在XX市服务业高质量发展推进会议上的讲话（精品）

同志们:

今天,我们在这里召开全市服务业高质量发展推进会议,主要任务是深入学习贯彻中央关于推动现代服务业高质量发展的系列重要论述与指示精神,认真落实XX省委、省政府相关工作部署,全面总结前一阶段的工作,深刻分析当前我们面临的新形势、新挑战,系统部署下一阶段的重点任务,动员全市上下进一步统一思想、凝聚共识、振奋精神、真抓实干,以服务业的突破性发展,为XX市经济社会高质量发展的全局注入更为强劲、更为持久的动力。

两天前,市委、市政府已经召开了专题会议,就推动全市服务业发展进行了初步研究和动员。今天的会议,既是共识的再深化,也是责任的再压实,更是一次面向未来的行动宣示。服务业是衡量一个地区现代化程度、经济活力和综合竞争力的关键标志。在当前我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段的宏大背景下,加快发展服务业,特别是现代服务业,已经不是一道“选择题”,而是一道关乎发展全局、关乎城市未来的“必答题”。我们必须从战略和全局的高度,深刻认识这项工作的极端重要性和紧迫性,将其摆在更加突出、更为核心的战略位置,以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当,全力推动XX服务业发展迈上新台阶、开创新局面。

下面,我讲几点意见。

一、提高战略站位,深刻认识服务业高质量发展的时代内涵与现实意义

“明者因时而变,知者随事而制。”推动服务业高质量发展,首先要解决的是思想认识问题。全市各级各部门必须深刻领会,这不仅是经济层面的结构调整,更是关乎城市能级提升、民生福祉改善和未来发展主动权的重大战略抉择。

第一,推动服务业高质量发展是构建现代化经济体系的内在要求。当前,全球产业变革风起云涌,产业边界日趋模糊,服务业与农业、工业的融合渗透日益加深,服务业在产业链、价值链中的地位愈发凸显。特别是以研发设计、现代物流、信息技术、金融服务、检验检测等为代表的生产性服务业,已经成为驱动制造业转型升级、提升产业核心竞争力的关键赋能环节。一个地区如果生产性服务业滞后,制造业就如同缺少了“大脑”和“神经系统”,难以向“微笑曲线”两端攀升,最终会被锁定在价值链的低端。反观国内外先进地区的发展历程,无一不是服务业,特别是现代服务业率先突破、领跑发展的过程。例如,上海市明确提出到2025年,服务业增加值占全市生产总值比重达到75%左右,其中生产性服务业增加值占服务业增加值比重达到66.7%左右。这充分说明,没有一个强大的服务业,就不可能建成真正意义上的现代化经济体系。我们XX市正处于工业化转型升级的关键时期,必须把发展生产性服务业作为优化经济存量、扩大优质增量的重要抓手,推动其专业化、高端化、集群化发展。

第二,推动服务业高质量发展是满足人民群众美好生活向往的必然选择。随着经济社会发展和居民收入水平的提高,人民群众的需求结构正在发生深刻变化,从过去以物质消费为主,转向物质消费与服务消费并重,甚至更加注重服务消费的品质化、多样化和个性化。高品质的教育医疗、丰富多彩的文体旅游、便捷舒适的社区商业、智慧高效的养老育幼,这些都是人民群众对美好生活的具体期盼,而这些期盼的满足,主要依赖于生活性服务业的供给能力和水平。可以说,生活性服务业的发展水平,直接关系到市民的获得感、幸福感和安全感,是城市“软实力”和吸引力、凝聚力的最直观体现。我们抓服务业发展,本质上就是抓民生、抓福祉。必须坚持以人民为中心的发展思想,着力推动生活性服务业向高品质和多样化升级,不断在补齐民生短板、提升公共服务水平上取得新成效。

第三,推动服务业高质量发展是培育经济增长新动能新优势的战略支点。相比于传统产业,服务业具有资源消耗低、环境污染少、就业容量大、产业附加值高等显著优势。在当前宏观经济环境复杂多变、传统增长动能有所减弱的背景下,大力发展服务业,是有效对冲经济下行压力、保持经济平稳健康运行的重要稳定器。同时,服务业,特别是知识密集型、技术密集型服务业,是创新最为活跃的领域,是新技术、新业态、新模式的策源地。大力发展服务业,有利于我们吸引和集聚更多的高端人才、创新要素,为城市长远发展储备能量、构筑优势。数据显示,国内部分地区规划到2025年,仅服务业就能吸纳从业人员超过20万甚至90万人。这对于我们这样一个面临就业结构转型压力的城市而言,其战略意义不言而喻。我们必须抢抓机遇,把服务业作为培育新质生产力、开辟发展新赛道的主战场,加快培育一批新的经济增长点。

二、坚持目标导向,精准擘画服务业高质量发展的实施路径与宏伟蓝图

谋定而后动,方能行稳致远。推进服务业高质量发展是一项系统工程,必须坚持目标导向和问题导向相结合,科学设定发展目标,清晰描绘发展蓝图,做到有的放矢、精准发力。

我们的总体目标是:力争通过五到八年的不懈努力,到2030年,将XX市打造成为XX区域具有较强影响力和辐射力的现代服务业发展新高地。服务业的规模、结构、能级和效益实现全面跃升,基本形成与我市经济社会发展水平相适应、与现代化建设目标相匹配的优质高效、布局优化、竞争力强的现代服务业体系。

为实现这一总体目标,我们必须锚定以下具体指标:

一是在发展总量上实现新跨越。这是衡量发展成效最直观的标尺。要确保服务业增加值年均增速高于地区生产总值增速,力争到2030年,全市服务业增加值总量突破3000亿元大关,占全市生产总值的比重提升至55%以上。这个目标是经过科学测算、踮起脚尖能够得着的,参照青岛、汕头等城市设定的2025年目标我们设定一个更长远的目标,体现了决心和魄力。

二是在产业结构上实现新优化。这是高质量发展的核心要义。必须改变当前我市服务业部分领域大而不强、结构不优的局面。要大力提升生产性服务业的比重,推动其与制造业深度融合,力争到2030年,生产性服务业增加值占服务业增加值的比重达到50%,看齐国内部分先进地区的发展水平。同时,要推动现代服务业占整个服务业的比重显著提高,数字经济核心产业增加值占GDP比重稳步提升。

三是在市场主体上实现新壮大。企业是发展的根基。要实施服务业市场主体培育壮大工程,力争到2030年,全市年营业收入超亿元的服务业企业达到200家以上,培育形成3-5个具有区域影响力的服务业品牌和龙头企业,新增服务业市场主体数量和从业人员规模持续扩大。

四是在空间布局上实现新集聚。要打破“小、散、弱”的局面,引导服务业要素和企业向园区、楼宇和特定功能区集聚。未来几年,要集中力量规划建设2-3个省级现代服务业集聚区,打造一批特色鲜明、功能完善的市级服务业集聚区和特色楼宇,形成“一核多点、轴带支撑”的空间发展格局。