Xx市数据资源管理局党组关于巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，202x年7月14日至202x年9月15日，市委第三巡察组对市数据资源局党组开展了巡察。10月16日，市委巡察组向市数据资源局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察进展情况予以公布。

一、巡察整改工作开展情况

市数据资源局党组坚持把巡察反馈问题整改落实作为衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”的重要契机，作为聚焦全面从严治党、全面加强党的建设重要契机，作为增强党员干部纪律规矩意识、转变工作作风的重要契机，及时召开局党组会、领导班子专题民主生活会，认真学习习近平总书记关于数据资源和政务服务工作的重要讲话指示批示精神，以及省委市委关于巡察工作相关部署要求，进一步提高思想认识、提升政治站位，扎实推进问题整改。

（一）强化组织领导。成立了由局主要负责同志任组长、其他班子成员任副组长、科室和直属单位负责人为成员的巡察整改工作领导小组，抽调机关党委（人事科）、办公室等部门人员充实整改办公室力量，为整改工作提供强有力的组织保障和人力保障。巡察整改以来，先后召开局党组会9次，专题研究部署巡察整改工作。领导小组多次召开专题会、推进会，扎实推进巡察整改工作。

（二）制定整改方案。聚焦巡察反馈问题，研究制定了整改方案和整改清单，明确责任领导和责任科室、整改时限，局领导班子多次集体研究，逐项定实整改措施，建立责任清晰、分工明确、各负其责的整改责任体系。

（三）压实整改责任。每月召开局党组会议研究部署，并利用每周工作例会听取整改进展情况，调度整改工作落实。领导班子成员对牵头负责的整改问题做到认真调研、深刻分析、制定措施、定期督查，及时对账销号。

巡察整改以来，局主要负责同志坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，对巡察反馈意见，亲自组织学习、研究部署、牵头整改、督办督促，确保整改落实到位。9次组织召开局党组会，专题研究部署巡察整改工作。成立由主要负责同志任组长的巡察整改工作领导小组，牵头协调，带头抓好整改，牵头整改的6项问题全部整改完成。注重立行立改，2023年9月底完成市政务服务大厅的整合搬迁工作，“只进一扇门”问题得到根本解决。注重把整改落实与推动当前重点工作紧密结合、与省委巡视整改工作以及第二批主题教育紧密结合，相互促进，相互融合，以整改工作实效推动数据资源和政务服务管理工作再上新台阶。

二、巡察反馈问题整改情况

（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面存在的问题

1.学习贯彻党的二十大精神不够扎实。

（1）针对“对理论学习重视程度不够”问题。一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，班子成员制定个人自学计划，撰写学习心得体会9篇。二是严格执行局党组理论学习中心组学习制度，2023年局党组理论学习中心组集中学习14次。三是严格落实“第一议题”制度，坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为党组会议第一议题，自巡察整改以来召开局党组会议9次，学习习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神9次。

（2）针对“理论联系实际不够紧密”问题。一是通过局党组理论学习中心组学习集中研讨会，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示批示精神，深入学习贯彻扎实推进长三角一体化发展座谈会上的重要讲话精神。二是召开局党组理论学习中心组专题研讨会，围绕如何结合淮北实际推动新时期数据资源和政务服务管理工作开展深入研讨。三是深入开展调查研究。制定调研方案，班子成员每人牵头1个课题，并形成调研报告。制定调研成果转化运用清单，将调研成果转化为推动实践工作的重要举措。

2.参谋助手作用发挥不够充分。

（3）针对“规划引领“数字淮北”建设不够有力”问题。一是推进落实“十四五”规划部署，完成中期评估总结工作。二是开展2023年度全市数字经济专题调研，重点督查年度工作任务完成情况。三是按照《淮北市政务信息化项目建设管理办法》，对全市2024年信息化项目立项计划严格审核，核减项目41个，节约资金1.67亿元。四是2023年组织开展大数据企业认定，培育认定市级大数据企业29家；新增省级大数据企业1家，全市已达到6家，协调解决2022年度大数据企业奖励资金25万元。五是新型基础设施进一步完善，完成电子政务云、网、安项目建设。六是网络安全防护能力不断增强，完成态势感知平台项目一期建设。

（4）针对“‘新型智慧城市’建设布局缓慢”问题。一是印发《淮北市政务信息化项目建设管理办法》，为淮北市政务信息化建设提供全流程的管理和服务。二是积极推进智慧城市运行中枢建设，淮北市城市运行管理系统加快建设，系统正在试运行。加快全省一体化数据基础平台市级节点建设，完成云管、数管、用管的部署以及省市联调工作。三是积极谋划场景工程建设，整改以来，4个场景分别荣获“2023全球智慧城市数字化转型最佳优秀案例”全球十大案例奖、全国检察机关大数据法律监督模型竞赛一等奖、第二届光华杯千兆光网应用创新大赛能源赛道“应用标杆奖”及“第五届“绽放杯”5G应用征集大赛社会治理专题赛三等奖。四是积极向沪苏浙先进地区学习，形成《淮北市大数据中心及电子政务云网安一体化建设调研报告》，加快云网安服务项目落地。

