华钻能源集团有限责任公司支部委员会关于五届市委第四轮巡察整改进展情况的通报

 

情况的通报

       

根据市委统一部署，2024年4月19日至7月20日，市委第三巡察组对庆阳华钻能源集团有限责任公司党支部进行了巡察。9月2日，市委第三巡察组向庆阳华钻能源集团有限责任公司党支部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、总体整改情况

庆阳华钻能源集团有限责任公司党支部高度重视巡察反馈问题整改工作，主动扛起巡察整改主体责任，严格按照巡察工作要求，围绕反馈问题立行立改、真抓实干，扎实推进巡察整改工作。至目前，巡察反馈的24个问题，已完成24个。

（一）深化思想认识，增强政治自觉。自市委第三巡察组反馈巡察意见以来，公司党支部高度重视巡察整改工作，认真学习贯彻中央、省市从严管党治党特别是关于巡察工作的各项决策部署，不断深化对巡察整改工作的思想认识，把整改工作作为一项重大的政治任务来抓。9月2日，公司党支部组织召开巡察整改工作专题动员会，学习传达了市委巡察工作领导小组贯彻落实巡察整改工作动员会议精神及《市委第三巡察组关于巡察庆阳华钻能源集团有限责任公司党支部的反馈意见》，并对公司整改工作进行了安排部署。9月20日，组织召开巡察整改工作推进会，加快推进重点整改工作进度，全面梳理各项工作整改成效。10月31日，组织召开巡察整改专题民主生活会，对照三个方面认真剖析，深入查摆领导班子存在的主要问题，深刻剖析产生问题的思想根源，制定切实可行的整改措施，要求公司班子成员进一步深刻认识从严管党治党的重要性，把抓好巡察整改落实作为对政治意识、政治立场、政治态度、政治水平的一次集中检验，切实增强抓好整改的思想自觉和行动自觉。     

（二）强化责任担当，扎实推进整改。一是严格责任落实，加强组织领导。明确主要负责人对巡察整改工作负总责，班子成员根据工作分工，对分管领域的巡察整改牵头负责，职能部门根据职能职责具体负责。成立了以集团公司党支部书记、董事长为组长，集团公司监事会主席和集团公司总经理为副组长，其他班子成员及相关部门负责人为组员的巡察整改工作领导小组，确保巡察整改工作件件有安排，事事有人抓，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作局面。二是制定工作方案，开展专项整治。制定了《中共庆阳华钻能源集团有限责任公司支部委员会关于落实市委第三巡察组反馈意见的整改方案》，建立了《中共庆阳华钻能源集团有限责任公司支部委员会巡察整改进展台账》，根据巡察反馈的问题逐条逐项制定整改措施，明确责任和时限，建立问题清单、责任清单、整改清单，确保即知即改、立行立改，真改实改，全面整改。三是层层传导压力，严格督查问责。坚持把巡察整改工作作为深入推进党风廉政建设和反腐败工作的一件大事来抓，作为公司当前工作的重中之重，以高度的政治自觉压实整改责任，以扎实的工作举措推进问题销号，以长效的制度机制巩固整改成果，确保巡察反馈问题全面整改、彻底整改。加强督导检查，切实增强党员干部的责任感、紧迫感，以更加坚决的态度、更加有力地措施、更加扎实的工作，促进巡察整改工作深入开展，形成强大合力。

（三）建立长效机制，实现整体提升。华钻公司党支部坚持由表及里、由内到外，在做好巡察反馈问题整改落实的同时，加强对反复出现的问题研究分析，着力从个性问题中查找共性问题，从“面”上问题挖掘“根”上的原因，从制度、监督、惩处等方面查找薄弱环节，建立健全长效机制，实现整体提升。

二、坚持从严从实，确保反馈意见整改落地落实

（一）贯彻落实党中央及各级决策部署不够有力

1.政治理论学习不够扎实。①学习习近平总书记对国企工作重要论述、讲话和指示批示精神以及重要篇目、重点内容安排不到位；②形式单一，交流研讨不深入，对学习质量要求不高，领导领学和一般性传达学习多，开展深层次交流研讨少，在学深悟透、入脑入心方面还有欠账；③学用结合不紧，学习成果转化率不高，在学习内容选择和安排上，缺乏针对性和实效性，没有达到学以致用、学用结合、指导实践、推动工作的目的，学习成果未能有效地转化为推动公司改革发展的动力。

整改情况：一是加强政治理论学习，完善学习计划，将习近平总书记对国企工作的重要论述和指示批示精神作为重点学习内容，确保学习内容的全面性和系统性。二是丰富学习形式。改变单一的学习方式，增加视频教学、实地参观、专家讲座等形式，激发学习积极性。在学习过程中，加强交流研讨环节，提前设定研讨主题，鼓励员工深入思考，发表见解，形成良好的学习氛围。三是抓好理论学习和业务工作结合。要求班子成员研讨发言必须结合各自分管工作，真正把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，着力于解决实际问题。

