市委社会工作部部长在传达学习党的二十届四中全会精神上专题会议上的讲话4

同志们：​

今天我们召开专题会议，核心任务是深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，全面落实中央、省委和市委关于学习宣传贯彻全会精神的部署要求，结合我市社会工作实际，研究部署具体落实举措。刚才，部领导班子成员分别传达了全会公报、习近平总书记重要讲话精神以及民政部、省委相关会议要求，大家要结合分管工作深入领会。下面，我讲四个方面意见。​

一、提高政治站位，深刻领会党的二十届四中全会的重大历史意义和实践价值​

党的二十届四中全会是在我们党团结带领全国各族人民向第二个百年奋斗目标进军的新征程上，召开的一次十分重要的会议，是乘势而上、接续推进中国式现代化建设的又一次总动员、总部署。全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，体现了以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩的战略眼光和勇毅前行的历史主动，是确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展的纲领性文件。习近平总书记在全会上的重要讲话，站高谋远、思想深邃、内涵丰富，通篇闪耀着马克思主义的理论光辉和真理力量，为我们做好新时代社会工作提供了根本遵循。

从政治维度看，全会明确了“十五五”时期的指导思想和“六个坚持”重要原则，再次强调“两个确立”的决定性意义，为我们指明了政治方向。社会工作作为党和国家工作的重要组成部分，直接关系群众切身利益，关系基层和谐稳定，必须始终坚持党的绝对领导，把“两个维护”贯穿工作全过程各方面。

从发展维度看，全会准确把握我国发展所处历史方位，深入分析面临的深刻复杂变化，对基层治理、民生保障、社会组织发展等作出系统部署，与我们部的核心职能高度契合。特别是提出“健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的基层治理体系”“加强社会工作者队伍建设”等部署，为我们履职尽责提供了行动指南。

从实践维度看，当前我市正处于转型发展的关键时期，基层治理“小马拉大车”问题仍未完全破解，新就业群体服务管理存在短板，民生保障精准度有待提升，全会精神正是破解这些难题的“金钥匙”。​

全市社会工作系统要切实提高政治站位，把学习宣传贯彻全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，深刻认识全会的里程碑意义，深刻领悟党中央战略意图，切实把思想和行动统一到全会精神上来。​

二、精准对标对表，深刻把握全会精神与社会工作的结合点着力点​

学习贯彻全会精神，关键要找准切入点，把宏观部署转化为具体实践。结合中央部署和我市实际，要重点把握五个“核心契合点”：​

（一）把握“党建引领”的根本保证，筑牢社会工作政治根基​

全会强调要坚持和加强党的全面领导，这是社会工作的根本遵循。中央社会工作部组建以来，始终把党的领导贯穿工作全过程，制定机关党员干部直接联系群众12条举措，建立党建引领基层治理观察联系点，为我们作出了示范。从我市情况看，市委社会工作部作为市委职能部门，加挂市委“两新”工委牌子，统一领导市信访局，核心职责就是强化党对社会工作的领导。我们要深刻把握：一是健全领导体制，完善市委统一领导、部牵头协调、相关部门联动的工作机制，推动党建与社会工作深度融合。二是强化基层引领，借鉴“党建引领接诉即办”经验，推动基层党组织成为基层治理的“主心骨”。三是拓展新兴领域，探索新经济组织、新社会组织、新就业群体党建有效途径，织密党的组织网络。​

（二）把握“民生为本”的价值追求，提升群众获得感幸福感​

全会对加强基本民生保障作出专门部署，民政部明确要求聚焦养老服务、社会救助、困境儿童保障等重点领域。社会工作直接服务群众，必须把民生保障作为核心任务。要重点抓好：一是健全社会救助体系，推动资源向基层下沉，精准识别救助对象，实现“应保尽保、应救尽救”。二是优化养老服务供给，践行积极老龄观，推动基本养老服务惠及全体老年人，特别要解决农村养老难题。三是关注特殊群体，加强困境儿童福利保障，发展残疾人托养照护服务，让困难群体感受到党和政府的温暖。​

（三）把握“基层治理”的关键环节，夯实社会和谐稳定基础​

全会把基层治理作为重要任务，要求破解“小马拉大车”等突出问题。中央社会工作部通过“四下基层”制度，深入20多个省份调研，为基层治理把脉问诊。我市作为人口大市，基层治理任务繁重，要重点推进：一是完善治理体系，健全村（居）民会议、民主协商、村（居）务监督等制度，提升基层自治能力。二是推动资源下沉，健全乡镇（街道）职责、权力、资源相匹配制度，建立村（社区）事项准入制度，为基层减负赋能。三是推广典型经验，梳理我市基层治理创新案例，形成可复制的“本地经验”。

（四）把握“社会组织”的重要作用，激发社会治理活力​