配专用车辆实行城乡分类清运，覆盖城区及乡镇全域，前三季度累计清运垃圾12.01万吨，实现“日产日清、全域覆盖”。
浦北县通过网格化管理，实现精准覆盖+闭环处置，逐步构建“片区划格、责任到人”的精细化管控体系，以主干道为界划分4个核心片区，每个片区细分路段为单元网格形成监管网络，建立“每日巡查、即时反馈、限期整改”闭环流程，网格员线上线下同步排查问题，通过一体化提升作业效率，以网格化筑牢管控防线，推动环卫治理从“粗放运维”向“精细智治”转型。
灵山县持续深化精细化监管与服务落地，以“专业外包+严格考核”模式，构建“全流程闭环监管机制”，县环卫管理所制定明确考核标准与规范，实行“每日现场监督+每月综合考核”，确保问题“当日发现、限期清零”，城区市容从“基础保洁”向“精细美颜”升级，为市民营造了更整洁宜居的生活环境。
聚焦环卫工人权益保障与生活需求，全市环卫系统落实多项关怀举措，积极推进环卫工人驿站建设，为环卫工人提供便捷的休憩、饮水等服务。在广西第29个环卫工人节到来之际，联合市总工会及“爱心企业”开展慰问活动，为一线环卫工人送上清凉饮品、米油等慰问品；联合医疗机构为环卫工人开展健康义诊及体检服务，同步组织职业健康与急救知识培训；联合公安交警部门开展环卫作业交通安全宣传教育活动，切实提升环卫作业人员交通安全意识。
综合施策
城市品质“再提升”
全市环卫系统深入贯彻“实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价”的工作要求，主动担当作为，理顺城市环卫管理体制机制，建立健全市、县区、街道三级环卫保洁工作体系和垃圾分类体制机制，确保管理无缝隙，区域全覆盖。
结合城市建设规划、土地利用现状，编制《钦州市中心城区建筑垃圾污染环境防治工作规划》，成立环境卫生巡查小组，在主城区开展“无死角、无盲点”拉网式巡查，定期组织联合执法，逐步建立“政府主导、部门负责、属地管理、综合治理、标本兼治”的长效机制。
加快建立由城管、住建、交通等职能部门及县（区）、街道等行政单位参与的常态化联动协调机制，强化“管行业就要管垃圾分类”理念，明确职责分工，制定权责清单、绘制工作流程图，消除管理盲区，加强沟通协作，形成工作合力。联合多单位开展“垃圾分类进小区+反诈宣传”“分类新时尚+义诊防蚊患”等主题活动，常态化开放生活垃圾分类宣教基地；持续做好环卫相关法律法规及标准的宣传解读，营造全社会各行业全员参与垃圾分类、建筑垃圾治理等城市环境卫生管理工作的浓厚氛围；推动“政企协同”一体化破局，完善实施路径，助力环卫服务从“分散管理”向“一体化运营”转型。
科学布局垃圾分类设施，补齐垃圾末端处理能力短板，实现垃圾资源化循环利用，全面推进垃圾分类数字化改革，引进先进技术工艺、智能化设施和智慧化云管理服务平台，做到数字化管理贯穿垃圾分类处理的全过程，保障前端精细化分类、中端规范化收运、末端资源化处置。
时节如流，华章如新。站在新的起点，全市环卫系统将继续秉承“人民城市为人民”理念，传承弘扬好“宁愿一人脏，换来万家净”的环卫精神，积极推进城市环卫管理无害化、产业化、市场化、法治化“四化”建设，为贯彻落实钦州市“十五五”规划和加快建设高质量发展、高水平开放、高品质生活的滨海运河城市奉献更多环卫智慧和力量。
创策双轮驱动活力向阳盛放
营口民营经济高质量发展综述
（2025年10月31日）
民营经济活则全局活，民营经济兴则全局兴。
在东北振兴的壮阔版图上，一大批民营企业向阳而生、茁壮成长。营口作为辽宁省乃至东北地区民营化程度最高、民营经济最具活力的城市之一，在稳定增长、促进创新、增加就业等方面发挥了重要作用。截至今年9月，全市民营经济主体已达31.1万户，占全市经营主体的97.03%；贡献72.5%的固定资产投资、81.5%的税收，促进16701人实现就业。
以“创新驱动”强内核、以“政策赋能”筑根基，营口民营经济活力盛放，成为高质量发展的“经济脊梁”。
在营口辽河经济开发区，辽宁希泰科技有限公司入驻14年间，产值增长30余倍，因产能需求接连建设3个厂区，成为区域民营经济蓬勃发展的缩影；
拥有百年老字号产品的营口海纳食品有限公司推进年产5万吨调味品数字化生产项目，运用工业互联网、大数据技术实现全流程监控，保障品质稳定性，并计划2026年创建绿色工厂，体现传统产业与数智融合的实践；
历经20余年发展壮大的营口金辰机械股份有限公司，从铝材设备转型光伏组件装备，拥有742项专利，产品出口20余国，服务250余家新能源企业，成为行业标杆。其成功在主板挂牌上市，标志着营口民营经济迈向资本市场的重要一步……
回溯民营企业的发展之路，从产能扩张到数字化转型，再到全球布局，都彰显着我市民营经济发展不断向好，也意味着我市民营经济发展前景广阔、大有可为。
良好的营商环境是民营企业发展的沃土。我市通过深化政企沟通机制、激发监管创新活力、加大金融支持等务实举措，打造“营口服务”品牌，全力托举民营企业发展，支持民营经济发展壮大。
通过“书记市长会客厅”“政企开放日”等常态化活动，累计解决企业诉求88个，形成8期服务简报。“政企直通车”平台服务主体22.1万户，解决重点问题692件，诉求响应效率显著提升。知识产权“亮剑护航”行动推动有效发明专利拥有量达1346件，同比增长17.1%，万人发明专利量6件，超额完成三年目
标。标准体系建设取得突破，147家企业上报677项标准，主导参与国家标准制修订101项，省市级标准59项，为产业升级提供技术支撑。
构建金融帮扶体系，以金融“活水”滋养市场主体，润企成长。自“两个健康”政策实施以来，市本级财政累计拨付1.3亿元，覆盖产业扶持、财税优惠等六大领域，增强企业发展信心。
金融机构精准对接需求，为4561户企业发放贷款40.9亿元。绿色金融贷款余额154.9亿元，同比增速17.17%，普惠金融贷款136.2亿元，增速14.5%。
在民营经济发展的广阔前景中，科技创新已成为民营企业攀高远行的强大引擎。
在2025年辽宁创新创业大赛中，我市6家企业斩获奖项，获奖数居全省第三。35家企业入库市级“辽宁优品”企业培育库，两家企业入选质量强省领军库。丰硕的科技创新成果，彰显了我市民营企业的创新实力。
1950户企业接入工业互联网标识解析二级节点，新增标识注册量2000万个。辽宁东盛科技集团有限公司绿色包装产业大脑入选省首批培育库，数量居全省第二；辽宁自贸试验区营口片区智慧园区模式获评自贸区改革创新经验；5G工厂、智能工厂建设提速；我市3个项目在2025全球工业互联网大会上成功签约，金额达3.74亿元，同比增长45.5%。
通过强化科技企业培育，深入实施优质中小企业梯度培育工程和培育壮大经营主体三年行动，我市全力推动传统产业向高端化、智能化跃迁，持续提升在数字经济领域的国际竞争力。
11月1日，我市即将举办第五届“营口民营企业家日”活动，这是我市礼遇企业家、支持企业家的重要平台，紧扣“两个健康”主题，通过一系列活动释放市委、市政府与广大民营企业家并肩奔跑、共绘蓝图的强烈信号，通过法治化保障、常态化服务及荣誉化激励，构建起“亲清”政商关系新生态，为我市民营经济高质量发展注入持久动力。
民营经济是营口发展根基所在、潜力所在、信心所在。长期以来，民营经济披荆斩棘、向阳而生，为我市全面振兴作出了重要贡献。未来，我市将以更高水平的开放姿态、更具活力的创新生态、更有诚意的惠企举措，全力打造民营经济发展新高地。
踔厉奋发谱华章砥砺前行结硕果
云南省“十四五”经济社会发展成就综述
（2025年10月23日）
历史见证壮阔征程，时间镌刻奋斗足迹。站在“十四五”收官的时间点回望，这5年，对云南来说，既有砥砺前行、爬坡过坎的坚韧和勇毅，也有千帆竞渡、百舸争流的浩荡和豪迈。
“十四五”以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，省委、省政府团结带领全省上下，紧扣高质量发展和“三个定位”，锚定三年上台阶、八年大发展、十五年大跨越的“3815”战略发展目标，持续壮大资源经济、园区经济、口岸经济，坚持学中求进、难中求进、干中求进、变中求进、稳中求进，坚定不移推进市场化、产业化、法治化、生态化、数字化进程，全省经济转型成“形”起“势”，经济社会发展取得开创性进展、突破性变革、历史性成就。
一、综合实力实现新跃升
这是云南经济持续发展、综合实力不断提升的5年。
党的十八大以来，习近平总书记3次考察云南，指引云南在建设我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心上不断取得新进展。牢记嘱托，云南各族儿女锚定“三个定位”，主动服务和融入国家发展战略，全面提升云南在全国发展大局中的地位和作用，奋力闯出一条高质量跨越式发展之路。
继2018年全省经济总量达2万亿元后，“十四五”期间，云南于2023年迈上3万亿元新台阶，2024年达3.15万亿元，人均地区生产总值（人均GDP）突破6.5万元，全员劳动生产率突破11万元/人，民营经济占地区生产总值（GDP）比重从2020年的46.5%提高到2024年的53.3%，产业投资占固定资产投资比重从2020年的26.7%提高到2024年的52.1%，研发经费投入年均增长12.1%，常住人口城镇化率比“十三五”末提升4.1个百分点、增幅居全国第三位。
实力更强、底气更足，不仅体现在经济总量的跃升上，也体现在质量效益的改善上。
“十四五”以来，云南聚焦“三大经济”，着力构建符合云南实际、具有云南特点的现代化产业体系。坚持以资源换产业、以园区聚产业、以口岸推动
产业融入国内大循环和国内国际双循环，加快建设产业强省。
资源经济不断壮大——能源、有色金属等传统产业支柱地位持续巩固，绿色铝、硅光伏、新能源电池“新三样”成为工业增长新引擎，高原特色农业、文化旅游业优势更加突出，资源经济重点产业增加值占GDP的比重稳定在45%左右。
园区经济集聚成势——安宁高新区等7个园区建成千亿级园区，沪滇“16+16”园区共建机制不断完善，“2+3+N”沿边产业园发展格局初步形成。122个开发区以占全省0.3%的国土面积，贡献了超80%的规上工业总产值。
口岸经济彰显活力——28个口岸和自由贸易试验区建设取得新成效，智慧口岸建设走在全国前列，磨憨铁路口岸成为我国对东盟第一大铁路口岸、我国首个经世卫组织认可的国际卫生陆港。
经济向新，产业增绿。
“十四五”期间，云南电力总装机从2020年的1.03亿千瓦提升至目前的1.66亿千瓦，增长61%，其中，绿电装机达1.5亿千瓦，居全国第一位。“西电东送”累计送电量超过2万亿千瓦时，居全国第一位，相当于为东部地区节约标准煤6.65亿吨、减排二氧化碳17.3亿吨。
国家战略性有色金属产业基地建设步伐加快，有色金属产业链加快延伸，绿色铝成长为新的千亿级产业，形成全球第一且最完备的锡铟产业链、全国第一且最完整的铂族金属产业链，滇中稀贵金属集群成为国家先进制造业集群。
高原特色现代生态农业基地建设成果丰硕，茶叶、鲜切花、核桃、咖啡、橡胶等种植面积和产量稳居全国第一位。
二、开放云南焕发新动能
这是云南不断深化改革、高水平对外开放的5年。
5年来，云南以面向南亚东南亚辐射中心建设统揽对外工作，不断拓展对外开放的广度和深度，进一步厘清开放发展思路，一体推进沿边产业园区、“一带一路”南向国际陆海大通道、现代物流体系、口岸经济、边境高质量发展等5个方面核心工作，辐射中心“1+5”工作框架全面建立。
加强政策沟通，国际区域合作持续深化。云南主动服务国家周边外交战略，全面推进落实习近平总书记与周边国家领导人互访成果涉及云南事项，积极参与中国—中南半岛、孟中印缅、中缅和中老经济走廊建设，全面提升区域开放合作的层次和水平。与9个国家建立了12对多双边合作机制，实现对湄公河流域
国家双边合作机制全覆盖。
加强设施联通，大通道建设成“形”起“势”。中越、中老、中缅国际大通道高速公路国内段全部建成，“八出省五出境”铁路通道不断延伸。中缅油气管道全线平稳运行，建成14条跨境电力联网通道。2024年7月，昆明获批建设国际通信业务出入口局，国际通信领域“黄金大通道”着手兴建，云南面向南亚东南亚信息合作进入全新阶段。
加强贸易畅通，产业经贸合作活跃。在河口沿边产业园区开远片区发展面料纺织印染，越南建立服装成品生产基地，两地联动开展跨境产业合作的“一企两国两厂”跨境产能合作优势显现；在瑞丽，“一企建一园、一园带多企”新模式，实现了企业主导开展投资、建设、招商、运营与政府服务保障深度融合云南启动沿边产业园区建设以来，“2+3+N”沿边产业园区发展格局初步形成。创新发展模式，距昆明700公里的边城磨憨由昆明市托管后驶入现代化国际口岸城市建设快车道，昔日的边陲小镇逐渐变为魅力绽放的“国门明珠”。
加强民心相通，人文交流走深走实。云南以教育、文化、旅游、体育、医疗等多领域合作为载体，让友谊的种子在周边国家生根发芽，让合作的果实惠及千家万户。
三、美丽云南展现新面貌
这是云南生态与经济协同共兴、人与自然和谐共生的5年。
5年来，云南以习近平生态文明思想为引领，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持保护为先、治污为重、扩绿为基、转型为要、发展为本的思路，坚定不移走生态优先、节约集约、绿色低碳发展道路，推动全省生态文明建设发生历史性、转折性、全局性变化，加快推进人与自然和谐共生的现代化，以高品质生态环境支撑云南高质量跨越式发展。
“十四五”期间，全省出台《云南省创建生态文明建设排头兵促进条例》等20多部地方性法规，累计完成180余项生态文明体制改革任务。
截至目前，全省共划定生态保护红线11.35万平方公里，划建各级各类自然保护地333处。全省森林覆盖率达55.25%、森林蓄积量达21.44亿立方米，均位居全国前列。90%的典型生态系统和85%的重点野生动植物得到有效保护，国家西南生态安全屏障愈发牢固。
以更高标准打好蓝天、碧水、净土三大保卫战和10个标志性战役。“十四五”以来，16个州（市）政府所在地城市空气质量优良天数比例连续4年都超过
98%，稳居全国前5（其中，2022年、2024年居全国第一）。
良好的生态环境为民众带来了实实在在的获得感、幸福感和安全感。2025年公众对生态环境满意度达到94.12%，连续8年高于全国平均水平。
当清晨的第一缕阳光洒在普洱的茶山，这座被誉为“绿海明珠”的城市正以全新的姿态拥抱生态与发展的平衡；大盈江碧波荡漾，映照出万亩良田的丰收盛景；犀鸟谷里，犀鸟展翅翱翔，承载着村民的致富梦想；碳票上的数字跃动不止，奏响绿色发展的时代强音这片充满生机与活力的土地用实际行动宣告着：边疆绝非生态保护的边缘地带，而是“两山”理念转化的前沿阵地。
生态颜值变经济价值，一个个鲜活的案例成为云南践行“两山”理念的生动注脚。普洱景迈山古茶林文化景观成功申遗，红河元阳阿者科村入选联合国旅游组织世界“最佳旅游乡村”。“有一种叫云南的生活”叫响全国，2024年全省旅游总花费达1.14万亿元，“旅居云南”成为大IP、大生态、大产业，旅居人数达390万人次。
截至目前，云南共有9个地区被生态环境部命名为“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，培育打造了一批践行绿水青山就是金山银山理念的云南实践样本。
行走广袤云岭，触摸绿色脉动：生态疮疤蝶变天然氧吧，绿色农业加快转型，绿色能源优势凸显，绿色制造动能强劲，自然禀赋“撬动”乡村振兴，一幅幅生态画卷徐徐铺展，彰显生态文明之美，闪耀绿色发展之光。
四、幸福云南共享新体验
这是云南各族人民获得感、幸福感、安全感与日俱增的5年。
村容村貌干净整洁、现代交通通村入组、特色产业蓬勃发展“十四五”以来，云南边境幸福村全面建成及升级版建设扎实推进，4000多公里边境线上，一个个生态宜居、产业兴旺、和谐稳定的边境幸福村成为幸福云南画卷中重要的拼图。
牢记嘱托，感恩奋进，云南坚持把铸牢中华民族共同体意识作为新时代党的民族工作和云南各项工作的主线，推动民族团结进步示范区建设取得显著成效：8个民族自治州经济年均增速高于全省平均水平，建成374个边境幸福村，累计创建137个全国民族团结进步示范区示范单位，民族团结、宗教和顺、边疆繁荣稳定的良好局面更加巩固。
车间建在“家门口”为群众就业圆梦，孟连牛油果“334”、彝良天麻“721”、
弥渡蔬菜“双绑”等联农带农机制实现农民与新型农业经营主体紧密联结，共享增值收益云南持续巩固脱贫攻坚成果，扎实推进乡村振兴，创新机制答好“群众持续增收之问”，“十四五”期间，全省农民收入年均增长8%、脱贫县农民收入年均增长8.6%，牢牢守住了不发生规模性返贫底线。
社会事业向好发展，民生福祉不断增进。各级党政领导干部当好“编外校长”“编外院长”，深化教师“省管校用”、医护人员“省管县用”等机制，职业教育资源、高等学校、三甲医院实现州（市）全覆盖，“一老一小”关爱服务网进一步织密，基本公共服务水平持续提升。
安全发展护航新征程。“十四五”期间，云南以改革创新精神持续深化防灾减灾体系建设，从顶层设计到基层落实，从科技赋能到全民参与，建立健全防汛“1262”预警叫应机制和重大灾害“123”快速响应机制，构筑起守护生命的铜墙铁壁。
营商“软环境”向好向优，云南实施一系列务实举措，“云南效率”“云南服务”“云南诚信”新品牌持续擦亮，越来越多的企业看好云南、投资云南。
历史的指针，指向新的刻度。站在历史交汇点上，展望“十五五”光明前景，在伟大旗帜指引下，云南各族群众豪情满怀，昂首奋进。
大道通衢畅行未来
长沙“十四五”交通运输发展综述
（2025年10月31日）
在不同的时间维度上，一座流动的长沙正展现出日新月异的发展图景——一小时，从长沙出发，乘高铁、行高速，可直达株洲、湘潭、岳阳、常德、
益阳、萍乡一天，280万人次搭乘长沙地铁，勾勒出这座城市的青春脉动；
一年，黄花机场旅客吞吐量突破3000万人次，4小时航空经济圈辐射能级持续提升，长沙的“空中门户”更加开阔。
大城发展，交通先行。“十四五”时期，在长沙市委、市政府的坚强领导和省市有关部门的大力支持下，长沙市交通运输局坚持以规划为引领，紧扣“大交通”和“高质量”两个关键，以推进基础设施建设、提高运输服务水平、促进行业转型升级、提升行业治理能力为抓手，加快构建现代化综合交通体系，基本实现国家综合交通枢纽中心建设目标，为长沙经济社会高质量发展提供了坚实有力的战略支撑。
一、枢纽崛起，重塑城市空间格局
交通与城市，如血脉与肌体，共生共荣。对正处于能级跃升关键阶段的长沙而言，提升交通运行的速度与效率，是拓展城市空间、优化发展格局、增强城市竞争力的必然选择。
曾几何时，不沿边、不靠海，是制约长沙发展外向型经济的现实瓶颈。而如今，这一局面正被迅速打破。
在长沙黄花综保区，中联重科、山河智能等企业的工程机械二手设备顺利出口，运往乌兹别克斯坦、越南、埃及等国；来自非洲的咖啡生豆在完成通关、检测和分拨后，经加工、烘焙、包装等环节，以最快速度走进长沙的咖啡馆和市民生活这种“直通海外”的便利，过去对内陆城市而言实属不易。如今，随着长沙不断补齐外向型经济短板，加速融入全球网络，这座城市的“国际范”日益浓厚。
速度与便利的背后，是交通枢纽能级的强力支撑——
