（79篇）2025年9月下半月工作总结汇编

一、党委

1.青海省驻村工作综述1

2.金昌市深化公民道德建设工作综述6

3.昌都市贡觉县党建引领乡村振兴综述11

4.乌海市公民道德建设工作综述14

5.青海省精神文明建设工作综述17

6.十堰市未成年人思想道德建设工作综述21

7.新时代以来党校（行政学院）工作成就综述23

8.甘肃省人才工作综述28

9.山东省在我省挂职干部履职综述33

10.相山区新时代文明实践工作综述36

11.金昌市深入践行习近平生态文明思想综述39

二、人大

12.舟山市人大立法十周年工作综述43

三、政府

13.贵阳花溪区推动教育高质量发展综述47

14.自治区成立70周年吐鲁番市经济社会发展成就综述之教育篇52

15.辽宁“十四五”气象高质量发展综述55

16.滁州经开区经济社会高质量发展综述59

17.驻马店“十四五”以来全市经济社会发展成就综述64

18.濮阳市深入推进黄河流域生态保护和高质量发展工作综述69

19.博乐市“八五”普法工作综述75

20.西藏昌都经济开发区发展综述79

21.陇东市项目建设工作综述81

22.西藏自治区成立60年来经济发展综述84

23.来宾市上半年农业发展工作综述87

24.山阳县“八五”普法工作综述89

25.宝鸡扶风县“十四五”高质量发展综述92

26.西藏自治区成立60年来山南市经济社会发展综述97

27.我海南省开展全民国防教育活动综述101

28.许昌市五年来民政事业高质量发展综述104

29.兵团深入推进民生保障事业发展综述108

30.襄阳高新区经济社会发展综述111

31.巴音郭楞自治州民生事业发展综述119

32.新疆气象事业发展70年综述123

33.昌吉州推进生态文明建设综述128

34.临夏县文旅产业融合发展综述131

35.濮阳市“十四五”“三农”工作高质量发展综述133

36.自治区成立70周年吐鲁番市经济社会发展成就综述之城市建设篇138

37.海南“八五”普法工作综述141

38.济源示范区推动教育事业改革发展综述146

39.巴音郭楞自治州林草事业发展综述151

40.昌吉州深入推进文化润疆综述155

41.福建省、山西省对口援疆工作综述159

42.钦南区推动文旅产业高质量发展综述164

43.积石山县推动文旅高质量发展综述168

44.临夏市文旅产业发展综述170

45.广河县文旅产业融合发展综述172

46.昌吉州教育高质量发展综述174

47.白城市上半年农业农村工作综述177

48.宝鸡高新区“十四五”高质量发展综述180

49.钦州城市高质量发展综述185

50.昌吉州保障和改善民生综述190

51.兵团全面深化改革赋能高质量发展综述193

52.濮阳市工业经济高质量发展综述196

53.邢台市文旅产业发展综述200

54.晋中市“八五”普法亮点综述203

四、政协

55.甘肃省政协助力榆中县河湾村文化振兴工作综述207

56.陕西省政协贯彻落实2018年省委政协工作会议精神综述211

57.云南牟定县政协“五向发力”创建文明单位综述217

58.宁夏回族自治区政协助力铸牢中华民族共同体意识示范区建设综述……220

59.贵州钟山区政协履职工作综述224

60.昌吉州经济高质量发展综述227

61.省政协助力榆中县河湾村生态振兴工作综述230

五、政法

62.兵团深入推进法治建设工作综述233

63.淮北法院2025上半年工作综述237

64.西藏谢通门县达那答乡派出所基层治理工作综述241

65.西藏法学会积极投身我区法治建设工作综述244

66.洛南县“八五”普法终期工作综述247

67.“十四五”期间九江市法治建设成果综述254

六、统战

68.雅安市扎实推进民族团结进步工作综述257

69.呼和浩特市铸牢中华民族共同体意识实践综述261

70.昌吉州推进铸牢中华民族共同体意识综述266

71.鄂尔多斯市创建全国民族团结进步示范市工作综述269

72.迪庆州民族团结进步创建工作综述276

73.西藏我区铸牢中华民族共同体意识综述279

七、群团

74.淮南市关心下一代工作综述282

75.中卫市红十字会五年工作综述285

76.乌兰察布市文联工作综述288

八、企业

77.福建中咨规划集团股权改革暨揭牌两周年综述293

78.中国铁建“十四五”跨越式发展综述297

79.山东长恒信事务所集团发展综述304

“驻”进群众心里“帮”出幸福硕果

青海省驻村工作综述

（2025年9月30日）

农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是实施乡村振兴战略的“主心骨”。在“三农”工作重心历史性转向推进乡村全面振兴后，青海省持续加强驻村帮扶工作，2023年6月，向1716个重点村选派5168名驻村第一书记和工作队员，两年多来，广大驻村干部聚焦“五项职责”，沉在一线、干在一线，在接续推进乡村振兴工作的最前沿展现担当作为，在三江之源、河湟谷地、青南草原书写了一幅幅动人的帮扶壮美画卷。

激活产业“引擎”

让乡村有“造血”能力

树高千丈，根在沃土。产业是乡村发展的根基，如同大树的根系，深深扎进乡村的土地，为乡村振兴的枝繁叶茂输送养分与力量。

“不用外出也能增收致富”，正是乡村产业振兴结出的民生硕果。西宁市委组织部派驻湟中区上台村驻村工作队聚焦村中留守妇女多、外出就业难问题，帮助村“两委”建成服装加工车间，带动20名留守妇女就业，实现增收30万元，既让群众在家门口就业增收，又让“乡愁”与“生计”交相辉映。

产业实现“四两拨千斤”，核心是找准“支点”。省三江集团有限责任公司派驻海东市平安区木场村的驻村工作队立足劳动力少、撂荒地多的村情，以传统马铃薯种植为切入点，成立集体经济种植专业合作社，采用“党支部+企业

+合作社+农户”的联农带农机制，打造富硒全覆膜马铃薯种植基地，累计动员95户村民27.33公顷（410亩）耕地入股村集体，实现销售收入297.4万元，村民务工收入66.7万元，以最小的资源投入激活产业发展的乘数效应。

持续增收的产业是乡村实现“长久富”的根本支撑。海东市互助土族自治县班彦村曾是全国脱贫攻坚的典型，省自然资源厅选派的驻村工作队进驻后，在原有“土族盘绣、酩馏酒酿造”产业基础上，集中力量打造红色旅游、果蔬采摘、文化研学等产业，逐步探索出一条以红色旅游为引领，多种产业融合发展的振兴之路。2024年村集体经济收入突破200万元，村民人均纯收入达1．72万元，2025年获评“全国文明村镇”。如今的班彦村，土坯房变成了特色民宿，村民当上了“文化讲解员”，实现了“从卖山货到卖文化”的跨越。

擦亮生态“底色”

让乡村有“持续”动能

殷殷嘱托，言犹在耳。在高原大地，保护生态是国之大者，驻村干部始终将生态保护作为“红线”与“机遇”，努力推动生态优势转化为发展优势，实现“绿水青山”与“金山银山”的双向奔赴。

海南藏族自治州共和县塔拉滩曾是“风吹石头跑”的荒漠，如今已蜕变为全球最大的集中式光伏电站基地。中国华能集团有限公司青海分公司驻村工作队探索“光伏+牧草种植+生态管护”创新模式，将光伏园区约4666公顷（7万亩）牧场无偿提供给塔拉滩旁的农牧民使用，勾勒了“板上发电、板下长草、草养牛羊”的农光互补循环画面，让“阳光收益”和“生态养殖”双向增收。

2024年，共和县14个光伏产业覆盖村集体经济实现纯收入超600万元，惠及

3056户农牧民。

“‘德吉’在藏语中是幸福的意思，取这个名字就是为了表达对党和政府的感恩之心。”黄南藏族自治州尖扎县文体旅游广电局派驻德吉村驻村第一书记钱伟解释“德吉村”村名的来由。然而曾经的德吉村面临的是出行难、饮水难、就医难、入学难的困境，村民们靠着两三亩薄田，勉强维持生计。2016年借助易地搬迁的东风，一座高原上的“小三亚”拔地而起，德吉村驻村工作队将这股东风吹得更劲、更实，依托黄河水利风景、区位水域等生态资源，开发民俗体验、亲子沙滩、水上娱乐等旅游项目，2023年以来，德吉村累计接待游客近10万人次，村民通过民宿、餐饮等获得收入超300万元，演绎了从深山贫困村向宜居旅游村的华丽蝶变。

曾几何时，西宁市大通回族土族自治县东至沟是村民眼里的“烦恼沟”，垃圾成堆，污水横流。西部矿业集团有限公司派驻东至沟村驻村工作队依托当地得天独厚的天然林生态资源，开展人居环境大整治，打造“避暑仙境·徒步胜地”旅游品牌，走出了一条以“绿”为基、以“旅”为桥、以“产”为要的乡村振兴特色路。如今的东至沟村，房屋错落有致、巷道干净整洁，处处展现着“田园牧歌”式的生态之美，村集体经济收入达216万元，真正让绿水青山变成了富民兴村的金山银山。

凝聚治理“合力”

让乡村有“和谐”氛围

“各美其美、美美与共”不仅是多民族文化共生共融的生动写照，更是高

原大地上最鲜活的现实图景。驻村干部以“民族团结进步”为纽带，构建“多元共治”乡村治理体系，让乡村既充满活力又井然有序。

“当哲学遇见泥土”——这是在北京大学新闻网“我以初心赴山海”专栏报道的一篇深情告白，故事的主人公是省委办公厅派驻海东市化隆回族自治县洛福村的驻村工作队员、朝鲜族女孩盖畅。海拔三千多米的风里，总裹着青稞与牛羊的气息，也藏着盖畅初到这个回族村的忐忑——语言里的“隔”、习俗上的“距”，是她驻村工作的第一道坎，但她没把驻村当任务，而是用共情当钥匙，三个月学会说青海话，开设视频号“和美洛福”，利用微信群引荐推送村民务工就业，为“一老一小”申请高龄补贴、推动“春蕾计划”，帮残疾人协调助残器具她在洛福村的田野间奏响民族团结与基层治理的“和谐曲”，今年离任时，村民们拉着她的手称呼她为“干部阿娘”。

青南高原地广人稀，治理半径大，如何破解空间阻隔、强化治理合力？这是驻村干部们一直在探索实践的重要内容。玉树藏族自治州称多县兰达村驻村工作队创新“党建引领、党员带头、多元参与”工作模式，开设“积分超市”，推行“用制度管人、用积分说话”的积分制管理办法，积极引导牧民群众参与村容村貌整治、抵制陈规陋习等村级公共事务，用小积分激发大能量，小行动助推大文明。果洛藏族自治州久治县富钦村驻村工作队聚焦村级治理“沙滩流水不到头”问题，创新建立“1名驻村干部+5名村党员+10名户长+N户群众”的网格化体系，配备政策宣传员、矛盾调解员、民生代办员等，累计为群众代办医保报销、证件办理等事项1000余件，争取临时救助40余万元，“党建+网格化”让基层堡垒更坚固、治理服务更精准。

从“开单子”到“说法子”，他就是我们身边的“健康守门人”。这是海东市互助县大桦林村乡亲们对驻村第一书记湛海峰的由衷认可。兼具第一书记和医生双重身份的他，把医者初心融入驻村工作，面对留守老人健康隐患，他定期入户测血压、讲用药常识，把健康守护从诊室延伸到了炕头；针对乡亲们对医保政策的不理解，他在村口晒谷场摆起“政策小课堂”，用“一年交几百，住院少花几千”的直白账算清实惠；当得知有村民因高昂治疗费让家庭陷入困境时，他连夜协调转院、申请救助、落实低保，村民哭着对他说：“多亏你跑前帮后，给我们家撑起了一把伞啊！”

厚植文化“根脉”

让乡村有“精神”支撑

文化赋能是激活乡村内生动力的关键抓手，让乡村不止于“宜居宜业”，更能成为有温度、有记忆、有灵魂的家园。

眉户戏起源于陕西省眉县和户县，民国时期由陕山两地商人传入河湟地区，随着时代发展和人口流迁，眉户戏在海北藏族自治州门源回族自治县边麻掌村生根发芽。县住房和城乡建设局派驻的驻村工作队依托眉户戏这一非物质文化遗产代表性项目，结合党建示范点创建、高原美丽乡村建设等，制定基础设施升级、戏曲人才培育、演出剧本创新三步走发展规划，对“眉户戏百年历史展览馆”进行改造提升，打造“曲艺小分队”，编排《二十大精神放光芒》《夸夸农村新风貌》等剧目，将眉户戏剧团打造成宣传党的政策、推动强村富民、提升治理水平的重要载体，既让政策理论“活起来”，又让乡村治理“暖起来”。

“以前办场丧事要花两三万，现在有了红白理事会帮忙，几千块钱就能办好，既省钱又省心！”海西蒙古族藏族自治州都兰县上滩东村村民提起村里的移风易俗工作，连连称赞。县市场监督管理局派驻的驻村工作队以培育文明乡风为目标，制定《上滩东村村规民约》《移风易俗评价表》，将婚事新办、丧事简办、厚养薄葬等纳入其中，组建“银发宣传队”，让移风易俗从“生硬说教”变为“情感共鸣”，真正走进村民心里。一年下来，村里红白事支出平均减少60%，村民们说：“现在人情负担轻了，邻里关系近了，省下的钱能给孩子交学费、给老人买药品，这新风气咱举双手赞成！”

西宁市湟中区西堡村位于河湟文化核心区，传统民俗丰富。但过去农闲时，村民打牌、喝酒现象较多。省检察院派驻的驻村工作队联合村“两委”，充分挖掘本土文化富矿，将政策宣传、家风故事等内容融入社火、秦腔戏中，积极引导村民开展秦腔排演、社火巡演。2025年春节期间，联合周边村镇举办社火巡游、秦腔戏活动7次，参与村民达500余人，观众超2万人次。如今，“不打麻将不喝酒，凑在一起排节目”成了西堡村的新潮流，文明乡风在欢腾的锣鼓声中浸润人心，村风民风持续向好，正气正风扑面而来。

在广袤的乡村大地上，驻村干部扎根基层一线、奔走在群众身边，或为产业发展找路子，或为民生难题想办法，或为民族团结搭桥梁。他们没有惊天动地的壮举，却用日复一日的坚守与实干，把乡村振兴的蓝图一点点铺展在乡野沃土上，成为连接政策与群众、推动乡村蝶变的重要力量。站在新的起点上，

广大驻村干部将继续以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，扎根高原、服务群众、助推发展，让乡村振兴的种子在田间地头生根发芽，让共同富裕的花朵在高原大地绚丽绽放，为谱写中国式现代化青海篇章贡献驻村帮扶力量。

榜样引领风尚文明花开金昌

金昌市深化公民道德建设工作综述

（2025年9月19日）

德润金昌，善满镍都；文明花开，香溢四方。

漫步在全国文明城市金昌，总能与文明不期而遇：身边好人层出不穷，似群星闪耀，点亮整座城市的道德星空；未成年人思想道德建设扎实有力，引导青少年“扣好人生第一粒扣子”；线上线下协同发力，文明新风如春风拂面，浸润镍都大地。

近年来，我市深入贯彻落实习近平文化思想，大力培育和践行社会主义核心价值观，紧紧围绕培育时代新人、弘扬时代新风重点任务，以主流价值构建道德规范、强化道德认同、指引道德实践，扎实推进公民道德建设，市民文明素养和社会文明程度持续提升，文明之树深植金昌沃土，如今已根深叶茂、硕果盈枝。

榜样引领点亮文明之光

榜样如灯，辉映城市文明；凡人微光，汇聚时代暖流。

“他自己也有急事，却毫不犹豫停下来救人，我将永远铭记这位年轻人。”“在我最无助的时刻，他的出现就像一束光，照亮了我生的希望。”

……

一封来自兰州市民海女士的真挚感谢信，让永昌县公安局职工丁伯权的感人故事广为人知。

2025年2月4日，丁伯权与哥哥驾车行驶在连霍高速永登路段，前方突发车祸，面对即将爆燃的车辆时，哥俩迅速停好车，跑向车祸现场，成功救出车内被困人员，用实际行动诠释了一名共产党员的责任与担当。8月27日，2025年第二次“中国好人榜”发布仪式举行，丁伯权光荣上榜，荣获“见义勇为好人”称号。

金昌，这片绽放文明之花、孕育模范典型的热土，先后涌现出了李洪启、杨荣、穆泽华、潘从明、王建春、杜春立等先进典型，他们用平凡书写伟大，描绘一座城市的温暖底色。

近年来，我市始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，着力培育和践行社会主义核心价值观，为全市精神文明建设强基铸魂。

我市累计选树出“全国道德模范提名奖”获得者5人，“中国好人榜”好人36人、英雄群体1个，“甘肃省道德模范”10人，“甘肃好人榜”好人29人，“金昌市道德模范及提名奖获得者”88人，“最美金昌人”21人，“金昌好人榜”好人206人。

行走在街头，“文明有礼”的标语随处可见，道德模范故事被绘成街头巷尾的墙画我市正以扎实的举措厚植育德根基，让崇善尚德的文明新风，如春风化雨般滋养着这片土地上的每一个人。建成道德街1个、“好人”长廊20处；用好广播、电视、新媒体等宣传矩阵，开设《金昌榜样》专题专栏，常态化宣传好人、模范事迹；编印发放《金昌市市民文明手册》等3万余册；以模范人物事迹为原型创作了《追梦》《你是我的眼》等一批微电影，《德润金昌·榜样之光》等一批短视频；邀请身边好人走进新时代文明实践中心（所、站）讲述自己的故事，让人们切身感受到“榜样就在身边、模范就在眼前”，引导广大群众向好人致敬、与榜样同行，让凡人善举更好引领社会新风尚，以“好人精神”为中国式现代化金昌实践增添生动注脚、注入不竭动力。

为大力弘扬尊崇道德模范、学习身边好人的社会风尚，切实做好道德模范和身边好人的关爱礼遇工作，我市先后制定出台《金昌市道德模范和身边好人奖励办法》《金昌市帮扶礼遇道德模范、身边好人制度》等一系列政策措施，着力构建崇德向善、德者有得的长效机制。将道德模范、

身边好人等先进典型纳入市级重大节庆活动参与体系，常态化组织他们参加全市新春团拜会、春节联欢晚会等重要活动，不断增强先进典型的荣誉感、获得感和社会尊崇度。每逢春节、中秋等重要节日，市领导带头走访慰问各级道德模范和身边好人，对生活困难的道德模范给予帮扶，为他们送去党和政府的关怀与温暖。通过一系列制度化、常态化的礼遇举措，树立了鲜明的“好人好报”的价值导向，有效激发了全社会见贤思齐、崇德向善的内生动力。

化风成俗弘扬文明新风

新风化雨，润物无声。文明培育并非一朝一夕之功，而需如细流汇海、春风化雨般浸润日常、滋养人心。

“你知道婆婆的生日是哪天吗？”“6月8日！”“恭喜你答对啦！婆媳默契度满分！”

这是金川区开展的婆媳互夸会上的开心一幕。

7月12日，金川区“婆媳互夸会”在市人民文化广场举办。活动以家庭家教

家风建设为主线，通过歌舞、情景剧、快板等多元形式，结合10对婆媳的温情互动，生动展现了新时代我市城乡家庭和谐向善的精神风貌，300余名居民群众及干部职工代表共同见证了这场家风盛宴。

在金昌，文明的气息弥漫于城市每个角落：热闹的文化广场、清新的休闲景观带、人流如织的商超与街道，皆已成为潜移默化的文明课堂，于无声处传递着价值、引领着风尚。

深入推进移风易俗宣传引导，持续开展喜事新办、白事简办、厚养薄葬等宣传教育，指导各村镇健全红白理事会章程，将移风易俗纳入村规民约，规范红白喜事等社会活动的举办标准。现如今，农村丧事从7天缩至5天，城市从5天缩至3天，“一碗烩菜办丧事”“新风菜单”等做法，让宴席回归质朴。

创新开展“推动移风易俗·树立文明乡风”集体签名、“反对高价彩礼，倡导婚嫁新风”主题教育活动，金川区“红娘工作室”“村嫂红娘”服务队帮助百余对青年喜结连理，“见证520喜事新办”“树文明新风向幸福出发”等结婚登记集体颁证仪式让“喜事新办”成时尚。“多彩双湾·金婚情缘”金婚老人庆典活动被央视农业农村频道《乡里乡亲》栏目专题报道。

今年，我市以“和合善治”为主题，创新开展系列群众性文体活动，全年累计举办排球赛、篮球赛、“和合善治促文明·千人舞动中国红”广场舞大会等各类赛事及文化活动210场次，吸引1.26万余名群众广泛参与。“体育+文化+文明”的深度融合，不仅丰富了市民精神文化生活，提升了全民健身活力，更有效推动了文明实践深入人心。

创新开展“我们的节日”主题实践活动，精心策划组织“金蛇迎春福暖镍都”“粽叶飘香传家风·温情满溢吃头节”等系列特色活动1200多场次，覆盖城乡群众超30万人次，有效推动中华优秀传统文化融入百姓生活、浸润群众心灵。活动不仅充分展现了金昌非遗文化的独特魅力和群众昂扬向上的精神风貌，更进一步提升了城市文化品位，增强了市民的文化获得感与幸福感，成为展示城市形象、凝聚民心民力的亮丽文化名片。

在金昌，公交车站、户外阅报栏成为公益宣传阵地。社会主义核心价值观、森林防火、礼让斑马线、文明旅游、关爱未成年人内涵丰富、形式多样的公益广告点亮城市文明。举办金昌市公益广告作品征集展示活动，评选优秀作品104件，精选优秀作品参加全国公益广告大赛，4件原创作品入选中央文明办年度征集活动，入选作品连续两年保持全国第二、全省第一。

立德铸魂培育时代新人

少年强，则国强；少年进步，则国进步。

“通过‘沉浸式’的学法体验，我深刻领悟到了法律的力量，对法律有了更深刻的认识和理解，为我们今后的人生道路奠定了坚实的法治基础。”学生穆欣楠说。

近日，永昌县第一高级中学40余名师生受邀走进永昌县人民法院，参加永昌县人民法院举办的“法治护航·伴你成长”开放日活动，“零距离”感受法律的威严与公正。

未成年人思想道德建设是城市精神文明建设的重要组成部分。我市全力推进未成年人思想道德建设高质量发展，以“扣好人生第一粒扣子”为主题，以“德润校园·学在金昌”八项行动为抓手，深化德育路径，提升未成年人道德实践能力。

强化思政建设强根基。实施“时代新人铸魂工程”和“大思政课”建设工程，开展大中小幼思政课示范展示、优质课竞赛、微课大赛等活动，创新“首课负责制”“阳光5分钟”“行走的思政课”等教学形式，增强思政课针对性实效性。建强思政教师队伍，建立常态化培训机制，实施“名师培育计划”和“青蓝工程”，依托3个省市级思政名师工作室、5个市级实践教学基地、3个“金种子”工作站，近3年组织教师参加各级培训达480多人次，推动思政教育高质量发展。夯实德育基础育新人。按照“因地制宜、以点带面、稳步推进、全面覆盖”的工作思路，全面推动“乡村学校少年宫”建设，建成中央项目学校15所、省级项目学校1所、市级项目学校19所，极大地丰富拓展了农村未成年人活动阵地和思想道德建设平台。深化文明校园创建，开展“文明校园竞晒”“全国文明校园观摩交流”等活动24期，宣传展示全市各级文明校园创建成果，典型示范效应不断扩大。截至目前，已建成全国文明校园4所、省级6所、市级14所。

创新实践活动求实效。广泛开展“新时代好少年”推荐评选和学习宣传活动，共推荐评选出“新时代金昌好少年”147名，“新时代甘肃好少年”15名，举办“新时代金昌好少年”事迹发布会6场，每月在市属媒体专题刊播先进事迹2期，在未成年人中营造学习先进榜样、争当“新时代好少年”的浓厚氛围。

今日之金昌，正以道德为基、文明为帆，在新时代的征程上阔步前行。这座城市将省委赋予的“打造和合善治的文明之城”光荣使命，深深熔铸

于城市发展血脉之中，以高度的政治自觉和强烈的责任担当，持续厚植道德沃

土、强化价值引领，让文明的种子深植于每位市民的日常言行，让文明的繁花开遍镍都沃土，凝聚起建设幸福美好新金昌的磅礴精神力量。

党建领航产业兴文化铸魂根基稳

昌都市贡觉县党建引领乡村振兴综述

（2025年9月25日）

“咩咩咩”贡觉县阿旺乡绵羊养殖基地内，膘肥体壮的阿旺绵羊或悠然踱步，或低头吃草，处处洋溢着生机。冬青村脱贫户伍金旦增感慨道：“以往自家养羊，规模小、技术差，一年到头挣不了几个钱。如今村里成立合作联社，我把羊托管过来，还能在基地打工，收入比之前多了好几倍！”

产业兴旺是解决农村一切问题的前提，是乡村振兴的基石。近年来，贡觉县坚持党建引领，把产业发展作为实现乡村振兴的关键之举，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，整合各类资源，因地制宜发展乡村特色产业，持续拓宽群众增收渠道，走出了一条党建强、产业兴、乡村美、农民富的乡村振兴新路子。

党建引领，“羊”帆起航

阿旺绵羊是贡觉县特有的优良畜种，生长发育迅速、产肉性能佳、肉质鲜嫩，深受市场青睐。贡觉县坚持党建引领，推动阿旺绵羊产业做大做强。2023年，阿旺乡整合9个村的集体经济项目，强乡兴村投入600万元村资金，组建加措忠畜牧养殖专业合作社，创新构建“阿旺片区1-9村党支部+合作社+牧户”的集体经济发展模式。

2024年，合作社计划引入“一胎双羔”技术时，牧民们满心疑虑：“一胎两羔，能靠谱吗？”面对质疑，村里的养殖能手其罗率先响应。在技术人员的悉心指导下，其罗精心照料怀孕母羊，从饲料搭配到羊舍环境调控，每个细节都毫不马虎。最终，技术推广取得成功。

其罗喜笑颜开，逢人便夸：“这新技术太棒了，收入直接翻番！”他的成功，为阿旺绵羊科技扩繁开辟了新局面，让其他牧民看到了实实在在的好处。大家纷纷打消顾虑，踊跃参与到技术推广中。

如今，阿旺乡加措忠合作社的羊圈愈发热闹。2024年，随着昌都市智慧牧业平台投入使用，每只羊都戴上了标识信息牌。其罗轻点手机，羊群的健康数据便能实时上传至平台。此外，阿旺乡草场归集体所有，合作社制定了合理的收益分配方案：70%用于群众分红，5%作为村集体经济带头人奖励资金，20%留作下一年度集体经济运转资金，5%作为村党组织服务群众经费。2024年，阿旺乡村集体经济收入达216万余元，平均每户分红约3100元。

党建护航，项目增收

从阿旺乡出发，沿着蜿蜒的山路前行13公里，便来到了贡觉县拉妥乡。这里气候温润，拥有号称藏东最好的湿地之一的“拉妥湿地”。除了美丽的湿地风光，这里还进行着一项全县最大的项目——拉妥光伏项目。

在项目建设初期，为确保项目顺利实施，贡觉县成立了拉妥光伏项目工作专班，由县委书记任组长，县长任副组长，相关部门和乡镇负责人为成员，统筹协调项目建设中的各项工作。同时发挥基层党组织战斗堡垒作用，组织党员干部深入一线宣传政策、化解矛盾，为项目建设筑牢保障。

项目的落地，让当地群众切实享受到发展红利。建设期间，累计吸纳1800名农牧民参与，获得劳务收入604万元；全县6个乡镇以村级集体经济方式投入3789.2万元入股拉妥光伏项目，辐射108个村居，让集体收益惠及更广范围。

“我在光伏电站上班，现在每个月工资有4200元，不仅离家近，还能照顾家里。”拉妥乡拉妥村村民次仁拉姆的话语，道出了群众对家门口就业的满意。

华电金上昌都新能源有限公司党委书记、董事长张毅告诉记者：“自西藏华电昌都贡觉拉妥800MW光伏发电项目开工建设以来，昌都新能源公司和参建各方一道克服冻土施工、高寒缺氧、雨雪频发、施工降效等现实困难，全力推进施工准备工程建设。截至2025年7月，累计支出参工费用257.96万元，材料费、运输费、设备租赁费及租房费达2272.04万元，各项补偿费、恢复费及土地租赁费共6324.62万元，有效促进了地方经济的高质量发展。”