2.理论中心组学习制度落实不够到位。华钻公司将理论中心组学习与党支部学习、职工会议学习、政治学习混为一体，未建立单独的中心组学习记录，理论中心组学习流于形式。

整改情况：一是清晰界定理论学习中心组学习、党支部学习、职工会议学习和政治学习的范围和重点。二是制定理论中心组学习方案，并要求学习重点将聚焦党的最新理论成果、国家重大政策走向以及公司战略发展等核心议题，确保学习的深度和广度。三是计划引入了多样化的学习方式，如专家讲座、专题研讨等，以提高学习的实效性。四是加强学习管理和监督，定期对学习情况进行检查和评估，对学习成果进行总结和分享，以不断提升学习效果。

3.监事会监督职能弱化。华钻公司监事会自2022年成立以来未对企业财务状况、经营管理、重大问题开展监督工作，未召开过监事会会议，也无开展监事会相关工作的记录，仅在公司年终总结会上做监事会工作报告，平时列席董事会、总经理办公会，大多表态为“无意见”。

整改情况：一是明确监事会应独立、客观地开展监督工作，确保公司财务状况、经营管理、重大问题等方面的合规性和合理性。二是加强监事会的组织建设，成立了审计委员会和审计监察部，并配备相应工作人员。定期召开监事会会议，确保监事会成员能够充分履行职责，对公司的各项决策和经营活动进行有效监督。三是加强对公司重大问题的关注和监督，确保公司的决策和经营行为符合法律法规和公司的利益。例如，在重大经营事项决策、重大项目调研、外出考察等邀请监事会全程参与。

4.内部审计监督流于形式。华钻公司未按照《审计法》、《内部审计条例》及《庆阳华钻内部审计管理制度》设立内部审计机构。

整改情况：一是成立审计委员会和审计监察部，并配备相应工作人员。二是严格按照《审计法》《内部审计条例》及《庆阳华钻内部审计管理制度》规定对公司经营管理定期开展内部审计监督工作。

5.专职外部董事参与公司经营管理。华钻公司专职外部董事从2023年1月-2024年3月，多次参与经营管理决策会议并发表意见，违反公司章程第37条“外部董事不参与公司经营管理，只具有董事会表决权”的规定。

整改情况：结合公司经营管理实际，请示市政府国资委对专职外部董事职务进行了调整。

6.差旅费标准设置偏高。华钻公司《财务管理制度》规定的交通工具乘坐等级、交通补助标准、差旅住宿标准部分高于庆阳市差旅费标准。例如，该公司中层及以上乘坐高铁动车标准为一等座，董事长等公司高管乘火车为软卧、轮船为一等舱，兰州市出差每人/天交通补贴80元。

整改情况：参照《庆阳市市级党政机关差旅费管理办法》对公司涉及差旅费标准的制度进行了修订，降低了员工“交通工具乘坐等级、交通补助标准、差旅住宿标准”，现已符合庆阳市差旅费标准。

7.档案资料未规范归档存放。华钻公司2019年至今党建资料未归档存放；文书档案、企业资料未按标准进行分类装订。

整改情况：一是制定详细的档案管理制度，明确各类档案的分类标准和装订要求，提高员工的档案管理意识和技能。二是按照档案归档存放要求，组织专人对2019年至今的各类档案资料进行了整理。

8.发展受技术、资金、人才等因素制约，核心竞争力不强，市场竞争处于劣势。发展后劲不足。自2019年来，公司每年负担大额贷款，经营利润除保证公司正常运转外，全部归还借款和利息，无法进行资本积累，制约了公司发展。

整改情况：综合运用贷款延期展期、贷款重组、减免降低利息等一些列“组合拳”，全方位稳步推进债务化解工作，有效降低债务规模，减轻财务负担，为后续拓展业务、提升竞争力筑牢根基。2024年度债务规模已降低10%。且2019年至今未新增贷款。

9.产值任务欠账大。2024年市政府国资委下达产值任务100000万元，截止5月底，仅完成9244万元，占总任务的9.24%。

整改情况：进一步加大与长庆油田对接力度，成功争取到产值较大的页岩油试油压裂一体化施工平台工作量。同时，积极拓展现有业务规模及领域，成立建筑工程子公司，拟开展钻前工程业务，环保检测等业务。2024年全年完成总产值6.33亿元，同比增长33%；荣获省政府2024年度全省工业经济稳增长突出贡献企业、省工信厅2024年上半年全省工业经济“双过半”贡献企业和西峰区“地方经济贡献奖”。在2024年度市直国资国企系统考核中被评为优秀等次，并进行交流发言。

10.应收账款管理制度执行不到位。截止2024年3月，华钻公司超过两年以上应收款项共2284.55万元。根据公司逾期应收账款项清理制度规定，应针对逾期账款分类建档，建立台账、签订催收责任书等工作未得到落实。