长沙黄花国际机场持续增强枢纽网络的通达性与中转效率，积极拓展“长沙四小时航空经济圈”，目前已通达130个国内外城市，每周出入境航班达125架次，航线网络覆盖亚、非、欧、美洲的16个国家和地区。
眼下，T3航站楼建设现场一派繁忙，项目已进入精装修与机电安装阶段。建成后，这里将成为国内接驳方式最多、换乘效率最高的综合交通枢纽之一，实现航空、磁浮、高铁、地铁“一体化”无缝衔接，年旅客吞吐能力将跃升至6000万人次。
水运枢纽呈现“双港驱动”的良好态势。“十四五”期间，长沙港霞凝港区新港三期工程和铜官港区二期工程建成投用，千吨级及以上泊位增至64个。港口规模化、集约化、专业化水平显著提升，逐步形成霞凝港区以集装箱、滚装汽车、件杂货为主，铜官港区以大宗干散货、成品油为主的差异化发展格局。2024年长沙港吞吐量为3262.05万吨，较2020年提升24%；2024年港口集装箱吞吐量达23.41万标箱，较2021年提升17%。
长沙铁路国际港的龙门吊闸口前，数百辆载满集装箱的货车排队等待入场。每天，从这里发出的中欧班列等国际货运列车已实现常态化运行。目前，中欧班列（长沙）已开通12条线路，覆盖亚欧30多个国家和地区，为湖南及周边制造企业提供了稳定高效的国际物流通道。“十四五”期间，中欧班列（长沙）开行量连续四年稳居千列规模。随着长沙成功获批中欧班列集结中心，其在全国中欧班列枢纽格局中的战略地位进一步巩固和提升。
一条条航线、一座座港口、一列列班列，正深刻重塑长沙的经济地理格局与发展半径，将内陆腹地变为开放前沿。
二、动脉畅通，赋能经济蓬勃活力
完善的交通网络，是城市经济发展的血脉与基石。“十四五”以来，长沙以构建“大交通”格局为牵引，持续完善立体互联的交通基础设施体系，推动人流、物流、资金流、信息流高效集聚与配置，为城市经济注入源源不断的动能。
城区交通网络持续优化，跨江通道建设持续更新。随着湘雅路隧道、香炉洲大桥、兴联路大桥等相继通车，长沙过江通道增至15条，“一江两岸”通行效率显著提升，两岸联系更加紧密。
在市域范围内，基本实现全市县级节点、开发区20分钟上高速，乡镇30分钟上高速，为城乡融合与区域经济一体化发展奠定了坚实基础。
公路网络持续提质扩容。京港澳、沪昆等国家高速公路主干网与普通国道省道协同发力，构建起长沙4小时通达全省的“交通圈”。长株潭城际铁路实现“公交化”高效运营，轨道交通西环线一期工程投入运营，加之芙蓉路、洞株
路、潭州大道等关键快速化道路通车，标志着长株潭“半小时通勤圈”从蓝图走向现实。
高速公路网络持续加密。随着宁韶、江杉高速建成通车，长沙高速公路通车里程增至779公里。京港澳高速扩容、茶亭至绕城、浏阳至江背高速等项目也已启动建设，未来长沙的“高速通道”将更加畅通无阻。
铁路建设持续提速，枢纽地位日益凸显。长赣铁路湖南段启动实质性建设，作为国家“八纵八横”高铁网中渝长厦通道的关键一段，将在长沙设长沙西、黄花机场、浏阳三站，极大拓展长沙对外联络通道。目前，京广、沪昆两大高铁干线在长沙形成“十字”交汇，渝长厦高铁常益长段建成通车，使长沙高铁可直达全国20余个省会城市和中心城市。
至此，长沙已形成涵盖铁路、公路、内河航道在内的总里程达17442公里的综合运输网络，高铁、城铁、高速、航道、航空等多种运输方式实现无缝衔接、高效转换的现代化立体交通格局。
交通网络的完善，直接带动物流体系能级跃升。长沙先后入选生产服务型、空港型国家物流枢纽承载城市、国家综合货运枢纽补链强链试点城市，正加快构建“通道+枢纽+网络”的现代物流运行体系，为实体经济发展降本增效。
交通的毛细血管，同样有力地延伸至广袤乡村。在长沙县青山铺镇，一条蜿蜒于青山绿水间的农村公路，被评为2023年“全国十大最美农村路”，更成为沿线村民奔向美好生活的“致富路”。“路修通后，环境美了，游客越来越多，今年收入翻了一番！”路旁民宿老板感慨道。
“十四五”期间，长沙新建改建农村公路5700公里，成功获评全国“四好农村路”建设市域突出单位，所辖望城区、长沙县、浏阳市、宁乡市获评国家级“四好农村路”示范县，创建国家级或省级“最美农村路”5条，市级“最美农村公路”39条，通过农村公路建设全面助力美丽宜居村庄创建超2000个，实现“县县一条样板路，乡乡一条美丽路”。
三、治理升级，提升行业现代水平
长沙作为拥有千万人口的城市，城市运行安全和农村交通安全问题交织，长沙市交通运输局始终锚定本质安全提升目标不动摇，持续聚焦管理提质、治险提效、保障提档、全力推动安全治理模式向事前预防转型。
走进长沙市交通综合运行协调与应急指挥中心，巨大的电子屏幕上实时跳动着全市交通运行的关键数据。“这是我们精心打造的‘交通大脑’。”中心
负责人介绍，“通过高效接入2.8万路视频监控、深度融合12大类交通数据，我们可以实时感知全市交通运行态势，实现精准调度、智能诱导和快速应急处置。”该中心已先后获评市级“文明窗口示范单位”、长沙市新型智慧城市“十大典型应用”。
在智慧交通的新赛道上，长沙正加速领跑。作为国家智能网联汽车“车路云一体化”应用试点城市，截至2024年底，长沙开放测试的智能网联汽车道路总里程已突破1100公里，位居全国前列。开放的测试环境和完善的产业政策，吸引了众多头部车企和科技公司在此研发、测试、落地，预示着未来交通的无限可能。
与此同时，一场深刻的“绿色革命”悄然遍及交通运输各个领域。“电动长沙”建设成效显著：街头巷尾，巡游出租车已基本实现纯电动化；公交领域，主城区公交车新能源比例达到100%；湘江之上，115艘船舶完成岸电受电设施改造；普通公路沿线，充电基础设施基本实现“乡乡全覆盖”。
行业改革蹄疾步稳，持续优化营商环境。针对出租车行业发展新需求，长沙启动并深化出租车行业综合改革，大力推进“巡网融合”；实施出租车驾驶员从业资格考试“考培分离、免培直考”政策，切实为驾驶员减负降费。为规范市场秩序，长沙建成出租汽车综合监管平台，扎实开展出租汽车领域打非治违“利剑”行动、网约车“清网”行动。在农村交通领域，长沙承担的农村公路管理养护体制改革试点任务以高分通过验收，相关成功经验在全省推广。
安全是交通发展的基石。长沙深入推进交通运输领域安全生产风险专项整治和治本攻坚三年行动，层层压实“两客一危一货”等重点运输企业的安全生产主体责任，对公路安全隐患进行全覆盖、动态化排查整治，确保重大安全隐患“动态清零”。为从根本上提升安全治理水平，长沙还深化与中南大学等高校的合作，共建本质安全实验室，运用先进技术为交通运输安全保驾护航。
服务质量的提升离不开科学与高效的监管。长沙出台了驾培行业管理和服务质量监管系列制度，进一步规范市场秩序；在执法层面，强化科技治超手段应用，非现场执法案件结案率达95%；同时，深入推进行政执法突出问题专项整治，用规范、文明、专业的执法守护公平有序的交通市场环境。
四、民生服务，彰显交通发展温度
交通运输发展的最终目的，是让人民群众有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感。
“十四五”期间，长沙始终秉持“交通为民、服务民生”的理念，在强服务、提品质、优体验上下功夫，用有温度的交通服务，不断满足人民群众对美好出行的新向往。
工作日早高峰，在地铁6号线文昌阁站，乘客们有序排队候车。“现在坐地铁上班比开车快多了，也更省心。”在五一广场附近上班的李女士表示，“从家到单位只要25分钟，再也不用担心路上堵车了。”“十四五”期间，长沙轨道交通迎来新一轮建设收获期，6号线、1号线北延一期、西环线一期工程相继建成运营。
截至目前，长沙轨道交通已开通运营线路7条，总里程达236.35公里，形成“米”字型骨架、双“十”字拓展的线网格局；运营车站达161座，其中换乘站18座，实现主城区“六区一县”地铁全覆盖。“十四五”期间，长沙轨道交通累计安全运送乘客约39.5亿人次，客运强度持续位居全国前列。
在长沙高铁南站，刚从深圳北抵达的张先生正准备转乘磁浮快线前往黄花机场。“空铁联运真的太方便了，行李可以直接在车站办理托运，实现了‘无缝衔接’。”他赞叹道。依托黄花机场与长沙南站共同构成的“空铁联运”综合交通枢纽，长沙创新打造出集票务联程、站务服务、行李直挂、航旅信息于一体的“星程天地空铁联运”服务品牌。2024年，黄花机场空铁联运旅客占比已提升至10%。
对于中南大学的学生小王而言，新开通的岳麓高新区科创专线有效解决了他往返校区与科创园区的出行难题。这条科创专线精准串联起两大“科创高地”，为园区内的科研人员、高校师生、创业者节省了大量通勤时间。
为精准满足多样化出行需求，长沙大力拓展定制公交业务。2024年，市内五区运营定制公交线路达202条，有效满足了市民通勤、商务、上学、就医、旅游等个性化、高品质出行需求。
城乡交通一体化深入推进，让改革发展成果更多更公平惠及农村居民。“现在在家门口就能坐上舒适安全的公交车，去城区办事购物只要一个小时，和城里一样方便。”正准备乘车的村民高兴地说。
宁乡灰汤是全国知名旅游特色小镇。位于灰汤镇宁南村的灰汤旅游交通驿站兼具交通服务和旅游服务功能，不仅为司乘人员提供休息、如厕、餐饮、购物、换乘、资讯及景观、通景等服务，还为车辆提供停车、维修、必要的能源供给等服务。
“十四五”期间，长沙市通过改革城乡客运管理模式，加大场站等基础设施建设力度，积极推进城乡公交一体化发展。截至目前，全市运营城乡公交线路超过200条，城乡道路客运车辆公交化率超过85%，城乡公交新能源汽车占比达到90%。长沙县、望城区、浏阳市、宁乡市已成功创建全省城乡客运一体化示范县。
大道如砥，行者无疆。“十五五”时期，是长沙基本实现社会主义现代化承上启下、全面发力的关键期。站在新的历史起点上，长沙将秉承“大交通”与“高质量”发展理念，全市交通系统将重点聚焦“建设、运营、赋能、治理”四篇大文章，当好经济社会发展“先行官”，奋力谱写中国式现代化长沙篇章的交通新答卷。
大道兴陇中万里畅通途
定西市“十四五”交通运输工作高质量发展综述
（2025年10月23日）
大道如虹，通衢致远。
深秋的陇中大地，晨光破晓，层林尽染。一条条高速公路织密成网，如动脉纵横交错，铺就便捷出行通途；一道道铁路干线提质升级，钢铁长龙呼啸穿梭，打通区域联通脉络；一座座物流中心拔地而起，以高效运转衔接产销、互联互通……
“十四五”以来，定西市交通运输系统紧扣“建设人民满意交通”目标，凝心聚力谋发展、攻坚克难勇担当，聚焦路网优化、枢纽提升、民生改善，深度融入“一带一路”建设与全省“一核三带”“七地一屏一通道”发展格局，统筹推进高速、铁路、物流基础设施建设，一幅“外联内畅互通”的立体交通画卷正磅礴展开。
五年来，定西交通实现历史性跨越：全市公路通车总里程突破1.3万公里，铁路运营里程达468公里，6个县区通达铁路，安定、通渭迈入高铁时代，圆满实现“县县通高速”。“半小时到兰州、3小时达西安、6小时进川渝”的交通圈从蓝图照进现实，标志着定西交通运输实现从“总体缓解”到“基本适应”的重大跃升，为全市经济社会高质量发展注入了强劲的交通动能。
一、织密快速网畅通发展“主骨架”
10月17日，深秋的安定区景家口高速交通枢纽，雪刚停。货车司机王军国踩着油门进了服务区。“以前跑运输，得绕安定区的老国道，现在走景家口高速交通枢纽能节约40分钟。”景家口高速交通枢纽作为连霍高速、通定高速的交汇核心，不仅串联起陇中与兰州的快速通道，更用雪日里的高效运转，诠释着“承东启西”交通节点的硬核担当。
“通定、定临、陇漳三条高速公路总长224公里，是定西‘三横三纵三联’高速骨架的核心组成部分，标志着‘县县通高速’从蓝图变为现实。”甘肃公航旅通定、定临、陇漳高速公路管理有限公司联合党委书记、董事长徐伟介绍。
通定、定临、陇漳三条高速公路的通车运营，不仅显著缩短了市（区）县的交流通行时间，更是连接省会兰州都市圈的重要纽带，同时完善了定西市作为中国西部重要交通交汇点的枢纽功能。这一交通格局的升级，将有力改善当
地投资环境，促进商贸物流和资源流动，为区域经济发展注入新动力。
在岷县，更让人难忘的是木寨岭隧道的通车。“以前翻越木寨岭，盘山路要走1小时，遇上雨雪天，货车常堵在半山腰。如今，12分钟就能穿隧而过，212国道的长下坡隐患也没了。”隧道管理中心监控负责人李娜表示：“木寨岭隧道是甘肃构建南向立体交通体系的关键一环，日均车流约6000辆，双节期间最高达4万辆。”通过全覆盖实时监控与专业养护，这条攻克多项技术难题的隧道，正为“一带一路”甘肃段提供着坚实支撑。
而在凤合高速岷县段施工现场，摊铺机的轰鸣声还没停，工人奋战正酣。头戴安全帽的曹君蹲在路基旁，用手量着沥青的厚度，作为甘肃公航旅马坞西寨高速公路管理有限公司工程管理部部长，曹君对于工程的质量把控和进度时常操心，“我们要建‘百年工程’，并且要力争将项目打造成新时代的长征之路、乡村振兴的富裕之路、茶马古道的复兴之路、绿色低碳的生态之路。”
“十四五”期间，定西抢抓政策机遇，在全省率先采用PPP模式推进通定、定临、陇漳三条高速建设，总里程227公里，总投资274亿元，创新提出“双降方案”，贡献了交通建设的“定西智慧”。截至2023年，定西成为全省首个完成“八县通高速”目标的市州，通定高速成为2023年全省第一条通车运营的地方高速，高速公路通车里程达634公里。当前，凤合高速一期、连霍高速景清段扩容、临康广高速等项目加快推进，通陇、武漳、景礼定西段等高速前期工作加速开展。全市规划高速公路项目约585公里、总投资约1000亿元，一张便捷高效的“快速交通网”正加速成形。
二、提升软实力筑牢服务“硬支撑”
岷县的早高峰，出租车司机樊心田总会提前清理检查汽车，“我们的出租车现在全部安装了摄像头，以前有乘客落东西，找起来费劲；现在有监控，丢了东西很快能找到。”他说，公司要求“双证必查”（从业资格证、服务监督卡），“安全了，乘客也愿意坐”。
在岷县，胜通汽车联合服务中心为227辆出租车全覆盖安装三路高清监控，实现行驶全程“无死角”记录。总经理黎光表示：“我们通过‘双证’联查、‘双系统’追踪，常态化上路自查，筑牢道路运输安全屏障。”
“十四五”以来，定西市交通运输系统以“开路先锋”的姿态，全力推进运输服务提质增效，着力构建“人享其行、物畅其流”的现代化服务体系。
在临洮的公交站台，上下学的孩子们正在等待公交车的到来，站台上70多
岁的张奶奶手拿老年卡说道：“以前公交又旧又慢，现在换了新能源汽车，座位软，还能扫码支付。”近五年，临洮县吉运公交公司把车辆从78辆增到134辆，开通了17条线路，建了2个充电场站，240多名司机轮班，保证“10分钟一班车”。
“我们以‘服务为本、乘客至上’的理念打造民生公交。”公司负责人黄俊寿说：“公司坚持安全求效益、信誉求发展，积极打造现代化运输企业，先后荣获甘肃省新能源公交推广试点单位、定西市敬老文明号单位及临洮县多项先进荣誉称号省市级多项荣誉。”
临洮县还创新推进客货邮融合发展，整合公交、邮政、快递资源，实现场站线路共享，降低运营成本。目前已创建13条示范线路，公交代运快件使农村物流成本降低30%，时效缩短至1天，带动农产品上行销售额年均增长15%。临洮菜鸟快递负责人苟宇峰介绍：“新设备使分拣效率提升三倍，原来三小时的工作现在一小时就能完成。”
临洮县交通运输综合行政执法队副队长司文斌总结：“我们通过政府支持，完成城乡公交一体化改造，推进客货邮融合，切实降低了运营成本，提升了服务效能。”
从路网织密到服务升级，从物流畅通到出行便捷，“十四五”期间定西市交通运输服务业的每一步跨越，都紧扣“人民满意”核心、锚定“现代化综合交通”方向。这不仅补齐了区域交通短板，更激活了产业联动、民生改善的新动能，为定西未来高质量发展铺就了更宽广的“交通跑道”，也为全省交通运输服务发展提供了可借鉴的“定西经验”。
三、拓宽共赢路赋能振兴“新引擎”
交通，是开放发展的先行官，更是乡村振兴的助推器。
在甘肃（岷州）国际陆港，九大配套工程已全面建成投用。岷县工业园区管委会副主任包尚治介绍：“我们依托兰渝铁路岷县站枢纽优势，建成总投资7.8亿元的公铁联运物流园和多式联运物流中心。28个单体建筑全部完工，已吸引民源物流、顺禹辰物资等企业入驻。通过‘三纵两横’复合交通网络与多个重要港口结盟，岷州国际陆港正成为定西融入西部陆海新通道的关键支点。”
国际陆港打通了开放“大动脉”，而遍布乡村的公路网则畅通了民生“微循环”。临洮县县道219岚观坪至南屏公路的升级改造，让9.8公里的道路焕然一新，成为连接临洮与渭源的交通要道，更是南屏山景区发展的“黄金通道”。临洮县交通运输局党组成员、农村公路养护站站长师文博表示：“这条路不仅
解决了群众出行难题，更把生态资源与乡村发展串联起来，为产业培育和群众增收铺好了路。”
五年来，定西持续完善路网结构：G247会宁（侯家川）至通渭段建成通车，G247通渭至秦安段一级公路前期推进、先导段开工；实施普通省道改扩建工程14项545公里，总投资87.8亿元，S209漳县高家沟至虎龙口等8条322公里省道通车，累计建成三级以上公路2128公里；开工建设S208榜罗至陇西段等3条89公里旅游公路，累计建成省道及旅游公路1892公里，覆盖全市32家A级旅游景区，实现交通“硬联通”，打造了安全便捷的出行环境，助推县区经济增长。
路通业兴，业兴民富。
在渭源县元古堆村，昔日的泥泞小路已被柏油路和硬化路取代。交通的改善让生态优势转化为发展优势：年接待游客达50万人次，精品民宿、萌宠乐园、特色养殖勾勒出农旅融合新图景；百合加工厂、中药材加工厂让特色农产品实现增值，村民收入持续增长。元古堆村党总支书记董建新感慨：“路通了，资源活了，乡亲们的日子更有奔头了！”
数据显示，“十四五”期间，定西新建自然村组硬化路7454公里，解决3400多个自然村组出行难题，通硬化路率达91.8%；实施安全生命防护工程1632公里，改造危桥46座。全市农村公路总里程达2.3万公里，“县城—乡镇—村组”的交通网络不断完善，“四好农村路”正成为乡村振兴的“加速器”。
征途漫漫，惟有奋斗。站在新的历史起点，定西交通正以更加昂扬的姿态，铺就开放发展与乡村振兴的康庄大道，为加快建设人民满意的社会主义现代化新定西贡献着坚实的交通力量。
砥砺奋进铸辉煌陇原腾跃开新局
甘肃省“十四五”经济社会发展成就综述
（2025年10月25日）
“十四五”时期，是甘肃发展史上极不寻常、极不平凡的五年。在党中央的坚强领导下，甘肃省委、省政府团结带领全省人民，以习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示精神为统揽，攻坚克难，勇毅前行，交出了一份沉甸甸的历史答卷。
在10月10日甘肃省举行的“决胜收官‘十四五’争先进位话发展”主题系列新闻发布会上，甘肃省发展改革委党组书记、主任丁巨胜表示，“十四五”是机遇与挑战并存的五年，甘肃通过不懈努力，取得了历史性成就、标志性成果和突破性变革，可概括为以下“九新”成就。
第一，综合经济实力实现新跃升。地区生产总值是衡量区域经济发展的核心指标。2021年，甘肃省地区生产总值历史性突破万亿元大关，跻身“万亿俱乐部”。到2024年，全省经济总量已达到1.3万亿元，四年间连续跨越4个千亿元台阶。
增长的背后是稳健的速度。四年间，甘肃地区生产总值平均增速达到6.0%，高于全国平均水平。自2022年以来，已连续14个季度增速跑赢全国，展现出强劲的发展韧性和后劲。