据悉，拉妥光伏项目已累计支付土地补偿费、租金租金12，090.62万元，材料费、房屋租赁、设备运输费及设备租赁费3，599.22万元，为当地农牧民群众增收共计6，454.24万元。

党建赋能，文化传承

在昌都市贡觉县，有这样一幅唐卡作品，它以《三岩片区易地搬迁》为主题，生动地展现了当地的发展变迁。2018年，这幅唐卡一经问世便引发广泛关注，中央电视台、《福建日报》《天津日报》等多家媒体纷纷报道其背后的故事。最终，它被中国共产党历史展览馆永久收藏，成为了一件具有时代意义的艺术珍品。

这幅唐卡是勉萨派唐卡自治区级非物质文化遗产代表性传承人西绕尼玛与贡觉县堤无玛艺术传承合作社画师们历时4年的心血结晶，更是民族文化在新时代背景下创造性转化、创新性发展的生动写照。

今年40岁的西绕尼玛，与唐卡有着不解之缘。他从13岁便开始接触唐卡，儿时老家佛堂里那本破损不堪的藏式插画书，是他的第一任老师。27年来，他孜孜以求，唐卡技艺日臻精深。2017年，学有所成的西绕尼玛满怀赤诚回到家乡。

党建引领，产业提质。在当地党委、政府的大力扶持下，政策引导、资金注入、平台搭建等利好举措相继落地。短短4年间，贡觉县桑珠荣村一处不起眼的厂房华丽转身，变为桑珠荣村民族手工业孵化基地，堤无玛艺术传承合作社也应运而生，成为该村的集体经济组织。

合作社成立后，始终秉持开放包容的理念。西绕尼玛坚持技艺共享、共同致富，每年都会在村内外定期开展免费培训，毫无保留地传授自己的心得经验。他的真诚吸引了桑珠荣村的男女老少，无论是白发苍苍的长者，还是年仅10岁的孩童，都会在空余时间来此学习。不仅如此，对于参与唐卡创作或藏香制作的村民，合作社还会按每日100元的标准支付劳动报酬，切实保障了大家的收益。据不完全统计，自2017年孵化基地建成以来，合作社已累计举办各类培训40余场，接待了众多考察交流团体。

在政府持续的政策扶持、资源对接和市场推广助力下，合作社发展态势良好，销售渠道变宽，有效激活了桑珠荣村的发展潜能。目前，合作社共有成员12人，其中6名是唐卡画师，6名专职制作藏香。通过唐卡创作与藏香加工，合作社已实现盈利27万余元，不仅直接解决了12名村民的稳定就业问题，还为桑珠荣村赢得了“唐卡与藏香传承第一村”的美誉，成为当地文化赋能乡村振兴的典范。

厚植道德沃土涵养城市精气神

乌海市公民道德建设工作综述

（2025年9月26日）

道德，是一座城市文明的根基，也是推动社会进步的精神动力。近年来，我市深入学习贯彻党的二十大精神，践行习近平文化思想和关于精神文明建设的重要论述，在公民道德建设方面取得了显著成效，文明新风润物无声，成风化人硕果累累。

筑牢精神根基

让崇德向善之风浸润人心

道德是培育文明的土壤，只有根基深厚，文明之花才能绚烂绽放。我市将培育和践行社会主义核心价值观融入日常、抓在经常，通过一系列主题活动和教育实践，让主流价值深入人心。

“行走的思政课”在我市各中小学全面开展，每年清明节及烈士纪念日，学生们都会走进市青少年生态园烈士纪念广场，向烈士纪念碑敬献花篮，缅怀先烈，传承红色基因。此外，我市还开展了“强国复兴有我”“我们的节日”“七彩假期公益课堂”等系列主题活动，深化教育实践阵地建设，推动主流价值培育具象化、实践化、特色化。

在社会主义核心价值观的浸润下，乌海好人好事不断涌现。海南区巴音陶亥镇万亩滩村村民陈军，在突发暴雨时不顾个人安危帮助村民转移羊群；党员史冬路孝老爱亲，用坚强意志担起家庭重任；市民肖健精心照顾患病的岳父岳母，毫无怨言。这些暖心片段，是乌海市民文明素质的生动体现，也彰显了城市的文明形象。

如今，在乌海，凡人善举不胜枚举，道德典型层出不穷。全市已涌现出各级各类道德模范117人、身边好人409人，先进典型的示范引领效应不断扩大。“乌海好人馆”的上线，更是为这些道德模范和身边好人提供了一个展示平台，让更多人能够了解他们的故事，汲取道德力量。市民们通过点击链接进入展厅，用指尖拖动场景，就能浏览模范们的先进事迹，感受他们的精神魅力。

深化道德建设

助力文明素养再升级

提升市民文明素养是公民道德建设的重要目标。我市通过推进乡风文明建

设、深化文明单位创建和强化家庭家教家风建设等举措，全方位提升市民的文明素养。

在乡风文明建设方面，我市积极开展文明村镇创建工作。今年，海勃湾区千里山镇王元地村荣获第七届全国文明村镇称号，同时完成了3个往届全国文明村的复查申报工作。以“一约四会”为载体，我市推进农区移风易俗，弘扬中华优秀传统文化，常态化组织开展“移风易俗倡文明守信践诺树新风”“文化科技卫生‘三下乡’”等主题活动。

文明单位创建工作也在不断深化。我市常态化开展调研，通过实地走访、座谈交流等方式，加强与各级文明单位的沟通合作，指导各文明单位补短板、强弱项，增强和理清精神文明建设的意识和思路。国家税务总局乌海市乌达区税务局、市中医蒙医医院等单位荣获全国文明单位称号，发挥了良好的示范带动作用。

家庭是社会的细胞，我市充分发挥家庭家教家风建设在社会治理中的重要作用。深入开展“家风家教话传承”主题宣传活动，邀请井冈山革命先辈后代讲述红色家风故事，激励群众传承优良家风。同时，制作展播“家风家教话传承——中华优秀家风故事”短视频，通过舞台剧的形式再现中华好家风。此外，我市还选树各级各类最美（五好）家庭693户，组建家风家教宣讲队伍36支，营造了良好的育人氛围。

深耕文明实践

为市民幸福指数添彩

文明实践是推动公民道德建设的重要抓手。我市深化拓展文明实践活动，建立了四级志愿服务组织体系，建成“8+N”志愿服务队伍模式，形成了党员干部带头、社会力量合作、乡土人才常驻的志愿服务力量。

我市还积极探索出了“文明实践+文明小区创建”“党建+社区志愿服务”“互联网+志愿服务”等35个特色志愿服务品牌，孵化培育了45个具有乌海特色的“我帮你”志愿服务项目。“北方海南？志愿同行”微信小程序的上线，更是为群众提供了便捷的志愿服务平台，群众点单、集中派单、多源头接单的“三单”模式，让志愿服务更加精准高效。

此外，我市打造了219个新时代文明实践志愿服务点，助力形成“一刻钟文明实践圈”，让群众在家门口就能享受到文明实践带来的便利和实惠。同时，积极举办文明实践宣讲员风采大赛暨理论宣讲大赛，提升新时代文明实践队伍

水平。

乌达区常态化开展的文明集市活动，是我市文明实践活动的一个缩影。台上快板、歌舞、普法宣传等节目精彩纷呈，台下观众开怀大笑、拍手喝彩。这样的文明实践活动，不仅丰富了群众的文化生活，还让群众在参与中学习知识、提升素养，感受到了文明的力量。

从凡人善举温暖城市角落，到文明新风浸润千家万户，我市公民道德建设的成果，藏在每一位市民的自觉行动里，映在城市文明向上的风貌中，这是全市上下心往一处想、劲往一处使的珍贵收获。展望未来，我市将以常态长效的实践举措，推动市民文明素养与社会文明程度持续提升，让道德之光点亮城市发展之路，为乌海奋进新征程筑牢精神根基、汇聚磅礴动能。

厚植文明沃土，让文明青海形象愈发鲜亮

青海省精神文明建设工作综述

（2025年9月22日）

初秋时节的青海大地，云淡风轻，景色宜人，丰收在望。与生态美景、民族团结相得益彰的，是青海精神文明建设书写的“文明答卷”。

地处世界屋脊的青海，既是国家重要的生态安全屏障，也是多民族聚居的精神家园。近年来，青海坚持以习近平文化思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于精神文明建设的重要论述精神，培育和践行社会主义核心价值观，统筹推进文明培育、文明实践、文明创建，促进城乡文明融合发展，公民素养和社会文明程度持续提升，精神面貌更加昂扬。

担负新的文化使命，如何进一步为奋力谱写中国式现代化青海篇章提供更强大的精神文化力量，创造更加光明的未来？

实践给了我们最好的答案——

在2025年全国精神文明建设表彰大会上，青海收获丰硕成果：1个城市、41个村镇、74家单位、13个家庭、11所学校获得国家级文明称号，吴天一荣获第九届“全国道德模范”称号，7人获全国道德模范提名奖。这一系列成就，彰显了青海精神文明建设的高度与温度，展现了青海各族儿女昂扬向上的精神风貌。

一、文明培育：以榜样力量涵养崇德向善新风尚

思想光芒照亮前路，理论学习直达心间。青海坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，依托新时代文明实践阵地，充分发挥各类宣讲团队作用，用“家乡话、民族语”把党的创新理论送到城乡社区、学校课堂、群众团体、草原牧场、田间地头、工商企业。

榜样是看得见的哲理，哪里有榜样，哪里就有新气象。近年来，青海深入实施公民道德建设工程，精心打造“青海好人”品牌，常态化开展先进典型选树宣传活动。累计选树全国道德模范及提名奖获得者78人、中国好人124人、全国新时代好少年5人；青海省道德模范及提名奖获得者92人、“青海好人”89人，新时代青海好少年43人。

13年坚守可可西里无人区的“生态卫士”阿旺旦巴、危急关头跳冰河救孩童的医者马蕊、13年光阴用孝心为瘫痪父亲拭泪喂药的盛国斌、将30万现金“完璧归赵”的撒拉族面馆老板马有明一批事迹突出、品德高尚、社会认可的先进

模范为人们所熟识。

未成年人是祖国未来的建设者，加强和改进未成年人思想道德建设关系国家前途命运。2025年秋季开学第一周，青海各级各类学校以“薪火相传强国有我”为主题，组织开展“开学第一课”系列活动，教育引导学生坚定理想信念、厚植家国情怀、增强文化自信，以昂扬姿态开启新学期。近年来，青海各地打造系列德育活动，推出各类研学活动，令未成年人在充分感受祖国大好风光、民族悠久历史、优良革命传统和新时代伟大成就中，增强道德观念。

移风易俗是文明培育的重要内容。青海4149个行政村、515个社区普遍制定村规民约和居民公约，28个县市区推出移风易俗优秀案例。在西宁市湟中区苏尔吉村，党员干部带头践行，村干部主动参与村民红白事，实施红黑榜制度，推动移风易俗常态化；在海北藏族自治州海晏县达玉五谷村，好人好事及志愿服务时长纳入积分管理，从而持续壮大志愿服务队伍；海东市互助土族自治县丹麻镇移风易俗曲艺宣讲队编排的各类文艺作品深受当地群众欢迎。

今日之青海，以思想光芒照亮前行道路，推动全社会形成崇德向善、见贤思齐、德行天下的社会氛围。

二、文明实践：以阵地效能搭建服务群众大平台

文明实践是精神文明建设的重要载体，多元文化交融的青海热土正以“生态守护、民族团结、文明青海”三大特色为笔，积极探索新时代文明实践的青海路径，勾勒新时代文明实践的壮美画卷。

围绕春节、元宵节、清明节、端午节、七夕节、中秋节、重阳节等传统节日，青海各地把节日蕴含的优秀传统文化和新的时代要求结合起来，推出的“大美青海”文艺轻骑兵、“河湟读书会”“美丽草原我的家”等品牌活动深受群众欢迎。2025年春节期间，围绕“非遗贺新春我的青海年”主题举办非遗宣传展示活动597场（次），实现销售收入883.92万元，线上宣传短视频浏览量达697.4万人次。

“培育新风正气，做网络文明和网络安全的积极传播者”8月28日，青海省首个网络文明教育实践基地在西宁市大通回族土族自治县新时代文明实践中心正式揭牌。大通县自媒体联盟向全县自媒体从业者发出《共建网络文明倡议书》，号召用实际行动传播文明理念、共同守护风清气正的网络空间。

一个个文明实践阵地，一场场沉浸式宣讲，一次次暖心志愿服务，一件件惠民实事青海建成县、乡、村三级新时代文明实践阵地5115个，实现全覆盖

目标。2024年实施的阵地效能提升行动，引导各地聚焦理论宣讲，打造教育群众大课堂；盘活阵地资源，打造宣传群众大网络；赋能文明实践，打造服务群众大平台。延伸拓展的2673个各类实践点、基地、长廊，甚至覆盖到甘肃省敦煌市七里镇青海油田后勤基地的6万余名职工及家属，构建起“全域覆盖、就近可及”的文明实践圈。

西宁市城西区古城台街道新时代文明实践所通过“云平台”志愿服务系统、点单管理、微心愿等，有效强化“线上线下”相融机制；海东市乐都区七里店社区以新时代文明实践站为阵地，搭建社区“银龄学堂”，开设文化艺术、生活技能等课程，变“养老”为“享老”；海北藏族自治州门源回族自治县西滩乡依托新时代文明实践所（站）打造暑期爱心公益课堂，通过建立爱心支教团，破解暑期家长“看娃难”“辅导愁”问题。

如今，像这样的新时代文明实践中心（所、站）遍布青海各地，一幅幅和谐动人的画面温暖着人心、播撒着文明，潜移默化中，一颗颗新时代文明实践的“种子”悄然在各族群众心中生根、发芽、开花、结果。

三、文明创建：以常态长效绘就全域文明新图景

文明创建，利民惠民。青海坚持创建为民、创建惠民、创建靠民，推动精神文明创建工作走深走实，让各族群众共享文明成果。

“真的太好看啦！”青海省博物馆内，捧着刚买到的“马家窑彩陶”“雪豹宁萌”冰箱贴，西安游客李菲菲难掩兴奋之情。这次青海之行，不仅让她饱览了壮阔的生态之美、动人的团结之美，更切身感受到了文明青海浸润人心的温度。

在西宁市城西区兴海路街道的千家宴上，各族居民坐在一起品美味、话团结、聊发展、倡文明，其乐融融；在千里之外的海北藏族自治州刚察县的果洛藏贡麻村，牧民果春海正用“绿色积分”在村里的超市兑换生活用品从城市到乡村，从校园到家庭，青海大地上正在上演着一幕幕文明创建的生动场景。近年来，青海以文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园“五大创建”为抓手，将生态文明与民族团结融入文明建设全过程，走出了一条具有高原特色的文明发展之路。

人民城市人民建，人民城市为人民。全国文明城市创建工作中，青海始终秉持创建为民、创建惠民、创建靠民，突出群众满意和常态长效，聚焦减轻基层负担和民生实事，在美化城市颜值、提升百姓素质中提升创建水平。

在青海，文明村镇建设成果丰硕。各村镇依托新时代文明实践站，积极开展各类文化活动与志愿服务，丰富村民精神生活，弘扬时代新风。在环境整治方面，大力推进人居环境改善，让乡村颜值持续提升。通过完善村规民约、发挥红白理事会作用，移风易俗成效显著。

文明单位是行业文明的助推器，也是社会文明的催化剂。门源百里花海蜂业有限公司通过土地托管带动713户农民年增收747万元，用实际行动诠释着文明单位的社会责任。在青海，74家全国文明单位如同74颗文明种子，在高原各地生根发芽。

家风是社会风气的重要组成部分，家庭文明则社会文明。青海各地各部门以组织开展文明家庭创建为抓手，优化创建思路举措，在政策导向、指标体系等方面与其他群众性精神文明创建活动融合配套、相互促进。

学校是精神文明建设的重要阵地，创建文明校园关乎青少年扣好人生第一粒扣子。青海各大中小学对标“思想道德建设好、领导班子建设好、教师队伍建设好、校园文化建设好、优美环境建设好、活动阵地建设好”的创建标准，在机制创新、文化浸润、实践育人等方面取得成效。

源浚者流长，根深者叶茂。在打造生态文明高地与建设民族团结进步示范省的征程上，青海正以奋力之笔，在江源大地书写着文明青海精彩答卷。

厚植文明沃土培育时代新人

十堰市未成年人思想道德建设工作综述

（2025年9月19日）

立德树人，培根铸魂。今年以来，我市坚持以培育和践行社会主义核心价值观为根本，持续为广大未成年人“扣好人生第一粒扣子”，切实为全市青少年健康成长营造良好环境，推动未成年人思想道德建设工作走深走实。

一、筑牢思想根基厚植成长沃土

长期以来，我市始终将理想信念教育摆在首位，通过思政教育、主题实践、文化浸润等多种形式，为未成年人成长夯实思想根基。

思想政治教育全面深入。我市严格落实中央相关工作要求，召开全市加强和改进未成年人思想道德建设工作推进会，全面安排部署、细化举措、压实责任。秉持“育人先育德，育德先育心”理念，构建全市大思政课格局，强化“四史”教育，充分发挥爱国主义教育基地、公益性文化设施等阵地作用，让社会主义核心价值体系以生动形式浸润未成年人心灵。

主题教育实践广泛开展。深入推进“扣好人生第一粒扣子”主题活动，紧扣重要时间节点打造特色教育品牌：3月“学雷锋纪念日”活动期间，开展“锋”火相传——湖北青少年学雷锋志愿服务主题学习宣传活动，引导未成年人践行奉献精神；清明期间组织“清明祭英烈”活动，缅怀革命先烈，传承红色基因；六一、七一前后，举办“童声里的中国”少年儿童合唱活动，依托新时代文明实践中心、乡村学校少年宫等阵地，收集选送歌唱、舞蹈、戏曲、非遗传承等优秀作品60余部，让青少年在沉浸式体验中厚植爱党爱国情怀。传统文化浸润培根铸魂。以“我们的节日”为载体，深入挖掘节日内涵，开展“弘扬好家风接力晒年味儿”等家风主题活动；推动经典诵读、戏曲、书法、武当武术进校园500余场次，既丰富未成年人文化生活，更助力其增强文化自觉与自信，为成长注入精神养分。

二、典型示范引领激发向上力量

市文明办、市城市文明创建中心将“新时代好少年”宣传学习活动作为未成年人思想道德建设的重要抓手，构建培育、评选、宣传全链条工作机制，取得显著成效。

层层推选树立标杆。在全市中小学生中广泛开展“新时代好少年”评选，

经基层推荐、综合评审，评选产生2025年十堰市“新时代好少年”20名。其中，重庆路小学高瑾萱、郧阳区高庙九年一贯制学校周悦获评2025年湖北省“新时代好少年”，市二中邹青益成为全国“新时代好少年”候选人，形成“市级引领、省级示范、全国储备”的梯队培育格局。

多维宣传扩大影响。在市级主流媒体开设专栏，集中展播好少年先进事迹；通过校园广播、宣传栏、主题班会等形式组织学习讨论，让“学有榜样、行有楷模、赶有方向”的理念深入校园。同时，将好少年学习宣传与文明校园创建、家风建设等工作相结合，带动形成积极向上的校园文化。

家风涵养助力成长。开展“大美十堰爱在我家”短视频征集大赛，收到作品100余部，其中，20部家风故事作品在省级平台展播；丹江口市饶进家庭、张湾区杨志金家庭获评第三届全国文明家庭，以良好家风滋养好少年品格。

在“新时代好少年”的感召下，全市10万名青少年志愿者常态化开展文明劝导、守护一江碧水、亲情关爱、敬老爱老、校园卫生保洁等学雷锋志愿服务活动，在社会实践中丰富知识、拓展视野、学习先进、提升综合素质。

三、优化育人环境守护健康成长

我市着力构建“家校社”协同育人体系，从阵地建设、心理保障、环境整治多方面发力，为未成年人筑牢成长“防护网”。

阵地建设提质增效。深化文明校园创建，对标“六个好”标准，不断创新改进文明校园建设。竹山县张振武小学、竹溪县第一高级中学获评第三届全国文明校园。推进乡村学校少年宫建设，争取中央专项彩票公益金147万元支持98所项目学校；实施“圆梦工程”志愿服务项目，推动21所乡村学校少年宫与17所高校28支服务队结对，为农村未成年人提供优质校外教育资源。心理健康保驾护航。高规格举办未成年人心理健康宣传月活动，开展心理讲座、团体辅导、

亲子游戏等活动20余场，惠及3000余名学生及家长；联合湖北医药学院专家开展心理工作者培训，提升200余名专兼职心理教师实操能力，为未成年人心理健康筑牢防线。

环境整治常态推进。市城市文明创建中心联合多部门，常态化开展校园周边环境整治，重点排查食品安全、文化市场等领域，全力净化未成年人成长空间。

下一步，我市将持续聚焦立德树人根本任务，不断创新形式、丰富载体，让未成年人幸福之花在车城大地绚丽绽放。

坚守党校初心服务工作大局

新时代以来党校（行政学院）工作成就综述

（2025年9月28日）

“党校因党而立，党校姓党是天经地义的要求。党校姓党，是党校工作的根本原则，也是做好党校工作的根本遵循”2015年12月，习近平总书记在全国党校工作会议上发表重要讲话，紧紧围绕坚持党校姓党，深刻回答了事关党校事业长远发展的一系列重大问题。

新时代以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，党校（行政学院）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢记“党校姓党”这个立校办学之本，做好新时代的传道、授业、解惑工作，做好探索规律、经世致用的大学问，让党的旗帜在党校高高飘扬。

一、培养造就堪当民族复兴重任的高素质干部队伍

习近平总书记在中央党校建校90周年庆祝大会暨2023年春季学期开学典礼上指出：“新时代新征程，我们党要团结带领人民开创事业发展新局面，就必须培养造就堪当民族复兴重任的高素质干部队伍。在这方面，党校责任重大、责无旁贷。”

理论上的成熟是政治上成熟的基础，政治上的坚定源于理论上的清醒。翻开中央党校（国家行政学院）2025年秋季学期教学安排意见，推进习近

平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑的举措贯穿始终——丰富和充实习近平新时代中国特色社会主义思想理论讲授、实践解读、案

例教学三个教学单元的讲题设置；在学制1个月以上主体班中继续开设“学习贯彻习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定精神”课程；用好新出版的《习近平新时代中国特色社会主义思想课程体系和教学大纲（党员、干部教育培训使用）》党性教育是共产党人修身养性的必修课，也是共产党人的“心学”。

2020年9月，中央党校（国家行政学院）大礼堂一层大厅，厅局级公务员任职培训班（第7期）全体学员齐聚于此，举办了一场特殊的“生日会”。

“我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程”面对鲜红的党旗，全体党员重温入党誓词、过“政治生日”，叩问初心，坚定信仰。

近年来，中央党校（国家行政学院）充实完善《中国共产党党性教育教学

大纲》，组织学员赴上海、福建、陕西延安等地开展体验式教学，安排以“树立正确的权力观政绩观事业观”为主题的学员讲堂，新设“英雄模范”报告，并对学制1个月以上主体班围绕党章党规党纪组织开卷考试。

学习的目的全在于运用。

“如何正确理解中国式现代化的社会主义性质？”

“什么是‘历史正确的一边’，如何才能坚定站在‘历史正确的一边’？”“与西方民主相比，全过程人民民主有哪些特色和优势？”

…………

一直以来，学员在报到时都需带来两个问题：一个“当前干部群众关心的热点问题”和一个“希望中央党校解答的思想理论问题”。学员带来的问题被统一收集，分门别类编辑成册，发给相应的授课教师，由教师在课堂中予以解答。

“小岗村近年来深化农村集体产权制度改革，以股份合作为主要形式，将农村集体统一经营管理的资产折股量化到人、落实到户，壮大了村级集体经济。”

2023年4月，在全国村党组织书记和村委会主任视频培训班上，安徽凤阳县小岗村党委书记、村委会主任周群之将村庄的发展经验娓娓道来。为期4天半的时间里，全国51.3万名参训干部在北京主课堂、各地3568个分课堂，共同研讨交流推进乡村全面振兴的方法路径。

讲授式教学、案例式教学、研讨式教学、模拟式教学中央党校（国家行政学院）创新教学方式，丰富教学方法，让党校课程真正为学员所用。

党的二十届三中全会《决定》提出：“健全常态化培训特别是基本培训机制，强化专业训练和实践锻炼，全面提高干部现代化建设能力。”

中央党校（国家行政学院）会同中组部规范地方党校（行政学院）基本培训班次和课程设置，分层分类开展大规模、全覆盖培训，推动理论教育更加系统深入、党性教育更加触及灵魂、能力培训更加精准高效。

2024年，中央党校（国家行政学院）会同有关部门完成对2000多名中管干部党的二十届三中全会精神全覆盖集中轮训，并以同步直播方式覆盖中央部门、企业和高校近70万名领导干部；

举办中青年干部培训班、中管干部进修班和厅局级干部进修班等主体班次136个；以同步直播方式对全国乡镇党委书记、街道党组织书记等进行全覆盖培训。全年主分课堂参训学员300余万人。

二、努力当好党的思想理论建设的生力军

视而使之明，听而使之聪，思而使之正。

习近平总书记深刻指出：“只有把一些重大问题从思想理论上搞清楚、弄明白了，党校教育培训才能真正做好。”

中央党校（国家行政学院）主楼北广场，名为“战友”的马克思坐像和恩格斯立像引人注目。

2015年12月26日，经党中央批准，中央党校马克思主义学院成立，主要负责马克思主义理论、改革开放和社会主义现代化建设重大理论和现实问题的研究、决策咨询及相关学科的教学科研工作。

2018年1月15日，经党中央批准，中央党校习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心成立，主要职责是加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的研究阐释，推进党的理论建设和理论创新。

依托理论研究阵地，中央党校（国家行政学院）持续加强习近平新时代中国特色社会主义思想的体系化、学理化研究阐释——

搭建“中国话语”高端论坛、国家治理论坛、中国式现代化论坛等学术交流平台；

举办学习贯彻习近平经济思想、习近平生态文明思想、习近平外交思想等系列研讨会；完成“习近平新时代中国特色社会主义思想的重大原创性贡献研究”重大委托课题，开展“习近平同志福建工作时期思想和实践研究”；

……

近年来，中央党校（国家行政学院）持续开展重大理论问题研究，为不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，不断谱写马克思主义中国化时代化新篇章贡献智慧和力量。

“为什么，我们对未来充满信心？因为我们每一个人，时时刻刻与祖国在一起”2020年，第一季党校公开课《与祖国在一起》刷屏网络。6位来自中央党校（国家行政学院）的中青年教师结合个人的成长经历与研究领域，以扎实的理论功底和鲜活的表达，带来令人耳目一新的知识盛宴。

从《与祖国在一起》，到《十年的十个“为什么”》《读懂中国75年发展密码》，再到《2025中国经济新脉动》中央党校（国家行政学院）陆续推出13季党校公开课，总播放量超过10亿。网友纷纷点赞：“党校出品，必属精品！”

近年来，中央党校（国家行政学院）以习近平新时代中国特色社会主义思

想研究中心名义在权威报刊发文400多篇，出版“新时代之问”论丛、《中国式现代化100关键词》等图书，在“网上党校”平台上线二十大精神专题课程16讲；专家学者到各地区各部门各单位宣讲授课，推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”。

党校作为党的思想理论战线的重要方面军，承担着为党献策的重要职责。2015年，中央党校列入国家高端智库建设试点名单；2018年，中央党校和

国家行政学院合并新时代以来，中央党校（国家行政学院）特色学科不断增加、研究领域持续扩大，形成了有利于发挥智库作用的新优势。

“苦甲天下”的陇原如何振兴？独龙族如何“一步跨千年”？福建宁德下党如何“弱鸟”高飞？宁夏闽宁镇如何从昔日干沙滩变身今日金沙滩？

2024年，中央党校（国家行政学院）与中宣部共同推进新时代“历史性成就历史性变革”口述资料采录与整理重大专项工作，还原中国共产党解决困扰中华民族几千年的绝对贫困问题的历史画卷。

建诤言，献良策中央党校（国家行政学院）制定《关于进一步加强智库建设的意见》，连续两年举办皮书成果集中发布会，通过多种渠道向中央有关部门报送内参、研究报告、智库报告等决策咨询信息，并鼓励学员参与为党献策，服务党和国家事业发展。

