努力打造北方地区经济重要增长极

山东省委书记林武

（2025年10月29日）

党的二十届四中全会是在向第二个百年奋斗目标进军的新征程上召开的一次十分重要的会议，全会重点研究“十五五”规划建议问题，充分彰显了以习近平同志为核心的党中央伟大的历史主动精神、深远的战略谋划和强烈的责任担当，意义重大、影响深远。习近平总书记对山东发展十分关心、寄予厚望，赋予我们“走在前、挑大梁”重大使命，要求山东努力成为北方地区经济重要增长极，奋力谱写中国式现代化山东篇章。我们一定深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，研究谋划好山东“十五五”时期经济社会发展，更好服务全国发展大局，以实际行动深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。

一、深刻领会党的二十届四中全会精神实质，切实统一思想和行动

党的二十届四中全会充分肯定党的二十届三中全会以来中央政治局的工作，高度评价“十四五”时期我国发展取得的重大成就，深入分析我国发展环境面临的深刻复杂变化，对未来五年发展作出顶层设计和战略擘画。全会审议通过的“十五五”规划建议，既有战略谋划、又有战术指导，既有理论高度、又有实践力度，既有一以贯之的战略部署、又有新的重大判断重大举措，是对习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富和发展，是确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展的纲领性文件，是乘势而上、接续推进中国式现代化建设的又一次总动员、总部署，必将对党和国家事业发展产生重大而深远的影响。

党的二十届四中全会精神博大精深、内涵丰富，必须吃透精神实质，把握实践要求。要深刻领会把握“十四五”时期党和国家事业发展取得的历史性成就，深刻领会把握“十五五”时期经济社会发展的重大意义，深刻领会把握党中央关于国内外形势的科学判断，深刻领会把握“十五五”时期的指导思想和重大原则，深刻领会把握“十五五”时期经济社会发展的重大战略任务，深刻领会把握“十五五”时期经济社会发展的根本保证，切实用全会精神统一思想、统一意志、统一行动。

学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神是当前和今后一个时期的重大政治任务。我们要全面系统学、持续深入学、联系实际学，把学习贯彻党的二十届

四中全会精神与学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神结合起来，与学习贯彻习近平总书记考察山东重要讲话和重要指示批示精神结合起来，做到融会贯通、心领神会。以高度的政治责任感，周密组织部署，切实抓好学习培训，组织专题研讨班，开展集中轮训，推动学习培训全覆盖。深入开展集中宣讲，发挥领导干部示范带动作用，深入企业、学校、农村、社区等进行宣讲。精心组织新闻宣传，利用各种宣传渠道和载体，开展全方位宣传报道，持续巩固壮大主流舆论强势。加强理论研究阐释，推出一批有学理深度、有实践价值的理论成果，在全省迅速兴起学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神的热潮。

二、始终牢记习近平总书记嘱托，全面对标科学谋划“十五五”发展

“十四五”以来，山东始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对山东工作的重要指示批示精神，稳扎稳打、踏踏实实做好各项工作，现代化强省建设取得积极成效，为“十五五”发展奠定了坚实基础。综合实力迈上新台阶，全省地区生产总值连续跨过3个万亿元台阶，从2020年的7.44万亿元增加到2024年的9.86万亿元，今年将突破10万亿元大关。新质生产力发展取得新成效，制造业总体规模和综合实力稳居全国第一梯队，高新技术产业产值占比达到55.2%，高新技术企业总量突破3.5万家，数字经济占比超过49%。绿色低碳转型实现新突破，非化石能源装机超过1.3亿千瓦、占比达53.4%，万元GDP能耗四年累计下降18.5%，2021年至2024年在中央污染防治攻坚战成效考核中获得“四连优”。城乡区域发展呈现新局面，黄河重大国家战略深入实施，片区化推进乡村振兴成效显著，海洋经济总量稳居全国第二，世界级海洋港口群加快建设，交通强国山东示范区建设有力推进，高铁运营里程、高速公路通车里程均居全国前列。改革开放拓展新空间，国资国企等重点领域改革加快推进，营商环境整体水平居全国第一方阵。上合示范区、自贸试验区等开放平台能级加快提升，2024年全省进出口规模达到3.38万亿元，出口首次突破2万亿元。民生福祉达到新水平，滚动实施20项民生实事，财政民生支出占比保持在80%左右，居民人均可支配收入四年年均增长6.4%，人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。

“十五五”时期，是山东坚定扛牢“走在前、挑大梁”使命担当、基本建成新时代社会主义现代化强省承前启后的关键时期。做好“十五五”时期山东经济社会发展各项工作，必须认真学习贯彻党的二十届四中全会精神，结合山东实际，深入研究、科学谋划，以高质量规划引领高质量发展。

一是对标对表深入谋划。谋划山东“十五五”发展，最根本的就是全面对标对表党的二十届四中全会精神和习近平总书记考察山东重要讲话精神，牢牢把握习近平总书记对山东作出的总定位、新要求，自觉贯彻落实到“十五五”全过程。锚定“走在前、挑大梁”，围绕建设现代化强省、建设绿色低碳高质量发展先行区、打造高水平对外开放新高地、在进一步全面深化改革上当好排头兵、打造北方地区经济重要增长极等，逐个领域确定目标任务，提出思路举措，确保党中央决策部署在山东落地生根。

二是紧扣主题深入谋划。推动高质量发展是经济社会发展的主题。当前，山东正处在现代化强省建设的关键阶段，“十五五”时期，必须把发展立足点放在高质量发展上，加快质量变革、效率变革、动力变革。聚焦推动高质量发展，把促进经济稳进提质的措施谋划好、实施好，推出一批标志性、引领性的重大项目、重大平台、重大改革、重大政策，进一步塑强高质量发展新优势。