区域发展呈现多极支撑良好局面。2020年，甘肃省仅兰州市地区生产总值超千亿元。到2024年，庆阳市、酒泉市也相继跨过千亿元门槛。县域经济活力迸发，地区生产总值超过200亿元的县区达到17个，超过百亿元的达到40个，全省经济发展基础更加牢固。
第二，产业支撑能力实现新提升。农业“压舱石”作用更加稳固。甘肃省着力打造全国现代寒旱特色农业先行基地，“牛羊菜果薯药”六大特色产业全链条规模持续扩大，2024年总产值近5000亿元。“甘味”品牌连续四年获中国区域农业形象品牌影响力指数百强榜首。玉米制种量、马铃薯原原种、中药材产量均位居全国第一。
工业“主引擎”动力愈发强劲。甘肃省深入实施强工业行动，全部工业占地区生产总值比重从2020年的24.2%提升至2024年的26.9%，对经济增长贡献度超过1/3。2024年，全省规上工业增加值增速高达10.8%，位居全国第二。
新旧动能转换顺畅。传统产业“老树发新枝”，金川集团工业总产值在2024年达3020亿元，世界500强排名提升至第300位，国内500强排名提升到第78位。新兴产业“新枝更茁壮”，新能源装机容量达到7463万千瓦，是2020年的3倍多。新材料、生物医药等战略性新兴产业增速均超70%。全国一体化算力网络国家枢纽节点（甘肃）建设加快推进，庆阳数据中心算力规模达6.6万P，数字经济未来可期。
第三，科技创新引领取得新成效。创新型甘肃建设迈出重大步伐。甘肃省科技进步贡献率突破60%，综合科技创新水平指数稳居全国第二梯队。
一批重大科技成果惊艳问世：武威2兆瓦液态燃料钍基熔盐实验堆达满功率运行，为我国未来核能发展开辟新路径；具有完全自主知识产权的医用重离子加速器装置成功应用，打破了国际垄断；我国首台离子液氢气压缩机研制成功，“高效紧密数控径向锻压机”卡脖子技术被攻克。全省两院院士18名、研发人员达6.63万人甘肃正用实力证明自己在国家战略科技力量中的重要地位。
第四，基础设施建设迈上新台阶。能源基地地位更加凸显。甘肃省电力总装机历史性突破1亿千瓦，重点风电光伏基地、“三大”沙戈荒新能源大基地加力建设。“陇电入鲁”“陇电入浙”“陇电入川”等多条特高压外送通道的启动建设，让甘肃“风光”惠及全国。
交通网络愈发完善。12个市州通铁路，9个市州通高铁，铁路营业里程达到6106公里。兰张三四线铁路中武段、兰新客专兰州至西宁段达速提质工程、银兰高铁中兰段建成通车。建成运营机场9个、通用机场5座，兰州中川机场三期建成运营。公路总里程达15.93万公里，高速（一级）公路里程突破8000公里，新增15个县区通高速公路，“丝绸之路”上的现代交通枢纽正在形成。
水利命脉更加安全。引洮二期骨干及城乡配套工程建成通水，这条覆盖全省1/4人口的“生命线工程”效益持续发挥，甘甜的洮河水滋润着更多陇原儿女。
第五，生态文明建设实现新进步。甘肃省坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，大美陇原的生态底色更加靓丽。
祁连山生态治理成效显著，生态状况明显改善区域占比增加37.5%。深入实施黄河流域生态保护和高质量发展，黄河甘肃段水质优良比例达到98.2%，确保了“一河清水向东流”。全面打响“三北”工程攻坚战，全省森林覆盖率提升至12.2%。全省地级及以上城市空气质量优良天数比率稳定在90%以上，地表水达到或好于Ⅲ类水体比例达到98.6%，人民群众的生态环境幸福感持续增强。
第六，改革开放迈出新步伐。重点改革纵深推进。国企改革三年行动高质量收官，省属企业效益大幅提升。数字政府建设提速增效，政务服务事项全程网办率达到98%以上，“甘快办”线上办件量成倍增长。营商环境持续优化，多项评价指标在全国靠前、西部领先。
对外开放能级提升。甘肃省外贸进出口额在2024年达到615.4亿元，增速位居全国第一。“一带一路”建设和“引大引强引头部”行动成效显著，兰洽会、文博会等国际性节会平台影响力不断扩大。
第七，民生福祉增进取得新进展。甘肃省持续加大民生投入，用心用情办好民生实事，群众满意度和公共服务质量持续提升。
就业增收渠道更宽。城镇年均新增就业超过32万人，居民人均可支配收入年均增速高于地区生产总值增速1个百分点，常住人口城镇化率增幅居全国前列，城乡居民人均可支配收入比持续缩小。
社会保障网更密实。基本养老、医疗保险参保率分别稳定在98%和95%以上，覆盖全民的社会保障体系更加健全。公共服务质量更高，4个国家区域医疗中心、3个省级区域医疗中心布局建设，“一老一小”服务体系不断完善。
第八，社会治理效能达到新水平。平安甘肃建设成效卓著。2024年，甘肃省刑事、治安案件较2020年分别下降44.1%和31.6%，刑事破案率创近十年新高，人民群众的安全感更加充实、更有保障。安全生产形势持续稳定向好，社会大局保持和谐稳定。
第九，社会文明程度得到新提高。社会主义核心价值观深入人心，“诚信甘肃”“厚道甘肃”成为亮丽名片。兰州市、金昌市等多地蝉联或创建为“全国文明城市”，现代公共文化服务体系日益完善，陇原人民的精神文化生活更加丰富多彩。
蝶变跃升向美而行
定州市“十四五”城市建管工作综述
（2025年10月22日）
推窗见绿，出门入园，街角的“口袋公园”里满是欢声笑语；纵横交错的道路开阔畅通，群众出行更加便捷；夜幕下的古城街区华灯璀璨，升腾起浓浓的“烟火气”这些可感可触的场景，共同书写出定州“十四五”城市建管的温暖答卷。
“十四五”以来，定州市按照“人民城市人民建，人民城市为人民”的理念，以“功成不必在我”的定力与“功成必定有我”的担当，下足绣花功夫，深耕城市建管，城市框架持续拉大、功能不断完善、颜值气质双升，成功摘得“全国文明城市”金字招牌，人民群众的获得感、幸福感、安全感实现质的飞跃。
一、交通先行，拉开城市发展大框架
定州交通便利，建陆港、近空港、联海港，境内高速高铁国道省道纵横交错，处于京津冀一小时都市圈。
“十四五”以来，定州市全面加快交通路网建设步伐，拓展城市发展空间，以城市大交通助推现代化高品质中等城市建设。
总投资9.8亿元、全长27.8公里的国道337定州绕城改线段项目，宛若一条蜿蜒的玉带横亘在城区东北部，成为我市新的北外环，直接拉动城市框架向东北延伸，为城市扩容提质按下“快进键”。
畅通城市骨干路网。国道107、国道515定州段加速推进南外环建设，与国道337北外环构建起城市“二环线”雏形；定安路、定无路、定深路改造升级，县域干线互联互通；安喜大街、迎宾大道西延、兴定路东延等11条城市道路全线贯通；胜利大街北延、明月街南延等4条“断头路”彻底打通，一朝变通途。
优化农村道路结构。新改建“四好农村路”300公里，高标准打造“安承线”省级示范路，建成清留路、黄家营旅游环线，让城乡路网“毛细血管”全面畅通，为推进乡村全面振兴提供有力支撑。
目前，全市公路总里程2013公里，路网密度达156.9公里/百平方公里，综合交通基础设施实现跨越式发展。
二、城市更新，绘就宜居宜业新画卷
人以城为“家”，城以人为“本”。定州市大力实施城市更新行动，推动城市基础设施和公共服务双提升，擦亮叫响“定州行、定如意”城市品牌，加快建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。
“小区改造提升后，设施齐全、环境优美，我们在老年活动中心唱唱歌、健健身，生活过得特别舒心！”说起中兴丽苑小区的巨大变化，居民王大娘脸上洋溢着幸福的笑容。
老旧小区改造成效显著。改造提升老旧小区70个，涉及220栋，建筑面积77.93万平方米，惠及2.45万余人。截至目前，全市2000年以前建成的老旧小区全部完成改造。
人居环境大幅提升。高标准建成众春园、丝路友谊园、燕赵风尚园等大型公园，打造刘禹锡园、民生园等61座“口袋公园”，创建清风街精品街道，设置104个共享绿地点位，建成区绿化面积达1896.47公顷，绿地率41.02%、绿化覆盖率45.68%。
基础设施日趋完善。积极推进城市道路改造、排水设施建设，完成自来佛街、学院路、迎宾路、水源街、北门街等重点道路建设改造，新增排水管网72.34公里，改造升级背街小巷691条，硬化农村小街巷3300多条，新改建公厕192座，让群众生活更便利、更舒心。
三、精细管理，擦亮文明城市新名片
“十四五”以来，定州市牢固树立以人民为中心的发展思想，从“管理城市”向“经营城市”转变，把精细管理贯穿于城市建设管理全过程、各环节，坚持在细节上下功夫、于细微处见精神，让城市既有“颜值”更有“温度”。
晨曦初露，中山路上，一台台洒水车缓缓驶过，细密的水珠均匀地洒向地面，环卫工人挥动着扫帚进行清洁，所经之处洁净如新城市环卫精细化。建立城市运行管理服务平台，上线“定州随手拍”APP，打造“智慧便民”垃圾分类投放点，成功入选全国县级市生活垃圾分类试点城市。现在，城区164条主次干道、204条小街巷实现机械化清扫率100%，“水洗机扫”覆盖率100%，垃圾分类实现“全覆盖”。
城市秩序规范化。开展市容市貌专项整治，规范店外经营和流动摊点，建成便民市场9个；规范停车秩序，统一施划、补划机动车停车位和非机动车停车位17247个；电动自行车充电桩端口6.28万个。
城市服务品质化。新建万达广场、国贸大厦等城市综合体，建成大型商超7
家，酒店民宿95家，新增餐饮单位433家，餐饮住宿网点遍布商圈和社区，满足群众多元化消费需求；建成市文体中心，新增城市书吧、书香盒子13个，打造“15分钟文化生活圈”；新建、改建路灯1600余基，城市主次干道亮灯率99%以上，“雪亮工程”覆盖城乡。
奋楫笃行谋发展，步履铿锵向未来。如今的定州，正以文明为笔、民生为墨，奋力谱写现代化高品质中等城市建设崭新篇章！
锻造“钢筋铁骨”产业焕新升级
甘肃省加快现代产业发展机制改革综述
（2025年10月30日）
近年来，我省以新型工业化为核心，加快传统产业改造升级，做强做优特色优势产业，积极发展战略性新兴产业，因地制宜发展新质生产力，大力发展新能源及新能源装备制造产业，不断夯实工业基本盘，通过传统产业升级与新兴产业培育双向发力，构建具有甘肃特色的现代化产业体系。
一、向新而行，加快构建现代化产业体系
传统优势产业是我省经济发展的主力军。近年来，我省深入实施制造业重大技术改造升级和大规模设备更新工程，出台加力支持工业企业设备更新的若干措施，制定钢铁、石化等重点产业提质升级实施方案，2025年，全省实施304个“三化”改造项目，传统产业加速焕新升级，展现出“老树发新枝”的良好态势。
新兴产业培育方面，1-9月，全省新能源装机规模达到7524万千瓦，新能源发电量739亿千瓦时，装机和发电量占比均居全国前列。庆阳数据中心集群绿电聚合试点顺利开建，智能算力规模达到7.4万P。新能源、大数据、人工智能、生物医药等新兴产业加快发展，成为驱动全省产业经济高质量发展的强力引擎。
同时，我省抢先布局未来产业，制定推动氢能产业高质量发展若干措施，绿电制氢等试点示范有序推进，“十五五”低空经济发展规划加快编制，探索构建全省低空经济发展新格局。
在改旧育新、双向发力之下，全省产业集群加速壮大，目前已形成包括2个国家级产业集群、11个省级产业集群的“2+11”先进制造业集群，初步形成了“多层级、广覆盖”发展格局，呈现出“规模稳步扩张，特色优势初显”的特征。今年1-8月，13个先进制造业集群实现产值5106亿元，同比增长15%，拉动全省规上工业增长9.48个百分点，贡献率达87%。
二、向高而攀，推动产业科技化绿色化
我省突出科技创新关键引领作用，塑造产业发展新优势。全省创新能力不断增强，“国字号”实验室达14家，新创建15个国家和省部级创新平台。全省高新技术企业达到2459家、省级科技创新型企业达到1762家、科技型中小企业达到4541家。
在强科技行动的有力带动下，全省创新成果持续涌现，白银集团高纯铼制备技术，打破铼金属长期依赖进口的局面；星火机床研制多轴联动数控机床，
助力国家工业母机“破卡”“突围”；兰石集团研发的首台厚壁镍基材质冷氢化反应器，填补国内空白；中核四〇四攻克废液提取氪-85技术瓶颈，研发锶-90提取关键萃取剂，增强了我国关键核素自给能力。
全省加力推动制造业绿色化发展，在落实碳达峰碳中和目标任务过程中锻造新的产业竞争优势。制定印发石化化工和钢铁等行业碳达峰实施方案，加大节能降碳重大项目建设力度，目前，对标国家《工业重点领域能效标杆水平和基准水平（2023年版）》，我省工业重点领域企业中优于标杆水平的装置占比达35%以上，其中，电解铝、烧碱、铜冶炼等行业装置标杆水平的占比已超过50%。全省已认定省级绿色工厂221户、省级绿色工业园区11个、省级绿色供应链管理企业5户。今年上半年万元工业增加值能耗下降4.6%，工业绿色发展成效显著。
三、向融而兴，激发产业协同发展效应
为推动产业协同发展，我省着力推动先进制造业和现代服务业深度融合，大力发展生产性服务业，服务业供给能力不断提升。
近年来，我省加快发展工业设计中心、检验检测中心、共性技术平台等生产性服务业平台载体建设，提升生产性服务业发展能级，省级工业设计中心达到204家。服务业新体系构建完善，进一步培育壮大服务业企业经营主体，1-9月全省八大重点领域规上服务业企业实际入库333家、达到1195家，较2024年末增长38.6%。
全省深入开展“引大引强引头部”行动，加大企业和项目“增量”激活全局。招商引资力度不断加大，兰白片区积极承接区域特色产业；河西片区加力承接新兴产业；陇东南片区持续承接电子信息和能源化工产业，着力打造东中部产业向西转移重要承接地。
一个个项目落地生根，一个个产业拔节生长。1-8月，全省围绕14条重点产业链引进项目3100个，签约额6448.23亿元，到位资金3650.11亿元。“雁阵”效应不断显现，全省14条产业链共培育链主企业121家，上半年新培育省级专精特新中小企业322户、累计达到1003户，累计培育专精特新“小巨人”企业35户，基本构建起“头雁引领，雁阵齐飞”的企业矩阵。
奋楫笃行筑枢纽
张掖“十四五”全市服务业高质量发展综述
（2025年10月20日）
2021年至2024年，全市分别完成社会消费品零售总额228.5769亿元、
245.3306亿元、270.9346亿元、288.6448亿元、分别增长13.7%、7.3%、10.4%、
6.5%，年平均增长9.5%；
2021年至2024年，全市分别完成外贸进出口总额3.74亿元、3.97亿元、4.59亿元、4.1亿元，分别增长42.9%、6.4%、46%、-10.6%，年平均增长22%；
2021至2025年9月，全市共计实现自营进出口19.81亿元，年均增长23%；全市多元消费载体日益完善，多元消费融合基础坚实，已建成以甘州区为
主的差异化城市商圈29个，特色商业步行街区7条，大中型综合商业体22个，建成地标性商业综合体3座、便民市场14个；
积极推进全国第三批和全省首批城市一刻钟便民生活圈试点、全省区域（特色）消费中心城市试点建设。截至目前，建成9个品质型一刻钟便民生活圈，覆盖城区人口56%以上，获省级“优秀”评估，国家县域商业体系项目建设实施全覆盖，甘州区成功入选全国县域商业“领跑县”典型案例；
2025年，我市成功入选全国首批零售业创新提升试点城市，正在积极推动零售业创新提升；
……
“十四五”期间，我市紧扣国家战略与区域使命，以“一带一路”黄金节点与西部陆海新通道枢纽为支点，推动商务经济实现跨越式发展。通过构建“双循环”重要枢纽、强化现代流通体系、激活消费新引擎，张掖正以实干争先之姿，为中国式现代化贡献区域力量。
一、枢纽能级跃升：打造“一带一路”开放新高地
深度融入高质量共建“一带一路”和西部陆海新通道建设，深化产业链、供应链国际合作，培育建强特色产业链条，推动我市企业加快“走出去”步伐，全方位提升对外开放水平。按照《甘肃省“十四五”开放型经济发展规划》要求，市委市政府出台措施办法，建立健全促进外向型经济发展集成配套支撑体系。培育有潜力的企业开展自营进出口业务，新增进出口企业21家、累计达51家，业务涉及20多个国家和地区，是全省对“一带一路”国家出口鲜活农产品
最多的市州，创建了发年鑫鼎鲜蔬菜、银河粉丝、万德福冻干脱水蔬菜等一批出口农产品自主品牌。抢抓“一带一路”建设机遇，充分利用国内外重大招商活动平台开展外商投资工作，主动承接国际及沿海资本产业转移，不断拓展利用外资领域，创新利用外资方式，推动利用外资稳定增长。全市发运国际货运班列46列，设立境外销售网点3个、海外仓1个，初步形成“通道＋枢纽＋网络”的开放格局。外贸进出口总额年均增长22%，对“一带一路”国家农产品出口量居全省首位，38万亩出口备案基地与自主品牌集群成为外向型经济的坚实支撑。外资企业增至17家，实际利用外资年均增长39%，彰显张掖作为西部内陆开放门户的磁吸效应。
二、流通体系革新：构建区域物流枢纽新格局
以“三级市场体系＋县域商业网络”为核心，我市持续完善现代商贸流通体系。绿洲农副产品批发市场升级改造项目强化跨区域集散功能，6个县域批发市场、10个便民市场焕新城乡流通网络，丰富便民服务，提升设施环境。
冷链物流设施有序建设，争取支持冷链物流建设项目4个，全市冷链保鲜仓储设施共有库容109.57万吨，容积440.61万立方米，冷藏车170辆。持续完善报废机动车回收利用体系，畅通报废回收利用渠道，全市有资质的报废机动车回收拆解企业7家，年拆解能力6万辆以上。支持二手车流通发展，完善服务保障体系，全市备案二手车交易市场17家、二手车经纪、经销企业151家。
先后争取中央资金2852万元推进县域商业体系建设。通过政府引导，企业参与，科学规划县域商业网点，构建县、乡、村三级层次分明、业态完整的商贸体系和物流体系，打造8处综合商贸服务中心，提升改造57个乡镇商贸中心、528个村级便民商店、8个县级物流共配中心、58个乡镇快递物流服务中心和741个村级快递物流服务站，补齐末端配送短板，促进城乡生产和消费有效衔接，实现乡镇消费能级提质扩容。
本土电子商务企业快速成长壮大，丝农优品、鼎晟电商、鼎信集团、精海公司等一批成长性好的本土企业不断涌现，打造了一批具有一定规模、产业配套齐全、多功能、多业态的电子商务产业集聚园区。依托邮政和各快递公司的市场化运作，建成各级各类寄递共配中心（站点）856个，创建示范点110个，全品牌“快递进村”通达率80%，以县区为中心、乡镇为枢纽、村社为补充的三级物流体系基本形成。“十四五”期间，我市网络交易额年均增长保持在15%以上。
三、消费能级提质：激活区域消费中心新动能
作为国家级一刻钟便民生活圈试点、零售业创新提升试点及省级消费中心城市，我市以“商文旅融合＋场景创新”重塑消费生态。通过精准开展汽车、家电以旧换新活动，带动消费18.2亿元，消费市场韧性持续增强。全面落实国家、省、市促消费安排部署，大力实施消费提振专项行动，聚焦“场景精准、商品精准、区域精准、时令精准”，通过商文旅融合、市县（区）联动、政银企协同、线上线下共促等方式，组织开展汽车、家电、油品、餐饮、日用品等系列促消费活动，持续增强消费市场回升势头。全力推动商贸服务业拓宽领域、优化结构、做大规模。加强对全市批零住餐企业的规范引导，加力培育和催生一批具有发展活力、增长潜力和竞争实力的批零住餐骨干企业和成长型企业。2021年至2024年在库批零住餐企业分别为249户、325户、361户、