三、传承党校光荣传统和优良作风

习近平总书记指出：“党校是传承党的精神血脉的殿堂，是广大党员干部十分向往的地方。这就要求党校在从严治校、质量立校上必须大大高于一般学校，遵循最严格的政治标准、学术标准、教学标准、管理标准，确保始终牢记初心、践行使命。”

2023年9月，党中央印发修订后的《干部教育培训工作条例》，明确“建立健全干部教育培训法规制度，推进干部教育培训规范管理”；

2025年8月，党中央印发修订后的《中国共产党党校（行政学院）工作条例》，将“校风和学风建设”拓展为“校风、教风和学风建设”，新增“坚持系统观念”这一工作原则；

…………

随着一系列文件的出台，学习之风、朴素之风、清朗之风不断充盈。

在中央党校（国家行政学院）学习期间，有组织员全程负责管理和监督，学员临时党支部进行自我管理。

“不准发表与党的理论和路线方针政策不一致的言论”“不准违背科研诚信，侵占他人学术成果”“不准请托学员办私事谋私利，与在校学员聚餐、饮酒”2024年1月，中央党校（国家行政学院）印发工作人员“七不准”，从严守政治纪律、坚守学术诚信、清爽学员关系、保守工作秘密、服从组织安排、维护党校声誉、恪守师德师风等方面提出明确要求。

近年来，中央党校（国家行政学院）制定修订教职工外出讲课、参加学术活动、接受媒体采访，以及校（院）内部审计、教职工考勤等管理规定，引导教职工潜心治学、虔诚问道、悉心育人。

党校不是一般学校，党校教育培训对象不是一般学生，这样的“不一般”对党校师资的要求也不一般。

今年3月底，中央党校（国家行政学院）举行学习贯彻习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定精神集体备课会。会上，5位教师从备课思路、授课框架、案例选取、讲课方法等方面进行了发言。

这是中央党校（国家行政学院）提升集体备课实效的一个缩影。教学评估成绩低于一定分数的教师，要重新备课、改进不足，试讲通过后才能重返讲台。近两年，围绕习近平新时代中国特色社会主义思想教学，中央党校（国家行政学院）组织了数十场全校范围的集体备课会。

一手抓集体备课，一手抓教师培训。中央党校（国家行政学院）组织讲授习近平新时代中国特色社会主义思想专题课的教师开展循迹溯源教学培训，组织讲授党性教育专题课的教师到相关干部学院开展教学培训，组织为民族干部培训班授课的教师赴民族地区开展教学调研，推动教学水平不断提升。

党校（行政学院）是个系统，提升整体功能须坚持系统观念，强化统筹协同、整合资源力量。近年来，中央党校（国家行政学院）会同中组部完成省委党校（行政学院）办学质量评估，对口帮扶民族地区党校，因地制宜推动县级党校分类建设，建立地方党校骨干教师跟班锻炼长效机制。

2024年，承办党校（行政学院）系统师资培训班17期，培训学员5万多人。踏上新征程，扬帆再启航。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，

党校（行政学院）必将牢记为党育才、为党献策的初心，传承党校光荣传统和优良作风，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。

陇梧可栖有凤来仪

甘肃省人才工作综述

（2025年9月20日）

创新推行“带编入企”政策，开展2批“带编入企”引才工作，支持企业按照“事业编制引才、企业平台用才”的方式引进高层次人才，畅通体制内外人才交流渠道，提升企业引才吸引力；

制定出台支持民营企业人才发展的20条措施，为民营企业在发展壮大人才队伍上“帮引、帮留、帮培训”，在激发人才创新活力上“出钱、出力、出政策”，引导民营企业走人才支撑、创新引领的高质量发展之路；

成立省人才发展服务中心，实体化运行“陇原人才之家”服务阵地，用心用情为人才提供优质便捷服务，解决好人才关心的“关键小事”，让人才安身、安心、安业。

……

近年来，甘肃省深入贯彻落实习近平总书记关于做好新时代人才工作的重要思想和视察甘肃重要讲话重要指示精神，以实施新时代人才强省战略和人才赋能工程为牵引，以深化人才发展体制机制改革为抓手，在扩大增量、稳住存量、用好人才、做好保障上出实招、求实效，为奋力谱写中国式现代化甘肃篇章提供了有力人才支撑。

一、坚持党管人才原则，把牢人才工作政治方向

我省始终坚持党对人才工作的全面领导，切实把党的政治优势、组织优势转化为人才发展优势。

省委坚持将实施人才强省战略作为塑造发展新动能新优势的重要引擎，作出建设西部地区重要人才中心和创新高地的总体部署，推动实施人才赋能工程，系统构建以创建1个平台、深化5项改革、建强7支队伍、抓好4个环节为主要内容的“1574”人才工作布局，加快形成人才竞争比较优势。

围绕实施“四强”行动、打造“七地一屏一通道”等重大部署，省委省政府出台《关于加强和改进新时代人才工作的实施意见》《甘肃省“十四五”期间人才发展规划》《关于加快推进教育科技人才一体化发展的若干措施》等重要文件，相关部门配套出台一系列政策措施，构建起具有甘肃特色的人才政策体系。

一分部署，九分落实。我省健全完善人才工作领导体制和运行机制，建立省领导联系包抓重点人才队伍责任制，每名省委省政府领导联系包抓1—4支重点人才队伍，统筹各方面力量加强支持保障。分类开展党委（党组）书记抓人才工作述职评议，推动各地各部门牢固树立“管行业就要管人才、抓发展先要抓人才”的理念，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。

二、加强创新平台建设，持续增强人才集聚效应

因地制宜、突出特色。我省统筹推进人才平台、科创基地和重点学科建设，为各类人才提供干事创业的舞台。

聚焦西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展等国家重大战略，加快创建兰州吸引集聚人才平台，明确4大功能定位、5项主要指标和23项重点任务，统筹省市优质资源高标准推进创建工作，辐射带动各地形成错位发展、优势互补的人才发展雁阵格局。截至目前，兰州市人才总量49.5万人，每万名就业人员中研发人员数量136人，劳动年龄人口平均受教育年限13年，全社会研发经费支出占地区生产总值比重为2.4%。

为布局建设科技创新平台，省级财政安排4亿元支持14家全国重点实验室完成重组，目前全省共建成各类国家级平台209个、省级平台211个，在服务国家战略、赋能地方发展、集聚创新资源等方面发挥了重要作用。投入3亿元组建13个企业创新联合体，联合320多家单位、5700余名科研人员开展协同创新，累计申请发明专利103件，转化应用科技成果41项。实施科技创新型企业培育行动，现有高新技术企业2459家、国家级专精特新“小巨人”企业35家、省级专精特新中小企业1003家。

依托获批建设的新时代振兴中西部高等教育改革先行区，我省实施省属高校“双一流”突破工程，重点支持西北师范大学教育学、甘肃农业大学草学等“4+1”学科建设。布局建设2所新工科示范高校、10个现代产业学院和33个高校产业研究院，充分发挥高校在人才培养中的主阵地作用。

三、深化体制机制改革，激发人才创新创造活力

紧盯人才发展中的堵点难点问题，我省持续深化改革，在体制机制上挖潜力、增活力，努力让广大人才各尽其能、各展其长。

在管理制度上“授权松绑”——针对原有省级人才政策政出多门、人才知晓度低、政策红利释放不充分等问题，省委组织部牵头制定发布《甘肃省人才发展“授权松绑”政策清单》“2.0版”，整合推出编制使用、岗位聘用、经费

管理等10个方面60条政策措施，着力打通政策落实“最后一公里”。

在评价机制上“破立并举”——大力整治唯“帽子”问题，将原有的86项省市县人才计划整合为2项省级和15项市级人才计划。在4家高校院所开展科技人才评价改革试点，推动14家有色冶金类、能源类、装备制造类、战略性新兴产业类等省属国有企业制定25项人才评价改革制度，分类完善人才评价标准、方式和周期。为西北师范大学、兰州理工大学等4所试点高校开辟新引进人才职称评聘便捷通道，建立57个全省有效、11个县以下基层有效的职称评价标准，有效拓宽人才职称晋升通道。

在使用机制上“信任为本”——支持人才“揭榜挂帅”，29名战略科技人才担纲领衔重大科技任务，赋予人才更大技术路线决定权、经费支配权和资源调度权，大幅精简非学术性事务性活动，保障科研人才潜心研究。创新打造13个“银龄专家工作室”，助力在甘“两院”院士、国家级人才计划人选等高端人才延长学术生涯，以老带新推动科研团队建设，长效发挥创新引领作用。

在激励政策上“贡献优先”——下放省属事业单位绩效工资分配权等4项权限，完善绩效工资动态调整机制，实现“多劳多得、优劳优酬”。开展职务科技成果转化赋权改革，赋予科研人员146项成果所有权或长期使用权，转化合同金额达1.6亿元。支持省属国有企业统筹运用股权和分红激励、科技成果转化收益等中长期激励政策，累计对28家企业的1.2万名高层次人才实行协议工资、项目工资，给予144名人才特殊奖励。

四、创新育才聚才方式，提质增效强化支撑作用

全省现代化建设需要打造数量充足、结构合理、素质优良的人才队伍。我省着力优化完善育才举措，不断提高人才自主培养能力。

实施人才培养“十百千万”工程，在省级层面构建以拔尖领军人才、领军人才、陇原青年英才为梯次的育才体系，共遴选培养省拔尖领军人才163人、省领军人才1493人、陇原青年英才1115人，目前已有3名省拔尖领军人才当选“两院”院士、14人入围院士增选有效候选人。

建立项目扶持机制，优先支持科技创新、重点产业等关键领域发展。近3年来，累计实施省级人才项目760个，拨付扶持资金2.4亿元，并对6家科技型企业分别给予1000万元“一企一策”专项支持，推动创新链、产业链、资金链与人才链深度融合。

倾斜支持青年人才成长，在敦煌研究院、金川集团等7家企事业单位开展青

年科技人才联合培养试点，分批遴选1200多名基层青年人才参加“陇原之光”人才培养项目，45岁以下科研人员承担省自然科学基金项目比例超过85%，促进更多青年人才脱颖而出。通过高层次人才园区挂职、科技专员带项目到企业服务、高校青年博士教师“入企入园”等行动，促进青年人才成长与产业发展同频共振。

注重人才需求侧和供给侧精准对接，科学制定引才计划，主动出击延揽人才，定期赴北京、上海、成都等地高校开展“组团式”引才宣介活动，2022年以来，省属高校、科研院所、公立医院引进高层次和急需紧缺人才3856人。出台柔性引才实施办法，建立绩效评估和奖补机制，累计建成院士专家工作站15个、协同创新基地66个，柔性引进院士25人。与此同时，制定市以下事业单位人才引进规范性文件，进一步明确引才条件和程序，坚决防止借“人才引进”等搞“绕道进人”。

五、树立尚贤爱才导向，营造近悦远来人才环境

我省始终把优化环境作为吸引集聚人才的重要保证，竭尽全力为人才提供优质服务。全面落实党委联系服务专家制度，每名省领导联系服务1—2名专家人才，主动加强思想交流和工作联系，帮助解决实际困难问题。

省委组织部会同省直有关部门逐一走访看望在甘“两院”院士，建立院士科研服务保障与联系工作制度，全力为院士担纲创新、支撑发展提供保障。定期组织专家人才参加教育培训、国情研修、休假疗养等活动，引导广大人才爱国奉献、建功立业。

全面推行“陇原人才服务卡”制度，落实落细配偶安置、安家补贴、医疗服务、出行旅游等12项保障政策，目前全省持卡高层次人才总量达到1.3万多人。

去年以来，省委组织部牵头举办“陇原人才基层行”活动，组织150多名高层次人才深入通渭、庄浪、环县、舟曲等国家乡村振兴重点帮扶县，“送服务解难题、帮带培养人才”，悉心浇灌基层发展“沃土”。

大力开展“报效祖国、建功西部”主题宣传，对优秀专家人才先进典型事迹进行系列报道，展示各类人才扎根陇原、成就事业的时代风采，让社会各界听到甘肃“人才之声”，吸引更多优秀人才选择甘肃、建设甘肃。

人才兴，事业兴。甘肃将统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，着力建强重点领域人才队伍，高效抓好人才引育留用，充分激发各类人才创新创造活力，全力开创“陇梧可栖、有凤来仪”良好局面，以高素质人才引领支撑中

国式现代化甘肃实践。

山海同心促振兴鲁甘协作谱新篇

山东省在我省挂职干部履职综述

（2025年9月30日）

自2024年7月山东省第二批挂职干部到我省以来，协作团队创新实践“一二三四”工作方法，在推动甘肃省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接中主动担当、积极作为，经鲁甘两省“双向奔赴”通力协作，呈现出机制更顺、产业更兴、民生更暖、后劲更足的良好态势。

一、一套机制管全局：构建协同高效“协作共同体”

针对协作区县多、资金体量大、力量分散等问题，山东协作团队创新构建“省级统筹、市州联动、区县实施”一体化工作体系，实现从“分散发力”到“攥指成拳”的转变。

省级层面牵头成立鲁甘东西协作联合工作组，制定7项内部管理制度，建立联席会议、信息通报、项目会商机制，确保省、市、县三级指挥统一、步调协同。

市州层面调动全省资源，指导济南、青岛市挂职干部工作组与临夏、定西、陇南三市州精准对接，在产业招引、劳务品牌打造、人才交流等领域统筹推进。其中，济南与临夏共建“济南天桥·临夏永靖产业协作示范园”，青岛与定西确立“11123”工作思路，推动协作任务平稳落地。区县层面也充分激发结对主体积极性，将产业、就业、教育、医疗等协作任务落到实处，形成“省级抓总、市州主责、区县冲锋”的工作格局。

二、双链协同促升级：激活产业发展“内生引擎”

协作团队聚焦甘肃产业链条短、附加值低、创新不足等短板，推动“强链延链补齐产业链”与“创新链赋能产业链”双链协同，跳出单一项目帮扶局限，助力产业向高端化、规模化迈进。

在强链补链上，立足甘肃资源禀赋精准施策。协作团队在定西推动马铃薯精深加工链条延伸，在临夏布局清真牛羊肉精深加工、预制菜生产项目，在陇南文县即墨现代农业产业示范园成功试种东方长茄765、爱丽舍10-702等新品种，亩产量突破2万斤；临夏县借助济南1500余万元援助资金建成现代化花椒加工厂，解决了4万余名椒农“晾晒难、卖价低”问题；漳县与山东寿光共建现代设施农业产业园，流转土地774亩建成69个现代化大棚，培育“青甜”西红柿等

高端品牌，实现从“一车菜”到“亿元产业”的跨越。

在创新赋能上，设立“山东专家工作联络站”，建立“需求清单+专家库+项目池”机制。渭源县与青岛农业大学合作，引进粉木耳、元蘑等适宜品种，建成5个食用菌产业基地，研发木耳脆片、木耳酱等深加工产品，预计2025年食用菌总产值达5483.6万元，推动形成“菌种培育—精深加工—产品销售”全产业链。

三、三向发力强支撑：夯实乡村振兴“坚实根基”

紧盯人才、资金、平台三大关键要素，山东协作团队通过“传帮带”“精准投”“筑巢引”，实现从“输血式帮扶”向“造血式协作”转变，为甘肃发展注入持久动力。

人才帮扶“传技育人”。协作团队全力做好70名挂职干部、744名专业技术人才服务管理，投入411万元实施教师赋能、医院能力提升、高技能人才培养等项目，组织培训乡村振兴干部和专技人才6.7万人次；济南教育人才“组团式”帮扶永靖中学，11名优秀教师涵盖多学科，通过“名师带教”“联合教研”打造“带不走的教师队伍”；临夏市联合济南举办“河州新花农”劳务品牌培训，聚焦园艺工、电子商务等6大工种，力争就业率超98%。2025年9月，“甘肃省高技能人才能力提升活动”在淄博启动，50余名甘肃技能人才通过专题授课、企业参访提升本领。

资金使用“精准高效”。两地协作团队管好16.1亿元财政援助资金，确保产业类投入占比超60%，开展资金使用专项检查，强化事中事后监管与绩效评估；济南累计投入16.5亿元推动临夏531个项目实施，定西农发行设立2亿元乡村振兴基金，创新“订单农业贷”等产品，累计投放涉农贷款57.72亿元，破解企业融资难题。

平台搭建“聚势赋能”。协作团队推动举办第五届“鲁企走进甘肃”活动，现场签约70个项目、投资106.52亿元；青岛与定西引导落地投资1000万元以上企业102家，实际投资95.5亿元；

深化“万企兴万村”行动，定西1887个行政村全部与企业“接对联亲”，通渭金银花、漳县食用菌项目入选全国优秀案例，103家青岛企业在定西投入2.2亿元，带动村集体经济增收、农户致富。

四、四项行动重实效：书写协作帮扶“优异答卷”

围绕特色产业提升、产业集群打造、消费帮扶助农、劳务品牌培育“四项

行动”，鲁甘协作多点突破、纵深推进，取得实实在在的民生成效。

特色产业提质增效效果明显。临夏发展果、薯、药特色产业，定西打造当归、黄芪中药材种植带，陇南壮大油橄榄产业，武都区“油橄榄数字农业示范基地”惠及21万名群众；山东天成定西制药项目达产后年产值将超15亿元，惠发食品等龙头企业吸纳就业近6000人，带动2.5万户农户稳定增收。

产业集群建设也得到助力。中草药产业集群引进华熙生物、天成药业等企业，肉羊产业集群以临夏为重点，马铃薯产业集群以定西为核心，形成“一县一业、多业并举”的集群发展格局。

同时，协作团队在消费帮扶领域积极拓宽推广渠道。深化“甘味”农产品产销对接，“甘味”产品入驻银座集团济南20家商超，山东高速服务区开设“甘味”展区，2025年青岛举办“消费协作月”活动。2024年以来，累计帮助销售甘肃农副产品18.19亿元，2025年青岛定西协作推动48．42亿元定西农特产品走向全国。

在劳务品牌带动就业方面，协作团队协助两省成立“鲁甘产业合作促就业联盟”，建成劳务协作数字化服务平台，拓展淄博—天水等5对劳务协作城市，在鲁设立27个劳务工作站、成立“甘肃农民工服务之家”；2025年开展劳务培训178期，培育“岷归药工”“河州新花农”等特色劳务品牌，济南年均向东部输转临夏农村劳动力1.2万人，培训就业率超70%。

山海相连，情谊更深；协作同行，未来可期。鲁甘协作团队将继续在两省省委、省政府坚强领导下，以更高站位、更实举措持续推进产业协作、人才交流、消费帮扶、劳务合作，为促进区域协调发展、推动共同富裕作出更大贡献。

文明新风吹相城实践花开别样红

相山区新时代文明实践工作综述

（2025年9月17日）

在相山脚下，一股清新温暖的文明新风正浸润着千家万户。相山区新时代文明实践工作，绝非刻板的说教，而是一场与百姓美好生活需求同频共振的生动实践。它如一座“连心桥”，连通党心民心；如一个“能量站”，输送文化滋养；更如一个“孵化器”，培育时代新人。如今，文明实践已深深植根于相山土壤，绽放出绚丽夺目的花朵。

一、特色服务有温度精准对接惠民生

新时代文明实践工作，关键在于服务群众、凝聚群众。

相山区摒弃“大水漫灌”，追求“精准滴灌”，精心打造了一批叫得响、立得住、传得开的特色服务品牌，让文明实践更具辨识度、更有生命力。

“开门询单、群众点单、中心制单、志愿接单、社会评单”——这套流畅的“点单式”服务机制，已成为相山区打通服务群众“最后一公里”的金钥匙。群众通过线上平台或社区联络员，发出“微心愿”和服务需求，实践中心（所、站）精准汇总派发，各专业志愿服务队迅速响应承接。从家电维修、助学支教到法律咨询、农技指导，服务内容覆盖生活方方面面，实现了“你需要，我都在”的暖心承诺。

坚持“组织化规范、项目化运作、专业化支撑、社区化扎根、社会化动员”的思路，制定《相山区新时代文明实践中心志愿服务工作制度》。东街道“来赶集吧”组织人大代表联络站、党员志愿服务队、社区工作者等“摆摊位”，收集群众反映的问题；西街道“红色晨读”的领学者们或演绎出一封封家书，或在共同品读红色故事中感受英雄人物的坚定和爱国爱党情怀；南黎街道“流动办公桌”将办公桌搬到社区广场、街头巷尾、居民小区、农贸市场等民生一线，以拉家常的方式倾听群众呼声；任圩街道“聚心小院”在居民居住区院落开展居民议事、党员活动、调解纠纷等活动，提升党建引领基层治理能力和水平这些品牌项目如同闪亮的星辰，构成了相山文明实践的璀璨星河。

品牌之所以能“亮”起来，源于其背后“接地气、冒热气”的服务本质。相山区坚持问需于民、问计于民，让群众成为文明实践的“出题人”和“阅卷人”，真正把服务做到了百姓的心坎上，让“文明实践”四个字变得可知、可

感、可及。

二、群众舞台常绽放文化盛宴不散场

文明实践要富有活力，关键在于常态化、互动性。

相山区致力于将新时代文明实践中心（所、站）打造成百姓身边的“活力源”和“快乐大本营”，让群众性文化活动天天见、日日新，长流水、不断线。

节庆活动“闹”起来。紧扣春节、端午、中秋等传统节日和重要纪念日，相山区精心策划“我们的节日”系列主题活动。包粽子比赛、中秋诗会、农民丰收节庆典一场场活动不仅传承了优秀传统文化，更凝聚了邻里乡情，让节日氛围愈发浓厚，文化自信更加坚定。

日常活动“潮”起来。相山区积极拥抱新时代，引入潮流元素，吸引了不同年龄层的居民踊跃参与。社区“邻里节”设置趣味运动会和二手集市，促进熟人社区建设；“全民阅读·书香相山”活动在图书馆、城市书房、树荫下的“阅读角”常态化开展，读书分享会、名家讲座吸引众多书迷；“广场舞大赛”给予草根明星闪耀的舞台，秀出自我，舞动健康。

特色活动“燃”起来。积极参与全市新时代文明实践站风采展示，通过层层选拔、以演促练，推出一批优秀站长和特色站点。移风易俗工作扎实推进，通过开展“文明村镇创建巡礼”主题宣传、举办“大总红娘”赋能培训班、组织中式集体婚礼、推广文明祭扫等举措，推动乡风文明持续向好。今年以来开展移风易俗宣传220余场，发放宣传资料万余份，渠沟镇钟楼村获评“全国文明村镇”，树立了乡村文明的标杆。

三、文明素养细滋养崇德向善润心田

文明实践的最终目的，在于提升人的文明素养，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。相山区坚持宣传教育、示范引领、实践养成相结合，像春风化雨般滋养着城市的文明底色。

“榜样之光”照亮前行路。大力开展“身边好人”“最美家庭”“优秀志愿者”等评选表彰活动，让平凡英雄走上前台，让善行义举广为传颂。他们的故事被制成展板、搬上屏幕、写入读本，用可亲、可敬、可学的榜样力量，引导人们见贤思齐、德行天下。

“规则之尺”度量文明线。通过制定修订村规民约、居民公约，开展“文明餐桌”“文明出行”“垃圾分类”等主题宣传实践活动，细化行为规范，倡导公共文明，将文明软约束转化为可操作的行动指南，构筑起城市与乡村的文

明新风景。

“实践之育”提升参与感。贯彻落实习近平总书记给“中国好人”李培生、胡晓春的回信精神，探索实用管用好用的好人礼遇机制。“新时代好少年”学习宣传活动、中华优秀传统文化传承活动、“传承红色基因”系列教育活动、学雷锋志愿服务活动等一系列未成年人思想道德教育实践活动，让文明习惯逐渐内化于心、外化于行。

如今，在相山区，文明实践蔚然成风，文化活动精彩纷呈，邻里和睦互助友善，文明已成为一种自觉、一种习惯。新时代文明实践活动，正以其蓬勃的生命力和强大的感染力，为相山区的高质量发展注入源源不断的精神动力，描绘出一幅幅“人人参与、人人享有、人人赞美”的生动文明画卷。

筑牢国家西部生态安全屏障

金昌市深入践行习近平生态文明思想综述

（2025年9月30日）

祁连山是我国西部重要的生态安全屏障，不仅是金昌及河西走廊所有绿洲生存发展的生命之山，更在水源涵养、维持生物多样性和气候调节等方面发挥着不可替代的作用。

近年来，我市深入学习贯彻习近平生态文明思想和视察甘肃重要讲话重要指示精神，以筑牢国家西部生态安全屏障为目标，全面统筹生态保护、污染防治和绿色转型，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，生态文明建设和环境保护水平全面提升，书写了“高颜值”生态与“高质量”发展协同共进的崭新篇章。

系统施治

持续改善祁连山生态环境质量

金秋时节，祁连山国家级自然保护区永昌县境内，蓝天清澈旷远，峡谷深邃幽静，雪山、草甸、树木、河流交相辉映，共同构成一幅色彩斑斓的生态画卷。

生态向好，非一日之功。我市始终把祁连山生态环境保护放在心上、抓在手上。严格落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”，“十四五”以来市委常委会会议、市政府常务会议和市环委会会议先后120次研究调度生态环境保护工作，制定《关于全面推进美丽金昌建设的实施意见》《金昌祁连山生态环境保护长效机制》等36项制度，建立市县乡村四级包抓责任体系，以全领域管护、全覆盖巡查、全链条整改、全方位动员管理的长效机制，不断推进生态文明建设向纵深发展。

大力实施河西走廊生态保护和修复项目、祁连山国家公园（永昌段）生态修复与保护设施维护项目，累计完成治理面积268.5万平方米，修复保护湿地66.67公顷。全面推进祁连山自然保护区外围历史遗留废弃矿山生态修复工作，累计争取资金4574万元，治理图斑48处。一系列工程推动生态治理从“集中攻坚”迈向“常态长效”，“万物共生，和美永续”的生物多样性保护治理稳步推进。

“积极构建‘天地空一体化’监测网络，常态化开展联合执法检查，全力维护祁连山生态环境安全。现如今祁连山生态修复治理区草木葱茏，雪豹、马

麝等国家重点保护野生动物越来越多，祁连山生态环境考核连续三年被评为优秀等次，生态安全保护屏障越来越牢固。”市生态环境局永昌分局副局长张洪林介绍说。

协同发力

不断加快绿色低碳发展步伐

走进金昌经开区的镍铜钴新材料产业园区，新能源电池和电池材料生产企业一派繁忙，一节节18650锂离子电池批量产出，一卷卷0.05毫米厚的“手撕镍”轻盈下线，以绿色循环产业壮大为“底盘”，以产业链延伸为驱动，金昌市在新能源、新材料、新产业发展上正蹄疾步稳。

人不负青山，青山定不负人。我市不断打造绿色低碳产业，加大传统行业“三化”改造，推动资源节约集约利用，健全生态惠民富民机制，努力让良好生态环境成为人民生活质量的增长点、经济社会持续健康发展的支撑点。

坚持“源网荷储智”“风光氢氨醇”一体化发展，新能源装机规模达541万千瓦、占全部电力装机的75%。深入推进传统产业焕新升级，金白兰武有色金属集群入选国家先进制造业集群，5G智慧矿山项目被评为全国“5G+工业互联网”绿色发展典型案例。加快推动产业绿色转型，累计创建国家级绿色工厂4家、绿色园区1个，省级绿色制造体系载体22户，单位GDP能耗、碳排放强度较2021年分别下降29.5%和23.82%。今年上半年，全市“2+4”现代化产业体系实现产值1229亿元，同比增长25.3%。一项项数据清晰映照出人与自然和谐共生的生动图景，见证着生态保护的坚实成效。

“科学落实‘碳达峰、碳中和’要求，不断加快绿色低碳清洁安全发展步伐，稳步推进国家低碳试点城市、循环经济示范城市、绿色矿业发展示范区建设，切实以发展‘含绿量’提升增长‘含金量’。2021至2024年，我们以年均3.6%的能源消费增速，支撑了年均12%的经济增长。”市发改委主任张仰才说。

多措并举

全力打好污染防治攻坚战

时下，进入大气污染“秋冬防”期，市生态环境局组织执法人员和相关专家驾驶走航车，深入各类企业，现场把脉问诊，主动了解企业环保需求及污染防治措施落实情况，帮助企业提升环境管理水平，努力实现空气常新、蓝天常在。

良好生态环境是最普惠的民生福祉，环境污染防治是生态惠民、生态利民、

生态为民的内在要求。我市坚持精准、科学、依法治污，扎实推进污染防治攻坚战各项任务落实，“十四五”主要污染物总量减排任务全面完成。截至7月底，市区环境空气优良天数比例达76.4%，细颗粒物平均浓度值23微克/立方米，同比改善4.2%，市区环境空气综合质量指数3.05，同比改善8.7%，改善幅度全省第2。

