Xx市委机构编制委员会办公室关于巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，20xx年10月8日至12月6日，市委第二巡察组对市委编办开展了巡察。20xx年12月26日，市委巡察组向市委编办反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况通报如下。

一、巡察整改工作开展情况

（一）统一思想，强化领导。市委编办高度重视巡察反馈的问题，成立巡察整改工作领导小组，负责整改具体工作。主要负责人认真履行巡察整改第一责任人责任，多次召开整改工作推进会、调度会，听取整改推进情况汇报，研究解决整改工作中遇到的问题。

（二）细化措施，扎实整改。制定印发《市委编办落实市委第二巡察组巡察反馈意见整改方案》，细化整改措施，明确责任领导、责任科室、整改时限，对能够立行立改的问题，立即整改到位，对涉及面广、情况复杂、需要一定时间整改的问题，加大力度强化措施，确保整改工作扎实推进、取得实效。

（三）建章立制，务求长效。认真剖析问题产生的根源，注重举一反三、建章立制，增强制度执行力和约束力，不断巩固和深化整改成果，坚持把立足现实和着眼长远统一起来，把巡察整改同本单位实际结合起来，防止问题反弹，切实形成管根本、管长远的长效机制。

二、巡察反馈问题整改落实情况

（一）贯彻落实党的路线方针政策和中央及省委、市委重大决策部署方面存在的问题

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深不透，意识形态工作责任制落实不够到位

（1）针对“‘不忘初心、牢记使命’主题教育开展不够扎实”问题。一是持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，开展理论学习中心组12次，全体人员理论学习18次，不断用党的最新理论成果武装头脑、指导工作。二是推进学习研讨制度化常态化，制定《学习研讨制度》，结合自身实际认真撰写发言提纲，开展交流研讨6次，进一步提高学习研讨的针对性、实效性。三是扎实开展深化“三个以案”警示教育，统筹抓好“不忘初心，牢记使命”主题教育检视问题整改，班子及班子成员查摆出的问题已全部立行立改。

（2）针对“落实意识形态工作责任制不够有力”问题。一是将意识形态工作纳入班子成员分工并重新调整意识形态工作领导小组。二是将意识形态工作纳入2020年党建工作要点，并作为领导班子民主生活会和述职报告的重要内容。三是召开意识形态工作专题会议研究部署意识形态工作，制定完善2020年市委编办意识形态工作要点。四是邀请专家开展意识形态工作专题党课。五是充分运用多种学习方式使理论学习从“重内容”向“内容和实效并重”转变，今年以来已开展专家讲学4次，科长讲堂6次，实地参观1次，研讨交流6次。

2.政治站位不够高，参谋助手作用发挥不充分

（3）针对“政策对接不够积极”问题。加强与省委编办沟通对接，及时跟进了解机构编制管理有关政策要求，协调解决了市场监管、生态环保等综合执法机构规格问题、市高新技术产业开发区管委会更名问题以及市直党政群机关公务员招录用编问题。

（4）针对“跟踪问效不够到位”问题。一是开展全市机构改革工作“回头看”，加大对涉改部门职能履行、机构运转等情况督查力度，巩固深化机构改革成果。二是贯彻落实市委编委会决策部署，调整完善公共资源交易管理体制，完成林业管理体制改革人员编制划转，并协调解决了市高新区城市管理行政审批“盲点”问题。

（5）针对“出谋划策不够主动”问题。围绕生态环保、市场监管综合行政执法改革，事业单位优化整合和经营类事业单位改革，主动深入市直单位和县区开展调研，形成具体意见建议，提交市委编委会研究通过。

3.攻坚克难韧劲不够足，统筹全市机构编制资源有差距

（6）针对“行政人员超编难题尚存”问题。一是坚持超编单位只出不入、满编单位先出后入、空编单位按需使用，严格控制机关单位编制限额和结构比例。二是经向省委编办争取政策支持，我市市直党政群机关2020年招录公务员20名。

（7）针对“事业机构编制资源盘活不够”问题。一是全面摸排职责弱化、职责相近和小而散的事业单位，撤销37家职责弱化、职责相近和小而散事业单位，根据我市经济社会发展需要新设事业单位11个，有效盘活闲置的机构编制资源。二是印发《市直和三区中小学校教职工编制重新核算的通知》，完成中小学编制重新核算工作。

（8）针对“基层权责、编制矛盾较多”问题。一是严格按照经济发达镇认定标准，向省委编办申报我市经济发达镇。二是通过深入调研，摸清了我市乡镇街道机构编制基本情况，积极向省委编办争取在推进基层整合审批服务执法力量改革上给予政策支持，待省统一部署安排，及时启动我市乡镇街道机构改革工作，确保在省规定时限内完成乡镇街道机构改革。三是在全市行政编制总量紧缺的情况下，鼓励基层根据工作实际，通过政府购买服务、编外聘用人员等方式缓解人员编制力量不足问题。

4.督查指导力度不够大，部分重要职责履行存短板

（9）针对“监督检查跟进不够有力”问题。一是建立月度进展情况通报制度，定期召开工作调度会和业务培训会，加强对县区经营类事业单位改革的督导。目前，全市29家经营类事业单位改革已全部完成。二是充分发挥实名制系统作用，加强机构编制管理的事前预防、事中控制和事后监督。加大实地督查力度，采取通报、督办等方式，严肃机构编制纪律。

（10）针对“指导基层工作不够充分”问题。一是通过召开业务培训会、开展专题辅导、深入基层现场指导等多种方式，加强对县区委编办的业务指导。二是指导县区设置基层环保工作站、退役军人服务站和综治机构；针对濉溪县部分事业单位体制机制不活、规模过小、职能交叉等问题，按照“撤一建一”的原则，对濉溪县部分科级事业单位进行调整优化，科学配置机构编制资源。三是举办了全市学习贯彻《中国共产党机构编制工作条例》（以下简称《条例》）培训班，邀请省委编办专家进行专题授课，提高领导干部运用《条例》做好机构编制工作的能力和水平。

（11）针对“扶贫‘双包’落实不够到位”问题。一是深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，制定印发《市委编办脱贫攻坚工作手册》，及时梳理更新贫困户信息，常态化走访帮扶贫困户。二是积极协助帮扶村“两委”开展工作，捐赠4000元建立爱心超市，帮助筹措建设便民服务大厅资金，捐赠办公设备，有效改善便民服务条件。

（二）贯彻落实全面从严治党战略部署方面存在的问题