436户，年均净增加47户。2021年，我市被省商务厅确定为全省5个区域（特色）消费中心城市试点城市之一；2023年成功入选第三批国家级城市一刻钟便民生活圈建设试点城市，同时被省商务厅确定为首批省级城市一刻钟便民生活圈建设6个试点城市之一；2025年5月成功入选全国首批38个零售业创新提升试点城市之一，是甘肃省唯一入选城市。通过抢抓试点建设，我市消费基础设施不断完善、品牌优势不断突显、吸附能力显著提升。
五年奋楫，张掖以枢纽之势聚流通之能，以开放之姿拓发展之路。这座千年丝路重镇，正以流通促繁荣、以开放赢未来，在中国式现代化征程中刻下鲜明的“张掖印记”。
奋进“十四五”蝶变新陇南
“十四五”以来陇南市经济社会高质量发展综述
（2025年10月20日）
山河为卷，岁月作答。
当“十四五”的指针在秦巴山区的林海间、白龙江的碧波里悄然转动，陇南这片曾因“蜀道难”闻名的土地，以破茧成蝶的姿态书写出全新篇章。陇南地区生产总值在2021年突破500亿元，2023年突破600亿元，提前完成“十四五”规划目标，今年有望突破700亿元，年均增长6.6%，高于“十三五”时期。
“五年来，陇南市聚焦‘三城五地’目标定位，自我加压、苦干实干，着力建设‘产业兴旺、创新开放、协调发展、绿色生态、和谐幸福’高质量发展新陇南，推动全市经济社会各项事业取得了可喜成绩。”在10月17日省政府新闻办召开的“决胜收官‘十四五’争先进位话发展”主题系列新闻发布会——陇南专场上，陇南市委书记张柯兵介绍道。
陇南科学研判基本市情，深入分析阶段性特征，确立了建设甘肃绿色发展典范城市、甘陕川接合部魅力城市、“一带一路”西部陆海新通道节点城市，打造绿色发展高地、文旅康养胜地、交通物流要地、投资创业洼地、美好生活福地的“三城五地”目标定位，用实干与创新，在产业升级的浪潮中勇立潮头，在协调发展的脉络中稳中有进，在开放融通的棋局中落子有声，在生态保护的画卷中添绿增彩，在民生改善的实践中温暖人心，让“陇上江南”的每一寸土地都迸发着蓬勃生机，绘就了一幅“产业兴、生态美、百姓富”的新时代画卷。
一、产业提质特色赋能——以“产业厚度”支撑“发展高度”
产业是城市发展的脊梁，特色是区域竞争的灵魂。
“十四五”以来，陇南把工作重心从脱贫攻坚聚焦到高质量发展上，提出大抓项目、大抓产业、大抓招商、大抓生态，推动特色山地农业提质增效、地域优势工业提级转型、文旅康养产业提档升级、新兴数字产业提速崛起，形成了“四抓四提”重点举措。坚持打特色牌、走创新路，培育形成14条优势产业链。其中有色冶金、中药材、现代物流、花椒4条产业链产值已突破百亿元，构建了具有陇南特色的现代化产业体系。
陇南坚持以养殖业牵引农业结构优化、以精深加工牵引特色产业增值。通过标准化种养、精细化加工、园区化布局、链条化拓展、集群化建设、品牌化
打造、市场化运营，全力做好“土特产”文章。全市农业特色产业综合产值从“十三五”末的180亿元增长至350亿元。
五年来，陇南实施市列重点工业项目147个，2024年工业固定资产投资是“十三五”末的4.1倍，固定资产投资连续18个季度保持两位数增长。规上工业企业由75家增至151家。逐步形成以有色冶金、非金属、医药化工、农产品加工等为主的工业体系，白酒品牌影响力持续扩大。特别是新能源产业实现零的突破。武都区、宕昌县建成百万千瓦级新能源基地，礼县光伏组件制造项目顺利落地。全市累计培育规上工业企业79家、省级创新型企业77户、省级专精特新企业30户，工业经济的“钢筋铁骨”愈发强健。
山水为媒，文化为魂。陇南着力构建“大景区+全域乡村游”发展格局，武都万象景区、礼县祁山三国文化产业园、康县青龙山旅游度假区等先后开园运营，文县《白马盛典》实景演出广受好评。2024年，全市接待游客突破4500万人次，旅游收入较“十三五”末增长213%。
在陇南电商产业园，主播们热情推介“武都花椒”“陇南油橄榄”，订单不断；全市大数据云计算中心，数据流转，支撑着智慧城市的运转。陇南持续擦亮“陇南电商”金字招牌，探索形成电商“七路助农”新模式，大力培育发展跨境电商、直播电商等新业态，从无到有培育跨境电商企业77家，在俄罗斯、吉尔吉斯斯坦布局4个海外仓，全市电商累计销售额达546亿元。
二、协调发展振兴乡村——以“协调力度”提升“共富程度”
棋弈之势，重在布局；发展之要，贵在协调。
五年来，陇南抢抓一系列重大战略机遇，统筹兼顾、协调并进，不断推动形成产业互补、城乡互融、区域合作的协调发展关系，充分发挥其叠加效应、协同效应和融合效应，为高质量发展拓展新空间、注入新动能。
成县、徽县聚焦工业提质、白酒酿造、有色冶金产值节节攀升；西和县、礼县深耕中药材深加工，产业链附加值显著提升；两当县积极开展“全域有机”试点，“生态资本”正转化为“富民资本”；武都区、宕昌县、康县、文县依托生态资源，全域旅游收入屡创新高县域经济的差异化发展，让陇南经济百花齐放，破“一枝独秀”之局，成“春色满园”之景。
打赢脱贫攻坚战后，陇南牢牢守住不发生规模性返贫致贫的底线，让乡村振兴画卷更加绚烂，在协调发展中迈向共同富裕。
通过全面推广运用“一键报贫”机制，陇南完善动态监测帮扶闭环，累计
识别监测对象3.1万户12万人，强化“一户一策”精准帮扶，72.1%的监测人口稳定消除风险。重大疾病救治和家庭医生签约实现重点人群全覆盖，义务教育巩固率、农村自来水普及率均高于全省平均水平。
乡村振兴，产业帮扶是关键。陇南以农特产品精深加工、规模化养殖为牵引，累计投入衔接资金、东西部协作资金近100亿元，加力推进花椒、油橄榄、中药材等7条重点产业链建设，优先支持联农带农富农产业和到户产业项目。
同时，坚持把重点帮扶县作为重中之重，累计实施补短板项目3400多个、总投资近200亿元，20户以上的自然村组硬化路实现全覆盖，建制村通邮率、4G宽带入户通达率达到100%。
过渡期以来，全市农村居民人均可支配收入增长39.6%，重点帮扶县生产总值、一产增加值分别增长48.7%、39.5%，群众的增收渠道在产业与就业的融合互促中不断拓宽，发展动能在精准滴灌与集中支持下显著提升。
三、开放融通内外联动——以“开放广度”拓展“发展维度”
“人难于行，物难于运”，曾是陇南发展的最大瓶颈。
为破解发展困局，“十四五”以来，陇南坚持“交通先行、招商为要、环境为基”，以大交通构建大格局，以大招商汇聚大动能，以大开放促进大发展，从“边陲末梢”跃升为“区域枢纽”。
路通，则百业兴。如今的陇南，立体交通网络让“朝发夕至”成为现实。五年来，陇南持续完善交通基础设施，不断加强公路基础设施建设，实现“县县通高速”目标；兰渝铁路成为连接西北与西南的重要纽带，陇南作为“一带一路”西部陆海新通道重要节点城市的地位日益凸显。
招商引资是经济增长的“源头活水”。交通的突破，为陇南招商引资打开了大门。
陇南深入实施“引大引强引头部”行动，围绕14条优势产业链，逐链制定建设方案，绘制全产业链图谱，通过多种方式，吸引项目落地。累计签约亿元以上招商引资项目438个、实现省外到位资金981.9亿元，分别是“十三五”时期的1.5倍、3.5倍。紫金矿业、上海电力等一批500强企业在陇南投资兴业，为陇南发展注入强劲动能。
营商环境是“软实力”，更是“硬支撑”。陇南坚持“筑巢引凤”与“固巢养凤”并重，以最优环境吸引企业、留住企业。
全国城市信用状况监测排名跃升至第三十七名；企业开办实现“进一门、
到一窗、一次办”实行清单化管理、跟踪式调度，为企业提供全生命周期服务陇南不断优化营商环境，深入推进政务服务改革，让“无事不扰、有求必应”成为陇南营商环境的鲜明标签。
四、生态优先绿色发展——以“生态绿度”涵养“发展深度”
陇南是我省唯一全域属长江流域的市州，“绿色”是陇南最鲜明的底色，也是最核心的竞争力。
秋季的陇南，白龙江绿水逶迤，青泥岭银杏初黄，文县天池碧蓝如洗，云屏三峡层林渐染。
这幅生态画卷的背后，是陇南对生态保护的执着坚守。“十四五”以来，陇南深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，确立建设甘肃绿色发展典范城市的目标定位，深入打造绿色发展高地，“两山”基地创建数量、类型均居全省第一，先后荣获“绿色生态高质量发展十佳城市”等多项国家级荣誉。
陇南累计完成生态修复近200万亩，累计造林377万亩，义务植树5000多万株，建成绿色长廊近3200公里，森林覆盖率达到45.27%、较“十三五”末提升2.49个百分点。境内野生大熊猫、金丝猴、扭角羚等珍稀物种繁衍栖息，文县李子坝村生物多样性保护案例全国推广，陇南“生物群落、生态氧吧”的特征更加鲜活。
陇南在全省率先建立“生态检察官”制度，与川陕两省跨区域联防联控，空气质量优良天数比率常年在98%以上；水环境质量全域达标，两当县、康县创建国家级节水型社会建设达标县；土壤环境风险有效管控，天蓝、水清、土净成为陇南的常态。
绿水青山如何变成金山银山？陇南给出了自己的答案。
陇南坚持生态产业化、产业生态化，推动传统产业绿色化改造，培育风电、光伏、生物医药等新兴产业，依托生态优势，发展山地特色农业，油橄榄、花椒、中药材等特色产业形成规模效应；打造文旅康养新业态，宕昌县“红绿互促+文旅融合”、康县“美丽乡村+康养旅游”等模式带动群众增收；2024年全市生态产业增加值占GDP比重达29%，“绿水青山”综合效益持续释放。
民生为本共建共享——以“民生温度”标注“幸福刻度”发展的最终目的，是让人民群众过上好日子。
“十四五”以来，陇南始终坚持以人民为中心的发展思想，提出让群众在家门口就好业、上好学、看好病的“三个家门口”要求，既解决“有没有”的
基础性问题，更追求“好不好”的高标准，民生投入占财政支出比重始终保持在80%以上，群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。
陇南创新推行民事直说“1234”工作法，让“大家的事情大家议、大家管、大家办”，各级干部俯下身、沉下心，贴近群众心窝窝，聆听群众忧心事，积极疏通基层民生问题难点堵点。
自2022年7月推广以来，累计收集群众意见建议27.3万余条，办理事项26.3万余件。通过这根“针”，串起了基层工作的“千条线”，让群众的获得感在家门口升级、幸福感在指尖流淌。这一做法入选“第五批全国乡村治理典型案例”“中国改革2024年度地方全面深化改革典型案例”。
“十四五”以来，新增城镇就业7.33万人，发放创业担保贷款12.43亿元，发展乡村就业工厂（帮扶车间）469家，年均输转富余劳动力66万人以上，累计实现劳务收入900多亿元。2021年至2024年，城乡居民人均可支配收入年均增速5.2%、7.9%，均高于全省平均增速。
“十四五”以来，累计投入资金260多亿元，实施教育项目2700多个，新增学位3.9万多个，陇南师专成功升本。在全省率先建成市级教育城域网、智慧教育云平台，陇南一中被教育部确定为中小学人工智能教育基地。
“十四五”以来，累计投入资金39.8亿元，建成市公共卫生应急中心等项目31个、县域急危重症救治中心44个。全市23家二级以上公立医院全部实现检查检验结果互认共享和出院当日病房结算。群众市内住院次均费用、自负费用比2021年分别下降8.4%、12.2%。
建成全省首个社会救助智慧管理系统“陇南救助通”。2021年1月至今年9月底，制度保障各类困难群众23万余人，累计实施临时救助66.8万人次，发放救助资金79亿元，建成乡镇综合养老服务中心61个、村级互助幸福院113个。推动党员干部开展联系交流、走访探视近88万次，解决困难6.6万多个、帮办实事8万余件从就业增收到教育医疗，从基层治理到社会保障，每一项工作都紧扣群众需求，每一个举措都关乎群众冷暖，让发展成果更多更公平惠及人民。
五年栉风沐雨，五年砥砺前行。“十四五”以来，陇南多维度协同发力，特色产业不断壮大，让陇南的发展根基更加牢固；协调发展扎实推进，让陇南的共富根基更加坚实；开放水平显著提升，让陇南的发展空间更加广阔；生态环境持续优化，让陇南的发展底色更加鲜明；人民生活蒸蒸日上，让陇南的发展温度更加温暖。
秦巴苍苍，江水泱泱；陇南大地，生机盎然。未来的陇南，必将以更加昂扬的姿态、更加务实的作风，在新时代的浪潮中，奋力谱写中国式现代化陇南新篇章。
风起潮涌势正扬
“十四五”新余经济社会发展成就综述
（2025年10月16日）
五年，在历史长河中不过一瞬，对一座城市而言，却足以书写跨越发展的精彩篇章。
“十四五”规划临近收官。这五年，新余经济社会发展成就如何？取得了哪些成绩？又有哪些亮点？
“全市经济社会高质量发展取得新成效，打造新型工业强市迈出新步伐，经济质效、产业转型取得新突破，创新能力、改革开放、城乡协调、绿色发展、民生福祉显著提升。”在10月15日市政府新闻办、市发展改革委联合召开的“高质量完成‘十四五’规划”系列首场新闻发布会上，市发展改革委党组书记、主任梁彤介绍。
回顾“十四五”，市委、市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，团结带领全市上下攻坚克难、拼搏奋进，加快打造新型工业强市取得良好成效，形成群众动起来、社会转起来、经济活起来、信心强起来的生动局面。
这五年
总量跃升发展的基础更加坚实
看总量，2024年全市地区生产总值达到1142.5亿元，今年上半年地区生产总值同比增长5.7%、高于全省平均水平，社会消费品零售总额增长7%、保持全省第一，预计2025年全市地区生产总值突破1200亿元，经济发展态势平稳向好、全面回升。
看人均，人均地区生产总值从2020年的8.35万元提高到2024年的9.55万元，预计2025年人均地区生产总值突破10万元，稳步向高收入经济体发展水平迈进。
“十四五”以来，我市牢牢把握“构建现代化产业体系，打造新型工业强市”这个关键任务，现代化产业体系加速形成。
现在的新余，深入推进“6313”行动计划，全面落实产业链链长制，六大重点产业链带动作用显著，1—8月规上工业营收872.9亿元，占全市规上工业营收比重达90%；有省级产业集群6个，省级先进制造业产业集群1个，新钢集团、赣锋锂业、沃格光电跻身全省制造业重点产业链链主企业。
现在的新余，优质企业矩阵加速形成，有国家级专精特新“小巨人”企业7家，省级专精特新中小企业183家，省级创新型中小企业249家，高新技术企业169家；智改数转赋能显著，省级产业集群和中小企业数字化转型试点实现园区全覆盖，621家企业完成数字化诊断、460家企业开展数字化转型。
这五年
改革创新发展的动能更加强劲
改革，是时代的强音，是发展的关键。
“十四五”时期，我市接续推进改革任务，两项做法入选中国改革年度地方全面深化改革典型案例，持续深化园区体制改革、城管综合行政执法体制改革和职业教育技工教育改革。
五年间，我市出台《促进民营经济发展壮大的若干措施》，《“工博士”服务团入企献智促发展》和《“三个三”稳就业工作法打造5+2就业之家特色品牌》两个案例入选全省优化营商环境优秀案例。
五年间，我市“投资新余”品牌持续擦亮，推动招商引资工作向“双招双引”转型。主动服务和融入新发展格局，中国（新余）跨境电子商务综合试验区获批建设，新余国际陆港封关运行，与欧洲、非洲、亚洲等地9个城市缔结国际友好城市，被评为中国外贸百强城市。
改革开放，也为我市加快推进科技创新创造了良好条件。
“十四五”以来，我市坚持以国家创新型城市建设为引领，2022—2024年连续三年进入全国城市创新能力百强榜单。2024年全市综合科技创新水平指数全省第三，全社会研发投入强度提高值全省第二，企业技术创新水平连续5年全省第一。
产业协同创新走在全省前列，建有省产业技术创新战略联盟11个，拥有产业链科技创新联合体3个，国家级工业设计中心1家、省级12家，省级企业技术中心33家、市级42家，省级产业技术研究院1家。市科技成果转移转化中心挂牌成立，中国有研集团研发平台签约落地，实现国家级大院大所进新余零的突破，支持建设“研发飞地”26个，上海“科创飞地”建成运营。启动实施市级重大专项“5030先锋工程”，有6项科技成果荣获2024年度省科学技术进步奖。
这五年
民生向暖发展的成果可感可及
增进民生福祉，是发展的根本目的。
民生改善始终与宏观发展同频共振。“十四五”以来，我市坚持在发展中保障和改善民生，扎实办好民生实事，不断满足人民群众对美好生活的向往。
这五年，城镇、农村居民人均可支配收入稳居全省前列，今年上半年城乡居民基本养老保险参保人数达49.7万人，颐养之家实现所有行政村和有需求老人全覆盖，婴幼儿照护服务持续健全，人口发展工作在全国人口家庭工作经验交流会上作典型发言；教师交流轮岗和“县管校聘”改革试点深入推进，“水花行动”作为典型经验在全省推广；健康新余行动深入推进，被列为国家紧密型城市医疗集团试点城市；“浪漫七夕地，天工开物城”城市品牌持续唱响；“矛盾纠纷分类化解工作法”获评全国“枫桥式工作法”，我市获评全国市域社会治理现代化试点合格城市；获评全省首个国家食品安全示范城市，连续4年获评全面依法治省考核优秀市，全国双拥模范城“九连冠”。
这五年，常住人口城镇化率由2020年的73.59%提高到2024年的75.46%，城镇化水平保持全省第二；在全省率先完成县（区）级国土空间总体规划，一县四区互联互通、市域一体格局加速构建；荣获城市更新省级试点市，建成海绵城市区域面积40平方公里，提升改造主次干道26条，5个社区入选全省第一批完整社区建设试点；坚决守住不发生规模性返贫的底线，连续四年省考获得
“好”的等次，“四拓展四提升”帮扶经验做法获得国家肯定并推广；扎实推进“四融一共”和美乡村建设，农村人居环境持续提升，渝水区入选全省“四融一共”和美乡村先行县；省级城乡融合试点稳步推进，“四好农村路”省级示范县全覆盖，城乡供电可靠率居全省前列，2024年城乡居民人均可支配收入比缩小到1.92，努力让农民过上现代化的美好生活。
良好生态环境是最普惠的民生福祉。
2024年，全市空气质量创历史最优，PM2.5浓度改善幅度位列全国168个重点检测城市第18位，国考断面水质综合指数改善幅度列全省第二，获评2024年全省污染防治攻坚战成效考核优秀等次、列全省第五，创历史最佳排名。成为全省首个全域碳达峰试点城市，现有省级及以上绿色园区2个、绿色工厂19家；高新区获评国家工业资源综合利用基地；国家资源枯竭城市转型绩效评价获评优秀等次。率先发布全国首单碳标签融资产品，新钢青花瓷公园、仙女湖金石矿山公园成为“生态修复+文旅融合”示范点。不论是城市还是农村，蓝天更多了、风景更美了、生活更加绿色环保了。
砥砺奋进“十四五”，新余交出的精彩答卷，不限于此，也绝不止于此。
“十四五”收官在即，“十五五”谋篇蓄势。站在新的起点上，新余将以更加豪迈的姿态、更加稳健的步伐，在加快打造新型工业强市，奋力谱写中国式现代化新余篇章的航程上劈波斩浪、奋勇争先。
风雨多经志弥坚策马扬鞭再出发
沈阳市“十四五”时期经济社会发展情况综述
（2025年10月21日）