加强流域综合治理和水环境质量管控，地表水、地下水水质优良比例100%；上半年国家地表水考核断面水环境质量排名全国第15、全省第1。全市规上工业企业用水重复利用率达到94%以上。扎实开展“无废城市”建设，推动工业固废源头减量化、资源化、无害化，积极推进金川集团“无废集团”建设，经开区国家循环化改造园区示范试点通过国家终期验收。稳步推进城乡垃圾分类收集处理，我市在全国城市生活垃圾分类全民活动中荣获市级一等奖。从聚焦城市工业废气、污水治理，到全力破解农业面源污染、农村生活垃圾难题，污染防治攻坚从无终点，我市持续发力守护好全域生态环境。

“大力开展农村净土专项排查行动，加强污染物协同治理和环境风险管控，全市畜禽粪污综合利用率达89.1%，废旧农膜处置率达85%，农作物秸秆综合利用率达96.1%，土壤环境质量稳定可控。”市生态环境局土壤生态环境科科长魏亚琴说。

久久为功

聚力打造美丽宜居的生态之城

清晨的薄雾还未完全散去，城郊林场已迎来了管护人员的身影。他们时而驻足查看树木的生长情况，时而弯腰清理林间的杂草落叶……

绿水逶迤去，青山相向开。我市部署打响“三北”工程攻坚战，建立健全荒漠化综合防治机制，构建沙化土地治理、风光资源利用、国土绿化推进体系，“十四五”以来完成沙化土地综合治理47.74万亩、营造林26.98万亩、退化草原修复治理20.76万亩，相比第五次荒漠化沙化监测

数据，荒漠化土地面积减少0.26万公顷、沙化土地面积减少0.49万公顷。加快推进山水林田湖草沙一体化保护修复等重大生态工程建设，强化河流

湖泊湿地、城市湿地监管，持续扩大山清水秀的生态空间，金水湖国家湿地公园成功命名，永昌北海子国家湿地公园试点通过国家初验。城市建成区绿地面积达2226公顷，绿地率39.55%，绿化覆盖率44.41%，建成区人均公园绿地面积32平方米，金川区被推荐申报国家美丽乡村先行区。此间青绿渐浓，不仅筑就

了美丽金昌的基调，也托起了市民触手可及的美好生活。

十载立良法善治绘新篇

舟山市人大立法十周年工作综述

（2025年9月23日）

十年匠心立良法，凝心聚力促善治。

2025年，是舟山获得地方立法权十周年。十年来，市人大常委会围绕市委重大决策部署，立足海洋海岛实际，深耕海洋地方立法，制定地方性法规16部，形成了“陆海统筹”的海洋特色市域法规体系。

制定科技创新促进条例，助力打造海洋经济“升级引擎”；电梯立法有效提高海岛地区电梯安全管理的法治化水平；普陀山风景名胜区条例有效促进文旅产业高质量发展一部部“小切口、有特色、真管用”的地方性法规在千岛大地落地生根，映射出地方立法从“有法可依”向“良法善治”的深刻转变。

全国首创

构筑海洋保护绿色屏障

2015年9月，舟山获得地方立法权，也是舟山人大围绕“海”字文章，通过特色立法，破解海岛“个性”问题的起始之年。

舟山海域面积广阔，也是我国渔业资源最丰富的海域。然而，随着海洋污染加重、捕捞强度过大，海洋生态环境遭到不断破坏。2015年12月，市人大常委会研究决定，正式将“海洋特别保护区管理条例”作为舟山市首部实体性地方立法项目。

经过一年的调研、认证、起草、修改，经历了60余场调研、座谈会、意见征求会，吸收了300余条意见建议。《舟山市国家级海洋特别保护区管理条例》在获得省人大常委会批准后，于2017年3月1日起正式施行。

“该《条例》作为全国首部国家级海洋特别保护区地方性法规，主要亮点是创设海钓许可制，实行贝藻类捕捞许可的制度，这些不仅填补了国内渔业资源保护的法律空白，更为海洋保护提供了‘舟山范本’。”市人大常委会相关负责人介绍。

海洋污染物处置的最大难题在于产生在海上，利用处置在岸上。针对海陆交接环节出现的这一“空白地带”，2021年7月《舟山市港口船舶污染物管理条例》应运而生，为国内首部规范港口船舶污染物管理的地方性法规，创设污染物转移处置联单制度，为港口船舶污染物“海陆无缝交接”提供了明确的法律

依据，为全国港口船舶污染治理提供舟山经验。

以此为顶层设计，市人大和市政府共同谋划打造了港口船舶污染物协同管理应用“舟海净”，为港口船舶污染物全过程、全链条、全生命周期闭环监管提供了数智支撑。条例实施以来，促进全市港口船舶油污水接收量增长48%，近岸海域优良水质比例提升8%。

今年3月，省人大常委会批准通过了《舟山市陆源污水间接排放海洋管理规定》，作为全国首部陆源污水间接入海管理法规，规定从规划、设施、监管多维度加强了陆源污水间接排放海洋的管理，筑牢了海洋生态保护的源头治理防线。

关切民生

绘就海岛共富“幸福图景”

近年来，舟山作为全省市域基本公共服务一体化试点，随着新时代“小岛迁、大岛建”工程推进，海岛上的居民以老年人为主，对瓶装燃气稳定供应、配送入户有现实需求。

“使用小渔船运输瓶装燃气时，存在较大的安全隐患，希望草案中明确海上运输的相关规定，确保海上运输的安全。”“我们农村老年人多，瓶装煤气自提存在很多风险，这方面要多考虑。”经过多方征集意见和20余次的修改，

《舟山市瓶装燃气运输与配送管理规定》于2024年11月1日起施行，这是全省首部建立瓶装燃气统一配送制度的地方性法规，打通了瓶装燃气运输配送“最后一公里”。同时，市政府制定配套制度，科学调控居民用气配送费用，让全市居民特别是偏远海岛居民用上“平价气”。

重度老龄化、居住分散、资源共享性差，是舟山海岛养老的显著特征。养老服务如何从“有没有”向“好不好”转变？

经过不断征集意见、修改完善，《舟山市居家养老服务促进条例》经省人大常委会批准通过后，于2022年11月1日起正式施行。聚焦海岛养老难题，构建“因岛施策+智慧互联”特色模式，为海岛老人提供精准化的养老服务；针对偏远海岛，实施专项补贴与适老化改造，为高龄独居、失能老人提供免费照护；搭建全市统一的智慧养老平台，提供远程照护、应急救援等服务，破解了海岛服务半径受限的难题努力让老人更幸福，也让这个城市更温暖。

文明善治

打开基层治理“海岛密码”

立良法护航全国文明城市创建，《舟山市文明行为促进条例》《舟山市绿化管理条例》《舟山市养犬管理条例》《舟山市户外广告和招牌设置管理条例》等一部部涵养社会文明新风尚、改善人居环境的地方性法规，把原来对一些不文明行为的软引导变成了硬约束，为城市品质新蝶变提供了制度保障。

作为基层治理的“关键小事”和民生保障的重要环节，物业管理水平直接关系千家万户的幸福感。2019年9月1日，《舟山市物业管理条例》正式施行，2021年又对条例进行修订。为做好法规落地“后半篇”文章，市人大常委会打出执法检查、专题询问、问题交办、满意度测评等监督“组合拳”，构建起条例实施监督闭环，推动了小区沿街店铺油烟扰民、小区内违章搭建等难题的有效解决，全市物业管理工作得到进一步加强和改进。

2023年舟山总结海岛治理经验，制定了《舟山市网格化服务管理条例》，作为全国首部聚焦海岛网格化治理的地方性法规，条例精准破解“岛多线长、治理分散”难题，构建“陆上网格+海上网格”全域治理格局，规范完善了网格化服务管理的体制机制，持续擦亮海岛治理“金名片”。

开门立法

厚植民主法治底色

2023年11月，《舟山市瓶装燃气运输与配送管理规定（草案）》公开征求意见，岱山县岱东镇人大代表乐旭明提出的建议符合舟山实际，并吸纳到条例中。市人大常委会法工委负责人还专程赶赴岱山，把全市第一本立法建议采纳证书送到乐旭明手里，这正是舟山“开门立法”的生动实践。

群众的声音，就是立法的方向。走进沈家门街道基层立法联系点，从队伍建设、经费保障到信息反馈与采纳，工作机制张贴在墙，一目了然。2020年11月，该基层立法联系点入选浙江省人大常委会基层立法联系点，“为更好地进行意见收集，我们不仅设立了立法信息采集员，还打造‘法之约’民意室、民意船，让立法工作直达船头田间庭院。”普陀区人大常委会沈家门街道工委负责人介绍道。

如今的舟山，从法规的立项、起草、调研、审议到评价，每一个立法环节都是践行全过程人民民主的生动写照，36个代表联络站和23个基层立法联系点将普通百姓的声音源源不断地汇入立法程序。

千岛潮涌正澎湃，勇立潮头谱新篇。站在立法十周年新的起点上，市人大常委会在市委领导下，紧紧抓住提高立法质量这一关键，深化立法领域改革，完善立法工作机制，赋能科学立法、民主立法、依法立法，以高质量地方立法为海洋强国战略实施、谱写中国式现代化舟山新篇章提供更有力的法治保障。

办好人民满意的教育

贵阳花溪区推动教育高质量发展综述

（2025年9月25日）

百年大计，教育为本。教育是强国建设、民族复兴之基。

三年来，花溪区紧紧围绕“一年开新局、两年打基础、三年大突破”的教育发展目标，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，高位推动教育高质量发展，实现立德树人导向鲜明、基础教育扩优提质、教学质量整体提升、协同发展纵深推进、师资力量日益增强、教育管理不断规范、教育环境持续优化，交出一份“办好人民满意教育”的花溪答卷。

锚定目标

推动整体提升

2022年，花溪区教育高质量发展大会召开，确定“一年开新局、两年打基础、三年大突破”的教育发展目标，并对教育高质量发展工作进行具体安排部署。

三年来，花溪区聚焦一个总体目标和立德树人、基础教育整体提升、教育教学质量提升、校地协同发展、高素质队伍建设、管理水平提高等重点工作，持续推进教育高质量发展，取得阶段性成效。

在此过程中，花溪区委、区人大、区政府、区政协始终把教育放在优先位置，成立以区政协主要领导为组长的区教育高质量发展工作专班，通过召开会议、到校调研、开展座谈等方式，高位推动教育发展。

花溪区始终将教育事业放在优先保障的位置，在财政压力较大的情况下，三年累计投入资金50.9亿元，有效保障学校正常运转。同时，积极向上争取支持，累计争取中央资金、省级资金、市级资金6.54亿元，推动教育环境持续优化。

花溪幼儿园诞生于抗战时期，至今已有87年的办园历史，早在2010年，该幼儿园就被评为贵州省首家省级一类示范幼儿园。

在浓厚历史文化印记的熏陶下，花溪幼儿园孕育出“源溪灵动，培根致远”

的办园理念，探索出“亲乡土，喜探究，乐游戏”的培养目标。该幼儿园党支部书记、园长刘琍介绍，在课程建设上，幼儿园从上世纪80年代起研究的“角

色游戏”，构建适宜的游戏育人模式，自1995年起，持续开展游戏理念与方法策略的研究，通过留“空”、融构儿童生活，营造出师幼与社区深度参与的游戏生活。2025年8月，该项成果荣获贵州省基础教育教学成果奖特等奖。

一枝独秀不是春，百花齐放春满园。三年来，花溪区基础教育扩优提质成效明显——

全力推进学前教育普及普惠。毛入园率、普惠率、公办率分别达到97.48%、94.23%、64.86%。全力推进义务教育优质均衡。通过新建、改扩建、配建，持续扩大学位供给；深化城乡“双校”协同，采取“集团化办学”“强校+弱校”模式，推动清华中学与花溪第三中学、贵阳市第二十五中学与青岩贵璜中学、溪南高中与贵阳市第十一中学等学校结对发展。

全力推进高中教育示范优质。围绕“低进高出、高进优出”，持续推进新高考改革；区教育局及区属两所高中获得贵阳市普通高中出入口成绩评估一等奖。

精准施策

提升教学质量

“学生成绩是对学校工作最好的肯定。”贵阳市花溪第一中学教学副校长余德江说，今年中考，学校第一批次上线数530人，上线率为51%；第二批次上线数648人，上线率为62%。

为切实提高教学质量，该校深耕教学课堂，不断转变教师教学理念，摒弃“一刀切”教学方式，紧跟教学改革方向，形成工作合力，针对各类学生研讨分析，制定教学实施策略，按照“一类一案”因材施教，推行培优辅差，推动教育教学质量总体呈现明显提升。

质量是教育事业发展的生命线，花溪区聚焦教研工作、课题质量、学校品质等多管齐下，通过强化教师专业培训、推进课堂教学改革、加强课题研究与实际教学的深度融合，持续推动学校办学水平和育人能力的整体提升，从而实现教学质量的稳步提高，有效促进了区域教育优质均衡发展。

贵阳市第三十四中学地处城乡接合部，前身为航空子弟学校，生源结构多元。面对现实情况，学校将“生源短板”转化为“育人契机”，积极探索出“分层适配、个性赋能、动力激发”三大策略，助力各类学生找准成长方向、实现个性化发展。在“弱基础、强突破”的教学理念引领下，学校系统优化“教师

—课程—学生”全链条育人环节，着力构建“基础牢、潜力足、内核活”的教

育体系。

贵阳市第三十四中学校长唐甜说：“我们注重将航天精神深度融入办学理念与教育教学全过程，不断增强师生的家国情怀与社会责任感，致力于培养更多担当民族复兴大任的有用之才。”

原贵阳市第三十八中学校区是贵阳市第三十四中学的重要组成部分，其生源全部为随迁子女。为打破“一刀切”模式，学校以“分层教育”让学生“跟得上”，以“个性化辅导”使其“补得牢”，以“多样化活动”让其“有活力”，最终实现“从薄弱到合格、从合格到优秀”的跨越。教师是立教之本、兴教之源，承担着让每个孩子健康成长、办好人民满意教育的重任。为不断优化师资队伍，近年来，花溪区引进高层次人才70余人；新增黔灵名师、黔灵名校长培养对象和省级、市级骨干等87人；新增高级教师113名；培养区级骨干教师360人，教师队伍内生动力显著增强。

打造品牌

促进全面发展

在秀美的花溪河畔，成长着一支“花儿朵朵”艺术团——花溪区第二小学管乐团。这支乐团成立于2010年，本着“艺术教育成就孩子完美人生”的建团宗旨，近年来活跃在国内外舞台，让高雅的管乐艺术在秀美花溪蓬勃发展。

花溪区第二小学六年级（一）班的王浩铭，是花溪区第二小学管乐团中号手。这位少年乐手学习中号五年，虽年仅十余岁，却已展现出非凡的执着与热爱。“用音乐可以交到更多朋友，也能训练专注力。”王浩铭一有时间就勤加练习，在他的影响下，刚上一年级的妹妹也加入了管乐团，开始接触长笛演奏。

在花溪区第二小学，像王浩铭一样热爱音乐的孩子还有很多。花溪区第二小学管乐团指挥张紫薇介绍，乐团共分ABC三个梯队，孩子们要经过数年的训练和坚持才能成长为相对成熟的乐手，目前整个乐团约有200人。每年寒暑假，孩子们都会在专业老师的指导下进行训练。得益于专业的指导和长期的练习，管乐团演奏技术和风格独树一帜，在众多比赛中获奖无数。

教育，是一场向美而行的遇见。在花溪区，教育品牌创建亮点凸显。

近年来，花溪区持续打造区域“花漾杯”体育艺术特色活动品牌，发展攀岩、管乐、跳绳、田径、游泳等特色项目5个。其中，攀岩获国家级赛事5金，管乐获全国及省级赛事一等奖11次，跳绳获省级第一名21人次。

教育应该为谁培养？培养什么样的人？如何培养人？这是值得关注并需要

深刻回答的问题。诞生于抗战烽火年代的贵阳市清华中学，是贵州省省级一类示范性普通高中。在长期的办学实践中，学校坚持“教育成就完全人格”的办学理念，注重内涵发展，以德育为引领、以智育作支撑、以美育与体育为载体、以劳动教育为补充，促进学生德才兼备、德智体美劳多元化发展。

贵阳市清华中学副校长李雷表示，从“凡可造就一完全人格之教育，未尝不悉心尽力”到“教育：成就完全人格”，从德、智、体“三育并进”到德、智、体、美、劳“五育并举”，这是贵阳市清华中学对教育整体性、完整性的倡导，是对新时代党的教育方针的践行，也意味着学校教育已经踏上更加重视内涵发展、全面提高育人质量的新征程。

多年来，花溪区教育示范创建工作成效明显：学前教育省市级示范率由12.4%提升至18.54%，县级以上示范率达68.45%；贵阳市清华中学成功创建省级一类示范性普通高中，贵阳市第二十五中学完成升类复评，溪南高中通过省级示范性普通高中初评，示范引领持续优化。

春华秋实，桃李芬芳。在教育现代化的新征程上，花溪区将全面贯彻党的教育方针，紧紧围绕立德树人根本任务，以办好人民满意的教育为目标，筑牢均衡之基、厚积优质之本、走好长远之路，以教育高质量发展为经济社会发展蓄势赋能。

相关链接

花溪区教育工作亮点纷呈

多年耕耘，花溪区教育工作百花齐放，各学段亮点纷呈，成绩斐然。

全力促进高中教育优质发展。以“低进高出、高进优出”为导向，多措并举推进高中教育优质发展。高考成绩稳步攀升，全区本科上线率从79%提升至87%。示范创建实现突破，清华中学成功创建省级一类示范性普通高中，入选第二批全国科学教育实验校；贵阳市第二十五中学完成升类复评，溪南高中通过省级示范性普通高中初评，区域高中示范校建设迈上新台阶。

全力推动初中教育提质进位。围绕“提升均分、扩大尖优、缩小差距”目标，初中教育实现向上向好发展，近两年中考总分平均分、高分段占比等成绩保持提升。特色教育成效明显，贵阳市花溪区金竹民族学校跳绳项目在全省保持领先；贵阳一中星辰学校和花溪区实验中学入选第一批全国科学教育实验校。

全力筑牢小学教育基础根基。把小学教育作为基础教育的“第一粒扣子”，着力提升教学质量与特色发展水平。六年级质量监测平均分及优质学校数量保

持上升势头，整体水平朝着更高梯队稳步迈进。学校个体表现亮眼，花溪小学入选第一批全国科学教育实验校。

全力推进学前教育普及普惠。围绕学前教育普及普惠目标，全力推进从“有园上”向“上好园”转变。示范水平显著提升，省市级示范率从12.4%提升至18.54%，县级以上示范率达68.45%，优质资源覆盖面扩大，推动学前教育向“优质普及”转变。普及普惠向好发展，学前教育毛入园率97.48%、普惠率94.23%、公办率64.86%，保障幼儿享受优质普惠学前教育。

办人民满意教育答好新时代问卷

自治区成立70周年吐鲁番市经济社会发展成就综述之教育篇

（2025年9月16日）

教育事业关乎民族兴旺、人民福祉与国家未来。随着越来越多的孩子进入理想的高等学府，越来越多的学校成为地方亮丽风景线，残疾儿童与健康孩子共同成长，贫困家庭学生不再为学费和生活费发愁这一张张朝气蓬勃的笑脸，一双双满怀期待的眼睛，折射出新疆维吾尔自治区成立70年来，吐鲁番市教育事业实现的跨越式发展。

70年来，吐鲁番市全面贯彻党的教育方针，坚持教育优先发展战略，一代代教育工作者艰苦奋斗、持续努力，推动教育事业迈入高速发展新阶段，完成了众多以往难以实现的重要工作。如今，全市教育水平和质量显著提升，各族群众对教育的满意度和获得感持续增强。

一、教育投入持续加码，70年基建焕新颜

8月19日，市实验中学新校区迎来首批新生。报到结束后，新生立即投入军训，标志着这座肩负优化教育资源使命的新校区正式投入使用。作为优化教育资源布局的关键工程，新校区实现了学校整体搬迁，扩大招生规模，构建“一校两区”（初高中一体化）的教育综合体，新增初、高中学位各1800个，显著拓展了优质教育资源覆盖范围。

该校区于2023年底启动建设，2024年5月通过竣工验收，总建筑面积6.4万平方米，设施功能齐全。校内教学楼、综合楼、多功能厅、风雨操场、4栋宿舍楼、2栋食堂及400米塑胶运动场等规划科学，配备计算机室、理化生实验室、通用技术室、舞蹈室等多种功能教室，实现教学、生活、运动功能区有机衔接，全面满足学生多样化学习与发展需求。

高一新生丁悦高兴地表示：“操场宽敞，宿舍整洁，教室桌椅全是新的。成为新校区的第一届学生，我非常幸运，也对未来的校园生活充满期待。”

市教育局发展规划科科长木合塔尔·卡地尔介绍：“投入3.8亿元的教育民生工程绘就了新图景，市实验中学、高昌区七中、红石榴船山学校三大重点项目今年9月全部投入使用，新增7450个学位。市实验中学以1.89亿元打造‘初高一体’教育综合体；高昌区七中作为寄宿制高中有效缓解就学压力；红石榴船山学校助力城乡教育均衡发展，共同优化城区教育布局。”

70年来，我市聚焦民生热点难点，持续加大教育投入、优化教育环境，切实解决师生关心的问题，创造出更多可见、可感、可享的实际成果。

同时，“教育清凉工程”与“健康照明工程”同步实施，投入6400余万元为145所学校安装6055台空调，改造1734间教室护眼灯，全面改善教学环境，保护学生视力健康。从扩增学位到提升环境，多个项目协同推进，实现办学条件大幅跃升。

教育信息化建设同样成效显著。全市学校基本实现网络全覆盖，“班班通”教学设备广泛使用，教师可通过互联网获取丰富资源，开展多样化教学；学生也借助信息技术拓宽视野，加强与外界的交流学习。

二、建强教师队伍，70年根基愈牢固

70年来，我市致力于打造师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍，实施多项有力措施。

市教育局教师工作科科长李金耀介绍：“近年来，我市不断优化教师资源配置，拓宽补充渠道，每年通过招聘、援疆、银龄教师、大学生实习支教等方式补充教师450余名。同时，我市注重素质提升，增强教师育人能力，关心关爱教师，弘扬尊师重教风尚，挖掘教育家精神代表，推出‘弘扬践行教育家精神·师者最美绽放’专栏，宣传优秀教师事迹。”

近年来，市教育局将88%的教师招聘计划用于初高中教师；调整350余名低学段教师培训后转至高学段任教。实施“教师学历提升+教资提级”行动，2024年以来学历提升135人，教资提级83人。推进教师绩效改革，构建评价指标体系，实现多劳多得、优绩优酬。全域推进“县管校聘”改革，建立教师由“学校人”向“系统人”转变的机制，进一步激发队伍活力。

每年选派约700名书记、校长和骨干教师赴湖南等地培训；与北京外国语大学外语教学出版社合作启动“英语学科教学五年提升工程”；高标准推进市级骨干教师培训，实现区县、校教师培训全覆盖；拓展“送培入吐”“送教入疆”“送研入乡”渠道，邀请100多位知名专家、名师名校长来吐鲁番交流，全面推动中小学教师教学能力提升70年来，我市以实干为笔，以担当为墨，在挑战中寻突破，于平凡中创非凡，推动教育工作迈入了高质量发展的新阶段，书写了一份无愧于时代、无愧于使命的精彩答卷。

三、铸牢共同体意识，70年文化润心田

近年来，我市统筹推进青少年研学活动，深化“根基塑形”工程，挖掘吐

鲁番深厚历史文化，研发3条研学路线，打造16节“行走的思政课”精品课程，构建“1+3+N”研学实践教育基地矩阵。

市教育局党建思政科科长钟文兰表示：“今年以来，已组织800余名学生赴北京、湖南等地研学，疆内研学超2万人次。借助152所吐鲁番学校与湖南学校结对共建平台，深入践行青少年交流计划，构建全方位、多层次互动格局。这些举措显著增强了孩子们对中华民族共同体的认同与情感联结。”

通过加强校风、教风、学风和校训建设，全市各级各类学校狠抓学生行为习惯培养，让文明之美内化于心、外化于行。建成135个形式多样的铸牢中华民族共同体意识体验馆（区、带），将教育融入办学治校全过程，推动文化润疆从“被动输入”向“主动浸润”转变，营造更加和谐美好的校园环境。

市教育局坚持抓基层强基础，每年开展书记校长专题培训，发挥关键少数引领作用。思政教育方面，开齐开足课程、配强师资，创新打造“党建思政大讲堂”和“思政金课”平台，累计评选200余节优质金课。通过“开学第一课”、“石榴籽微课堂”、主题班队会等形式，将思政教育融入日常，帮助学生“扣好人生第一粒扣子”。系统推进“大思政课”建设，编制应知应会135题，开展校园广播作品征集、“博物馆里的大思政课”等活动，“火洲师生话铸牢1+11”系列活动举办5000余场，常态化开展民族团结“好班级、好宿舍、好学生”评选，让中华民族共同体意识深入人心，育人成效显著。

70年风雨兼程，70年春华秋实。站在新的历史起点，吐鲁番市教育事业将继续坚守初心、砥砺前行，在新时代书写更加辉煌的篇章，为培育民族复兴大任的时代新人贡献更大力量。

潮涌辽天砺初心绘就壮阔新图景

辽宁“十四五”气象高质量发展综述

（2025年9月19日）

五载春华秋实，五载砥砺奋进。在“十四五”收官之际，辽宁省气象部门交出了一份沉甸甸的答卷：21项规划指标悉数达成，全国气象高质量发展排名从第19位强势跃升至第10位，更以“一圈一带两区”气象保障服务现代化试点全国优秀等次，凸显出服务国家战略的辽宁高度。

这五年，是党建领航的五年。在中国气象局党组与辽宁省委、省政府的坚强领导下，辽宁省气象部门以初心为舵，以创新为帆，以重大项目筑牢业务根基，将区域试点化为突破利刃，以攻坚克难的锐意和服务振兴的担当，辽宁气象跑出令人瞩目的“加速度”，在辽天沃土上绘就出气象高质量发展新图景。

一、党建引领：“双云驱动”促融合

事业兴衰，关键在党。辽宁省气象部门始终坚持将党的政治建设摆在首位，以高质量党建引领保障气象高质量发展，打造“辽天红云+辽天智云”双云驱动融合发展新模式，为气象事业发展注入了强大“红色引擎”。

“辽天红云”党建品牌自2020年创建以来，严格遵循“一年试点、两年铺开、三年覆盖、五年提升”的“1235”建设路径，构建起以“辽天红云”为核心的覆盖省市县三级气象部门的党建品牌矩阵，推动基层党组织全面进步、全面过硬。在每一次急难险重任务的前线，基层党组织都发挥着坚强的战斗堡垒作用。

“辽天智云”以信息网络为支撑，构建覆盖观测、预报、服务的“1+3”智能化业务体系，实现党建与业务同频共振，架起党建与业务深度融合的智能化桥梁。回首葫芦岛“8·20”强降水之夜，党员干部将人民至上、生命至上的誓言镌刻在疾风骤雨中；科尔沁沙地南缘，防沙治沙智慧服务平台将沙尘预警、生态评估、产业赋能凝练成绿色服务链条；大型无人机探秘东北冷涡的科技创新被央视报道党建与业务的双螺旋结构，在一次次融合前进中迸发出1加1大于2的聚变能量。2023年，辽宁省气象局党建工作高质量评估考核在全国气象部门排名第1，2024年排名第2，连续两年稳居全国前列。

辽宁省气象局还实施党建“十个一”工程和气象文化“1234”工程，推动基层党组织建好工作台账、做强党建品牌、建强活动阵地、办好党建讲堂，实

现问题整改、党性体检等标准化规范化管理；通过建设读书吧、科普馆、局史馆、党员活动室等文化阵地，打造党建文化、气象文化、廉洁文化、地域文化“四廊”，使红色基因与科学精神相融合，形成独特的精神风貌。

2023年，1家单位荣获“全国五一巾帼文明岗”，1个团队入选第一批全国气象行业示范性劳模和专家人才创新工作室，展现了辽宁气象工作者的时代风采。新增6家全国文明单位，省级以上文明单位创建率从47%跃升至70%，形成了风清气正、向上向善的良好政治生态。