（5）针对“推进‘数字淮北’建设统筹作用未能彰显”问题。一是发挥领导小组办公室调度运行机制，召开数字淮北（互联网+政务服务）调度会议9次、发文2个。二是修订《淮北市政务数据资源管理实施办法》，计划2024年印发执行。三是制定《淮北市政务数据资源归集工作规范》，切实加强数据资源的归集治理和共享交换。

（6）针对“谋划全市数据基础设施建设前瞻性不够”问题。一是完成全市电子政务云、网、安服务项目建设。新政务云平台于2024年3月正式运行。二是实施存量系统上云。制定迁移计划，明确上云流程，组织修订《淮北市市级政务云管理办法（试行）》，完成27家市直单位59个系统的云资源拨付。三是开展常态化机房巡检和值班值守，网络安全防护稳定可靠。

（7）针对“信息化项目建设综合管理不够规范”问题。一是印发《淮北市政务信息化项目建设管理办法》，对标落实政务信息化项目全流程管理的工作职责。二是严格执行合同。针对2020年5月验收通过的市政务服务大厅智慧升级改造项目较原计划延迟1年的问题，按照合同约定收缴违约金。三是完善政务信息化项目全流程管理职责，严格审核全市2024年信息化项目计划，核减41个项目。

（8）针对“数据资源转化能力仍待提升”问题。出台《淮北市政务数据资源归集工作规范》《淮北市政务数据资源治理工作规范》等制度标准，杜绝出现数据内容错误，完善数据注释，便利共享应用。推进政务数据目录结构化数据资源挂载，已归集49家部门数据资源3103类、171.58亿条，治理完成32.96亿条数据。

3.打造优质高效政务环境有欠缺。

（9）针对“政务服务标准化建设工作滞后”问题。一是印发《关于加快推进政务服务网标准化清单认领工作的提示函》等，实现政务服务事项清单应编尽编。二是推进政务服务网办事指南认领编制，形成未编制事项清单，巡察前认领率为91.778%，经整改后，全市认领率达99.752%，位居全省前列。三是加强国家平台、省平台数据资源的申请调用，调用国家平台接口289个、省数据平台接口930个。

（10）针对“推进改革政策落实缺少‘钉钉子’精神”问题。一是高度重视，分管市领导组织召开涉企问题专项整改调度会，印发《关于涉企行政审批事项有关问题的整改方案》，市发改委、市住建局等9家涉企行政审批部门，对照巡视问题认真开展自查，剖析总结问题症结，形成整改报告9份。组织开展“换位体验走流程”活动，不断优化审批流程，累计189人次参与，发现并解决各类问题41个。二是加强培训提升服务精准度。印发《关于开展政务服务办事指南核查整改工作的通知》，对办理地点、申请材料等问题立行立改。三是联合督查确保成效。自巡察整改以来，联合市督查考核办、市营商办，先后开展3次办事指南电话抽查，形成问题清单，印发《督查通报》3期，市纪委监委机关对个别部门进行通报，服务精准度考核指标明显提升。四是建章立制常态提升。制定《淮北市政务服务事项动态调整管理制度（试行）》，建立动态调整、优化更新长效机制，安排专人审核维护事项管理平台，确保办事指南精准无误。

（11）针对“推进‘最多跑一次’改革不够彻底”问题。一是2023年9月底新政务服务中心已经完成整合，人社、医保、公积金、交通、不动产登记等五家分厅进驻市政务服务中心，实现“只进一扇门”。二是深化综合窗口改革，印发《关于进一步提升综合窗口政务服务效能的实施方案》，设置主题类、行业类、通办类、特色类综合窗口，通过“全省通办”系统实现统一收件。三是开展窗口进驻项目情况摸底调查，完成市直相关单位授权书签订工作，事项授权和进驻工作取得实质性进展。四是淮北市“出生一件事”已实现审批事项“一网通办”，学习借鉴先进地市优秀经验与做法，与市卫健委、市医保局会商研究《安徽省“出生一件事”一网通办改革工作方案》，梳理事项办理流程、打破数据壁垒、实现一网通办。五是由市卫健委牵头，我局与市公安局、市民政局等8家单位配合，共同制定《淮北市“出生一件事”一网通办实施方案》。目前，已完成“出生医学证明首次签发”、“城镇居民医疗保险登记”2个事项。

（12）针对“为民服务意识不强”问题。一是加强自助区24小时巡查，发现问题及时处理。新政务服务中心启用后不合格机器已全部淘汰，新启用的设备使用流畅度和稳定性较之前大幅提升。二是新政务服务中心启用后空调问题已经解决，室内温度能够有效保障。三是积极指导相山区对故障自助机进行维修，目前相山区自助机设备故障已完成维修，所有自助设备运行正常，同时，加强县区自助机管理，定期抽查，确保群众自助办理顺畅。

4.安全风险防控意识不强。

（13）针对“网络安全防范主动性不足”问题。一是完成与省数据资源局网络安全监测平台对接，已具备电子政务外网安全威胁情报联动能力。二是建成淮北市电子政务外网网络安全态势感知平台，具备对高危漏洞和恶意代码监测及分析研判能力。三是完成县区大厅自助服务终端的USB接口禁用，并定期检查。