9月24日，全球轮胎巨头米其林为其在华首家工厂——沈阳工厂举行成立30周年庆典。自2010年启动扩产项目以来，米其林在沈阳累计投资已超125亿元人民币。历经三十年发展，沈阳工厂已从最初的本土制造基地，跃升为米其林集团全球最大、最先进的高端轮胎制造基地，成为中国制造业高端化、智能化与可持续转型的生动缩影。专程来沈阳参加庆典的米其林集团大中华及蒙古区总裁兼首席执行官叶菲说，30年来，米其林沈阳公司不断成长壮大，充分证明米其林投资沈阳是正确的选择。米其林沈阳公司将持续优化产品结构，强化业务布局，打造互利合作新典范。
“十四五”时期，面对百年变局和世纪疫情相互叠加的复杂局面，面对前所未有的风险挑战，全市上下牢记嘱托、感恩奋进，全面贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁全面振兴的重要讲话和重要指示精神，按照习近平总书记擘画的振兴蓝图，聚焦扛牢维护国家“五大安全”重要使命，锚定建设东北亚国际化中心城市，在推动新时代东北全面振兴取得新突破上勇于争先，奋力谱写中国式现代化沈阳篇章。经过全市上下共同努力，沈阳中心城市引领辐射带动作用显著增强，产业转型迈出坚实步伐，城市品质实现明显提升，社会治理基础不断夯实，振兴发展态势更加强劲。
一、经济综合实力迈上新台阶
2024年，沈阳成为全国首个央视“一年双晚”之城，文旅市场火爆出圈，接待游客首次突破2亿人次，旅游收入达2000亿元。2025年，沈阳成为名副其实的“歌迷之都”。沈阳奥体中心附近的酒店、民宿逢演唱会必爆满，很多外地歌迷甚至提前一个月就全额缴纳房费预订房间。看完演唱会，演唱会门票又成了沈阳文旅优惠券，可以优惠游沈阳故宫，可以换啤酒、吃鸡架，甚至还可以享受洗浴搓澡、住宿打折年举办大型演唱会30场，服务歌迷75万人次，“歌迷之都”背后呈现的是沈阳这座城市的实力、活力、魅力。
“十四五”以来，沈阳经济总量从2020年的6571.6亿元跃升至2024年的9027.1亿元，年均增长5.4%，比“十三五”时期年均增速提高2.6个百分点。消费活力充分激发，2024年，社会消费品零售总额完成4372.6亿元，是2020年的
1.2倍，年均增长4.8%，居东北地区首位。城市地位进一步提升，由“东北地区重要的中心城市”升级为“东北亚国际化中心城市”，沈阳都市圈成为东北第一个、全国第九个国家级都市圈。
二、科技创新能力实现新跃升
科技创新是高质量发展的动力之源。向“新”而行，以“质”致远，“十四五”期间，沈阳市连续四年在国家创新型城市评级中实现进位升级，跻身全国15个科技创新策源地之一，入选全球创新指数“科技集群”百强。辽宁材料实验室、辽河实验室投入运行，太行实验室辽宁研究中心正式挂牌。截至2025年6月，市级以上科技创新平台达到1724个，比2020年增加557个，其中国家级平台达到93个，比2020年增加29个。2024年，技术合同成交额达到723亿元，是2020年的2.38倍，保持东北地区首位。创新人才加快集聚，“十四五”期间，吸引博士4580人，引进高校毕业生超69万人。截至2024年，累计认定高层次人才总量为3274人，是2020年的2.7倍。
三、重点领域改革开创新局面
向创新要动力，向改革要活力。沈阳市连续两年入选全国城市营商环境创新城市、国际化营商环境建设标杆城市，“只提交一次材料”改革被国务院确定为政务服务效能提升典型案例。国企改革纵深推进，沈鼓集团混改新模式入选中国改革典型案例。民营经济实现平稳发展，截至2025年6月，全市实有经营主体135.3万户，比2020年增长45.1%。要素市场化配置改革进一步深化，11项要素市场化配置改革事项获批省试点，国际软件园REITs项目作为东北首单成功在上交所上市，于洪区、沈北新区农村宅基地制度改革试点通过国家验收。
四、产业转型升级取得新成效
从一、二、三产业占GDP比重看，2020年为4.6：32.9：62.5；2024年为3.6：35.1：61.3。数字折射的，是沈阳做好结构调整“三篇大文章”的实际行动，是沈阳加快培育新质生产力、推动经济高质量发展的生动缩影。
这五年，“老原新”21条产业链聚链成群，10个重点产业集群规模达到1万亿元，高端装备、汽车、食品、新一代信息技术、航空航天等产业集群突破千亿。2024年，战略性新兴产业占规上工业比重达到30%以上，比2020年提高5.7个百分点。机器人及智能制造、工业母机、航空3个集群入选国家级先进制造业集群，特高压输变电装备入选国家中小企业特色集群，生物医药和健康医疗入选国家创新型产业集群。获批建设国家新一代人工智能创新发展试验区，入选
国家级数据标注基地建设城市、“5G+工业互联网”融合应用试点城市、北斗规模应用试点城市。服务业提质增效成果显著，获批国家服务业扩大开放综合试点，金融商贸开发区晋升为国家级经济技术开发区，入选生产服务型、陆港型国家物流枢纽建设名单，获批国家综合货运枢纽补链强链支持城市。
五、高水平开放合作展现新格局
“空陆海网”对外开放通道不断拓宽。开通全货机航线7条、国际客运航线16条，2024年沈阳桃仙国际机场旅客吞吐量2374万人次，货邮吞吐量22.8万吨，位居东北第一。获批东北唯一的国家级中欧班列集结中心，实现“三通道六口岸”全覆盖，货物辐射20个国家50余个境外城市，开行数量保持东北第一、全国前列。综合保税区2024年进出口总额155.55亿元，增长46%。成功举办“你好，沈阳”全球推介、上合组织民间友好论坛、全球工业互联网大会等大型活动。
2024年，全市出口总额达到582.4亿元，较2020年增长112.2%，新设外商投资企业186家。
六、城市功能品质获得新提升
2023年10月17日，辽宁大学生命科学学院教授李东来带领团队布设的红外相机，首次在沈阳市法库县境内的巴尔虎山捕捉到野生梅花鹿图像。此后一年间，七台相机累计拍下71只次梅花鹿活动影像：它们或林间觅食，或雪地漫步，灵动的身影被镜头一一定格。作为出了名的“环境挑剔者”，野生梅花鹿对栖息地植被茂密程度要求极高。这一濒危物种的现身，成为沈阳城市生态改善的生动注脚。
即使是在市中心生活的人们也深有感触，天更蓝了，水更清了，呼吸更顺畅了。事实也确实如此，2024年沈阳大气环境质量全面达到国家二级标准，全年空气质量优良天数达318天，比2020年增加31天，河流国省考断面水质也全部达到V类及以上。
人民城市人民建，人民城市为人民。“十四五”时期，沈阳成为全国首批城市更新行动城市，深入实施城市更新“五大行动”，城市功能品质更加完善。京沈高铁、沈白高铁开通运行。沈阳地铁2号线南延实现“空铁联运”，3号线西段架起“空中地铁”俯瞰沿途美景，1号线东延串联文旅长廊，总运营里程突破200公里，年客运量超6.5亿人次，客运强度稳居全国前十。深化楼道革命、环境革命、管理革命，“一拆五改三增加”让近2000个老旧小区旧貌换新颜；通过规划建绿、拆违补绿、见缝插绿、拆墙透绿，3000个口袋公园让“推窗见
绿、出门入园”成为市民生活的标配；“一拆五改五提升”让88条大街主路和825条背街小巷褪去了岁月斑驳；5000多公里老旧管网改造筑牢“地下生命线”，让城市更有韧性。2024年，全国城镇老旧小区改造工作现场会在沈阳召开，街路更新、“一网统管”等经验走向全国。
七、民生福祉保障达到新水平
“十四五”时期，沈阳连续3年荣获“中国最具幸福感城市”，连续4届获评全国文明城市。连续多年实现人口净流入，常住人口比2020年增加17万人。成为“中国最佳促进就业城市”。国家肿瘤区域医疗中心等一批重大民生项目竣工验收，入选国家基本养老服务综合平台试点，政府购买居家养老服务实现全覆盖。基层治理和风险化解成效显著，“三零工作法”经验全国推广，获评国家食品安全示范城市，人民群众获得感幸福感安全感显著增强。
风雨多经志弥坚，关山初度路犹长。“十四五”即将圆满收官，但沈阳人踔厉奋发的脚步从未停歇。面对“十五五”催征的战鼓，沈阳将坚定信心、砥砺前行，策马扬鞭再出发！
攻坚克难书答卷乘势而上谱新篇
毕节市“十四五”时期经济社会高质量发展综述
（2025年10月23日）
“十四五”时期，面对错综复杂的宏观环境和艰巨繁重的改革发展任务，毕节始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全市上下牢记嘱托、感恩奋进，全面贯彻习近平总书记关于贵州关于毕节工作的重要讲话重要指示批示精神，抢抓国发〔2022〕2号、国函〔2022〕65号文件重大机遇，紧紧围绕“三大主题”和“两区一典范一基地”战略定位，全力稳增长、调结构、防风险、惠民生，经济社会发展交出合格答卷，中国式现代化毕节实践实现良好开局。
一、综合实力迈上新台阶
深秋时节，黔西市新仁乡化屋村青山环峙，江水悠悠，“推窗迎水色，仰首望山光”，仿若置身一幅诗意山水画中。
2021年，“十四五”开局之年的2月，习近平总书记到贵州考察，首站就到访这个悬崖下的苗族村寨，勉励大家继续努力奋斗，“把乡村产业发展得更好，把乡村建设得更美”。
2025年，“十四五”收官之年的3月，习近平总书记再次亲临贵州考察，指引黔贵大地以高质量发展统揽全局，以进一步全面深化改革开放为动力，在中国式现代化进程中展现新风采。
收官开局，枢纽之机。五年间，一首一尾，两次亲临。习近平总书记一以贯之的战略指引和与时俱进的精准指导贯穿贵州整个“十四五”发展全过程。
抚今追昔，言犹在耳。习近平总书记对贵州对毕节发展的战略擘画，令全省各族儿女欢欣鼓舞，感恩于心，铭记于怀。毕节全市上下切实把感恩之心转化为忠诚之志、维护之行、奋进之力，众志成城推动殷殷嘱托落地生根、尽收其效。
这是笃行不怠的必然回响——
地区生产总值年均增长4.1%，新增高速公路里程超300公里，城乡居民收入比缩小至2.7∶1，数字经济占比达38.5%五年来，毕节市委、市政府牢牢把握发展这个第一要务，坚持用新发展理念引领发展行动，经济实现质的有效提升和量的合理增长。
这是踔厉奋发的实践篇章——
“十四五”时期，毕节地区生产总值从2020年的2076.29亿元增加到2024年的2457.59亿元，人均地区生产总值预计从29295元增加到39000元，常住人口城镇化率预计从42%提升到45.72%逐年攀升的数字，勾勒出综合经济发展的前行轨迹。这是知行合一的行动宣言——
研究与试验发展（R&D）经费投入强度预计从0.19提升到0.6，年均增速12%；城镇居民人均可支配收入预计从34274元提高到44500元左右；农村常住居民人均可支配收入预计达到16400元毕节五年前制定的规划《纲要》各项主要指标中，20项指标进展符合预期，规划明确的9项重大战略任务全面落地。
五年来，毕节在高质量发展的道路上劈波斩浪、逢山开路、遇水架桥，改革不停顿，发展不止步。
五年来，“毕节模式”“毕节样本”不断刷屏，擦亮了毕节城市形象，提升了城市吸引力。五年成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于社会各级各界的倾力支持和无私帮助，凝聚着全市人民的辛劳和汗水。
二、“三大主题”实践取得新突破
草海湖畔，依山傍水的码头民宿一房难求；乌江源百里画廊，“靠水吃水”的村民吃上了旅游饭；南山公园，城市“绿肺”郁郁葱葱，人与自然和谐共生这五年，毕节以空前力度厚植绿色“家底”，攒足发展底气。
五年来，毕节以“绿水青山就是金山银山”理念为行动指南，围绕打造绿色发展样板区目标，打响蓝天、碧水、净土“三大保卫战”，让满眼青绿呼之欲出，天蓝地洁成为常态。
植绿，从行动到信仰的坚守。春节后上班第一天，省、市、县、乡、村五级干部同步植树造林，这一延续11年的“绿色约定”，已成为人与自然对话的庄严仪式。
护绿，从制度到责任的落实。当赫章县河镇乡海雀村护林员王光德从老支书文朝荣手中接过守护万亩林海的接力棒，他的心中便刻下“使命”二字，这二字重若千钧。经过几代人的接续奋斗，如今，海雀这个曾经“苦甲天下”的村庄，森林覆盖率接近80%，村民安居乐业，成为“两山”理念的鲜活注脚。
爱绿，从意识到行动的共鸣。五年来，毕节累计完成营造林415.51万亩，相当于为全市每人新增半亩绿地；新建56座污水处理厂，城乡污水处理率提升
至98.46%；率先探索“以碳代赔”模式，46.8万株碳汇林木让空气变“真金白银”。
一大早，晨雾尚未完全散去，织金县职业技能培训学校实训基地的叉车操作课已热火朝天。
“以前只能干些体力活，现在免费学技术还能拿证，找工作容易多了。”培训老师陈合林手持操作杆精准示范，学员张兴江紧盯动作细节在一旁认真观摩。
这是毕节着眼人力资源开发，提升劳动者工作技能的一个寻常场景。
毕节是全省人口第一大市。把“人口红利”转化为“人才红利”，是助推高质量发展的现实需要，也是建设贯彻新发展理念示范区的必然要求。
五年来，毕节立足人口优势，加快实施“人才强市”战略，培养造就高素质劳动者，不断推动建设西部地区重要的人力资源开发培育基地取得新突破。
五年中，毕节通过实施“技能照亮前程”等特色培训行动，累计培育“毕节工匠”“毕节乡厨”“毕节农技”等技术技能人才22.1万人次。
创新实施“骨干培育工程”，建立专家工作室16个，培养技术骨干211人。大力实施人才“引育用留”四大工程，构建人才工作大格局取得显著成效，
人才资源总量提升至124.4万人，较“十三五”末增加41万人。
技能让普通劳动者逐梦高飞，聚才“强磁场”吸引全国各地人才纷至沓来，“春风行动”让万千学子圆了就业梦……今日之毕节，曾经的“人口包袱”正转化为高质量发展的“关键变量”，书写着从“送人出山”到“育才兴山”的动人叙事。
毕节试验区因改革创新而诞生，因开放发展而活跃。
五年来，毕节对标中央决策，紧跟省委部署，充分认识以改革为载体的体制机制创新在经济社会发展中的重要性，将推进全面深化改革的重大政治责任牢牢扛在肩上、抓在手上。
“贵人服务·毕须办”让政务服务事项办理时限压缩65.59%，吸引雅戈尔、华润等886家优强企业落户；“零工市场解决就业难题”案例获全球减贫最佳实践；在全省率先开展营商环境地方立法；政务服务事项“一窗通办”率达100%；跨境电商“9710”模式助力威宁苹果远销东南亚市场
从推动经济发展，到创新社会治理，通过顶层设计与基层探索良性互动，毕节干部群众向关键处挺进，在最难处攻坚，一个个与高质量发展相适应的制
度优势正拔节生长。
三、民生事业得到新提升
从解决温饱到科学膳食，从“人无三分银”到腰包鼓起来，从日出而作日落而息的单调贫乏到丰富多彩的文娱活动五年来，毕节民生之路犹如抬脚登梯，一步一阶。
教育医疗与老百姓的切身利益息息相关，一头连着党心，一头连着民心。“十四五”时期，毕节紧盯群众身边事，一件件办实办细办好，让优质资源和服务更加触手可及——
“现在孩子在家门口就能共享大城市的优质教育资源！”在七星关区长春堡镇，由统一战线多方力量帮扶建设的同心小学设施齐全、功能完备，琅琅书声浸润校园。五年来，毕节实施各类教育工程2580个，新增教育学位16.5万个、床位7.9万个，学前教育毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段教育毛入学率达到全省平均水平。
国家区域医疗中心浙江省人民医院毕节医院开诊，市中医医院股骨头坏死保髋技术填补乌蒙山区在骨关节疾病治疗上的空白，人均预期寿命提高到75.39岁，卫生健康水平持续改善，“健康毕节”有里有面。
“血压异常就会自动报警，太实用了！”金沙县平坝镇敬老院的李大爷展示着他的“健康手环”，惊愕于现代医疗的魅力。毕节建成覆盖县乡村的三级养老服务体系，每千名老人拥有养老床位35张。
在黔西市雨朵镇，医保服务站实现“家门口报销”，大病保险报销比例提高至75%。全市基本养老保险参保率达98%，低保标准较2020年提高32%，构筑起稳固民生保障网。
胜非其难也，持之者其难也。2020年，脱贫攻坚目标任务完成后，扶贫干部们没有“撤摊子、甩包袱、歇歇脚”，而是马不停蹄接手了新的历史任务—
—全力巩固拓展脱贫攻坚成果，衔接推进乡村全面振兴。
五年间，毕节各级围绕如何实现农业更强、农村更美、农民更富巩固成果，牢牢守住了不发生规模性返贫的底线。
——实施高效农业突破行动。在确保粮食安全的基础上，聚焦品种品质品牌做好“土特产”文章，加快推动农业“接二连三”，第一产业增加值从485.76亿元增加到566.44亿元。
——实施农村居民增收行动。抓住产业和就业两个关键，全力解外出务工
人员后顾之忧，农村居民人均可支配收入年均增长8.16%。
——实施农村人居环境整治行动。深入实施“两清两改两治理”，建制镇污水处理设施、行政村垃圾收运设施实现全覆盖。
五年间，城乡群众医、食、住、行全方位升级，群众从“有得住”到“住得好”，从“能看病”到“看好病”，获得感成色更足；工资涨了、腰包鼓了，群众从“打工谋生”到“创业致富”，幸福感在“钱袋子”里悄然生根；楼上居住楼下上班，不少群众实现“家门口”就业，生活越来越有奔头。
四、比较优势释放新动能
这五年，“发挥比较优势战略”成为省、市、县高频热词。
对于不沿边、不沿海的毕节而言，比较优势在哪里？作用如何发挥？——能源产业首当其冲。在全省大力推进建设的“六个产业基地”中，毕节独占其三——新型综合能源基地、全国重要的资源精深加工基地、新能源动力电池及材料研发生产基地雏形已成、羽翼渐丰。
五年来，毕节新型工业化深入推进，年均供应电煤3394.7万吨、发电546亿千瓦时，战略性新兴产业占比从6.4%提升至8.6%，工业投资、规上工业增加值年均分别增长13.7%、3.6%。
在织金煤炭储配基地，车辆往来穿梭，机器有序运转。该基地的建设，是毕节推动加快落实国发〔2022〕2号文件的具体体现，也是加快助推全省建成西南地区煤炭保供中心、推动毕节煤炭产业高质量发展的重要举措。
与之呼应的是黔希化工30万吨煤制乙二醇项目，将每吨煤炭附加值提升20倍，标志着毕节煤化工产业跨入精深加工时代。
值得一提的是，贵州历史上投资最大的产业项目——总投资约730亿元的贵州毕节磷煤化工一体化项目落地建设，建成后将形成“磷矿—磷酸—新能源材料”全产业链，可实现产值1200亿元，带动就业1.4万人以上。
奔涌在磷煤化工项目一线的产业脉动，投射出毕节大抓产业、大抓项目、大抓招商，因地制宜培育新质生产力，以“富矿精开”重塑竞争力，加快构建现代化产业体系的战略定力。
五年来，毕节以“发挥比较优势”重构发展坐标，“经济兴”的血脉筋骨日益强健：数字经济方兴未艾，“富矿精开”进入佳境，现代化产业体系集群崛起。
“家底”殷实，源自发展根基稳固——建立主导产业链图谱，动态完善在
建项目、在谈项目和拟招企业“三张清单”，能源、现代化工产业增加值占规上工业增加值比重从55.98%提升到70．12%。
底气更强，源自基础设施完善——全市8个经济开发区全部创建为省级开发区，园区总产值达520亿元、年均增长7.6%，初步构建了煤化工、纺织服装等产业集群。
……
“十四五”收官在即，“十五五”大幕将启。
当新时代东风拂过黔山贵水，当现代化号角响彻乌蒙大地，毕节950多万各族儿女正以忠诚感恩之心、攻坚克难之勇、科学务实之为，在这片充满希望的土地上，续写更加壮丽的恢弘篇章！
固本强基育栋梁
张掖“十四五”全市教育事业高质量发展综述
（2025年10月31日）
全市学前教育三年入园率99.71%，高中阶段教育毛入学率96.41%，高等教育入学率66.59%，学前教育教师接受专业教育比例达62.5%，义务教育专任教师中本科以上学历比例达88.64%，全市劳动年龄人口平均受教育年限10年