二、项目筑基：强化气象防灾减灾第一道防线作用

发展之基，重在项目。辽宁省气象部门坚持“项目跟着规划走、资金跟着项目走”，统筹推进“十四五”规划21项指标全部达成，完成气象灾害防御能力提升等13项重点工程，建成东北地区首部S波段精细化双偏振天气雷达，地面观测站网间距从11.1公里缩小至9.3公里，雷达观测覆盖率从48%提升至62%，监测精密、预报精准、服务精细的立体观测网日益完善。

特别是2023年增发国债气象项目的实施，为气象防灾减灾能力跃升按下“快进键”。

“在葫芦岛‘8·20’强降水应对过程中，建昌县提前102分钟发布暴雨红色预警信号，其中雷达回波外推系统发挥了关键作用。”省气象灾害预警监测中心首席预报员程攀道出了项目建设的实用价值——坚持“边建设、边应用、边见效”原则推进增发国债气象项目。

2024年汛期，辽宁出现18轮强降水，气象灾害风险监测预警和人工智能雷达回波外推预报系统等发挥巨大作用。在7月23日至28日特强区域性暴雨和葫芦岛“8·20”强降水应对中，精准的山洪与中小河流预警，为丹东、葫芦岛的8万人打通了转移避险的生命通道。此外，葫芦岛市272套智能灾害预警广播系统，构建起覆盖广泛、响应迅速的气象预警信息发布网络，破解了偏远地区预警信息“最后一公里”难题。

依托国债项目建成的综合观测气象支撑保障等8套软件系统、16套交通气象观测站及8套软硬件一体机，使辽宁智能数字预报产品预报时效延长至15天，空间分辨率精细至1公里，强对流预警效率提升1.5倍；高速公路气象站间距从137.8公里缩短至91.9公里；森林火情监测精度达10米，火点识别率超85%。城市安全运行气象保障系统新增的5套预报预警服务模型和15种气象服务产品，以及依托国债项目研发的能源气象服务保障系统，让城市安全与能源气象系统自

动化率突破90%。

“该系统及时发布重大天气过程提醒，帮助我们研判高影响天气，提高了油田气象服务的精准性和时效性。”中国石油辽河油田公司高级主管陈崇斌评价说。

“十四五”期间，项目建设的“硬投入”已经转化为守护辽沈大地的“软实力”。2024年，辽宁省汛期暴雨橙色、红色预警信号平均提前时间从16分钟增加至40分钟。

三、“一圈一带两区”试点：区域气象服务现代化的“辽宁样板”

服务国家战略，彰显辽宁作为。“十四五”期间，辽宁气象部门以‘一圈一带两区’气象保障服务现代化建设全国先行试点为契机，打造气象高质量发展的主战场和试验田，探索出以“价值链判断”思维为核心，机制、供需、业务“三咬合”，改革创新、评估引导、多方协同“三聚力”的“133”经验模式，形成基层预警能力提升、农业气象服务贡献定量评价、部门协同“小切口”推动发展模式三项特色成果。这不仅驱动了辽宁气象跨越式发展，更为全国气象部门服务区域协调发展提供了可复制的“辽宁经验”。

“133”模式的核心在于强化政治引领，以“价值链”思维贯穿始终，将“应该做”放在“能否做”之前、“主动做”放在“要求做”之前、“做最好”放在“做完了”之前的工作理念，内化为辽宁气象工作者的行动自觉，凝聚成推动高质量发展的强大合力。同时聚焦区域协调发展需求，通过“三咬合”提升协同联动效能，聚焦补短板锻长板，以“三聚力”增强发展动能。

在“机制咬合”上，辽宁省气象部门推动气象服务纳入全省“十四五”规划考核指标，建立“1+27”应急保障预案体系，极端天气“五停”机制纳入防汛抗旱指挥部工作规则，有效建立以气象预警为先导的应急响应联动机制。“供需咬合”方面，辽宁省气象部门针对不同区域特点精准施策：在沈阳都市圈，智慧气象服务系统深度融入城市数字大脑；在辽宁沿海经济带，客运航线智慧气象服务系统和国家级海洋牧场气象服务中心相继建成；在辽西先导区，农业全产业链气象服务中心提供从种植到仓储的全流程服务；在辽东绿色经济区，特色农业气象服务助力“土特产”附加值提升15%以上。在“业务咬合”上，辽宁省气象部门树立“观测即服务”理念，通过流程再造强化观测、预报、服务各环节的互动联动、“咬合式”发展。

试点建设的成果不仅体现在机制创新上，更转化为实实在在的服务效益。

通过“三咬合”机制，辽宁省气象部门将气象服务嵌入地方发展大局，在全国率先开展农业气象服务贡献定量评价，厘定农业气象服务8%的亩增产贡献率。在多方协同“小切口”推动发展模式下，省发改委、财政厅大力支持气象重点工程项目，省教育厅扩大气象专业招生规模，省人力资源和社会保障厅优化岗位设置，与省农业农村厅联合打造14个省级特色农业气象服务中心，形成了部门联动、齐抓共管的良好局面。沈阳农业与生态气象研究院、中国气象局东北冷涡研究重点开放实验室建设，东北亚科技交流平台升级以及风云卫星数据四维变分同化等核心技术攻关，为辽宁气象事业发展注入了强劲科技动力。

潮涌辽河岸，风劲帆正扬。当“十四五”的篇章缓缓合卷，新征程的号角已吹响，辽宁气象工作者将坚守“辽河流域永久安宁”的初心，以挺立潮头的担当，在辽宁全面振兴的壮阔征程中，继续书写气象高质量发展新篇章。

乘势而起东风劲奋楫争先万象新

滁州经开区经济社会高质量发展综述

（2025年9月23日）

征途在星辰大海，潮涌于壮阔河山。

成立于1992年、2011年获批“国家级”的滁州经济技术开发区（以下简称“滁州经开区”），历经三十余载深耕细作，已从一片创业热土跃升为长三角地区极具竞争力的产业高地。在长三角一体化发展浪潮中，滁州经开区始终以强劲的产业动能、优质的营商环境和蓬勃的创新生态，成为区域经济高质量发展的重要引擎。

数据，既是奔跑的见证，又是腾跃的方向。截至目前，园区实际管理62.5平方公里，常住人口超15万，形成智能家电及电子信息、先进装备制造、绿色食品、新能源四大主导产业集群。

2024年，园区GDP增长5.6%，规上工业增加值增长8%；今年1至8月，园区新签约亿元以上项目31个，总投资108.93亿元。其中，10亿元以上项目3个、5亿元至10亿元项目3个。

观发展，既要看“数”，也要看“景”。一项项释放暖意的指标，一幅幅生机勃发的画面，共同汇聚成滁州经开区社会经济蓬勃发展的积极态势。

一、产业跃升强根基打好发展“升级战”

金秋时节，滁州经开区处处涌动着发展的热潮与收获的喜悦。项目工地塔吊林立、厂房车间机器轰鸣、研究院里灯火通明从智能家电到新能源装备，从绿色食品到数字科技，一条条产业链加速运转，一家家企业投产达效，仿佛一片片金色的“产业麦浪”，在长三角的沃野上迎风起伏，静待丰产丰收。

今年上半年，园区规上工业增加值增长5.1%，一般公共预算收入13.4亿元、增长1.7%，实现进出口9.8亿美元。连续三年在国家级经开区综合发展水平评价中位列50强，在全省保持第三，取得考评以来最好成绩。

主要产业发展势头持续向好。上半年绿色食品产业链产值增长14.5%，汽车及先进装备产业产值增长23.5%，智能家电及电子信息产业产值增长3.6%；高技术产业增加值增长20.5%，总量占全市比重约50%。

聚焦转型升级，发展支撑持续筑牢。园区始终坚持以实体经济为根基，先进制造业提质增效，新质生产力不断培育壮大。实施制造业重点产业链高质量

发展行动，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。

发展活力持续释放。实施高新技术企业和科技型中小企业“双倍增”行动、规上重点制造业企业“两清零”行动，强化创新主体培育，引导创新要素向企业集聚。今年以来高新技术企业突破200家，科技型中小企业发展到285家。加快创新平台建设，中信渤铝等3家企业获批市级工业设计中心，累计拥有创新平台161个，其中国家级4个、省级76个。

数智转型加快推进。顺利通过省级制造业数字化转型示范园区验收，隆基乐叶获批2023年度（第四批）工信部智能光伏试点示范项目、康佳精密2024年获批省级中小企业数字化转型示范项目、盼盼获批2025年省级中小企业数字化转型典型示范项目；博西华2024年获批工信部卓越级智能工厂，2025年获批省级重点工业互联网平台。截至目前，园区累计拥有国家级智能制造示范工厂2家，智能制造优秀场景2家，卓越级智能工厂1家、先进级智能工厂7家，基础级智能工厂11家，建设省级数字化车间30个。

二、靶向发力齐招引筑好发展“新高地”

没有等出来的辉煌，只有抢出来的精彩。

今年以来，滁州经开区坚持抓好“双招双引”关键之举，树牢“项目为王、人才为要”的工作理念，扎实开展招商引资攻势行动，围绕四大主导产业，成立产业链招商培育专班，明确主攻方向，精准攻坚突破。

突出顶格推进抓招引。园区主要负责人每月坚持带队高位推进，累计共赴长三角、珠三角等地开展高位推进活动55天，收集研判各类线索180余条，一批重点项目取得较快突破。

坚持高质量招引项目。加大基金招商力度，摸排储备基金项目线索20条，成功签约投资1.6亿元深圳硅山技术年产5万套新能源驱控动力总成项目。紧盯500强、央企、上市公司、行业“独角兽”等企业持续发力，新签约世界500强项目2个，国内500强项目4个、国家级专精特新“小巨人”企业4个、上市公司项目9个、国家级高新技术企业项目17个，高质量项目占比100%。

加大高精尖人才招引。树牢“大抓人才”的鲜明导向，强化“一把手”抓“第一资源”责任，大力实施“新时代满天星人才计划”，举办“英国杰青会博士（后）团滁州行”、园区首届职工技能大赛，召开园区企业与合肥大学、安徽工程大学、安徽科技学院等专场对接会，深化校企合作。今年以来，获批省江淮英才杰出创业项目1个，省制造业“揭榜挂帅”攻坚项目1个，累计引进

博士等高层次人才32名。

一个好项目，就是一个新的增长点；一批好项目，就是一个新的增长极。这里不仅是产业的洼地、创新的高地，更将成为一片近者悦、远者来的梦想沃土。

三、服务赋能创佳境营造发展“生态圈”

养鱼需活水，企业是经济社会发展的活力源泉，是社会财富的聚宝盆。一直以来，滁州经开区持续发力为经济发展营造良好环境，着力打造精准有力的政策环境、公平有序的市场环境、高效便利的政务环境、重商亲商的社会环境，系统构建“亭满意·经常来”服务品牌，让一流营商环境成为园区最亮丽的名片。

帮扶帮办精准高效。全面落实民营经济促进法，持续深化“双对标”行动，坚持企业家“站C位”，不断创新服务举措、完善服务机制、擦亮服务品牌。扎实开展访企入村专题行动，常态化问需于企、问效于企，实打实帮助企业解决困难和问题。多名副县级干部带头走访企业，收集并回应企业诉求，真正实现回应一个诉求、解决一类问题、提升一个领域，持续增强企业的获得感和满意度。

要素保障有力有效。坚持“要素跟着项目走”机制，常态化召开项目调度会，高效协调解决水电气、土地等要素需求，全力破解企业“急难愁盼”。加快土地供应，成功出让多宗工业用地，有效保障重点招商项目落地。积极拓展融资渠道，落实多个融资项目，争取大量扶持资金，为企业发展和项目建设注入金融“活水”。

政务服务提质增效。紧紧围绕“沪苏浙能办的事滁州都能办”的要求，深化“一口收办”机制，聚焦市场主体全生命周期，依托“皖事通办”平台，创新推出“高效办成一件事”集成服务，实现企业开办时间大幅压缩、材料显著精简。今年以来新增市场主体数量持续攀升，总量规模进一步扩大，政务服务的速度和温度不断转化为市场发展的热度与广度。

在这一系列优化营商环境的“组合拳”之下，滁州经开区真正实现了从“管理者”到“服务者”的转变，企业办事更省心、经营更放心、发展更顺心。园区以持续迭代的服务能级和无处不在的创新细节，让“滁州都能办”成为吸引企业、留住人才、赋能发展的金字招牌，为高质量发展注入源源不断的环境竞争力。

四、民生为本增福祉搭建发展“连心桥”

发展的根本目的究竟是什么？滁州经开区用行动作出回答：让生活在这里的每一个人，感受到更多的安全感、归属感和幸福感。

和谐园区建设稳步推进。坚持和发展新时代“枫桥经验”，用好“六尺巷工作法”等有效方式，做实“1+5+N”基层矛盾纠纷排查调处机制，扎实开展“化解矛盾纠纷维护社会稳定”专项治理，防范化解风险隐患，增强社会面防控能力。常态化开展扫黑除恶斗争，持续打击整治电信网络诈骗，切实提升群众防骗意识和能力。一位在社区生活多年的王大爷感慨道：“这几年明显感觉到社区更和谐了，邻里纠纷少了，大家的笑容也多了！”

信访工作扎实推进。信访法治化规范化体系逐步建立，实行“清单化、闭环式”管理，持续开展信访积案攻坚化解，坚持日研判、周调度、月通报，全面提高一次性办结率，累计组织召开信访专题调度会多次，成功化解多件督办件和系统案件，群众满意度显著提升。

安全生产形势稳定。认真落实省市安全生产工作部署，扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，累计检查企业多家，排查并完成整改多项重大事故隐患。抓好应急准备，强化预案衔接和实战演练，开展演练多次。持续开展建设项目安全设施“三同时”制度专项检查，企业安全水平不断提升。

从化解纠纷到信访办理，从安全防控到环境提升，每一项工作都诠释着“民生无小事，枝叶总关情”的理念。在这一系列民生实事的扎实推进下，园区不仅筑牢了社会和谐稳定的基石，更让发展成果真正惠及于民，以实实在在的行动，书写着一份有温度、有质感的民生答卷，让幸福成为这里最温暖的底色。

党建领航把方向挥好发展“指挥棒”旗帜就是方向，党建引领发展。

滁州经开区始终坚持以高质量党建引领高质量发展，将党的政治优势、组织优势不断转化为园区的发展优势、竞争优势，为经济社会发展注入强劲“红色动力”，连续9年被评为安徽省园区非公党建先进单位。

筑牢思想根基，学习教育走深走实。园区坚持把党的政治建设摆在首位，精心制定园区深入学习中央八项规定精神学习教育工作方案及任务清单，推动学习教育有序开展。学习教育期间，发放学习资料3500余本，组织非公企业党组织开展集中学习800余次，围绕中央八项规定精神交流学习体会320余次。将学习教育融入企业生产经营和日常管理，开展“金点子助企”“四岗联创”等活动，建立党员示范岗88个、划分责任区59个、征集意见建议1200余个，选树

党员工匠工作室和科技先锋团队16个。同时，党工委班子带头开展问题查摆，紧盯调研发现、发展遇阻、群众关切的重点难点，推动问题真改实改，确保学习教育不走过场、取得实效。

聚力非公党建，赋能产业发展。积极探索“党建聚链助企发展”新模式，聚焦食品、家电、新能源、模具、汽车零配件等重点产业链，加强交流合作，实现党建工作共抓、生产经营共商、文化活动共享。推行“企业点单、联盟接单”的订单式服务模式，实现服务资源与服务需求无缝对接、相互匹配。今年以来，开展各类活动23场，通过5个链上企业引入项目38个。

深化从严治党，涵养清朗生态。坚决扛起全面从严治党主体责任，认真贯彻落实中央及省、市纪委全会精神，定期召开专题会议研究部署，组织学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述并开展警示教育。强化对招商引资、工程建设、政策兑现、资产管理等重点领域和关键环节的权力运行监督，精准运用“第一种形态”，抓早抓小、防微杜渐，持续巩固风清气正、干事创业的良好政治生态，为经开区高质量发展提供坚强纪律保障。

行程万里风更劲，重任千钧再奋蹄。站在新时代的起点，滁州经开区正以敢为人先的锐气、开拓进取的勇气、实干争先的志气，奋力书写高质量发展新篇章。未来的滁州经开区，在市委、市政府的坚强领导下，必将以更加昂扬的姿态、更加坚实的步伐，在长三角一体化发展的宏伟进程中贡献更多“经开力量”、绽放更加绚丽的时代华彩。

初心如磐践使命征程万里风正劲

驻马店“十四五”以来全市经济社会发展成就综述

（2025年9月27日）

山河激荡，非凡五年。

在时光的表盘上，2021年到2025年一定是极不平凡的五年，让我们在回望中心潮澎湃、心怀梦想、砥砺前行。

这五年，面对复杂严峻的内外环境和超预期的风险挑战，全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府的坚强领导下，锚定“两个确保”，聚焦“两高四着力”，突出“593460”发力方向，全力以赴拼经济、坚定不移促发展，推动重大战略任务、重大政策举措落地见效，规划目标任务总体完成，“民生愿景”一步步成为“幸福实景”，中国式现代化建设驻马店实践迈出坚实步伐。

收官之际，我市收获一份亮眼的成绩单：“十四五”期间，全市GDP跨越3000亿大关，预计2025年将跨过3500亿台阶，GDP增速在“十四五”期间稳居全省第一方阵。产业结构由“十三五”末的19.2：38.5：42.3调整为2024年的16.7：33.4：49.9，第三产业占比扩大7.6个百分点，产业结构进一步优化。2024年，全市服务业拉动GDP增长2.8个百分点，贡献率达45%，成为经济增长的主要动力，经济发展质量更优、动能更强。

一、创新引领现代化产业体系加快构建

金秋时节，河南金玉锋大健康生物产业园迎来生产高峰，一派繁忙景象。总投资106亿元的金玉锋大健康生物产业园项目，由河北玉锋实业集团有限

公司投资兴建，是省级A类重点项目，年可加工转化玉米600万吨，项目的实施不仅将玉米转化为食用级产品和药用级玉米淀粉，助推驻马店实现从“粮头”到“食尾”、从“农头”到“工尾”的转变，还有效地推动玉米深加工产业向更高端、更深层次迈进。

“十四五”期间，我市坚持稳定一产基础，加快工业转型升级，推动服务业扩容提质。我市坚决扛稳粮食安全重任，粮食总产量稳定在160亿斤左右，居全省第2位；全市肉、奶产量和畜牧业总产值均居全省第1位。统筹推进“9＋15

＋N”产业链群培育，2024年，全市重点培育的九大产业集群实现产值1259.02亿元，占全市规模以上工业产值的98.5%，实现了产业集聚发展。“中国药谷”

加快建设，全市生物医药上下游生产经营企业达3200多家，打造了全球最大的金霉素预混剂生产基地、全国最大的抗生素原料药发酵生产基地。电子信息、新能源电池、硅基新材料等新兴产业加速壮大，全市战略性新兴产业、高新技术产业均保持高速增长。“十四五”期间，全市规模以上工业增加值增速跃升至全省第一方阵。现代服务业提档升级，万邦物流园、马庄铁路物流基地建成投用，我市成功纳入陆港型国家物流枢纽承载城市，现代物流业发展迈上新台阶。

二、势头强劲重点项目建设提速增效

9月23日下午，记者走进位于市区兴业大道与东平路交叉口的河南省鹏辉电源有限公司大圆柱锂离子电池项目生产车间，热火朝天的生产场景扑面而来。

作为驻马店市重点项目，河南省鹏辉电源有限公司总投资10亿元，稳步推进大圆柱锂离子电池项目。“大圆柱锂离子电池项目预计2025年可实现年产值12亿元，带动600人就业，将形成驿城区经济增长新的动力源，为现代化驻马店建设贡献更多力量。目前，企业处于满产满销状态。”该公司行政专员刘霄说。

“十四五”期间，我市坚持把项目建设作为稳增长、促投资、强产业的重要抓手，实行周例会、领导分包、定期观摩等工作机制，有力支撑经济发展。“十四五”期间，全市建成投产省、市重点项目1091个，完成投资6849.2亿元，省重点项目综合考评稳居全省第一方阵。建立“两新”“两重”地方政府专项债、中央预算内投资等政策性资金项目库，做到谋划一批、论证一批、建设一批，形成“近期可实施、长期有储备、定期能滚动”的良好局面。投资106亿元的金玉锋大健康生物产业园、投资110亿元的鹏辉新能源产业园等一批大项目、好项目建成投产，中国（驻马店）国际农产品加工产业园、国道107东移改建、沈遂高速等重点项目加快推进。上罗高速、许信高速建成通车，高速公路新增通车里程228公里，形成了“五纵四横”高速公路和“四纵两横”国道布局。

三、美美与共推动城乡区域协调发展

遂平县和兴镇立足资源优势，依托县域主导产业，积极探索乡村产业发展新模式、新路径，为乡村振兴注入强大活力。9月23日，该镇党委书记刘纯欣喜地告诉记者，近年来他们坚决扛牢粮食安全政治责任，以“粮头食尾”“农头工尾”全产业链发展思维，依托国际农产品加工产业园平台，围绕食品加工主导产业，着力进行“延链”“补链”，积极打造三大基地建设。村民实现了从“农户”到“产业工人”的转型，成为城乡融合发展的生动注脚。

“十四五”以来，我市紧紧围绕建设现代化区域中心城市目标定位，抢抓国家促进中部地区崛起、中原城市群建设、大别山革命老区、淮河生态经济带等重大战略机遇，城乡融合加力推进，县域经济扩容提质，乡村全面振兴扎实推进，城乡区域协调发展迈向更高水平。全市常住人口城镇化率由“十三五”末的44.14%增加至2024年底的48.03%。中心城区嫘祖大道、驿城大道等一系列联通工程建成通车，中心城区和周边地区联系更加紧密。泌阳县、平舆县获评全省“三起来”示范县，城市综合承载能力和县域经济动能更强。农村人居环境明显改善，新改建农村公路2688.3公里，改造户厕22.7万户，城乡居民可支配收入比由2020年的2.22：1优化至2024年的2.05：1。

四、沧桑巨变改革开放动力不断增强

一边如火如荼加紧项目建设，一边大力招引医药产业“高精尖”入驻。金秋时节，记者走访了位于驻马店高新区的“超级工厂”二期项目，人来车往、机声隆隆，大干快上的场景比比皆是。

随着“超级工厂”一期项目竣工开园，法安德医药、重庆吉环生物、杭州东岸生物等6家企业首批入驻，后期将吸引和集聚更多高科技含量、绿色环保的原料药研发及生产企业入驻，改革开放推动园区从医药中间体生产基地向原料药和制剂生产基地转变。

我市着力破除体制机制障碍、发展堵点卡点，积极融入和服务全国统一大市场建设，深层次改革与高水平开放形成同频共振的良好局面。“十四五”以来，招投标改革、开发区改革、农业水价改革等重点领域改革全面落地。全市实现1114个事项“免证可办”，实现312个政务服务事项在两地间“跨省通办”，在全省率先设立“办不成事”窗口、推行“扫码入企”，我市营商环境持续优化，稳居全省第一方阵。积极搭建开放通道，开通“驻马店—青岛港”“驻马店—宁波舟山港”铁海联运，累计发出专列1339列、9.2万个标准箱。

五、点“绿”成金探索绿色转型新路径

近日，记者来到位于驻马店市高新区的天方药业有限公司医药产业园，入眼满是绿意葱茏，处理过的水明净清澈，若不是高大的管廊框架、设备运行声响的“提醒”，我们都忘了正身处一个大型制药企业的生产厂区。

“‘绿色化’就意味着提质增效。”天方药业有关负责人自豪地说，2021年以来，天方药业实施了无组织废气排放绿色化改造、废物资源化处理、废水废气处理系统改造、节能改造、设备更新及资源回收利用等二十余个项目，在

节能降耗、清洁生产和绿色低碳发展方面走在了全国制药行业前列。

这些不一样的“绿色”风景，无不体现着驻马店的企业对美好环境和高质量发展的渴盼与追求。前不久，在工信部公布的第四批绿色制造名单中，包括天方药业、河南豫邮金大地在内的6家驻马店企业入选国家级绿色工厂，数量居全省前列。

“十四五”以来，我市坚定践行绿水青山就是金山银山理念，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，走好生态优先、节约集约、绿色低碳发展之路。我市“十四五”能耗强度累计下降21.1%，提前完成目标任务；可再生能源发电装机占比达65.74%，较“十三五”末提升18.81个百分点。生态环境持续优化，我市PM2.5、PM10、优良天数比例等主要环境指标均居全省第一方阵，林木覆盖率达34.84%，较“十三五”末提升0.48个百分点，生态宜居的城市环境初步形成。

六、生活加码推动民生福祉不断厚实

家门口盖起的新学校、越端越稳的就业“饭碗”、不断提档的养老待遇、持续优化的医疗卫生资源配置近年来，我市切实把民生领域的“关键小事”，当成政府的“头等大事”来抓，不断夯实民生基石，纾解民生难题，增进民生福祉，托起全市群众“稳稳的幸福”。

“十四五”以来，我市把促进民生改善、不断满足人民群众对美好生活的向往作为重要着力点，坚持尽力而为、量力而行，全面加强基础性、普惠性、兜底性民生建设，用心用情解决好群众急难愁盼问题，人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。每年办好一批民生实事，推动基本公共服务不断完善，民生支出占一般公共预算支出比重稳定在70%以上，累计新增城镇就业超35．32万人。深入实施基础教育提质升级五年攻坚行动，共新建、改扩建中小学291所，高考一本上线率、清北录取人数逐年提升。全市三级医院达17家，县级人民医院均达三级综合医院水平。我市获评全国养老服务先进市，受到国务院督查激励。

七、安定有序社会环境有序百姓安居乐业

9月22日，一大早，交警便在来来往往的驻马店市乐山大道中段的二中车流中忙碌；校园门口，正值进校园早读的孩子们正在给护考的警察叔叔敬礼，击掌对笑；夜晚街头的警灯一直闪烁不熄，社区里警民之间相互问候，及时回应群众关切一幕幕守护与信任的温暖瞬间，共同绘就了我市一幅平安祥和的美丽画卷。

“十四五”期间，市委、市政府高度重视防范化解房地产、地方政府债务、中小金融机构等重点领域风险，坚决兜牢“三保”底线。严格落实安全生产责任，加强校园安全、食品安全、交通安全，强化安全隐患排查，落实防范举措，切实维护人民群众生命财产安全。社会治安进一步优化，省级食品安全县区实现全覆盖。连续七年荣获全省法治建设考核优秀省辖市，连续十年荣获全省平安建设优秀省辖市，为人民群众创造了安定和谐的生活环境。

栉风沐雨，一路繁花。“十四五”的征程已刻下天中儿女奋斗的坐标，凝聚的伟力、振奋的精神将继续奔涌向前，书写下一个崭新篇章。

椽笔绘写大河颂

濮阳市深入推进黄河流域生态保护和高质量发展工作综述

（2025年9月17日）

黄河落天走东海，万里写入胸怀间。

作为中国第二长河，黄河千百年来奔流不息，哺育了一代代中华儿女，被称为中华民族的母亲河。

濮阳和黄河有缘。作为黄河流域重要节点城市，黄河流经濮阳已有两千余年；一个个发生在濮阳的黄河故事，在治黄史上留下永恒壮歌。

进入新时代以来，我市积极响应习近平总书记“让黄河成为造福人民的幸福河”的伟大号召，坚决锚定“幸福河”建设目标，深度聚焦“两高四着力”，积极融入黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，牢记嘱托、奋勇争先，大笔如椽谱写了一曲曲城水相依、水绿相融、人水和谐的大河颂歌。

安澜河

位于濮阳县柳屯镇南的金堤河柳屯闸，像一名忠诚卫士守护着黄河安澜。金堤河柳屯闸兴建于1991年，是具有防洪除涝、蓄水抗旱补源多重作用的

中型水闸。随着社会发展，柳屯闸原设计标准已不符合防洪要求。为保障人民群众生命财产安全，我市决定对其拆除重建。经过一年的紧张施工，项目于今年7月建成投用，将金堤河干流防洪标准提高至20年一遇。

大河，最盼安澜。濮阳境内河流密布，但最重要的非黄河莫属——过境水中，引用黄河水潜力最大：偏旱年景，全市可供利用的过境水量为8.54亿立方米，平水年为6.56亿立方米，其中大部分为黄河水。

黄河与濮阳结缘较早。公元前602年，河决于宿胥口，向北至濮阳县城西南，流经戚城、清丰、南乐等地，最终汇入大海。此后，除元、明两朝至清中期600余年时间黄河未流经濮阳外，其余时间均流经濮阳。今天，黄河过境濮阳县、范县、台前县三县，境内河道长168公里，流域面积2487平方公里，约占全市总面积的54%。

黄河宁，天下平。从古至今，黄河治理都是安民兴邦的大事。纵观黄河下游洪水灾害历史，重灾区在河南，河南重灾区则在濮阳。因地处中下游“豆腐腰”处，黄河“善淤、善决、善徙”的特点，在濮阳段表现得尤为突出。守护黄河安澜，成为世代濮阳人共同的责任。北金堤滞洪区、避水连台、渠村分洪

闸、台前县张庄提排站，以及贯穿濮范台三县的黄河大堤，都是黄河治理留给濮阳的最好印迹。

习近平总书记强调，黄河问题“表象在黄河，根子在流域”。解决“根子”问题，濮阳分外努力。黄河流域生态保护和高质量发展战略实施以来，我市坚持规划引领、高位推动，高标准编制市级总体规划和生态保护等专项规划，建立“1+N+X”规划政策体系。接续制订年度工作计划，围绕生态保护、防洪减灾、水资源管理等领域，谋划实施一批重大工程项目，综合治理、持续提升，使黄河濮阳段呈现历史上空前的安澜局面。

据统计，近年来我市着力推进黄河下游防洪工程建设，治理“二级悬河”8.3公里，改造孙楼等险工、控导22处，建设标准化堤防144公里。加强工程与非工程措施协同，建成标准化堤

防体系501公里。通过实施“十三五”“十四五”下游防洪工程，改建加固险工、控导、防护坝45处。实施金堤河、马颊河等重要支流排涝闸、闸站建设和清淤工程，提高防洪能力。累计整治河湖“四乱”问题1000余个，黄河豫鲁交界处3400余吨浮桥彻底清理，黄河安澜防线不断巩固。可以自豪地说，黄河在濮阳已基本成为安澜河。

生态河

初秋时节，万类霜天竞自由。

位于濮阳县城南的金堤河国家湿地公园，一碧万顷，鹭鸟翔集，一幅人与自然和谐共生的绝美画卷。金堤河国家湿地公园总面积10800亩，曾经是脏乎乎的荒地。经过多年建设，这里成为国家级湿地公园，生态系统健康稳定，生物种类丰富多样，成为黄河流域生态保护的“样板”。

如诗美景何止金堤河国家湿地公园一处！贯穿濮范台三县的黄河大堤，像一条绿带一路随黄河蜿蜒。绿树、繁花、青草、林下作物，形成了多层次的美丽景观。

无论是黄河大堤还是金堤河国家湿地公园，都是我市黄河生态廊道建设的成果。近年来，我市坚持“宜林则林、宜湿则湿、宜草则草”，扎实组织开展沿黄生态廊道建设，着力打造集森林氧吧、休闲健身、生态花带、防沙固土、林间游憩等于一体的多功能黄河生态景观廊道。

良好的生态环境，不仅是黄河流域生态保护和高质量发展的基础，而且关系中华民族伟大复兴和永续发展。深入推进黄河流域生态保护和高质量发展，

必须把生态保护和环境整治摆在优先位置。围绕黄河生态建设，我市先后建成黄河、金堤河、马颊河、引黄入冀“四大生态走廊”，累计完成造林22万亩，林木覆盖率达30.5%，湿地保护率稳定在64%。在全省率先签订县区间水生态环境补偿协议，完成黄河流域223个入河排污口整治，8个国、省控断面全部达标。马颊河出境断面水质稳定达标，水质改善率在全国3641个监测点考核中居第18位，“十四五”以来濮阳首次退出全国地表水考核断面水环境质量后30名。黄河台前段、范水河范县中下游段、金堤河台前县中下游段被命名为“省级美丽幸福黄河”，马颊河清丰县段、马颊河南乐县段被命名为“省级美丽幸福河”。

与此同时，我市加大环境整治力度，全力打好蓝天保卫战和碧水保卫战。结合濮阳市在黄河流域的区位特点和资源枯竭型城市绿色转型定位，强化综合治理、系统治理、源头治理，流域环境质量不断改善，整体改善情况位于全省第一方阵。将“无废城市”建设纳入城市发展，积极推行绿色、环保能源项目，加快推进风电、光伏、生物质能、地热能等开发利用。得力的措施、不折不扣的落实，使我市环境治理工作呈现出稳中向好的局面，空气质量综合指数稳定退出全国168个重点城市后20名。生态河，成为黄河濮阳段最闪亮的“名片”。

绿色河

走进宏业控股集团有限公司生产车间，各条生物基材料生产线正开足马力生产。在这里，农田中剩余的秸秆，最终可制成阻隔性更好的高性能塑料；从秸秆中提取的木质素，可用作生物质热电工厂的燃料。始创于1998年的宏业控股，致力于农业剩余物综合利用、化石能源替代，积极打造绿色循环经济产业链，研发生产的生物基材料等产品远销欧、美、日、韩等100余个国家和地区。宏业控股是南乐县生物基产业链上的重要一环。近年来，南乐县坚持绿色

发展理念，深入实施创新驱动发展战略，推动产业链、创新链、生态链深度融合，培育起全国唯一一条完整的生物基可降解材料产业链条。

南乐县生物基产业链，是濮阳全面实施资源枯竭城市转型，坚持走绿色发展、低碳发展之路的生动体现，更是濮阳用绿色发展推动黄河重大国家战略落地落实的有效实践。

我市完整准确全面贯彻新发展理念，在保护中发展，在发展中保护。根据黄河濮阳段的自然和经济社会条件，发展特色鲜明、具有比较优势的现代化产业体系。加快重点行业清洁能源替代，大力推动绿色低碳经济发展。着力提高产业科技创新能力，推动重点行业节能降碳改造和设备更新，因地制宜发展新

质生产力，使黄河成为名副其实的“绿色河”。

我市聚焦化工新材料等6大产业集群，坚持“一转带三化”，深入实施制造强市战略，制定《濮阳市支持小微企业科创赋能绿色转型提质升级若干措施》，推动小微企业提档升级、转型发展。截至目前，全市新增省创新型中小企业46家、规上工业企业16家，营收超亿元企业174家，同比增加12家。大力发展光伏发电和源网荷储项目，全市新能源装机299.3万千瓦时，其中光伏装机125.4万千瓦时，濮阳光伏建设经验做法被国家机关事务管理局推广。全市能耗强度较2020年下降22.2%，提前完成“十四五”目标，濮阳在全国资源枯竭城市转型考核中连续四年获评优秀等次。

与此同时，我市还分别与山东菏泽、聊城签署了《协同推进黄河流域生态保护和高质量发展战略合作框架协议》，建立常态化沟通协调机制，有序推进

济郑高铁、阳新高速、G304白堽黄河大桥等重大项目建设，促成巴德富、蔚林

化工与鲁西化工、东明石化等产业上下游合作，使濮阳制造展现出全新“颜值”。

惠民河

街道横平竖直，楼房整齐划一；门前鸟语花香，室内窗明几净；就业、就学、就医一步之遥，健身、娱乐、购物近在咫尺；水电气样样齐全，吃住行事事方便；便民服务大厅就设在家门口，新能源公交车直通镇上县上，这是记者在范县千安社区看到的场景。

黄河流经范县，滩区人民既受惠于黄河的眷顾，也受害于黄河的水患。2014年5月，《河南省黄河滩区居民迁建总体方案》出台，范县被列入第一批迁建试点，滩区群众也迎来改变命运的时刻。2016年8月，社区建好后，范县张庄镇前房、后房、双庙朱、李菜园、王英5个滩区试点村近千户群众陆续搬迁入住，从此再也不用为河水泛滥、庄稼房屋被淹而发愁。

类似千安社区这样的迁建社区，我市还有多个，共有30万滩区居民，生活环境因迁建而彻底改变。

迁出去，更要富起来。初秋时节，行走在广袤的濮阳乡村，黄灿灿的玉米、沉甸甸的谷穗、甜蜜蜜的红薯、香喷喷的瓜果，到处是父老乡亲在田野里开心收获的场景。沿着习近平总书记指引的方向，我市以乡村振兴为主要抓手，巩固拓展脱贫攻坚成果，加快促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，一村一特色，一村一产业，富民产业让农民鼓了腰包、农村换了新颜。

如果说滩区搬迁和富民产业让农村美、农民富的话，那么，引黄灌溉调节

水库的建设，则让城市居民幸福感大大增强。位于市城乡一体化示范区的濮阳市引黄灌溉调节水库，库容1800万立方米，不仅可以补充干旱时节的农业灌溉，更因“水清、岸绿、河畅、景美”，成为人们休闲娱乐、放松身心的绝佳去处。

更让濮阳人骄傲的是，黄河濮阳段不仅惠及濮阳本地居民，还因水质好成为引黄入冀补淀工程的源头和取水地。引黄入冀补淀工程从濮阳引水，途经6市22个县区，直达雄安，肩负着向白洋淀生态补水、为河北省和雄安新区补充地下水和地表水的重要使命。濮阳以高度政治担当，在本地建立沉沙池，实现了一泓清水润雄安。

为最大限度地让黄河水惠及于民，我市还狠抓节约集约用水，为市民提供最大供水便利。投资17亿元完成渠村、南小堤等9个灌区现代化改造，于庄灌区成为全省首个数字孪生中型灌区，

全市年引黄河水5.42亿立方米，恢复改善灌区面积87.1亩，在保障农业灌溉的同时，持续引水补源头，年补源量2亿立方米。自2021年以来，全市地下水位连续39个月回升，濮阳成为全省唯一一个退出黄河流域地下水超采地区的城市。

一块块湿地的建成，一个个社区的建设，一项项富民产业的实施，一滴滴水资源的节约利用，让黄河濮阳段真正成为“惠民河”。

文化河

“人来人往，很有特色。”这是省委书记刘宁对濮阳“蘑菇点灯”项目的点赞。“蘑菇点灯”项目位于清丰县马庄桥镇赵家村，是全国首个以“蘑菇IP”为主题的农文旅融合项目。该项目自今年4月建成运营以来，共接待游客60万人次，带动综合收入近千万元。

亭台楼榭，杨柳依依，湖清岸绿，这是范县柳溪小镇呈现给人们的美景。2023年以来，范县按照“水系为魂，生态为本，产业为基，就业为要”的规划建设蓝图，将一二三产业有机融合，

在省水利厅帮助下打造了集农业观光游、农业研学游、农产品作坊游、生态水乡游、非遗文化传承游等五位一体柳溪小镇项目，成为远近闻名的旅游康养地。

黄河、古村、古道、古树、古渡。走进台前县夹河乡姜庄村，诗意美景尽收眼底。姜庄村紧挨黄河，过去时常发生洪涝灾害，村民陆续由堤东老村庄迁至堤西，老村大量房子闲置。自2017年始，中石油帮扶该村，高标准建设了姜

庄黄河古村落民宿小镇乡村旅游项目，打造集住宿、餐饮、观光、学习、休闲、娱乐等于一体的综合体。姜庄很快成为“网红”打卡地，一到节假日和周末，即有不少豫鲁毗邻地区群众慕名而至。

像“蘑菇点灯”、柳溪小镇、姜庄民宿等将黄河风光、文化融为一体的农文旅融合项目，在濮阳比比皆是。

黄河不仅是一条波澜壮阔的自然之河，也是一条源远流长的文化之河。濮阳把传承弘扬黄河文化作为推动文化繁荣兴盛的重中之重，加强黄河文化遗产的保护利用，通过文旅融合，努力当好黄河文化的保护者、传承者、弘扬者，把黄河建成了传承历史的“文化河”。文旅是盘活文化资源的重要途径，我市着力提升文旅文创产业发展水平，围绕黄河文化、龙文化、杂技文化、红色文化等濮阳特色文旅资源，坚持市场化思维，着力打造黄河文旅、特色农文旅、精品文旅3条主题旅游线路，高水平开展冀鲁豫边区革命根据地旧址、濮阳国际杂技文化产业园、龙湖等重点景区提升行动，“中华龙源地·世界杂技城”品牌持续彰显。2025年1至7月份，全市累计接待游客2783.2万人，实现旅游收入79.22亿元，分别增长32.42%、42.64%。

安澜河、生态河、绿色河、惠民河和文化河相融交织，在濮阳辉映出一幅幅“幸福河”的美好图景。“我们要牢记国之大者，扛稳政治责任，咬定目标、埋头苦干，以尺寸之功积千秋之利，为保护母亲河、建设幸福河作出濮阳贡献。”市委书记万正峰在全市黄河流域生态保护和高质量发展推进会上的讲话，是濮阳人对母亲河共同的承诺。“让黄河成为造福人民的幸福河”的伟大号召，一

定会激励濮阳人民勠力同心、接续奋斗，为唱好新时代“黄河大合唱”作出濮

阳更大贡献。

从“纸面”到“心间”的跨越

博乐市“八五”普法工作综述

（2025年9月25日）

自“八五”普法规划实施以来，博乐市司法局全力推进法治宣传教育工作。如今，博乐市法治环境持续优化，群众法治素养显著提升，法治社会建设成果丰硕，为经济社会发展筑牢法治根基。

一、筑牢法治建设思想根基

博乐市以习近平法治思想为普法工作核心，在全社会广泛开展普法工作，用理论滋养初心、用思想引领行动。

各级党组高度重视法治理论学习，借助党组理论学习中心组研讨、“三会一课”等党内学习载体，深入钻研《习近平法治思想学习纲要》《论坚持全面依法治国》等权威论著。2021年至今，博乐市委理论学习中心组充分发挥示范引领作用，开展学法活动29次，围绕法治建设热点、难点精心设置议题，提升领导干部法治思维和依法决策水平。

市政府建立重大决策前学法机制，累计开展36次决策前学法，让《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国土地管理法》等法律为政府重大投资、城乡规划等决策把关定向。市委党校将习近平法治思想作为关键课程，已举办136期培训班，覆盖科级干部到普通公务员等群体，累计9000余名干部结业，成为推动法治建设的中坚力量。

全市还组织召开4次述法工作大会，乡镇场、市直部门负责人上台亮成绩、摆问题，接受现场评议打分。通过述法述职，极大增强了“关键少数”的法治责任意识，推动形成浓厚的法治理论研究氛围，为普法工作长远开展打下坚实思想基础。

二、构建分层分类普法体系

为满足不同群体法治需求，博乐市搭建多元普法格局，实现普法工作精准滴灌、有效覆盖。博乐市为领导干部打造“1+4+X”法律法规学习清单体系。“1”以习近平法治思想为根本遵循；“4”涵盖宪法、民法典、党内法规及部门业务基础法四大板块；“X”根据阶段重点动态补充内容，如土地市场整顿期补充《中华人民共和国城市房地产管理法》，确保学法与时俱进。

开展“领导干部带头讲法治课”活动，各级各部门“一把手”授课超200场。

市教育局局长结合教育改革新政讲解《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国教师法》，为教育工作者明晰履职边界；市住建局局长以项目审批改革为切入点解读《中华人民共和国建筑法》，为行业管理和企业经营指点迷津。

针对青少年群体，博乐市构建市委领导牵头、27个部门参与的月度联席会议机制，每月通报情况、解决难题。面对网络游戏不良影响加剧问题，公安部门强化网吧监管、网信部门整治网络环境、教育部门引导合理用网、司法部门开展专题讲座，形成教育合力。

严格落实法治副校长制度，56位来自法院、检察院等部门的法治副校长进校园开展讲座530多场。某派出所副所长以辖区青少年盗窃案例讲解《中华人民共和国刑法》，让学生真切感受法律威严。

53所中小学打造法治文化长廊、模拟法庭等平台，建成2个青少年法治教育实践基地和2座标准化模拟法庭。实践基地内，浮雕、互动触摸屏、名言展板营造沉浸式学习氛围；模拟法庭上，学生扮演不同角色，在庭审流程中强化法治意识。

面向基层群众，博乐市培育1176名“法律明白人”，他们来自村干部、退伍军人等群体，经培训掌握土地流转、婚姻家庭等常见法律问题处理方法。凭借人熟地熟优势和扎实调解经验，为农牧民普及法律知识，化解各类纠纷。

创设“基层点单、讲师团接单、法律明白人补位”服务模式，基层通过信息化平台报送需求，司法局分配任务，“法律明白人”后续巩固服务。定制差异化普法内容，农牧区侧重《中华人民共和国草原法》，商业区聚焦《中华人民共和国公司法》；构建“线上+线下”宣传网络，线下有普法大集、宣传栏，线上依托公众号、微信群推送资讯信息。

三、拓展法治实践应用场景

博乐市打破普法与实践壁垒，通过“普法+调解”“法治+N”等模式，让法治融入社会治理各环节。

将法治宣传贯穿矛盾纠纷化解全流程，工作人员在调解邻里、婚姻等纠纷时同步释法。在一起房屋滴水纠纷中，调解人员依据《中华人民共和国民法典》相邻关系条款明确权利义务，结合邻里情谊劝解，最终促成和解，同时向周边群众普及处理原则，实现“调解一案、教育一片”。

2021年至今，博乐市调解矛盾8000多件，开展普法宣传1万余场，接受咨询

3000余人次。将许多矛盾化解在萌芽状态，群众在纠纷解决中增强法治观念，

“有事找法、遇事靠法”成为基层群众的习惯，基层治理法治化水平稳步提升。推进“法治+旅游”，在赛里木湖景区设立“法治护航站”，配备维权指南、

调解流程展板及法律志愿者，旅游旺季日均接待咨询数十次。举办送法入景区活动600多场，通过车载音频、餐桌小贴士等形式，让游客在游览中学习法律知识。

推行“法治+警营”，借宪法宣传周等节点送法入警营20余次，邀请法学专家、律师讲解《中华人民共和国治安管理处罚法》等法规，结合案例复盘执法漏洞。组织执法案例研讨会，民警围绕棘手案件探讨法律适用，强化法治意识与办案能力。

落实“法治+军营”，依托退役军人服务站点送法进军营100多次，发放《军人军属法律援助手册》，讲解权益保护、就业安置等政策。在一次军属咨询活动中，工作人员当场核实社保转接、子女入学问题并答复。军地联合举办“法治双拥”文艺汇演，以文艺形式传播法治文化。

推进“法治+牧区”，针对牧民居住分散的问题，构建“马背普法、毡房议事”体系。司法人员、“法律明白人”骑马驮资料穿行草原，讲解《中华人民共和国草原法》。春季转场时在山口送法治“大礼包”，提醒牧民保护生态、遵守交易规则，今年以来，累计开展送法进牧区活动30多场，打通普法“最后一公里”。

四、铸就法治建设丰硕成果

从观念塑造到实践落地、从局部突破到全域覆盖，近年来，博乐市法治建设效能跃升，为社会发展注入强劲动能，在社会治理、经济发展、民生保障等多个维度体现成果。

在领导干部层面，“决策先学法、遇事会用法”成为工作常态，依法决策失误率较“七五”普法时期下降超过60%。在城乡规划调整、重大项目审批等工作中，法律顾问全程参与论证，《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国行政许可法》等法规成为决策“硬标尺”，2023年市政府重大决策法制审核通过率达100%，未发生因决策违法引发的行政纠纷。

青少年群体中，法治意识从“被动接受”转向“主动践行”。全市中小学未成年人违法犯罪率连续3年低于0.03%，校园欺凌举报量较2021年下降85%。模拟法庭活动中，学生们围绕“校园贷风险”“网络言论边界”等真实议题展开辩论，将法律知识转化为行为自觉，多所学校获评“自治区法治示范校园”。

群众法治思维发生根本性转变，“找熟人”“靠情理”的传统纠纷解决模式被“找法律”“靠程序”替代。2021年至今，基层群众通过法律援助、人民调解等途径解决纠纷的比例从45%提升至82%，乌图布拉格镇、青得里街道等乡镇（街道）邻里纠纷发生率年均下降18%，“遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”成为基层新风尚。

在社会治理中，形成“普法引领、调解筑基、执法保障”的闭环体系。依托“普法+调解”模式，2023年全市矛盾纠纷化解率达98.7%，其中80%以上的纠纷在村（社区）一级就地化解。

在特色领域治理中，法治赋能成效凸显。赛里木湖景区通过“法治护航站”累计化解游客纠纷320余起，游客投诉处理满意率达100%，2023年草原违法开垦行为“零发生”；警营执法规范化水平持续提升。

法治为经济发展筑牢“安全屏障”。针对中小企业经营中的法律难题，普法讲师团开展“法治体检”活动200余场，覆盖企业800余家，帮助企业规避合同风险、知识产权侵权等法律问题300余个，挽回经济损失1000万余元。

用法治保障民族团结。“法律明白人”骨干累计开展民族政策、法律法规宣讲400余场，覆盖群众12万人次，成功化解涉及民族习俗、邻里交往等方面的矛盾60余起。在“法治双拥”“民族团结一家亲”等活动中，法治文化与民族文化、军旅文化深度融合，进一步凝聚了“尊法崇法、团结互助”的社会共识，为社会稳定提供了坚实支撑。

如今，法治已成为博乐市高质量发展的“核心竞争力”，当地将继续深化法治宣传教育，巩固拓展普法成果，推动法治建设与经济社会发展深度融合，在法治轨道上实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

从荒芜到繁荣的时代剧变

西藏昌都经济开发区发展综述

（2025年9月27日）

在藏东明珠昌都市，一座现代化产业新城正拔节成长——昌都经济开发区

（以下简称“昌都经开区”）。作为昌都市经济高质量发展的“主引擎”，对外开放、引客入昌的“主门户”，实业兴市、激活市域经济的“主阵地”，昌都经开区实现了从蓝图规划到初具规模、从城郊荒原到现代新城、从产业荒漠到初步集聚的历史性跨越。

2018年3月，获批首家自治区级经济开发区；2020年6月，获批创建自治区级高新技术产业开发区。短短十余年，1.2万余亩土地上演了一场从无到有、从荒芜到繁荣的时代剧变，镌刻下昌都经开人“坚韧奋进、创新求变”的精神印记。

一、从产业荒漠到高原经济新高地

昌都经开区是如何在一片“产业荒漠”中崛起的？答案藏在对党忠诚和实干担当中。2012年12月，一届昌都市委、市政府贯彻落实自治区昌都工作会议精神，作出建设昌都新区暨经济开发区的决策，一代代建设者以热血破题，

在缺氧不缺精神、艰苦不怕吃苦、海拔高境界更高的坚守中蹚出新路，在雪域

之巅刻下产业兴、人气旺、动能强的高质量发展丰碑。

昌都经开区牢牢把握藏东清洁能源开发机遇，聚焦产业链构建与集群培育，成功引入东方电气高海拔风电产业基地、中国水电四局新能源装备制造基地等重大项目，着力打造全区最具活力、最具规模和产业链最为完整、配套性最为完善的“藏东清洁能源产业园”，协议总投资超6亿元，预计年产值33亿元，带动就业近400人。藏医药产业紧随而上，依托周边县区丰富的藏药材资源，以多瑞医药、恩威医药两家上市公司为引领，仙露藏药、光宇利民、中健康桥等优秀中藏医药企业协同发力，初步形成“种植—生产—研发—临床”的全链条体系，中藏医药产业正从高原走向全国乃至国际市场。就连高原的牦牛、藏猪、青稞也“不甘寂寞”，高原农牧特色产品深加工产业固定资产总投资达3亿元，吸引7家食饮品及加工企业入驻。

二、从要素集聚到高原智造新引擎

“企业有需求，政府来跑腿”——昌都经开区创新推出“1+1+1”服务机制，

即一个企业（项目）、一名领导、一名联络员，精准对接企业诉求，依托“企业家之家”政企交流平台，帮企业解难题、通堵点；切实发挥政府牵线搭桥作用，与人民银行昌都市分行及各大金融机构积极对接，成功为园区企业发放“园区e贷”及其他贷款31亿元，有效解决企业发展面临的资金问题，银企对接成效显著，让安商、亲商、富商在昌都经开区成为生动现实。

2020年12月，昌都经开区成功入选国家第三批“大众创业万众创新示范基地”。一直以来，昌都经开区始终坚持产业创新和科技创新的融合发展，以“双创示范区”建设和申报自治区、国家级众创空间为抓手，营造大众创业万众创新良好氛围。截至目前，经开区共有国家级双创平台2个、自治区级双创平台5个，拥有创业导师80余名，入孵企业及团队300余家，累计培育科技型中小企业42家，企业专利178项，四上企业10家，累计兑现科技创新奖励资金508.5万元。

园区还集聚5个科研中心、实验室，覆盖农业科研、环境保护、特色种质资源开发、科技成果转化等多个领域，通过跨领域协同创新，构建起支撑园区产业发展的科研体系，为高原特色产业升级和绿色可持续发展提供全方位的技术保障，真正成为高原“智造”新高地。

三、从传统运输到智慧商贸新动脉

物流，至今是制约高原经济发展的瓶颈之一，如今却成为昌都经开区发力的新赛道。通过携手昌都市商务局、昌都市康衢供销有限公司打造昌都·重庆商贸物流“两地双向仓”，以区域农特产品“产地仓”与区外“前置仓”一体化运营，实现集成采购、集成储存、集成运输，降低昌都产品外销、区外产品入昌经营成本。昌都经开区在市委、市政府的领导下和市直各有关单位的大力支持下，与京东集团达成合作意向，引入京东物流的先进技术和管理经验，共同建设高效冷链、仓储、配送体系，打造线上线下融合的区域性供应链平台，实现更加便捷、高效的供应链服务；借助京东电商平台推动数字商贸发展，设立“京东昌都特产馆”，扩大昌都特色产品销售渠道和影响力，助力“藏货出藏”，为藏东乃至更广域范围内的产品提供稳定、高效的物流通道和推介平台，切实促进区域经济发展与农牧民增收。

打造高质量发展“强引擎”

陇东市项目建设工作综述

（2025年9月22日）

金秋九月，大地流金。庆阳大地项目建设热火朝天。

一个个生动场景展现澎湃活力：看交通，平庆铁路进展顺利，西合公路、东绕城公路即将建成通车；看产业，庆阳数据中心集群机架规模和算力年底将突破10万架、10万PFlops，环县易事特“东数西算”装备制造、庆城戈尔电梯等项目建成投产；看城乡大地，正宁县红色王录农文旅融合项目蓝图铺展、和美乡村焕新。

今年以来，全市深入学习贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，全面落实市委、市政府“双轮驱动、三化并进、四建支撑，高质量发展”总体思路，坚定不移大抓项目、抓大项目，全力以赴抓争取，精准施策抓实施，主动服务强保障，全市项目建设总体呈现投资持续扩大、结构不断优化、支撑效应增强的良好态势。

一、谋与动项目建设满弓劲发

9月17日，在九州维安无人机智能制造产业基地生产车间内，伴随着机器的轰鸣声，工人们正在无人机组装生产线和配件生产线赶制产品。

“目前，我们已经完成项目一期建设，9月初正式投产，相继完成了厂房改造、展厅布设及设备安装调试，年可生产察打一体无人机1万架、机身10万架和多功能应急救援无人机1000架，

实现产值6000万元、税收500万元。”九州维安无人机智能制造产业基地负责人程柳超说。重大项目是经济发展的“主心骨”。今年以来，全市上下牢固树立“项目为王”理念，紧盯能源开发、数字经济、园区建设、城市更新、医疗教育等重点领域，抓政策培训、抓项目储备、抓资金争取，集中精力推动项目早落地、早开工、早见效。

敢想敢谋、主动出击。我市紧盯国家和省上政策导向，编制《2025年项目申报要点》，开展项目谋划申报培训7批（次）1860人次，有效提高了市、县两级项目谋划水平；对标中央预算内、超长期国债、政府专项债投资导向，全年谋划储备各类项目606个，总投资1077亿元，为争取资金支持提前做好项目储备。

同时，在资金争取方面，市县联动，合力汇报争取，截至8月底，全市共争

取各类政策性项目114个、47.14亿元，同比增长12.1%。

谋在长远、干在实处。今年，全市计划实施500万元以上项目527个（含66个前期项目），总投资5718.7亿元，年度计划投资771亿元，目前已开复工442个，完成投资589.2亿元，占年度计划76.4%。上半年，全市固定资产投资增长15%，位居全省第一。

二、质与效投资结构持续优化

走进西峰工业园区南部石化产业园，庆阳同欣50万吨/年轻烃深加工项目建设现场车辆与施工人员往来穿梭，各个主装置项目和全厂管廊同时施工，勾勒出一幅热火朝天的建设场景。