这是“十四五”期间全市教育事业交出的一份亮眼“成绩单”。
“十四五”以来，我市全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，聚焦“深化改革、优化布局、提升质量、厚植优势”，全力办好人民满意的教育，书写了新时代教育高质量发展的新篇章。
一、党的领导全面加强
牢牢掌握党对教育工作的领导权，不断提高教育系统党建工作质量。全市157所具有独立法人资格的公办中小学校、幼儿园均完成党组织设置调整、党组织班子优化配备等工作，教育系统创建“四星级”以上党支部224个。4所学校被省教育厅确定为省级中小学党建“示范校”创建单位，创建全省高校党建样板党支部1个，在31所民办学校创建党支部13个。培育推广“红烛先锋”党建品牌，指导县区、学校立足实际打造“红烛先锋1331工程”等党建亮点12个。打造思政课一体化建设“四大基地”20个，累计建成市级以上研学旅行基地53个、遴选实践教学基地46个，开发特色研学路线25条。创作《共产党人的“骨气”》等红色课程，建成“红军小学”3所、省级红色基因示范校5所，组织研学实践500余场次，累计吸引13.6万人次参与实践，市教育局获评“第五届省级未成年人思想道德建设先进单位”。59节课获评全省“学科德育精品课程”，27项成果在全省学校思想政治教育工作成果征集活动中获奖，9名教师在甘肃省大中小学思政课教师“大比武”教学展示暨精品思政课评选展示活动中获奖。
五年来，持续实施“全面改薄”和“能力提升”工程，投入一般公共预算教育经费138.6亿元，年均增长1.92%，新建、改扩建项目705个，新增学位3.9万多个，城乡教育资源扩容提质，办学条件大幅提升。深入实施“励耕计划”和“烛光计划”，3年来，落实各类国家助学资金4.53亿元，资助困难教师417人，惠及家庭经济困难学生42.25万人次。与河西学院共建张掖市教师发展中心，实施教师梯次培养工程，“订单培养”公费师范生154名、小学全科型教师69名。
开展师德建设“六大行动”，培育全国教书育人楷模1名、全国优秀教师16名、省“园丁奖”获得者77名。建立市、县、校三级法治工作领导小组，出台《关于推动法治副校长制度实职化运行的实施方案》，为全市各学校配备法治副校长487名，覆盖率100%。积极推进法治教育“135”学习机制，推动法治和安全教育常态化。
二、均衡发展谱写新篇
加强大中小学教材体系建设，遵循“凡进必审、凡用必审”原则，严格教材选用，教材建设和管理水平有效提升。积极探索家校协同育人有效模式，创建国家级家庭教育创新实践基地1个、省级12个，打造“家庭教育示范学校”2所；定期开展“做智慧家长·建幸福张掖”讲堂，多形式、多途径宣传普及家庭教育科学理念和知识，参与师生、家长25万人次。推动学前教育普及普惠安全优质发展，投资5.5亿元新建、改扩建公办幼儿园28所，新增园位9290个，高台、肃南、民乐和临泽县被教育部认定为学前教育普及普惠发展县。投入资金6亿元新建、改扩建义务教育阶段学校18所，新增学位1.7万个；实施义务教育薄弱环节改善与能力提升项目554个，新建、改扩建校舍面积62.2万平方米，改扩建运动场面积20.8万平方米；采购信息化设备1860台件套、生活设备189台件套、课桌凳3170套、其他设备45台件。临泽县、肃南县义务教育优质均衡发展工作通过省级督导评估，高台县被教育部认定为义务教育优质均衡发展县。推动普通高中特色多样发展，投资4.86亿元实施改善普通高中办学条件和“强县中”项目25项，新建、改扩建普通高中学校6所，增加学位7820个，高考质量稳居全省前列。
三、职业教育靓丽多彩
张掖职业教育集团赋能显效，依托张掖市种子协会会员企业、河西硅业等工矿企业选派学生开展岗位实习，与天润薯业合作申报多项科技项目，组织举办“彩虹张掖”职业技能大赛，推动我市职业院校技能人才支撑作用高效发力。实施职业院校办学条件达标工程，全市中职学校重点监测指标达标率100%，学院进入全国总工会重点支持工匠学院建设名单。强化职业技能人才培训，围绕实施市域现代农业升级、现代服务业壮大等“六大行动”，全面提升人才培养耦合度，年均培训人数1万人次以上，服务经济发展能力不断提高。培黎职业学院与河西学院合作共建“3＋2”高本贯通试点专业2个。优化培黎职业学院专业设置，重点打造智慧农业、文化旅游等5个专业群，开设种子生产与经营、集成
电路技术等22个专业。实施中巴“中文＋职业技能”联合培养国际化人才项目，10名巴基斯坦留学生来校学习。“十四五”期间，全市招聘引进教师1467名，深入推进县域内义务教育学校校长教师交流轮岗，共交流校长、教师4532名，选派602名城镇学校教师到乡村学校开展对口支教、走教送教活动。通过定向委托培养，为乡村学校培养小学全科型教师51名。建立陇原名师工作室15个，培育省特级教师22名、省级骨干教师784名、张掖名师14名、市级骨干教师1301名、县区级骨干教师2541名，县级以上名优骨干教师占专任教师的比例达32.4%。
四、数智赋能扩优提质
建立“培训＋科研＋督导”机制，培育平台应用骨干1164名，指导立项专项课题20项。在甘州区、临泽县建成智慧研修平台，实现城乡小学100%互动教学。创新“三个课堂”应用，建成互动及听课教室1120间，打造云端名校15所，开展名师专递课堂4500余场次，高台县、临泽县创新案例入选国家公共服务体系。拓展在线教育模式，临泽县、山丹县4单位通过教育部在线教育创新项目验收，有效促进优质资源均衡共享和教学方式数字化转型。加快推进教育治理体系和治理能力现代化，持续深化“平安校园”建设，拓宽校园安全风险分担多元化路径，学校安全管理治理能力不断提升。持续规范全市责任督学管理，市、县共聘任督学314人，实现所有学校（幼儿园）督导全覆盖。
五、改革创新激发活力
深化新时代教育评价改革，指导县区完善义务教育阶段学校办学质量评价和学生发展质量评价机制，促进中小学校扎实实施学生综合素质评价；深化考试招生制度改革，抓实中考改革，及时扩大普通高中招生规模，2024年按照占初三毕业生总数的80%的比例完成招生，首次将初中理化生实验操作考试纳入中考，甘州区实行艺体特长生自主招生，2025年将优质高中指标到校比例扩大至60%；大力实施高考综合改革，全面落实选课走班、学生综合素质评价等要求，
2024年新高考首考平稳有序。深化教育管理体制、教育质量监测评估，出台《张掖市教育局加强和改进新时代基础教育教研工作实施方案》，成立市级学科教研基地22个、县区级学科教研基地137个，扎实开展中小学教学视导，持续规范办学行为，基础教育质量稳步提升。
贵州为民爱民践初心砥砺奋进担使命
“十四五”贵州省民政事业发展成就综述
（2025年10月22日）
“十四五”以来，贵州省民政系统坚持以人民为中心的发展思想，聚焦养老服务、社会救助、儿童福利、社会事务等领域，开拓创新、实干笃行，推动民政事业高质量发展，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
一、健全养老服务体系
强化政策创制。贵州省制定实施《贵州省养老服务条例》，推动养老事业和养老产业协同发展。印发《贵州省推进基本养老服务体系建设实施方案》等文件，加快构建覆盖全体老年人、权责清晰、保障适度、可持续的基本养老服务体系。
科学规划布局。贵州省全面实施《“十四五”贵州省老龄事业发展和养老服务体系规划》，坚持尽力而为、量力而行，加快完善社会保障、养老服务、健康支撑体系，把积极老龄观、健康老龄化理念融入经济社会发展全过程，不断推进老年友好型社会建设，构建“县级养老机构—乡镇（街道）养老服务中心—城乡社区养老服务站”三级养老服务网络。提升养老机构管理和服务水平，推进养老机构标准化改造，配齐适老化设施设备。积极推广“集团企业+区县”“中心+站点”等模式，培育和引进资质良好、运营规范的市场主体对养老机构进行专业化运营。
完善服务供给。贵州省出台基本养老服务清单，明确物质帮助、照护服务、关爱服务、优待服务、健康管理服务等服务类型和服务内容。出台政府购买基本养老服务指南，将7项基本养老服务纳入政府向社会购买服务指导性目录。以“如厕洗澡安全、室内行走便利、居家环境改善、智能监测跟进、辅助器具适配”为主要目标，实施特殊困难老年人家庭适老化改造。积极引导社会力量为老年人提供居家上门服务，推进家庭养老床位建设。补齐农村养老服务短板，建立农村留守、独居、失能、重残等老年人探访关爱机制。强化养老服务要素保障，加大财政投入力度，将基本养老服务经费列入一般公共预算，加大福利彩票公益金和新增地方政府专项债券对养老服务的支持力度。提高百岁以上老年人长寿补贴标准。强化人才队伍建设，出台《关于加强养老服务人才队伍建设的实施意见》等文件，健全完善养老服务人才培养、评价、使用和激励等机
制，打造一支规模适度、结构合理、德技兼备的养老服务人才队伍，为养老服务高质量发展提供有力人才支撑。
二、织密兜底民生保障网
社会救助体系不断健全。贵州省进一步改革完善社会救助制度，紧扣“兜住底、兜准底、兜好底”目标，创新机制、精准发力，健全分层分类、城乡统筹的社会救助体系，进一步织密民生兜底保障安全网。建设省级低收入人口动态监测信息平台，通过实时采集、动态分析低收入人口数据，构建“线上监测+线下帮扶”全链条服务模式，实现困难群众早发现、早干预、早帮扶。聚焦提升社会救助精准化水平，制定《关于加强低收入人口动态监测做好分层分类社会救助工作的实施意见》等文件，加大低收入人口救助帮扶力度，强化政府救助与慈善帮扶有效衔接，构建起“按困难程度分层管理、依救助类型分类施策”的精准救助帮扶体系。
儿童福利保障制度全面构建。贵州省健全制度体系，修订《贵州省未成年人保护条例》，结合实际增设“特殊保护”专章。出台关心关爱留守儿童、流动儿童和困境儿童相关政策文件，不断完善儿童福利制度和关爱服务体系。提高孤儿基本生活保障标准，实施孤儿和事实无人抚养儿童助学工程。实行孤儿和事实无人抚养儿童医保全额资助政策。统筹各方力量，开展流动儿童关爱保护、留守儿童关爱服务、困境儿童心理健康关爱服务等专项行动，实施“童伴妈妈”“善行贵州益童乐园”等公益项目。支持16家儿童福利机构实施优化提质工程，通过设施改造、设备更新、人员培训等措施，全面提升机构养育、医疗、教育、康复、社会工作一体化服务水平。探索儿童福利机构“开门办院”，每年为社会残疾儿童提供康复特教等服务2万余人次。建设省级孤残儿童康复中心。选优配强乡镇（街道）儿童督导员、村（社区）儿童主任。
残疾人权益保障水平切实提升。贵州省依托残疾人两项补贴信息系统，打通“跨省通办”“全程网办”服务通道。深化“精康融合行动”，切实推进精神障碍社区康复服务发展，促进精神障碍患者回归和融入社会。
三、提升基层社会治理效能
社会组织工作迈上新台阶。贵州省加强社会组织党的建设，坚持和加强党对社会组织的全面领导，确保社会组织始终沿着正确方向发展。立足社会组织职能定位，推动社会组织与全省20个国家乡村振兴重点帮扶县开展结对帮扶，不断完善工作机制和常态化联系渠道，开展社会组织乡村行等项目，凝心聚力
助力乡村振兴。开展行业协会商会服务高质量发展专项行动，引导和推动行业协会商会完整、准确、全面贯彻新发展理念，在人才建设、产业服务等方面服务高质量发展。引导全省社会组织主动担当作为、服务就业大局，着力拓宽就业空间、开发和挖掘就业岗位、提供就业服务，累计为高校毕业生提供就业、见习岗位2.4万个。
慈善事业发展取得新成效。贵州省出台《贵州省慈善条例》，制定《关于大力发展互联网慈善的指导意见》等文件，大力发展慈善事业。培育慈善组织，壮大慈善力量，全省慈善组织达335家，社区基金超150只，慈善超市超50家。设立“贵州慈善奖”，开展首届“贵州慈善奖”评比表彰活动。组织贵州省慈善项目推介会，结合公益“村BA”活动弘扬慈善文化，凝聚向上向善力量。
四、增强专项社会服务能力
婚登服务提质增效。贵州省加强婚姻登记场所规范化建设，优化办理流程，为群众提供优质、便捷的服务。推进婚姻家庭辅导室建设，实现县级婚姻登记机关全覆盖。引入社会工作者、律师等专业力量，开展婚姻家庭辅导服务。深化数字赋能，完善婚姻登记信息系统功能，加强与相关部门数据共享，实现婚姻登记从“线下办”向“智能办”升级，实行婚姻登记“全国通办”。
殡葬服务优质均衡。贵州省健全完善涵盖用地保障、价格管理、设施建设、行业监管和移风易俗等方面的殡葬领域法规制度，夯实制度根基。修订《贵州省殡葬管理条例》，指导各地出台配套措施。开展殡葬服务能力提升行动，补齐殡葬服务设施短板。构建“互联网+殡葬服务”模式，建立公民身后事联办机制，实现死亡证明开具、火化证明出具等事项“一次办”。
地名服务科学有效。贵州省提升地名管理服务质效，出台《贵州省地名管理办法》，建立地名信息库，编纂出版标准地名图书，发布标准地名信息52万余条。深化乡村地名信息服务提升行动，在互联网上完善乡村地名信息12万余条。讲好地名故事，宣传“大美贵州”，打造“地名+农文旅”融合发展新模式。
海拔高，斗志更高
会泽县大海乡巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作综述
（2025年10月31日）
会泽县大海乡坐落于滇东北乌蒙山主峰地段，是整个曲靖市海拔最高、环境最恶劣的乡。该乡地处小江断裂带，集高山草甸、干热河谷等多种典型生态系统于一体，最高海拔超过4000米，最低海拔仅925米，立体气候特征显著，当地发展面临严峻挑战。
然而，就是在这样一片土地上，广大干部群众发扬“海拔高，斗志更高”的精神，在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的过程中，走出了一条“责任实、产业兴、百姓富”的新路子。
筑牢防返贫底线
让乡村振兴“实”起来
大海乡将防返贫作为底线任务，以“三落实”稳根基，以“一盘棋”抓推进。
责任体系环环相扣。大海乡组织乡级领导深入一线，明确包保领导每周至少进村入户两次，引导乡级班子成员及干部职工全员下沉，将办公室“搬”到村委会。通过常态化监测，大海乡动态消除106户300人的返贫致贫风险，新识别边缘易致贫户4户、突发严重困难户19户，风险消除率达93.07%。
政策保障精准到位。大海乡通过落实“雨露计划”、小额信贷、就业帮扶等政策，提升基本医保和大病保险参保率，完成农村危房改造21户，实现义务教育阶段学生“零辍学”，构筑起牢固的防返贫堤坝。
“双业”驱动赋能
让群众日子“好”起来
大海乡强化就业与产业的协同联动，激活内生动力。
就业“引擎”强劲发力。大海乡依托“政策兜底”，鼓励和支持9488人外出务工，创造务工收入超7600万元。精准开发乡村保洁员、道路养护员、生态护林员、光伏电站管护员、政策宣传员等公益性岗位，为当地群众稳定增收提供了保障。
产业多元化发展。大海乡依托大海草山等景区景点，全力打造旅游名乡，同时通过强化资金支持、优化服务等方式，加快产业结构调整，大力发展高原
特色产业，促进群众增收致富。该乡在海拔3000米左右区域发展鲜切花、马铃薯、中药材产业，在海拔2000米左右区域发展养殖业，在海拔1000米左右区域发展热带水果产业。其中，马铃薯产业发展带动1900余人增收450万元，中药材产业发展带动750余人增收150万元。
推进项目建设
让发展动能“强”起来
大海乡同步推进“十五五”项目谋划与年度项目建设，截至目前已谋划项目174个、总投资21.84亿元。
大海乡对2017年以来实施的393个总投资超5亿元的项目进行清查，明确管护责任。其中，29个经营性项目年收益达232万元。
从环境恶劣的高寒冷凉山区，到产业多元、群众增收、充满活力的“奋进之乡”，大海乡以“责任实”应对挑战、以“产业兴”突破困局、以“百姓富”检验成果，在乌蒙山巅书写乡村振兴的崭新篇章。
厚植为民爱民情怀绘就民生幸福画卷
焦作市民政事业高质量发展综述
（2025年10月21日）
过去的五年，是全市经济社会发展取得历史性成就的五年，也是全市民政事业在改革创新中砥砺前行、在服务大局中担当作为的五年。第五次全市民政会议以来，在市委、市政府的坚强领导和上级民政部门的有力指导下，焦作市深入贯彻习近平总书记关于民政工作的重要论述和重要指示批示精神，深入践行以人民为中心的发展思想，将民政事业纳入全市发展大局统筹推进，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，用心用情书写了一份让群众看得见、摸得着、暖人心的民生答卷，为全市高质量发展筑牢幸福根基。
一、社会救助体系更加完善兜底保障坚实有力
保障标准稳步攀升。2020年至2025年，全市城乡低保月标准分别从600元、375元提升至719元、606元，城乡低保标准比例从59%缩小至84%，城乡差距显著缩小；城乡特困月标准分别从800元、500元提高至935元、788元，特困群体保障水平稳步提升。
改革试点纵深突破。作为2021年民政部社会救助改革创新试点市，焦作市率先推行社会救助审批权下放乡镇（街道）、居住地申办救助等突破性举措，打破地域限制与层级壁垒。全省首家出台《焦作市低收入人口审核确认办法》，推出“两放宽两豁免”政策，创新实行5类低收入人口“一次申请、一表受理、一次核对、一级认定”办理模式。推动救助流程从“多头跑、重复办”向“一窗受理、集成服务”转变，审批时限大幅压缩，服务效能显著提升。
智慧救助精准赋能。建立完善低收入人口跨部门信息共享机制，统筹全市14家部门45项数据，通过“实时预警+定期比对”双模式，大幅提升对象认定准确率，2020年以来，累计核对34.4万人次，预警4.4万人次。构建“低收入人口
+脱贫人口”双群体监测网络，将10万脱贫人口全部纳入实时监测范围，实现两类重点群体监测“无死角”。
二、养老服务网络全面构建老有颐养成效显著
顶层设计更加完善。连续5年将养老服务工作纳入市委常委会要点、市委深化改革任务清单，并写入政府工作报告，构建“市委统筹、政府落实、上下联动”推进格局。创新构建“1+2+N”政策体系，省内首家颁布实施养老服务地方
性法规《焦作市养老服务促进条例》，高质量编制养老服务产业发展、养老服务设施专项布局2项规划，出台基本养老服务体系建设等20余项配套政策，形成“法规引领、规划统筹、政策协同”的养老服务制度架构。
三级网络全域覆盖。做强县级示范性养老服务平台。实施县级特困供养机构服务能力提升工程，10所机构全部达标三星级，护理型床位占比提升至70%以上。做实乡镇（街道）枢纽性区域服务中心。硬件改造与服务升级双轨并进，23所乡镇敬老院转型为区域养老服务中心，低于市场价15%以上向周边社会老年人提供全托照护、日间照料、居家上门等基础服务；56个街道综合养老服务中心发展嵌入式社区养老服务，形成“15分钟响应、一站式供给”服务闭环。做优村级示范性养老服务站。在实现所有行政村农村幸福院全覆盖的基础上，链接养老机构与区域养老中心资源，进一步打造升级版农村养老设施——村级示范性养老服务站，有效填补农村养老服务“末梢空白”，夯实基层服务根基。