同欣项目作为省级重点项目，早在建设之初就将高端化、绿色化作为企业发展的“立身之本”，以先进的脱氢技术为核心，以长庆油田及庆阳周边炼化企业液化气、混烃为原料，发展C3、C4产业链。该项目将有力推动当地资源就地转化利用，实现我市能源由“原料型”向精细“化工型”转变，助力全市化工产业链协同整合，推动全市现代综合能源化工产业高质量发展。

建好一批项目，搞活一片产业，带动一方发展。今年以来，我市以开展“项目提质增效年行动”为抓手，聚焦综合能源、油煤气化工、数字经济、装备制造4条千亿级产业链，以及现代农业、文化旅游、中医药康养、绿色环保4条百亿级产业链，持续精准用力，为产业强市筑牢“四梁八柱”，构建起产业梯次发展的全新格局，推动经济驶入转型升级的快车道。

强龙头、补链条、聚集群。随着一个个补链、延链、强链项目的落地、开工、投产，我市产业发展加速串点成链、聚链成势，不断塑造高质量发展新优势。

此外，我市始终坚持以人民为中心的发展思想，加快推进基础设施、民生保障等领域重点项目建设，进一步完善城市功能、丰富城市业态、提升城市品质，不断增进民生福祉。

莲花寺水库引水、扬黄提质改造工程加快建设，市区保障性租赁住房一期即将交付使用，长征国家文化公园南梁革命根据地核心展示园建成开园，庆城县庆华小学建成投用，陇东区域医疗中心即将投用城市更新全面提速，重点民生项目建设高歌猛进，中心城区综合承载力全方位提升，项目建设交出亮眼成绩单。

三、实与优要素保障全面抓促

近日，在庆城县驿马工业集中区，戈尔电梯（庆阳）智能工厂内，机械臂挥舞，从抓取、折弯到电焊、打孔、喷涂等工序一气呵成，展现了高度的自动化与智能化。2024年11月，我市从天津引进戈尔电梯（庆阳）有限公司智能电扶梯及电梯、电梯物联网和智慧社区产业基地项目，项目一期投资1亿元，建设集智能电梯、智慧社区及电梯物联网产业于一体的智慧物联生态产业集群基地和研发中心、培训中心、智维中心的“一个基地三个中心”。

从项目考察到建成调试，用时不到半年，创造了“庆阳速度”的产业传奇。戈尔电梯（庆阳）有限公司副总经理周书强谈起项目建设仍觉不可思议：“从考察到建成，这样的速度得益于集团总部在资金、设备采购、人员配备等方面的协助，更得益于庆阳市各级党委、政府的大力支持。”

要素跟着项目走，服务围着项目转。一个个重大项目提速快跑、拔节生长的背后，凝聚着全市上下真抓实干、倾情服务，全力推进项目建设的汗水和心血——

高位协调强推动。编制“四个清单”，建立包抓推进机制，由30名市级领导包抓111个市列重点项目和44个民营企业投资项目，开展专题调研、现场督办，协调解决堵点难点，为项目建设提供全生命周期服务、全要素链条保障。

强化统筹提效率。市发展改革委建立“月调度、季通报”机制，联合市委、市政府督查室现场核查，强化问题项目“挂牌督办”；市自然资源局建立市列重点项目用地保障、规划许可工作台账，保障项目用地快速报批供应；市招商引资促进中心创新举措提升项目对接精准度、提高招商引资项目落地率；各县

（区）建立项目专班协调机制，主动跟进服务，形成“领导带头、部门齐抓、市县联动”的工作合力，有力推进了项目建设。

上下同欲者胜，风雨同舟者兴。每一个项目都是一个跃动的音符，共同奏响了庆阳高质量发展的铿锵旋律。未来，庆阳市将牢牢把握高质量发展这个首要任务，以更大力度、更实举措推进重点项目建设落地见效，以项目建设之“进”支撑高质量发展之“稳”，奋力谱写中国式现代化建设的庆阳新篇章。

砥砺奋进六十载雪域腾飞谱新篇

西藏自治区成立60年来经济发展综述

（2025年9月18日）

金秋时节的高原，艳阳高照。如火如荼的项目建设工地，机械轰鸣声此起彼伏，日新月异的城市面貌，蓬勃发展的特色产业处处都奏响着砥砺奋进的时代乐章。

60年来，在中国共产党领导下，西藏实现了经济社会跨越式发展，深刻改变了高原贫穷落后面貌。如今，西藏各项事业欣欣向荣，经济建设稳步推进，雪域高原焕发新姿、绽放新颜。

一、从百废待兴到蓬勃发展

今年是西藏自治区成立60周年。岁月的脚步走过60个年头，从荒芜待垦到繁荣振兴，从缓慢进步到快速发展，西藏综合实力实现大跨越——

2024年，全区生产总值达到2765亿元，按不变价格计算，是1965年的155倍，年均增长8.9%；地方财政收入达到277亿元，是1965年的1258倍，年均增长12.9%。

回顾西藏60年的发展历程，经济腾飞的轨迹清晰可见且令人瞩目。全区生产总值达到第一个千亿用了50年时间，而第二个千亿仅用了6年的时间（2015—2021年）。

一组组翔实的数据生动地展现了西藏自和平解放以来，特别是改革开放以来在经济建设方面取得的辉煌成就，充分印证了党中央对西藏工作的高度重视与特殊关怀，也彰显了西藏各族人民团结奋斗、开拓进取的精神风貌。

二、从贫穷落后到繁荣进步

2019年底，西藏自治区62.8万建档立卡贫困人口全部脱贫，74个贫困县区全部摘帽，历史性消除绝对贫困。

作为全国最后一个通公路的县城，墨脱县曾经被称为“高原孤岛”，不仅物资匮乏，更缺少产业支撑。墨脱县农业农村局局长次仁乔介绍，通公路后，墨脱县全力发展茶产业。如今，茶产业覆盖6个乡镇39个建制村，建成11处茶叶加工厂、22条生产包装线，现有设备满负荷条件下日处理茶青4万斤左右。2024年，墨脱县入选中国十大茶旅目的地。

近年来，江孜县青稞产业也逐渐发展成为当地强县富民的支柱产业。2024年，江孜县青稞产业产值达1.48亿元，同比增长66%。

数据显示，2024年，西藏城镇居民人均可支配收入达55444元，是1965年的121倍。农牧民居民人均可支配收入达21578元，是1965年的199倍。

“十四五”期间，我区累计落实规划投资4000亿元以上，重大经济项目对经济发展的支撑作用越来越强。

项目夯实发展底盘，也激活了特色产业活力。“没想到有一天能拥有自己的藏香品牌，生活真是越来越有奔头了。”来自拉萨市尼木县的旦增曲扎感慨道。他从小就对藏香的制作流程耳濡目染，长大后在政策帮扶下开办了藏香制作工坊，并带领20多户村民一起从事藏香制作，实现户均年增收3万余元。

旦增曲扎说：“过去，信息相对闭塞，村民需要背着藏香去推销售卖，如今通过电商的普及和特产的推广，藏香不仅销往国内各省市，甚至出口到了国外。”

三、从动力匮乏到特色彰显

青稞米汉堡、青稞面包60年前还是“温饱粮”的青稞如今摇身一变成了炙手可热的“致富粮”。目前，全区共有青稞加工企业38家，已开发80多个青稞产品品类，涵盖食品、饮品和健康产品等领域。

金黄的麦穗在初秋的暖风中摇曳生姿，那曲市嘉黎县群众多拉望着村里丰收的场景高兴地说：“现在的青稞就是香饽饽，一年能卖不少钱。”

党的十八大以来，我区聚焦“四件大事”聚力“四个创建”，文化旅游、清洁能源、绿色工业等九大产业蓬勃发展，高原经济持续向好。与此同时，和高原人民生活息息相关的高原轻工业也取得了突破性进展，西藏自主研发生产的“雪莲花”“格桑花”高原炊具购销两旺，“雪莲花”牌高原炊具已累计销售120余万件，销售额达5亿元。

从经济体量到生活质量，发生巨变的不只是数字，更有老百姓的感受。“自从消费品以旧换新活动实施以来，我们把家里的家具都换了一遍。”那曲市安多县群众扎西多吉说道。去年，他还参加了汽车以旧换新活动，换了一辆空间大、动力强的SUV，除享受1万元的补贴外，还用旧车抵了3万元。“现在带着家人出去玩更安全、更舒适了。”扎西多吉说。

2024年，我区商务部门大力推进消费品以旧换新工作，统筹推进汽车换“能”、家电换“智”、家装厨卫“焕新”以及电动自行车以旧换新。在政策扶持和以旧换新活动的有力推动下，各类消费品迎来一轮又一轮销售高峰，为高原群众带来了实实在在的便利和实惠。

站在新的历史起点上，我区各族人民正沿着党中央指引的方向，团结奋斗，共同描绘雪域高原更加灿烂辉煌的明天。

多点突破促振兴丰产增收绘新篇

来宾市上半年农业发展工作综述

（2025年9月23日）

在2024年度自治区设区市巩固衔接考核评估中获综合评价“好”等次，排全区第一位；防止返贫致贫监测帮扶工作获全区会议经验交流发言；5个产业富农案例获推全球减贫案例；今年上半年，全市农林牧渔业总产值达99亿元，持续保持较快增长一项项亮眼成绩，勾勒出来宾市农业高质量发展的强劲态势。

今年以来，我市以“两着力、四持续”为发力点，加快构建现代农业产业体系，推动农业经济增长、乡村产业振兴、农民持续增收取得阶段性成效，为全年农业高质量发展奠定了坚实基础。

一、稳产保供筑根基粮食安全有底气

走进兴宾区蒙村镇龙南村委横水村桂胜种养农民专业合作社的早稻示范区，沉甸甸的稻穗压弯枝头，微风拂过，金黄稻浪层层起伏。7月24日，经过专家组严格测产，这片示范片早稻平均亩产达550.1公斤，较去年提升141.6公斤，核心区亩产更是突破600公斤，交出了一份亮眼的答卷。

粮食安全是“国之大者”，我市始终把保障粮食稳产保供放在首位。上半年，全市完成粮食播种面积131.39万亩，其中早稻播种面积超额完成自治区下达任务数。耕地质量与综合产能稳步提升。恢复“非粮化”及撂荒耕地种植面积9.74万亩；推进实施中央财政补助资金高标准农田建设项目2.63万亩；成功申报兴宾区20万亩超长期国债高标准农田建设项目。

重要农产品稳中有升。上半年，蔬菜（含食用菌）产量同比增长3.3%；水果产量同比增长3.4%。全市肉类总产量增长2.54%，排全区第4位。全市生猪出栏量增长5.0%，排全区第5位；水产品产量同比增长4.8%。

二、产业升级强动能项目招商结硕果

在稳固粮食安全的基础上，我市纵深推进现代农业产业体系建设，以精准招商、重大项目、设施农业为抓手，为农业高质量发展注入强劲动能。

招商引资是产业发展的“源头活水”。今年7月24日，2025年来宾市现代农业招商大会在广州市举办，现场签订来宾市兴宾区果蔬加工配送项目等农业投资项目4个，总投资额高达15.59亿元，为产业发展注入了强大动力。

招商引资成果丰硕。新签约项目7个，总投资额37.79亿元，完成目标任务

的189%；落地项目投资完成额3.54亿元，完成目标任务的70.8%。一批批优质项目为产业发展蓄势赋能。

重大项目建设蹄疾步稳。统筹推进投资农业项目，总投资61.7亿元，年度计划投资15.5亿元；实现竣工投产项目11个，部分投产项目4个，完成投资5.26亿元，项目建设转化为产业发展的实际成效。

设施农业扩面提质成效显著。新建成设施大棚蔬菜项目7个，新增大棚蔬菜面积824.6亩；

新建成设施畜牧业养殖面积17.5万平方米，新增陆基养殖面积358亩、大水面生态渔业3679亩、稻渔综合种养1000亩。

品牌建设为产业增值添彩。截至8月底，全市有效期内“三品一标”总数达100个，全国名特优新农产品数量位居全区第三。今年，新增9个绿色有机食品，武宣哈密瓜、象州绿茶成功入选全国名特优新农产品。此外，忻城县、忻城县思练镇分别获批建设2025年国家现代农业产业园、自治区级农业产业强镇。

三、科技赋能促转型农民增收有保障

在忻城县，“5+1”蚕桑产业提质增效技术创新模式的推广，让传统蚕桑产业焕发新生。该模式由来宾市农业科学院（广西农业科学院来宾分院）主导推广，通过集成应用5项关键技术创新，即建设高产优质桑园、推广人工饲料育小蚕、改善大蚕桑叶育环境及规范操作、开展蚕桑病虫害绿色防控、实行机械化作业，并构建一支强有力的科技支撑团队，使蚕农每日劳动时间减少2小时，桑园每亩年均增效约950元，家蚕全龄饲养成活率大幅提升，病虫害发生率显著下降。

该模式在忻城县取得了丰硕成果，成为我市推动蚕桑产业高质量发展的生动实践。

科技赋能的触角已延伸至农业生产的各个领域。我市构建了“来宾市智慧农业系统”平台，安装智能监测设备17套；持续推动水稻机械化耕作和收割，实施病虫害飞防5.27万亩；应用《桑断梢病防治技术》使发病率由25.8%降至5%以下，桑叶增产15%。

农业创新持续突破。登记科研成果23项，攻关核心技术8项；“新三农杺智

慧农业系统”入选自治区人工智能项目。

法润丰阳惠万家

山阳县“八五”普法工作综述

（2025年9月29日）

“八五”普法规划实施以来，山阳县委、县政府以习近平法治思想定向领航，以“法润丰阳”为载体，深耕法治宣传教育、厚植法治文化根基、推进依法治理，用高水平普法护航山阳高质量发展。

一、高位统筹拧紧普法链条

山阳县加强党对政法工作的绝对领导，将法治宣传教育纳入全县发展大局，作为“八五”普法的抓手，县委、县政府第一时间成立由县委常委、政法委书记任组长，县人大、县政府、县政协分管领导任副组长，31个部门负责人为成员的普法依法治县工作领导小组，组建普法讲师团13个，县镇（街道）部门同步成立普法领导小组262个，选聘普法联络员1231名、法治宣传员169名，培育农村“法律明白人”2164名，“一村一法律顾问”覆盖全县244个村组（社区），构建了横向到边、纵向到底的县镇村三级普法保障网络。

为确保普法工作落地见效，山阳县按每人每年1元标准将“八五”普法经费纳入财政预算，落实“谁执法谁普法”责任制，建立精准化普法清单，实行普法依法治理与经济工作同部署、同落实、同考核，以实绩考核“硬指标”推动普法“硬担当”。

二、精准滴灌浸润丰阳沃土

针对不同群体法治需求，山阳县量身定制普法“菜单”，“分众化”施力，推动法治理念深植人心，让尊法学法守法用法成为全民行动自觉。

“领导干部+公职人员”建强学法根基。对领导干部“关键少数”，严格落实“第一议题”制度，将习近平法治思想作为县委常委会会议、政府常务会和各级党委（党组）理论学习中心组必学内容和干部教育培训必修课程，实行新提拔人员任前考法、领导干部年终述法、党委（党组）书记点评法治工作闭环管理。对公职人员，“常态化”开展法制教育专题培训、实行年度学法考评，全领域提升法治素养。2021年以来，全县开展领导干部集中法治培训40余场次6000余人次，发放《宪法》学习读本1万余本，编印《山阳县“八五”普法读本》

《领导干部普法教材》3万本、《公务员学法用法读本》4076本，实现公职人员年度学法参考率、及格率“双一百”，机关干部依法履职能力显著提升。

“普法宣传+矛盾调解”筑牢法治底盘，针对乡村治理关键领域，组建镇（街道）普法讲师团、村级普法宣传队，建强人民调解组织，以“美好生活？民法典相伴”为主题，开展接地气的法治宣传，2021年以来创建全国民主法治示范村1个、省级民主法治村（社区）4个、市级民主法治村（社区）33个，调解矛盾纠纷1.12万件，村民法律素养与基层依法治理水平同步提升。

“法治副校长+特色活动”深耕未来力量。山阳县将青少年法治教育纳入教育体系，为全县105所小学以上学校选聘了法治副校长（辅导员），将法治课融入日常教学，严格落实“法治教育第一课”“法律进学校宣传周”活动，先后组织“预防青少年违法犯罪”“珍爱生命？远离毒品”等主题活动300余场次，受益学生超10万人次，“平安校园”“红领巾法学院”创建深入人心，扣好了青少年“法治第一粒扣子”。

“法治体检+精准服务”助力健康发展。定期深入企业宣传公平竞争、知识产权保护、秦岭生态环境保护等法律法规，开展“企业合法合规经营”培训与法治体检，化解涉企矛盾纠纷38件。组织法律服务团队走进园区，为重点项目提供“一对一”服务，走访企业56家、排查法律风险18条、出具法律意见书7份，发放宣传资料万余份，助力企业在法治轨道上稳健发展。

三、守正创新赋能法治涵养

山阳县打破传统“灌输式”普法模式，融合“线上+线下”模式、联动“阵地+活动”平台，将法治文化“涵养”融入群众日常生活。

注重普法“零距离”。在线上建成覆盖县镇村三级的“山阳县智慧公共法律服务平台”，112台智慧公共法律服务终端进驻县公共法律服务中心、镇服务站、村服务室，群众扫码登录县司法局微信公众号，即可轻松学习法律知识、获取法律文书样本、联系律师求助。政府网站、“平安法治山阳”公众号、县电视台同步发力，定期推送普法短信、“天天学法”内容，开展法治讲座，积极组织参与全市普法短视频大赛、优秀法治文艺作品评选等系列活动，《法治山歌传四方》获评全省红色法治文化作品三等奖，新媒体普法“声量”与“影响力”双提升。

实现阵地“全覆盖”。在线下大力实施“一十百千万”工程、“十个一”法治文化活动，打造5个法治文化示范镇（街道）、10个法治文化示范村（社区）、25个法治示范学校、25个诚信守法企业，建成宪法主题公园等法治文化公园9个、法治广场16个、法治文化长廊12个，社区矫正对象劳动服务基地1个，让群众在

休闲散步、日常活动中“抬头见法、低头学法”。

掀起普法“热浪潮”。山阳县紧扣民法典宣传月、“3·15”消费者权益日、“12·4”国家宪法日等重要节点，专题开展法治宣传活动，采取法律咨询、案例讲解、文艺演出等方式，将法律知识转化为群众听得懂、用得上的“生活指南”，营造“遇事找法、解决问题用法”的浓厚氛围。

四、普治并举提升普法效能

山阳县以普法促治理、以治理强普法，将法治宣传教育与依法治理深度融合，推动法治建设与社会治理同频共振。

有序推进地方治理，深化“平安山阳”“法治山阳”建设，开展公共安全领域专项排查整治，持续打击“反电诈”等民生领域违法犯罪，从严查处酒驾、环境保护等违法行为，为经济社会发展营造安全稳定的社会环境。

精细推进基层治理，围绕征地拆迁、棚户区改造等重点领域靶向普法，全力推进人民调解参与信访矛盾化解工作，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，有效筑牢平安稳定第一防线。“八五”普法期间，全县各级人民调解组织共化解民间纠纷1.2万余件，信访件下降3.1%，在普法中践行“小事不出村、大事不出镇”的新时代“枫桥经验”。健全农村“四民主、两公开”制度，加强基层组织建设，创建“民主法治示范村”119个，“活化”村规民约244个，使村风民风持续向好。

规范推进行业治理，推行执法责任制、服务承诺制，明确执法权限、公开执法程序，创建“依法办事示范窗口单位”16个，实现执法行为更规范、行政诉讼率稳步下降，行业风气持续优化。风好正是扬帆时，法治山阳再出发。山阳县将做好“八五”普法终期总结验收，提早谋划“九五”普法工作，持续擦亮“法润丰阳”普法品牌，以更实举措、更优服务推进法治山阳建设，为全县高质量发展注入更强的法治动能。

风帆劲鼓势正扬提速蝶变谱新篇

宝鸡扶风县“十四五”高质量发展综述

（2025年9月18日）

在三秦大地的关中平原西部，有一片充满活力与希望的土地——扶风县。“十四五”时期，是扶风发展进程中极不平凡的五年。五年来，扶风县犹

如一颗璀璨的明珠，在时代的浪潮中熠熠生辉。面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，扶风县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面践行习近平总书记历次来陕和来宝考察重要讲话重要指示精神，聚焦经济建设中心工作和高质量发展首要任务，以扎实开展深化“三个年”活动、打好“八场硬仗”为抓手，一体落实“十项重点任务”，全力推动“三县五区”建设，县域经济高质量转型发展取得了令人瞩目的新成效，呈现出蓬勃向上的新气象。

一、项目引领工业强县崛起产业升级铸就发展引擎

走进扶风工业园区，一条条道路宽阔平整，一栋栋标准化厂房拔地而起。在东区道路供排水项目现场，工人们正紧张有序地进行最后阶段的施工。

“项目为王”是扶风县在“十四五”期间秉持的坚定理念，全县坚持“四个一批”（开工一批作示范、在建一批促投资、储备一批强后劲、竣工一批见实效）项目动态管理机制，让重点项目建设如同一列列高速行驶的列车，接替有序、快速推进、质量齐升。五年来，扶风累计实施重点项目445个，完成投资540.5亿元，其中345个项目建成投运，这些项目如同点点繁星，照亮了扶风县高质量发展的前行道路，为县域经济发展注入了源源不断的新动能，在全省高质量项目推进成效评价中扶风县稳稳位列第一方阵。

招大引强是扶风县工业强县建设的关键举措。他们坚持投行思维、链式思维、闭环思维精准招商，围绕“5+2”重点产业链，实施招商引资强链工程。《完善招商机制形成大招商格局10条措施》的出台，如同为招商工作装上了强大的引擎，576场次各类精准招商活动的开展，如同一座座桥梁，连接起了扶风与外界的合作之路。

“十四五”期间，全县共实施招商引资项目316个，引进比亚迪新能源汽车零部件等亿元以上项目138个，5亿至10亿元项目12个，10亿元以上项目3个。这些重大项目的落地，如同巨石投入湖面，激起了层层涟漪，为扶风县工业发展

带来了巨大的活力和潜力。

园区配套是工业发展的重要支撑。扶风县加快“一区三园”建设，积极实施园区东扩工程，新增工业用地实现100%标准地供应。园区东西大道提升改造、东区道路供排水等一批项目的建成投用以及11万平方米标准化厂房的新建，让园区面貌焕然一新。在苏陕协作共建“区中园”综合评估中，扶风县荣获全省第一，成功跻身省级示范县域工业集中区、省级农副食品加工特色园区行列，扶风工业园区更是被认定为省级经济技术开发区，园区的承载力得到了显著提升，如同一个巨大的磁场，吸引了众多企业纷纷入驻。

营商环境是企业发展的土壤。扶风县建立健全联席会议制度，全面落实促进民营经济发展政策措施，民营经济增加值占GDP比重达到66%，这一数据充分彰显了民营经济在扶风县经济发展中的重要地位。2024年，全省营商环境工作现场会在扶风县成功举办，扶风县在会上作了经验交流，这是对扶风县营商环境的高度认可。他们推行“一业一证”综合审批，90%以上行业实现“一证准营”，行政许可事项平均办理时限压缩80%，12345热线工单办结率100%，群众满意度达95%以上，“办不成事”反映窗口、“五诊”工作法、“733”工作法在全国推介，扶风县成功创建全省营商环境创新示范区，这些成绩的取得，让扶风县成为企业发展的乐土。

如今，扶风县的工业发展已经形成了强大的产业集群。汽车零部件产业发展迅猛，比亚迪新能源汽车零部件项目2024年实现产值达12.79亿元，用工突破万人，雷帕得、海鹰汽车等20户企业的加入，让汽车零部件产业链条不断延伸和拓展；生物医药产业加速集聚，西岳制药、大恒制药等21户企业实现了药材种植—植物提取—医药研发—原料药+成品药的全产业链发展，西岳制药的无菌原料药生产车间、大恒制药的补碘系列药品均为西北地区唯一，新通制药自主研发的甲磺酸普雷福韦片实现了我省1类创新药“零”的突破；食品加工产业持续壮大，今麦郎、宝鸡海大等龙头企业的入驻，让扶风县成为今麦郎集团西北地区最大生产基地和陕西省现代化高科技农牧企业的成长沃土；新材料产业快速成长，陕铜集团、斯瑞新材等企业的引进，为扶风县工业发展增添了新的活力；家具建材产业稳步提升，冀东水泥被评为国家级智能制造示范工厂，鸿祥幕墙成为西北地区最大的幕墙玻璃门窗加工生产基地

二、农业固本乡村全面振兴沃野良田奏响丰收乐章

夏粮归仓，秋粮入田。在午井镇的万亩粮食示范田里，连片的玉米地如同

绿色的海洋，预示着又一个丰收年的到来。

“民以食为天，国以粮为安。”扶风县始终牢牢守住粮食安全底线和不发生规模性返贫底线。在粮食安全方面，扶风县扎实推进一般耕地和基本农田“非农化”“非粮化”问题整改，建成了13.2万亩小麦良种繁育基地，荣获全国主要农作物生产全程机械化示范县称号，粮食总面积稳定在68.1万亩，产量达到26.8万吨，被确定为全国玉米单产提升整建制推进县。在“吨粮镇”建设中，扶风县取得了显著成效，全县3个“吨粮镇”、8个“吨粮村”经测产亩产均达到1000公斤以上，午井镇40个点位小麦玉米年亩产均突破1000公斤，其中百亩核心示范田亩产1393.5公斤、千亩示范方亩产1234.9公斤、万亩示范片亩产1136.3公斤，午井镇更是荣获了2024年全省粮食生产“吨粮镇”称号，这一个个数据，如同一个个跳动的音符，奏响了扶风县粮食丰收的壮丽乐章。

在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接方面，扶风县建立了“334”防返贫动态监测和帮扶机制，同时紧盯“两不愁三保障”，深入开展住房及饮水安全等动态摸排和问题整改，坚持产业就业一起抓，持续增加群众收入，2023年底，脱贫人口人均纯收入达到15152元，让脱贫群众的生活如同芝麻开花节节高。

扎实推进现代农业建设，是扶风县乡村振兴的重要举措。现代农业产业园项目顺利通过省级验收，全县完成老果园品种换优15000亩，召公“瑞雪”苹果荣获第七届中国好苹果博览会大赛金奖，新贸物流配送公司被评为农业产业化国家重点龙头企业。全县蔬菜年均产量达到6.8万吨，生猪存栏达到18万头，这些成绩的取得，让扶风县的农业产业如同一棵枝繁叶茂的大树，不断茁壮成长。

乡村建设行动也是扶风县在“十四五”期间的重点工作之一。扶风县认真学习“千万工程”经验，积极实施“百村净化、十村示范”工程，开展农村厕所、污水、垃圾“三大革命”，完成农村改厕4800座、新建公厕26座。法门镇荣获全省乡村振兴先进集体称号，午井镇成功创建省级农业产业强镇、全省首批吨粮镇，杏林镇被确定为市级美丽乡村示范镇，段家镇被确定为市级乡村建设示范镇，如今的扶风县乡村，犹如一幅幅美丽的画卷，展现在人们眼前。

三、文旅融合激发发展活力山水人文共绘诗意画卷

夜幕降临，扶风县文旅商体融合示范街区华灯初上，游人如织。特色美食、文创产品、传统工艺吸引了不少游客驻足体验。

扶风县是一片历史悠久、文化底蕴深厚的土地，这里有闻名遐迩的法门寺，

有风景秀丽的七星河国家湿地公园，还有充满魅力的野河山生态旅游景区。“十四五”期间，扶风县加快文旅融合发展步伐，全力推动消费扩容提质。

城市更新为文旅融合发展奠定了坚实基础。扶风县深入实施《县城建设三年行动计划》，投资4.43亿元，实施县城新区道路贯通、主干路改造提升等基础设施项目24个，建成了文旅商体融合示范街区，全力打造宜居宜业、精致精美的幸福乐业县城，让县城成为游客向往的地方。

路网建设让扶风县的交通更加便捷，目前，全县行政村通公路率、通客车率均达到100%。投资3.58亿元实施七星大道、太白环线公路、侯浪公路改建等21个交通项目，杨凌界至绛帐公路、扶龙路、法郑路等16个项目竣工通车，绛帐火车站动集动车组开通运行。交通基础设施不断完善，如同一条条纽带，将扶风县的各个景点紧密连接在一起。