服务供给精准适配。累计完成适老化改造5549户，建成家庭养老床位1982张，提供上门服务36.9万次，有效保障经济困难老年人在家中享受专业照护服务。建成56个集老年助餐、日间照料、探访关爱、康复护理、照护技能培训等为一体的社区服务综合体，年均服务老年人180万人次，“15分钟养老服务”更加便捷可及。创新“4+2”助餐模式（老年食堂、中央厨房配餐等4种城市模式+幸福院慈善助餐、区域中心辐射等2种农村模式），在城乡布局586个助餐点，构建起便捷可及、价格惠民的助餐服务体系。
共建共享格局初步形成。聚焦养老服务规范化、系统化发展，谋划实施128个高品质养老服务项目，争取政策性资金14.99亿元保障项目建设，总投资6.9亿元的市四级养老服务综合体示范项目主体已封顶。引进德国蕾娜范、河南康养等名企落户焦作，培育龙佰、电务等本土品牌，引导春晖、安泰等机构跨区域运营养老服务设施，龙佰国际康养城获评全省首批五星级养老机构，蕾娜范老年公寓获评省医养结合示范机构。创新“慈善+养老”模式，统筹3亿元慈善资金，联动政府投入撬动5.3亿元社会资本，专项支持养老服务建设，带动各方力量积极参与，形成多元协同、多元供给的养老服务新格局。
三、社会事务管理提质增效基本服务便民利民
流浪乞讨救助更精准。深入推进生活无着的流浪乞讨人员救助管理服务质量大提升专项行动，五年来累计救助流浪乞讨人员等临时遇困人员8051人，帮助5000余人寻亲回家、82人落户安置；全市各救助机构连续五年举办“6·19”
全国救助管理机构“开放日”活动，社会参与程度不断提高。
殡葬服务更惠民。不断规范和加强殡葬管理，出台一系列政策文件，规范殡葬服务管理秩序。争取中央预算内投资535万元，补助地方殡仪馆、公益性骨灰堂建设以及火化炉等设备购置项目，
群众治丧条件得到改善。惠民殡葬补贴政策统一到1200元，实现惠民殡葬补贴“均等化”、“身后事0元办”。制定殡葬基础服务“一口价”清单，杜绝乱收费、高收费现象。
婚姻服务更贴心。以博爱县、孟州市为省级婚俗改革试点，探索抵制天价彩礼、倡导简约婚俗的新路径，推动婚俗观念转变。在市龙源湖公园建成全市首个公园式婚姻登记处，为新人提供更优质的服务。在每个婚姻登记处设立婚姻家庭辅导室，开展婚姻家庭辅导，倡导全社会形成正确婚姻家庭价值取向。
残疾人福利更坚实。落实残疾人两项补贴“跨省通办”，惠及2.6万名困难残疾人和3.9万名重度残疾人，累计发放资金3.04亿元。完善残疾人福利服务体系，开展精神障碍患者社区康复服务，建成1家市级精神卫生福利机构、17个县级社区康复站，3万余人次享受专业康复服务，精神障碍患者接受社区康复服务率达70%。
四、儿童福利体系持续优化守护成长温暖有力
保障范围持续扩大。开展儿童福利和未成年人保护信息精准化管理工作，对符合条件的事实无人抚养儿童及时纳入保障范围，全市事实无人抚养儿童保障人数从2020年的276人增至现在的946人，2020年以来，累计发放补贴6908.4万元，切实做到“应保尽保、不漏一人”。
阵地建设不断完善。2021年在全省率先完成县级社会福利机构集中养育的孤弃儿童向区域性儿童福利机构移交任务，建成1家区域性儿童福利机构、7家未成年人救助保护机构，建成未保工作站110家，实现了乡镇全覆盖。沁阳市、博爱县投入170余万元建成独立实体机构，依法开展未保工作。
关爱服务出彩出新。实施“农村留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动”，打造沁阳“五彩工作室”、马村“成长营养礼包”、武陟“欢乐周末课堂”等特色项目，全市创新性开展了“新年新征程”“大手拉小手关爱伴成长”等未成年人关爱保护活动，五年来开展兴趣辅导、心理疏导等活动300余场，受益儿童3万余人次。为34名参加高考的孤儿和事实无人抚养儿童提供“三管服务”，助力儿童服务对象高考圆梦。
五、社会组织管理规范有序服务效能持续增强
监管机制不断健全。严格依法登记审批，创新开展社会组织年检工作，五年完成77家社会组织评估，超额完成省“十四五”目标任务。开展“双随机、一公开”检查，五年来，共抽查社会组织142家，抽查事项覆盖率达100%，抽查比例高于省定6%目标。抓好专项整顿，先后劝散非法社会组织23家，自行解散7家，取缔1家，引导登记3家，撤销登记“僵尸型社会组织”35家，进一步净化全市社会组织生态空间。
社会组织培育发展成效显著。推动行业协会商会服务高质量发展，举办行业培训237次，累计培训20137人次。招商引资落地项目83个，累计达成意向3328万元。五年来，全市共培育社区社会组织11246个，率先完成省定目标。引导动员社会组织深入开展社区治理、志愿服务、养老服务、儿童关爱等各类服务，开展活动204场，受益居民4000余人次。打造艺新街道“冬香好妈妈”工作站、冯营街道东苑社区“红管家”服务队等10余个具有焦作特色的基层治理服务品牌，为提升基层社会治理能力和水平打开有利局面。
社会组织作用发挥更加充分。鼓励社会组织参与脱贫攻坚、助力乡村振兴。参与脱贫攻坚社会组织226家，开展扶贫项目190个，投入人员7335人次，受益困难人口29.55万人，制订扶贫工作计划151个，全市132家社会组织与190个脱贫村进行结对帮扶，累计投入资金2198.17万元。推动社会组织助力高校毕业生就业，各级社会组织开发面向高校毕业生就业岗位3889个、见习岗位730个，实际招聘高校毕业生2079人，社会组织稳岗就业能力不断提升。
六、区划地名工作扎实推进有力服务区域发展
行政区划调整有序推进。按照《行政区划管理条例》和《河南省民政厅行政区划调整工作规范（试行）》相关行政区划调整程序和要求，完成武陟县圪垱店乡、嘉应观乡撤乡建镇行政区划调整工作，进一步优化乡镇布局，助力乡
村振兴。
地名管理更加规范。积极推进“乡村著名行动”助力乡村振兴试点工作。引导县级试点单位加强乡村地名命名管理、地名标志设置维护、地名文化保护和传承。全市命名乡村道路11043条，设置维护乡村地名标志6750块，安装楼门牌49611个。开展焦作市首批地名文化遗产保护名录申报认定，公示首批76个名录名单，建立我市地名文化保护名录。2025年9月，沁阳市紫陵镇、孟州市谷旦镇等3镇5村成功入选第二批河南省千年古镇、古村落名单，数量居全省首位。
平安边界建设成效显著。圆满完成第四、五轮行政区域界线联检工作，成功承办晋豫线第五轮行政区域界线联检工作第二次联席会议。五年来，未发生一起因界线纠纷引起的上访事件和刑事案件，边界地区保持和谐稳定、友好相处、团结协作、共同发展的局面。
七、老龄工作协同推进老年福祉持续增进
保障能力不断提升。加强各类补贴保障，每年为8万余名80岁以上老人发放高龄津贴，为9222名困难残疾老人和21796名重度残疾老人发放生活补贴，将3.2万名符合政策规定的特殊困难老人纳入低保、特困供养等制度化保障范围。全市养老机构基本实现医养结合，养老机构（日间照料中心）与医疗机构签约合作615对。
老年友好型社会建设积极推进。2021年以来，全市有10个社区创建为全国示范性老年友好型社区、18个社区创建为河南省老年友好型示范社区。在全市二级以上医疗机构推行检验结果互认，方便老年人就医。实行老年人免费乘车、景区免门票、公共体育场馆免费向老年人开放政策。先后组织全国老年人太极拳健身推广展示大联动中心会场活动、第四届全国老年人体育健身大会太极拳
（剑）交流活动、“九九重阳”全国老年人太极拳（剑）邀请赛等，丰富老年人精神生活。
老年社会参与不断加强。积极推进社区老年协会建设，成立基层老年协会98个，社区老年协会覆盖率在90%以上。深入开展“银龄行动”主题活动，举办
2025年全国老年人广场舞大联动（焦作分会场）暨焦作市“银龄行动”老年人广场舞交流活动、焦作市“银龄行动”助力文化传承主题活动书画展等活动。开展“老龄健康大家谈”“法律服务助老护老”“巾帼送温暖”等活动，不断增强老年人的参与感。
八、慈善社工事业蓬勃发展温情暖流润泽怀川
慈善力量不断壮大。全市各县（市、区）全部成立慈善协会，武陟县积极推进村级慈善幸福院建设，形成“村级+慈善+政府+个人”四级联动新型农村养老服务模式。五年来，全市各级慈善会用于慈善事业支出5.26亿元。福利彩票销售逐年增强，慈善渠道进一步畅通，五年来，全市福彩销售12.254亿元，助力全市民政事业发展。
慈善作用持续发挥。2020年“99公益日”期间，全市参与70余万人次，总募款3165.2万元，在全省省辖市中排名第一。2021年“99公益日”期间，全市
参与92.2万人次，募集资金7228.89万元，稳居全省前列。先后组织实施慈善SOS紧急救助和点亮生命计划等一大批慈善救助项目，惠及困难群众20余万人。
社工服务全域覆盖。建成1个市级社工总站、11个县级指导中心、107个乡镇社工站，聘用社工180人；累计投入162万元开展站点建设，定期开展县、乡两级社工人员培训，提升社工站建设质量。打造沁阳“五彩社工服务”等品牌，服务站品牌创建不断提升。
过往皆序章，奋斗创未来。站在新起点，面对新答卷，全市民政系统将以高质量发展为主题，持续深化改革创新，加快补齐民生短板，让民政服务更有温度、民生保障更有力度、幸福底色更加鲜亮，让发展成果更多更公平地惠及全体人民，奋力谱写我市民政事业高质量发展的崭新篇章！
回应民生之盼书写温暖答卷
“十四五”成就综述之社会民生篇
（2025年10月20日）
“家事国事天下事，让人民过上幸福生活是头等大事。”以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想，集中力量推进基础性、普惠性、兜底性民生建设，着力解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题。
“十四五”规划纲要擘画民生发展新蓝图，提出7项民生指标，在20项主要指标中占比超过三分之一，是历次五年规划中最高的。
五年来，我国接续推出一批有力度、有温度的民生政策，回应民生之盼，解决百姓的烦心事、操心事。
一、推动实现高质量就业
就业是民生之本。“十四五”期间，我国实施就业优先战略，颁布《国务院关于印发“十四五”就业促进规划的通知》《中共中央国务院关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见》，推动多渠道灵活就业，支持新就业形态发展，让人民群众好就业、就好业。
截至2025年8月，城镇新增就业累计达到5921万人，超额完成5500万人目标任务。
我国持续深化职业技能培训，累计面向9200万人次开展补贴性职业技能培训，发布覆盖数字经济、现代服务、智能制造等行业的72个新职业，扩大劳动者的就业选择。针对高校毕业生、农民工等重点人群，我国打出政策“组合拳”：
持续实施万企进校园计划、加快推进政策性岗位招录、实施就业能力提升“双千”计划拓宽就业渠道，稳定青年就业局势。
“中江表嫂”“陇原妹”等劳务品牌不断涌现，通过东西部劳务协作、劳务品牌培育等方式，我国对以务工为主要收入的近3亿农民工，坚持外出务工和就近就业双向发力，农民工就业增收之路越走越宽。
2024年，全国居民人均可支配收入达到41314元，居民收入稳步增长。公共服务更加均衡可及“十四五”时期，财政民生投入近100万亿元。聚焦看病难、上学难、就业难、住房难等操心事、揪心事，在让群众病有所医、学有所教、住有所居上持续用力。
病有所医，健康防线更牢固——
建成世界上规模最大的疾病预防控制体系和医疗服务体系、2024年我国居民人均预期寿命达到79岁、居民健康素养水平提升到31.9%“十四五”时期我国医疗卫生服务质量和效率得到双提升。
从赣南老区到中原腹地，医疗资源持续下沉和区域均衡布局，国家医学中心、区域医疗中心接连落地，“家门口看大病”成为常态。微创手术、日间手术广泛开展。基本医疗保险参保率稳定在95%左右，一系列举措筑牢健康防线。
学有所教，公平优质更可及——
我国已建成规模最大且高质量的教育体系。普惠优质教育公共服务上取得新突破，学前教育毛入学率提升至92%，义务教育全国2895个县域实现基本均衡。高等教育毛入学率达到60.8%，进入世界公认的普及化阶段。
住有所居，安居梦想照进现实——
围绕“安居”这个人民群众幸福生活的基点，“十四五”期间，建设筹集各类保障性住房和城中村、城市危旧房改造等安置住房1100多万套（间），惠及3000多万群众。
改造老旧小区、加装电梯、增设停车位、更新改造供水等地下管网，居住基础设施升级，“口袋公园”、城市绿道点缀城市空间，“微更新”换来“大幸福”。
社会保障网，兜底暖心更有力——
企业职工基本养老保险实现全国统筹，全国基本养老保险参保人数达到10.72亿人，参保率达95%以上。失业保险、工伤保险实现省级统筹，建立实施个人养老金制度，创新开展职业伤害保障试点社会保障领域改革纵深推进。
二、重点人群民生保障更有力
发展路上，一个不能少。改革成果要更多惠及重点人群。“农有所保”底色更厚——
“十四五”时期，脱贫地区乡村特色优势产业持续发展壮大，增强脱贫群众发展的内生动力。
2024年，农村居民人均可支配收入达23119元，城乡居民收入倍差逐步缩小，乡村振兴成果正扎实惠及广大农民。
“老有所养”成色更足——
全国已有8.6万个老年助餐点，每天有300多万老年人在老年就餐点就餐。“老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安”的场景越来越具象化。
全面建立国家基本养老服务制度，出台《关于推进基本养老服务体系建设的意见》等，完善养老服务改革发展顶层设计。
截至2024年底，全国养老机构和设施达到40.6万个，护理型床位占比大幅提升；建成500个示范性社区居家养老服务网络、2990个示范性老年友好型社区，各类津补贴惠及4945万老年人。
“幼有所育”基础更牢——
面向育儿家庭全国范围全面直接发放现金补贴、出台3岁以下婴幼儿照护个人所得税专项附加扣除政策、增设育儿假、延长产假“幼有所育”有了更坚实的支撑。
“十四五”期间，国家出台发展普惠托育服务等多项生育支持政策，2024年，全国托位数达到573.7万个，比“十三五”末提高126%。
从就业到教育、医疗、住房，再到重点人群保障，回望“十四五”，一系列民生工程，一项项政策举措落地生根，处处传递着便民、惠民、利民的民生温度。
绘就绿色答卷共建生态文明
天水市生态文明建设工作综述
（2025年10月16日）
绿水青山就是金山银山。近年来，我市深入践行习近平生态文明思想，出台《关于全面推进美丽天水建设的实施意见》，统筹推进治污攻坚、生态修复与绿色发展，一幅“水清、岸绿、景美、人和”的生态画卷正在天水大地徐徐铺展。
一、聚焦重点打好“三大保卫战”
蓝天、碧水、净土，是群众对美好生活的共同期盼。我市持续打响“三大保卫战”，以“硬核”举措为生态环境保驾护航。在天水铁路电缆有限责任公司通号车间外，有机废气活性炭吸附净化装置正有序运行，挥发性有机物经处理后达标排放。“像这样的净化设施，天水越来越多，空气优良天数逐年递增。”市生态环境局大气环境科科长曹晓斌说。
近年来，我市以改善环境空气质量为目标，通过燃煤锅炉综合整治、烟花爆竹禁放、扬尘污染防治等一系列措施，持续加强大气污染防治，“天水蓝”成为“常态蓝”。2024年，全市空气质量优良天数355天，优良天数比率97.3%。18台65蒸吨以上燃煤锅炉超低排放运行，完成清洁取暖改造1917户，淘汰国四及以下柴油货车2069辆。
同时，聚焦重点领域，我市8座城区污水处理厂提标改造，达到一级A排放标准；地表水国控、省控断面水质优良比例达到100%。黄河流域生态环境部交办的1071个入河排污口已全部完成整治，长江流域108个排污口已完成整治103个。
此外，为加快推进国家生态文明示范区创建和“无废城市”建设，天水市扎实持续开展全域无垃圾治理，截至目前，一般工业固体废物综合利用率97%以上，危险废物安全处置率达到100%，重点建设用地安全利用率达到100%。
二、“三绿”并举持续擦亮生态底色
位于市区南山山顶的瞭望塔，是秦州区林草局护林员马东兵每天工作的固定点位。他告诉记者，瞭望塔建成后，自己每天都要在此观察山林整体状况，
若发现火星火点或乱砍滥伐现象，会立即上报并制止，同时与其他护林员深入林区巡查隐患。
近年来，我市以林长制为总抓手，建立由市委、市政府主要负责同志任总林长的“双林长”机制，推行“林长＋生态护林员”网格化管理，构筑纵向到底的“五级网格”责任体系。2025年，依托7860名林长、1.3万多名生态护林员，累计巡林10万余人次。
同时，以筑牢黄河中上游重要生态安全屏障为目标，坚持工程造林、义务植树与自然修复相结合，四级同步推进林草齐抓。“十四五”以来，累计完成营造林106.1万亩，水系道路绿化4428公里，义务植树3360余万株。天水市林长制考核连续三年排名全省优秀，生态基底不断夯实。全市森林覆盖率达33.86%，草原综合植被盖度达84.75%。
三、绿色低碳持续优化调整产业结构
在清水县盘龙山头，一排排“大风车”徐徐转动，这是清水县盘龙山100兆瓦风力发电项目，已于今年5月成功并网发电。
近年来，我市不断加快能源结构调整步伐，可再生能源发电装机达127.52万千瓦，占总装机容量的64.9%。同时，全面落实能耗双控制度，严格节能目标责任管理，强化重点领域节能工作，加强重点用能单位节能管理。2024年，全市单位GDP能耗比2020年累计下降12.4%，完成五年规划任务的159.2%。今年上半年，单位GDP能耗同比下降5.9%。
持续优化调整产业结构，坚决遏制“两高”项目盲目发展，对不符合要求的14个“两高”项目完成整改销号；加快传统产业优化升级改造，41个“三化”改造项目完成投资78.68亿元；对散煤用户实施清洁能源改造，全市煤炭消费量占比逐年下降。
四、制度先行筑牢生态环保法治根基
为守护好绿水青山，我市颁布出台《天水市渭河流域生态保护条例》《天水市固体废物管理办法》，用最严格制度、最严密法治保护生态环境。同时，持续深化生态环境损害赔偿制度改革，严格落实“环境有价、损害担责”原则。
印发“三线一单”生态环境分区管控实施方案，加强项目准入管理，从源头防控环境风险。同时，我市按照耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界的优先序，统筹划定三条控制线：划定生态保护红线1560.83平方千米，划定城镇开发边界总面积241.69平方千米；实施历史遗留废弃矿山生态修复项目2个；申报实施国土综合整治类项目12个，总投资5176万元，预计新增耕地约126公顷；新建省级绿色矿山8家，完成年度任务的200%，4家通过国家级绿色矿
山专家组验收。
今后，天水市将继续锚定美丽天水建设目标，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，聚焦“绿色转型、污染防治、生态修复、国土绿化、治水兴水、环境安全”等关键领域，努力探索一条符合天水实际的经济高质量发展和生态环境高水平保护协同并进之路，让“天更蓝、山更绿、水更清”的美好愿景早日变为现实。
加快推进治理体系和治理能力现代化
甘肃省政府职能转变改革综述
（2025年10月21日）
党的二十届三中全会提出，深入推进依法行政。推进政府机构、职能、权限、程序、责任法定化，促进政务服务标准化、规范化、便利化，完善覆盖全国的一体化在线政务服务平台。这些要求既是行政体制改革的指导方针，也是提升政府治理现代化水平的重要指引。
按照这一重要指引，我省认真落实加快转变政府职能的目标任务，更加注重突出重点，更加注重改革实效，正在不断收获丰硕的改革成果。
一、职能改革走深走实
机构改革不能也不应该局限于传统的政府职能转变，而是要进一步推进政府职责体系优化。随着行政机构改革更加深入，我省全方位推进政府治理流程优化、模式创新和履职能力提升，
加强金融、科技、农业农村、数据管理、营商环境、能源、中医药管理等重点领域机构职责优化和调整，进一步转变政府职能。
2024年1月，省委、省政府组建省营商环境建设局，完成权责清单制定并动态调整，实现了机构、职能、权限、程序、责任法定化。
“我省是全国第四个、西部唯一单独设立省级营商环境建设部门的省份，14个市州、86个县市区和兰州新区全部成立专门机构，全省营商环境建设‘一盘棋’格局基本形成。”省营商环境建设局有关负责同志表示，作为新组建的营商环境建设局，我们将紧紧围绕“西部领先、全国靠前”的营商环境建设目标，深入开展“优化营商环境提质增效年”行动，全力打造优化营商环境升级版。
同时，我省做好乡镇（街道）赋权工作，全面评估乡镇（街道）行政执法事项，持续深化行政执法体制改革，行政机构设置更加科学合理，行政效能日益提高。
二、政务服务更快更好
“高效办成一件事”，短短七字，却承载着广大群众对便捷服务的殷切期待。
我省锚定“中西部领先、全国一流”的目标，以重点事项清单为抓手，以
“一件事”将“民有所盼”和“政有所为”统一起来，不断创新服务模式，持续拓宽服务渠道，明晰了“一件事”业务梳理、系统建设、数据共享、事项进驻、服务评价等环节的实施标准，推动政务服务从“可办”“能办”向“好办”“易办”“快办”转变，持续提升企业和群众的满意度、获得感。
28个省直部门所有宜办事项实现网上全程可办，兰州全面推进政务服务“六个通办”，酒泉大力推进“电子表单”改革，平凉市面推进政务服务“大综窗”改革，武威推行AI智能审批，金昌推进“市域通办”，陇南结合群众需求丰富政务服务移动端应用场景事项承诺时限、平均材料数大幅压减，全省政务服务“服”出了快速度。
2024年，20件“高效办成一件事”全部上线运行，业务办件量超158万件，“企业上市合法合规信息核查”“开办餐饮店”改革被列为典型案例在全国交流推广。
今年，我省召开“高效办成一件事”2025年第一批重点事项工作推进会议，采取“一对一”方式，会同牵头部门协调解决“一件事”堵点难点问题，开展第二批重点事项业务培训。截至目前，第一批14个重点事项已上线运行13个，并同步纳入对应行使层级的政务服务中心办理，群众平均办事跑动次数减少91.84%，平均办事环节减少73.68%，平均办理时限减少57.85%，平均材料减少
51.34%。
“高效办成一件事”既需要统筹谋划，更要数字赋能。
我省把“高效办成一件事”作为数字政府建设的突破口和优化政务服务、提升行政效能的重要抓手，对标国务院提出的5个方面16项重点任务，拓宽服务渠道，创新服务模式，强化数字赋能，不断实现办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化，实现线下办事“只进一门”、线上办事“一网通办”。
同时，我省抓住“打通数据壁垒，方便群众办事”和“强化数据应用，推动以数辅政”两个关键，推动各类数据应进必进、应进全进，建成覆盖省市两级的数据直达系统，实现与53个国务院部门的1.4万条数据资源共享。升级重构全省一体化政务服务平台，政务服务事项网上可办率100%，工程项目审批改革质效居西北地区第1位，公共资源交易“全省一张网”建设全国领先。
三、法治保障有力有效
改革和法治如鸟之两翼、车之两轮。改革需要大胆试、大胆闯，同时需要
法律授权、予以保障。
我省坚持改革和法治同步推进，切实提升依法决策、依法行政、依法治理水平，法治保障服务改革发展成效更加显著。
加强立法制规——突出重点领域立法，2024年提请审议地方性法规草案10件，出台政府规章8件。成立全国首家行政规范性文件研究中心。在全国率先建立公平竞争审查会审工作机制，创新出台《合法性审查要点指引》等制度。
建立标准规范——修订《甘肃省规范行政处罚自由裁量权规定》等省政府规章。公布施行《甘肃省行政处罚听证程序规定》。全面推行行政执法“三项制度”，不断夯实规范执法基础。
深化行政复议——持续打造行政复议体制改革“甘肃样本”，制定全国首部《行政复议工作规定》，成立行政争议协调化解中心，开展行政复议员队伍试点工作，2025年以来行政复议改革受理案件6002件、化解率90%。
规范权力运行——推动政府重大行政决策法治化。出台政府系统持续推进整治形式主义为基层减负14条硬措施。2024年自觉接受各方监督，办理省人大代表建议578件、省政协委员提案777件，政务信息应公开尽公开。
创新监督方式——有序推进行政执法协调监督工作体系全国试点工作，率先建成覆盖省市县乡四级的行政执法协调监督工作体系，实现监督专门机构设置全覆盖、专职力量极速扩增、四级监督体系贯通落地。
同时，我省深化“府院联动”“府检联动”，建立行刑衔接、法治督察与法律监督等机制，加强常态化、制度化交流会商，推动行政审判与行政复议高效配合、行政执法与检察监督协同发力。实施“积案清理”集中攻坚、“陇原风暴”执行、涉企违规收费“纾困减负”等行动，高效办理涉企行政执法案件。在全国率先设立优化法治化营商环境问题线索“一键举报”平台，强化核查办理、督察问效，2024年以来累计受理问题线索822件，办结率97.6%，群众满意率96.5%，市场主体信心明显增强，营商环境持续向优向好。
老有所养固根基乐享晚年增福祉
贵州省“十四五”老龄事业发展综述
（2025年10月29日）
10月17日，贵州省老年诗词书画摄影大赛优秀作品展在贵州美术馆启动。作为2025年贵州“敬老月”的重要活动，这场展览持续至10月30日，免费向公众开放，让人们得以近距离感受新时代老年人的艺术情怀与精神风貌。
62岁的杨光平带着家人在自己的作品《山村节庆》前合影，这幅反映民族村寨过节喜庆景象的画作，是他退休后专注绘画的成果。“老年群体要老有所为、老有所学、老有所乐，得自己积极主动。”杨光平的话，道出了许多参展老年作者的心声。
贵州已连续多年举办老年诗词书画摄影大赛，活动现场展示了许多优秀作品与温情故事，不仅是老年创作者个人情怀的表达，更折射出贵州省老龄事业发展的丰硕成果。
“老吾老以及人之老”，中华民族素有孝亲敬老的优良传统。贵州立足新发展阶段，全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，在省委、省政府的坚强领导下，坚持系统观念，凝聚社会共识，以改革创新为根本动力，以满足老年人日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点，推动老龄事业与产业高质量发展协同并进。从社会保障体系到养老服务体系，从健康支撑体系到老年友好型社会创建，全方位为老年人搭建平台、提供支撑。
应对人口老龄化挑战，唯有以创新为驱动，精准对接银发群体的真实需求，才能让每一位老人都能安享有尊严、有关怀的晚年。“十四五”期间，贵州省委、省政府将积极应对人口老龄化国家战略深度融入全省经济社会发展总体规划，加强顶层设计和制度创新，先后出台并实施《贵州省养老服务条例》《贵州省老年教育条例》《“十四五”贵州省老龄事业发展和养老服务体系规划》等一系列具有前瞻性、针对性的政策法规与专项规划。通过健全工作机制，压实部门责任，凝聚社会共识，基本形成目标明确、责任清晰、措施有力、运转高效的老龄工作新体系，确保各项重点任务有序推进、取得实效，开创全省老龄事业与产业协同发展的崭新局面。
一、完善社会保障体系，筑牢民生保障“安全网”
贵州着力健全社会保障体系，扩大基本养老保险覆盖面，适当提高基本养
老金水平，完善多支柱养老保险体系和医疗保障制度，各项制度建设与保障举措落地见效，为群众提供全方位民生兜底。
推进多层次多支柱养老保险体系建设。深入实施全民参保计划，截至2025年9月底，全省基本养老保险参保人数2740.42万人。调整退休人员基本养老金水平，调整城乡居民基础养老金标准。加快发展第二支柱和第三支柱养老保险，鼓励和引导符合条件的企业建立企业年金，在全省范围实施个人养老金制度，满足人民群众多层次多样化养老保障需求。
医疗保障体系更加完善。优化医疗保障政策，将42种慢性病纳入门诊保障，将老年人多发、高发病种如高血压、糖尿病纳入慢特病保障范围，推动门诊慢特病资格认定实现省内互认和“全省通办”，全省基本医保参保率达95%以上；开展长期护理保险试点，黔西南州试点启动以来，政策体系不断优化，覆盖范围稳步扩大，累计为3744名失能老人提供护理服务，长期护理保险为失能人员人均年减负超过1.67万元，带动培育康养产业机构18家，惠及3700个家庭，减轻群众经济负担5481.71万元。探索面向老年人、残疾人、罕见病和慢性病患者、有既往症等群体的保险服务，持续推动发展符合城市实际的定制型商业医疗保险业务“贵惠保”，截至2025年9月末，累计承保294.28万人次，赔付2.23万件，赔付金额1.68亿元，个人最高赔付40余万元，参保患者医药费用负担平均降低15.76个百分点。
二、优化养老服务体系，推动从“有”到“优”品质升级
位于毕节城郊的省级示范养老机构——七星关区晚晴康养中心，是一处天然氧吧，更是100多位老人的诗意栖居之地。
“我们这里空气好，负氧离子很高。院里有3个高品质盆景园，摆放了园艺师精心培育的几百盆植物盆景。院内建有接待大厅‘福寿厅’，‘松鹤楼’‘颐养楼’‘聚贤楼’老年公寓，及‘期颐亭’‘爱晚亭’‘逍遥亭’、风雨连廊、花廊、喷水荷花池、楼顶盆景园等休闲区域。”七星关区晚晴康养中心负责人杨波介绍。
七星关区晚晴康养中心不仅为老人们提供了舒心的环境，还配置了标准化透明食堂，聘请专业营养师为入住的老人们提供搭配合理、营养丰富、美味可口的膳食，满足部分老年人对餐饮的特殊个性化需求。定期举行的手工、棋牌、音乐课、书法绘画课、养生讲座等康体娱乐活动，让老人们老有所乐、老有所学，重拾美好时光。
“我今年88岁了，书法室是我每天必来的，练练字很开心。在这里生活作息都很规律，既安心又舒心。”交谈中，入住老人欧奶奶展示着她的书法作品。
持续强化扶持政策。全省累计发放高龄津贴超过20亿元，惠及80周岁以上老年人。对养老机构依法实行税收优惠和行政事业性收费减免政策，养老机构用电、用水执行居民生活用电、用水价格。累计向29个机构发放建设补贴2675万元，向168个机构发放运营补贴4028.5万元，向607个城乡社区养老服务站发放运营补贴1733.5万元。
织密织牢服务设施网络。创新提出“一心多站”建设模式，形成“15分钟养老服务圈”，“十四五”时期，积极争取中央资金支持医养结合项目及养老机构项目建设。目前，全省已建成县级养老机构146个，实现县域全覆盖；乡镇
（街道）养老服务中心覆盖率接近60%的规划目标；城乡社区养老服务站2360个。养老床位总数达6.02万张，其中护理型床位4.39万张，占比72.87%，超额完成“十四五”目标。在农村地区，探索出“互助养老”贵州模式，整合农村幸福院、日间照料中心等设施，开展“邻里互助”服务，2025年完成特殊困难老年人探访关爱50万人次。开展养老机构标准化改造提升，建设标准化养老机构260个，切实提升养老机构照料护理水平。
加快发展社区支持下的居家养老服务。中央和省级两年累计投入4300万元，建成投入运营老年助餐点740个，每天服务5万人次。对经济困难的老年人家庭，省和市（州）、县（区）三级累计投入3.3亿元，为6.3万户家庭实施居家适老化改造。对社会老年人，安排超长期特别国债1.65亿元，2024年、2025年分别按照50%、30%的比例补贴居家适老化改造。积极争取贵阳市等8个市州纳入全国居家和社区基本养老服务提升行动试点，争取中央资金2.23亿元，累计建设家庭养老床位2万张，提供居家上门服务235万余人次。严格落实配套养老服务设施与住宅建设项目“四同步”要求，新建居住区养老服务设施配套率达到100%，已建居住区养老服务设施服务覆盖率达到98.96%。
加大人才培养力度。出台《贵州省加强养老服务人才队伍建设的实施意见》，明确拓宽来源渠道、提升素质能力、健全评价机制、强化使用管理、加强保障激励等5个方面的政策措施。创新“学历教育+职业培训”双轨制，初中级养老护理员持证人数达3148人，持证率52.3%。支持35所高校（高职院校）开设“老年保健与管理、智慧健康养老服务与管理、护理、社区管理与服务、中医康复技术、中医养生保健、健康服务与管理、养老服务”等养老服务相关专业，不
断扩大招生规模。“十四五”期间，累计招生9万余人，累计毕业8.2万余人，在校生保持在6.8万余人。
不断完善服务质量监管体系。建立“双随机、一公开”监管机制，开展养老机构日常服务质量监测，推动机构服务质量不断提升。引入第三方评估，每年对养老机构进行等级评定，结果与补贴资金挂钩。创新建立“黑名单”制度，对存在严重违法违规行为的养老服务机构实施联合惩戒。
从政策到设施、从服务到保障的全方位支撑，让银龄群体在新时代绽放别样光彩，也意味着贵州的养老服务正从“基础保障”向“品质养老”跨越，逐步实现“老有所养”到“老有优养”的转型升级。
夯实健康支撑体系，全方位守护老年人健康“医生，我的膝盖疼了10多年，还能治吗？”
“您坐好，我们慢慢看。”
10月18日，北京积水潭医院贵州医院一楼大厅“华佗工程贵州行”的义诊现场，北京积水潭医院老年医学科主任田巍一边把脉问诊，一边将凳子后推，起身靠近老人，轻轻按压其膝盖和腿部，细致完成检查。
此次活动中，医疗专家不仅围绕老年医学前沿进展、适宜技术等开展专题讲座，还针对老年常见病、多发病及慢性病进行现场义诊咨询。
这是贵州老龄健康服务深入基层服务老年人的真实写照。健康是老年人最大的需求，对老年人安享幸福晚年至关重要。贵州着力完善老年健康服务体系，不断加强老年健康管理，持续推进老年疾病诊疗能力建设，整体提升医养结合服务水平。
广泛开展老年健康教育。充分利用老年健康宣传周、世界阿尔茨海默病日、敬老月等活动契机，组织全省各级各地医疗卫生机构、医养结合机构广泛开展营养膳食、运动健身、心理健康、伤害预防、疾病预防、合理用药、康复护理、生命教育和中医养生保健等老年健康知识科普教育，构建起省市县乡村五级老年健康教育阵地。
做好做实老年预防保健。落实国家基本公共卫生服务项目，做好老年人健康体检、老年人健康管理服务和中医药健康管理服务。截至2025年9月底，完成65岁及以上老年人健康体检人数304．8万人，老年人城乡社区规范健康管理服务人数279.7万人。持续开展失能老年人“健康敲门行动”。基层医疗卫生机构家庭医生团队为中度及以上失能老年人提供上门健康服务，截至2025年9月底，
为失能老年人上门健康服务10.2万人，并整合开展老年口腔健康、听力健康、营养改善、心理关爱、痴呆防治行动，改善失能老年人生活质量，让失能老年人深切感受到关心关爱。持续增强疾病诊治能力。在二级及以上综合性医院推广多学科诊疗模式，加强老年综合征管理，推动老年医疗服务从单病种模式向多病共治模式转变。不断加强老年医学科建设，全省设立老年医学科的二级及以上综合性医院达241家，占比73.25%。创建老年友善医疗机构1882家，优化老年人就医流程，建立就医绿色通道。不断充实老龄健康专家库力量，目前累计确定贵州省老龄健康专家库专家152名，涵盖老年医学、康复护理、心理健康、营养保健、中医药服务等多个专业领域。加强老年医学人才培训，累计培训老年医学科和医养结合机构骨干医师、护士等老年医学人才682名。
深入推进医养结合工作。严格落实“谋划一批、储备一批、前期一批、实施一批”工作机制，大力推动医养结合项目储备及建设。2025年，争取中央预算内投资1.3亿元，支持贵州2个公立医疗卫生机构医养结合服务能力建设。促进医养结合机构发展。截至2025年上半年，全省建成医养结合机构总数163个，其中双证齐全医养结合机构114个、机构人员1.12万人、机构床位2.54万张，医养签约704对。发挥医养结合示范试点作用，累计创建全国医养结合示范县2个、全国医养结合示范机构1家、国家老龄健康医养结合远程协同服务试点12个，省级医养结合示范县21个、省级医养结合示范单位76个、基层医疗卫生机构医养结合服务试点单位212家，构建起覆盖城乡、层次清晰、功能互补的医养结合试点示范网络。
三、深化老年友好型社会创建，共建共享美好生活
10月14日，全国老龄办发布《2025年老年友好型社会建设典型案例》，其中，贵州有2个案例成功入选，分别为：黔南州惠水县民政局“‘小县大爱’探索养老服务新路径”和贵阳市观山湖区民政局“提升老年人参与度打造老年友好型幸福之城”。
观山湖区民政局实施的“提升老年人参与度打造老年友好型幸福之城”项目，重点展示观山湖区以党建为引领，通过完善体制机制、健全服务体系、强化多元协同、开展“银龄行动”等措施，建设“15分钟养老服务圈”，推行社区“七助一探”服务，建立“三单制”（居民点单—党总支下单—党组织或党员接单）、“红黄绿三色档案”等服务模式和机制，着力提升老年人参与度，加快打造老年友好型幸福之城。
而惠水县民政局“‘小县大爱’探索养老服务新路径”则展示惠水县以“尊老、敬老、爱老、助老”为理念，围绕“老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐、老有所安”目标，积极探索关心关爱老年人“三个三”养老服务路径，构建“三级网络”织密养老服务兜底网、分类“三级管理”健全养老照料服务、细化“三个举措”营造孝亲敬老社会氛围，持续推动养老服务多元化、多样化发展。全面推进老年友好型社会建设，逐步形成了政府、家庭、社会协同发力的新格局。
尊老敬老是中华民族的传统美德，也是社会文明程度的体现，无论是家庭、个人、社会，都要传承和弘扬这份美德。贵州着力推进老年友好型社会创建，促进老年人社会参与，加快发展银发经济，营造养老孝老敬老社会环境，保障老年人合法权益。
宜居环境建设成效显著。推进老旧小区适老化改造，累计完成972个小区改造，加装电梯754部。新建居住区养老服务设施配建率达100%。打造50条敬老爱老公交线路，投入低地板、低入口公交车1407辆，改造城市无障碍设施1500余个，修建无障碍通道150多公里。全省创建全国示范性老年友好型社区77个。
社会参与渠道更加畅通。实施“银龄计划”，2024年引进留用银龄人才1616人。老年大学建立“1+9+N”志愿服务体系，打造“银龄黔行”志愿服务品牌，2025年，参与志愿者5.2万余人次，成功调解矛盾纠纷1.3万余起。创新开展“银龄讲堂”活动，组织老专家、老教授进社区、进学校开展讲座1000余场，充分发挥老年人经验智慧优势。
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本文标题：（81篇）2025年10月下半月工作总结汇编
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