为不断吸引游客，扶风县近年来举办了比亚迪新能源汽车展销、啤酒音乐美食节等促消费活动，打造了“一口香”文化标识品牌。2021年以来，累计新增限上商贸企业65户，电商交易额年均增长30%以上，县电子商务产业园被命名为“国家电子商务示范基地”，电商直播中心入选全国县域电商典型案例。周原遗址入列国家“十四五”保护利用规划，建成文化馆、图书馆镇街分馆9个，基层服务点45个，县图书馆晋级国家二级馆，法门寺博物馆晋级国家一级博物馆，扶风县成功创建省级全域旅游示范区，连续8年入选中国县域旅游综合竞争力百强县。“十四五”期间，全县累计接待国内外游客6675.88万人次、累计旅游综合收入452.73亿元。

一个个文旅项目的建成，更是为扶风县的文旅发展增添了新的亮点。法门文化景区持续提升改造，影响力不断扩大；七星河国家湿地公园生态环境优化，休闲功能日益完善；野河山生态旅游景区基础设施逐步健全，吸引了越来越多的游客。新建的文化艺术中心项目列入省级重点项目，集博物馆、文化馆、图书馆、工人文化宫、县委党校及地下人防工程于一体，成为城市文化新地标。投资6.8亿元的华彬雷迪森温泉酒店提升改造项目全面竣工并开业运营，提升了旅游接待档次；投资0.3亿元的周礼图书文化商城项目基本完成，丰富了文化消费业态；野河山庄民宿项目完成主体工程80%，为乡村旅游增添了新亮点；关中风情园投资380万元改造提升精品客房，成功创建为国家四星级酒店。

四、民生为本共享发展成果幸福安康谱写时代新篇

民生连着民心，民心关系国运。扶风县始终坚持把保障和改善民生作为政

府工作的出发点和落脚点，让广大群众共享改革发展成果。

2021年以来，扶风民生支出累计达到89.6亿元，年均民生支出占财政总支出的85%以上，这一组组数据，如同温暖的阳光，洒在了扶风人民的心田上。

扶风县扎实推进稳就业保居民就业“十大行动”，培育村镇工厂76家、就业帮扶基地23家，建成零工市场、零工驿站5个，城镇新增就业22584人。零就业家庭动态清零经验做法入选全国地方就业创新事件。国家县域学前教育普及普惠县创建通过省级验收，健康扶风经验入选全国健康县区建设优秀案例，医保经办服务体系建设被省政府表彰。城关街道胜利社区荣获全国示范性老年友好型社区、全国综合减灾示范社区，绛帐镇凤鸣村被命名为第八批全国民主法治示范村，这些荣誉的取得，是扶风县社会事业发展的最好见证。

基层治理不断创新。扶风县创新构建“一网两翼三平台”社会治理工作体系，“八五”普法有序开展，安全生产、食品药品监管力度持续加大，社会治安防控体系日益完善，平安建设“九率一度”走在省市前列。全国青年发展型县域试点县建设扎实推进，县妇联荣获全国维护妇女儿童权益先进集体称号扶风县的基层治理工作，如同一张严密的大网，守护着人民群众的幸福安康。

秋日的阳光下，扶风县现代农业产业园的苹果树上硕果累累，红彤彤的果实压弯了枝头；工业园区内，比亚迪新能源汽车零部件生产线高速运转，工人们忙碌而有序；法门文化景区里，游客驻足聆听穿越千年的历史回音这些场景，共同构成了扶风县高质量发展的生动画卷。

从周原故地到现代化县城，从传统农业县到工业强县，扶风县用五年时间完成了一场美丽蝶变。

展望未来，扶风县将紧紧围绕高质量发展这一主题，以更加坚定的信心、更加饱满的热情、更加务实的作风，奋力谱写扶风县高质量发展的新篇章，让扶风县这颗璀璨的明珠在三秦大地上绽放出更加耀眼的光芒。

风华正茂一甲子藏源山南展新颜

西藏自治区成立60年来山南市经济社会发展综述

（2025年9月17日）

西藏民主改革第一村——克松，昔日的农奴主庄园如今一片安居乐业的美好景象，60年沧海桑田让这片土地换了人间；曾经风沙四起的雅江中游沙丘地，如今旧貌换新颜，昭示雅砻大地欣欣向荣；隆子县玉麦乡，从三人乡到如今通路通电、新房新村新面貌，边陲干群砥砺奋进绘就新时代兴边富民新图景。

一甲子大潮激荡，人民高歌幸福曲。60年来，在中国共产党的坚强领导下，在党的民族政策光辉照耀下，被誉为“藏源山南”的雅砻大地，从封闭落后走向开放进步、从贫穷匮乏走向繁荣富裕，各族群众生活水平大幅提升、获得感幸福感安全感不断增强。

阔步走在社会主义新西藏的康庄大道上，山南市地区生产总值由最早记录1990年的2.78亿元增长到2024年的304.42亿元，一般公共预算收入由1965年的

100万元增长到2024年的21.4亿元，农村居民人均可支配收入由最早记录1978年的143.5元增长到2024年的23346元，基础设施、产业培育、民生改善、生态保护各领域取得突破性进展山南发展面貌日新月异。

一、基础设施持续完善发展根基日益牢固

圣洁的雪山、清明如镜的湖泊、一望无际的原始森林秋日的隆子县扎日镇美丽动人，游人如潮。

随着国道219线的畅通，地处祖国西南边境一线的扎日镇，当地群众经营的民宿和特色商店遍地开花。“从前闭塞遥远的边寨如今交通便利、设施完善，边境群众住上小楼房、吃上旅游饭，这样的生活是父辈们不曾想象的”扎日藏白酒酿制技艺传承人平措多吉继承家族手艺，在镇里开办酒厂，产品远销区内外，他感慨：“是党的好政策，让过去吃不饱、穿不暖的边境群众获得了新生。”

60载光阴流动，边境小村的巨变，是“党的光辉照边疆”的真实写照。60年来，山南始终坚持补齐基础设施短板，全市12个县（区、市）、90个乡镇通油路或水泥路，通畅率均达到百分百，基本形成以山南市区为中心四通八达的交通运输网络。

加查县是虫草大县，在过去，虫草销售路径单一、价格偏低。拉林铁路通车后，很多散户、游客直接去当地购买，或者村民们直接坐上火车去拉萨等地

销售，让群众有了更好的收益。

路通百业兴，如今的山南市已构建起公路、铁路、航空为一体的立体交通网络，公路通车总里程从1965年的500公里扩展至2024年的9835公里。

不断完善的基础设施，让乡村振兴未来可期。在平均海拔4500米的浪卡子县亚如村，水泥沟渠连接村里的每一块农田，天旱地不干，让农民的日子更有奔头。“为农田‘解渴’，就是为农民解忧。”告别“靠天吃饭”的窘境，村民扎巴倍感欣慰。

夯实发展之基，筑牢民生之本。60年来，山南市粮食产量从1965年的5.9万吨增加到2024年的17.58万吨，农村安全饮水覆盖率和行政村主电网覆盖率均达到100%。特别是党的十八大以来，相继实施能源、交通、水利、通信等一大批基础设施项目，累计完成固定资产投资2000多亿元，让发展成果更多惠及基层群众。

着眼解决经济社会发展瓶颈制约，改善人民群众生产生活条件，雅砻大地生机勃勃，尽展新颜。

二、特色产业齐绽放砥砺奋进谱新篇

山南市立足资源禀赋大力发展特色优势产业，数十年来，从全区首创的重点产业项目，到乡村一级的家门口富民产业，全市现代化产业体系建设不断加快。特别是党的十八大以来，山南市逐步形成了多点支撑、多元发展的产业体系。

措美县哲古草原上一台台巨大的风机叶片不停转动，曲松县加娃村山口连片的光伏板在阳光下熠熠生辉山南市清洁能源“风光”正好。截至目前，全市清洁能源装机容量达304万千瓦，占全区总量的三分之一。同时，全市逐步形成以优势矿产、清洁能源、建筑建材等为重点的工业体系，一个个优势项目相继落地。

位于扎囊县的中车山南清洁能源装备产业园，达产后年产值可达30多亿元，并为当地清洁能源产业发展补链；加查县安琪珠峰高原益生菌项目预计可实现年产值3亿元以上，填补了西藏地区生物制品的空白；琼结县程力汽车产业园建设项目奠基开工，标志着西藏首家专用汽车制造企业正式落地……

如火如荼的项目建设工地，蓬勃发展的产业基地，为广大农牧民群众开启了家门口就业增收的新途径。扎囊县章达村给援藏重点项目绿之源有机蔬果生产基地土地流转，村集体每年增收3万元，同时基地还日均灵活带动20至50名村

民短期务工，务工群众每月增收5千元左右。“有了基地技术人员帮带，咱也掌握了有机蔬果的种植技术，收入自然少不了。”村民次仁卓玛自信满满。

藏源山南，风光秀美，文旅融合让雅砻大地焕发新生机。乃东区扎西曲登社区作为国家级非遗项目——雅砻扎西雪巴藏戏发源地，积极打造“藏戏第一村、高原慢生活”民宿群落，实现了从小山村到旅游名村的华丽蜕变。“在社区党组织的引导下，我们把自家闲置的农房变成民宿，吃上了旅游饭！”扎西曲登社区群众拉巴央宗说，自家的4个房间作为民宿在旅游旺季几乎满房。目前，社区群众自办的民宿已经发展到85户744张床位，2024年社区旅游创收179万元。

多年来，山南市大力发展自驾旅游、红色旅游、康养旅游等新业态，打造4个4A级景区和10个3A级景区，精心策划雅砻文化旅游节等一系列节庆活动，2024年接待国内外游客759.32万人次、实现旅游总花费28.89亿元。

汇聚起高质量发展新动能，山南市产业结构从传统农业为主导优化为“三二一”的现代化发展格局，发展动能持续增强。

三、民生福祉与日增幸福生活绽芳华

秋日的雅江两岸，树林密布、层林尽染。桑日县87岁老人扎罗感慨：“过去的沙丘如今满目皆绿，雅鲁藏布江变了大样！”雅江“百里绿色长廊”见证了山南市追逐“绿进沙退”的非凡历程，经过数十年的努力，山南市防沙治沙综合示范区（桑耶核心区）已建成我区唯一的全国防沙治沙示范区，良好的生态环境正成为最普惠的民生福祉。

逐年增绿让家园更加宜居，稳稳的“医靠”也让群众健康更有保障。随着现代医疗卫生体系不断完善，60年来，山南市医疗机构从最初只有1家综合医院发展到772家，从业人员从不足百人增加到3895人。“县里医疗条件越来越好，让病人更受益的还有援藏医生精湛的医技！”隆子县加玉乡群众索朗德乐因急症住院，治疗出院后医生还会经常性开展下乡巡诊，良好的医疗服务让她连连称赞。

岁月的脚步走过60个年头，教育发展同样展现着雅砻大地民生幸福新图景。走进扎囊县阿扎完小，教室里学生们盯着的不再是传统的黑板，取而代之的是多媒体智能教学设备。“现在每个教室都有电子白板，通过视频还能同步分享全区乃至全国的优质课程，老师们也不用再‘吃粉笔灰’了！”该县教育局负责人表示，目前，全县义务教育阶段入学率、巩固率、残疾儿童入学率和随迁子女入学安置率均达100%。

就近就便办好人民满意的教育，是山南市教育事业高质量发展的一个缩影。60年来，山南教育事业优先发展，各类学校从1965年的20多所增长到了2024年的467所，学前“双语”教育改革全面落实，义务教育全面普及，高中和职业教育加快发展，文盲率从1965年的95%以上实现了全面消除。

忆往昔，六十载披荆斩棘；向未来，聚合力上下同心。山南必将以更加昂扬的姿态，拥抱新时代，展现新作为，干出新气象。

厚植家国情怀，推动全民国防教育走深走实

我海南省开展全民国防教育活动综述

（2025年9月27日）

近日，“传承海南革命文化赓续琼崖红色血脉”主题宣传活动在海口市琼山区云龙镇琼崖红军云龙改编旧址举办。活动在云龙镇红军小学少先队员们激昂的合唱声中启幕，现场设置了奏唱国歌、朗诵红色家书、参观展览等环节，让与会人员通过多元体验深化对革命文化的认知。这不仅是依托红色遗址深化国防教育的具体实践，也是近年来我省开展全民国防教育活动的生动缩影。

国无防不立，民无防不安。全民国防教育是巩固国防的基础工程，也是提升全民国防意识、弘扬爱国主义精神的重要举措。

近年来，海南省认真贯彻落实国家关于全民国防教育的决策部署，以传承红色基因、强化国防观念为核心，结合纪念海南解放75周年、中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年等重要契机，组织开展了座谈会、纪念祭扫仪式、烈士寻亲、主题宣讲、出版红色主题书籍、专题展览、群众性文体活动等一系列形式多、覆盖广的国防教育活动，推动全民国防教育融入日常、深入人心，为筑牢海南全民国防教育根基、凝聚全社会爱国强军共识，取得了积极成效。

一、紧扣关键节点立足基层实际以丰富活动让红色精神浸润人心

重要时间节点和基层宣讲是引导公众铭记历史、激发爱国热情、传递国防力量的重要抓手。我省紧密围绕《纪念海南解放75周年系列活动方案》《海南省纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年系列活动方案》，将重要时间节点与基层宣讲深度结合，让红色历史可感可触，让国防教育深植民心。

在9月3日中国人民抗日战争胜利纪念日、全民国防教育日等关键节点，全省各地开展公祭仪式、撞钟鸣警等庄重且富有仪式感的纪念活动，营造出铭记历史、缅怀先烈的浓厚氛围。

同时，依托爱国主义教育基地、全民国防教育基地及革命历史类纪念设施、遗址，举办海南省“全民国防教育月”暨海南革命文化主题宣传活动，并广泛组织慰问革命老战士、烈士亲属与南侨机工亲属代表，在温暖关怀中传递对英雄的尊崇，推动红色精神代代相传。

为进一步推动国防教育融入基层、直达群众，我省持续深化国防教育法宣传普及，开展《中华人民共和国国防教育法》普法云直播活动；组织“最美新时代革命军人”“最美退役军人”“巾帼心向党，共铸强军梦”等宣讲活动，把国防课堂搬到群众身边，用鲜活故事诠释国防内涵。此外，宣传展板、公益广告、文艺汇演等线下载体同步发力，形成“线上+线下”联动的宣讲格局，推动国防教育在社会深入普及。

二、聚焦学生实践依托赛事赋能以多元形式扩大国防教育影响力

学生是国防教育的重要群体，我省以“育人为本”引领实践方向，以“赛事赋能”激发动能，在校园阵地与竞技舞台间搭建国防教育新桥梁，让强军爱国种子在青春土壤中扎根生长。

围绕学生群体，我省组织全省青少年观看《国防公开课》专题节目，通过仿真模拟、问答互动等形式，让国防知识生动易懂；组织省属企业“国防教育校园行”活动，开展国防教育授课、军事科普、读物赠送等活动；组织开展国防教育主题团日、队日和少年军校等活动，组织团员慰问抗战老战士、老同志和抗日烈士遗属，让学生在倾听峥嵘往事中触摸历史温度；鼓励基层连队与学校结对共建，开展中小学与边防连队“同升一面旗”活动；在军校新学员入伍

（学）欢送仪式、新生入学军训等时机，开展兵役宣传动员，鼓励引导适龄青年积极参军，砥砺报国之志、激发强军之情。

以赛事为驱动，我省用多元竞技搭建国防教育“实践舞台”，让影响力向更广处延伸。面向中小学生，组织参加全国青少年智能无人系统应用大赛，提升国防科技素养；针对高校学子，发动参与全国大学生国旗护卫展示赛、国防竞技大赛等系列赛事，弘扬爱国主义精神，培育强国兴军情怀；组织全省各学校、党政机关等各界积极开展“爱我国防”主题演讲比赛，不断扩大国防教育影响力。其中，我省“南海少年”代表队在全国国防教育竞技大赛总决赛中表现亮眼，成功斩获“花木兰奖”等奖项，彰显了海南青少年扎实的国防素养。

三、拓展传播渠道增强军民互动以多平台发力全方位弘扬国防文化

近年来，我省积极创新国防教育传播路径，以丰富形式增强军民互动，激活红色基因时代活力，凝聚群众的爱国拥军共识。

“用音乐讲述父母的抗战往事，我心中满是光荣！以艺术为桥梁，正被一代又一代人传承！”年近七旬的黄雄难忘9月2日举办的“热血丰碑”交响合唱音乐会，他既是当晚合唱的参演者，更是琼崖纵队老战士的后代。当晚，海南

省歌舞剧院内座无虚席，观众在音符里聆听革命故事。这不仅是一场音乐会，也是国防文化宣传深入群众的鲜活写照。

我省依托爱国主义与国防教育主题影视剧、歌曲、图书，通过展播展映、学唱传唱、读书征文等活动传播国防文化；积极组织国防教育主题图文和视频作品征集等活动，以笔墨与旋律赓续红色血脉；举办“热血丰碑”交响合唱音乐会等文艺演出，用艺术之声弘扬琼崖革命文化；开展“中流砥柱浴血琼崖”巡展、红色家书展等专题展览，编印《全民国防教育导读》等红色主题书籍，让琼崖红色文化成为国防教育的鲜活教材。

在军民互动方面，我省着力提升军营开放质效。省内军营按规定向社会开放，组织群众参观军史场馆、体验军营生活；驻地军营开放单位丰富开放内容、扩大开放范围；省军区联动驻琼部队，配合地方开展国防教育实践活动，强化全民国防教育实效。例如，今年举办的舰艇开放日活动，海军海南舰、五指山舰完成了开放参观、文化演出等系列活动。群众在近距离感受国防力量的过程中，加深了对国防事业的认同与热爱。

此外，海南也重视多平台发力，扩大国防教育宣传覆盖面。依托重点新闻网站、“学习强国”学习平台以及“琼崖国防”微信公众号等开设“全民国防教育月”系列活动专栏，转载相关报道；组织撰写刊发抗战文章和学术论文；发动广大青少年参与“青年大学习”“红领巾爱学习”等网上团课、队课；各市县也通过新媒体等平台，推出“爱国强军”系列话题，汇聚网络正能量、振奋社会精气神。

如今，国防意识已深度融入琼州大地的社会生活，成为广大群众的思想共识与行动自觉。未来，海南将继续创新全民国防教育形式、丰富教育内容，推动全民国防教育与海南自贸港建设深度融合，为国防现代化建设贡献海南力量。

厚植民生福祉书写温暖答卷

许昌市五年来民政事业高质量发展综述

（2025年9月24日）

2022年，我市被省民政厅表彰为高品质提升普惠养老服务先进市，同年8月，全省居家社区养老服务体系建设推进会在我市召开；

2023．2024年，我市在年度全省困难群众救助工作综合评价中均获得优秀等次；

2025年，我市被确定为国家居家和社区基本养老服务提升行动项目地区；襄城县被确定为全国社会救助创新实践揭榜挂帅单位……

一张张亮眼的成绩单，映照着我市民政事业发展阔步前行的铿锵足迹。五年来，许昌民政人始终秉持“民政为民、民政爱民”理念，聚焦民众期盼，全力完善城乡社会救助网络，稳步推进养老服务体系建设，不断增强社会治理服务能力，民政事业高质量发展成果斐然。

一、聚焦“一老一小”撑起民生服务“幸福伞”

9月20日，天气晴好。建安区河街乡区域综合养老服务中心内，66岁的代随山老人与老伙计们惬意聊天。“这里环境好，每天饭菜不重样，还给发衣服，住在这里真享福！”老人对这里的生活十分满意。

养老，事关民生冷暖。近年来，我市构建四级书记抓养老工作格局，建立养老服务联席会议制度，出台《关于推进“12345”养老服务体系建设的实施意见》等一系列政策性文件及《许昌市基本养老服务清单》，编制《许昌市养老服务设施布局专项规划（2023—2035）》。截至目前，我市已建成县级特困供养机构7个、街道综合养老服务中心28个、社区日间照料中心922个、农村幸福院310个、老年助餐场所471个，实施特殊困难老年人家庭适老化改造8453户，成功构建“15分钟养老服务圈”。

不仅如此，我市还积极探索多元化养老服务模式：在高端养老服务领域，将投资近1亿元的老年综合福利大楼打造成“城市养老综合体”，可服务周边30平方公里的老年人；在基层养老服务方面，对79家乡镇敬老院进行全面提升改造，推动39家乡镇敬老院成功转型为区域养老服务中心，满足不同层次老年人的养老需求。

为提升养老服务能力与水平，我市充分发挥高校（职业学校）和培训机构

作用，完善“1+3+X”养老服务人才培养体系，并建立养老护理员入职补贴奖励制度。2020年以来，全市累计培训养老从业人员3.1万人次，具备执业资格的专业服务人员达2284人；建成市级智慧养老服务平台，通过拓展功能、延伸服务，持续推进养老服务智能化升级。

儿童是祖国的未来。5年来，我市将孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障标准，分别由每人每月800元、1200元提高至1174元、1567元；充分发挥市、县、乡、村四级儿童福利工作网络作用，加强流动儿童、留守儿童、事实无人抚养儿童的权益保障。市社会福利院全面启动“开门办院”模式，在全省首开先河成立机构内公办培智学校，为特殊儿童照亮前行之路。

二、强化兜底保障织密基本民生“保障网”

“感谢党和政府的好政策，现在我不但有低保和困难残疾人生活补贴，还通过公益培训找到了工作，日子一定会越来越好。”长葛市坡胡镇居民胡某因意外造成肢体三级残疾，在民政部门和社工站工作人员的帮扶下，他对未来生活充满信心。

“兜”住困难群体，“保”住基本生活。我市出台《关于改革完善社会救助制度的实施意见》等文件，加快构建分层分类社会救助体系：充分发挥“大数据”+“铁脚板”作用，依托全省低收入人口动态监测平台，由村（社区）社会救助协理员定期走访排查；在乡镇（街道）设立“一门受理、协同办理”窗口，市、县两级开通救助热线，广泛运用社会救助评估程序，确保及时发现并救助困难群众。同时，我市建立乡镇（街道）临时救助备用金制度，将低保、特困、小额临时救助审核确认权下放至乡镇（街道）；非本市户籍、本市户籍人户分离人员持有居住证，即可在居住地申办低保、临时救助，让救助更便捷、更暖心。

我市还探索构建“自然启动、平战结合、快速反应、联动共治”的“1+N”救助模式，在173个福利彩票销售站设立临时救助点；创新开展流浪乞讨人员大排查、大回访、大落实“暖窝”专项行动，全力避免他们再次外出流浪。

在关爱残疾人方面，许昌同样不遗余力。过去5年，我市将困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴，由每人每月60元分别提高至81.5元、87元，累计发放补贴资金3.13亿元；建成拥有480张床位的市精神康复福利中心，新建、改造重度残疾人照护服务设施100余所；实施“精康融合行动”，打造“1+5”综合性社区康复服务网络，覆盖中心城区187个社区，为残疾人提供全方位关爱服

务。

社会救助，不仅要有“精度”，更要有“温度”。5年来，我市城市低保标准由每人每月不低于520元提高到700元，农村低保标准由每人每年不低于4000元提高到6672元，累计发放低保及特困救助资金24.37亿元，保障了全市10.5万名低保对象和特困人员的基本生活。我市探索“救助+慈善”模式，建立慈善超市9家，在中心城区建成“莲城救助家园”18个；市、县两级分级建立“困难群众救急难慈善专项基金”，已募集资金627.85万元，救助困难群众6000余人次。

三、立足群众需求激发基层治理新活力

基层是服务群众的最前沿，基层治理是国家治理的基石。

近年来，我市民政部门以深化为民服务为主线，统筹推进殡葬管理、婚姻登记和区划地名管理等工作，不断推动构建基层治理新格局。

——坚持公益属性，深化殡葬改革。累计投入2.5亿元，实现市、县、乡三级公益性公墓全覆盖；基本殡葬惠民政策由8项增加至11项，5年来共免除群众基本丧葬费1.1亿元；出台节地生态安葬奖补政策，1000多个家庭选择节地生态安葬方式，累计节约丧葬费2000余万元。

——推进婚俗改革，倡树婚恋新风。积极探索“婚姻服务+”模式，打造景区公园式婚姻登记点2处、户外颁证基地10处；5年来累计办理婚姻登记20.6万对，其中“跨省通办”4225对；以

2022年鄢陵县入选全省婚俗改革实验区为契机，将大马镇义女社区作为试点，推动形成“三比三不比、三用三不用”的文明风尚，倡树健康婚恋观。

——优化区划地名管理，助力城乡融合发展。全市6个镇、3个村入选河南省地名文化遗产千年古镇、千年古村落；市城乡融合共同富裕先行试验区示范片区的20个乡镇（街道），被纳入“乡村著名行动”省级试点；市、县两级累计命名乡村道路2342条，命名数量与时效均全省领先；培育打造农产品地理标志、地名公共品牌，推出15条乡村地名旅游线路，让地名文化赋能乡村发展。

——加强社会组织管理，促进健康有序发展。严把社会组织“登记关”和“监督关”，目前全市登记社会组织2210家，实现党的组织和党的工作“两个覆盖”，行业协会商会与行政机关脱钩改革全面完成；常态化排查整治“僵尸型”社会组织，引导社会组织积极参与助力乡村振兴等工作，累计投入资金2.27亿元，为社会发展贡献力量。

——弘扬公益慈善文化，发展壮大慈善力量。扎实开展慈善组织管理漏洞

和风险隐患排查专项行动，推动实施“阳光慈善”工程；广泛开展“中华慈善日”宣传活动，2020至2023年，“99公益日”活动累计募集资金4亿元；5年来，全市累计销售福利彩票14.8亿元，筹集福彩公益金4.7亿元，其中留用我市1.04亿元，为公益事业发展提供坚实支撑。

民之所盼，政之所向。站在时间的坐标轴上回望，一项项群众看得见、摸得着的实惠，是我市民政工作者交出的温暖“民生答卷”。站在新起点上，我市将坚定不移持续增进民生福祉，以民政事业高质量发展提升“民生温度”，为“两融五城四跃升”建设贡献民政力量。

绘就幸福美好生活新图景

兵团深入推进民生保障事业发展综述

（2025年9月19日）

发展向前，民生向暖。

自治区成立70年来，特别是党的十八大以来，兵团坚持在发展中保障和改善民生，落实落细一项项改革举措、一张张“民生清单”，努力让职工群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

从推出“一揽子”稳就业政策措施夯实民生之基，到出台多项创新举措织牢养老保障网，再到推动兵地资源共享让职工群众看病更有“底气”一个个民生亮点、一项项民生成就，共同勾勒出幸福美好生活新图景。

一、促进高质量充分就业

近期，九师白杨市居民苏芬犹豫再三后，还是决定放弃外地的工作，返回家乡发展。“那份工作还算不错，最大的不便是无法照顾家里和孩子。”但是苏芬也担心，回到九师白杨市找份理想的工作不容易。可让她没想到的是，在九师白杨市公共就业和人才服务局微信公众号上填写求职信息后，很快就找到了一份离家近的工作。

上班通勤半径缩小，幸福指数提升。9月16日清晨，苏芬将孩子送到学校后，花了不到10分钟时间就赶到了自己所在的单位上班。“一家人团圆了，幸福感越来越高。”苏芬对眼下的这份工作颇为满意。

就业不仅是民生问题，也是发展问题，只有紧握发展这把解决一切问题的“总钥匙”，才能让职工群众端稳就业“饭碗”。

近年来，兵团接连推出“一揽子”优化调整稳就业的政策措施，积极推动各类市场主体吸纳就业，大力支持劳动者通过多种渠道实现就业创业，全力稳住就业基本盘。

高校毕业生就业是稳就业工作的重中之重，兵团各级各部门相继推出“政策包”，将推动青年就业、帮扶高校毕业生就业摆在更加突出的位置。

六师五家渠市将扩大高校毕业生就业创业“一件事”纳入“打包办”范围，分类推出企业吸纳就业、自主创业、灵活就业、就业见习等政策“礼包”，推动政策集中兑现；实施就业政策“直补快办”、实现“政策找人”，确保一系列就业政策落地见效，2024年为50家招用高校毕业生的企业拨付社会保险补贴，

为261名在企业就业的高校毕业生直补个人社会保险费，为405名高校毕业生拨付就业见习补贴。

“兵团始终把高质量充分就业作为经济社会发展的优先目标，紧抓各类经营主体这个稳住就业基本盘的关键，通过延续实施失业保险援企稳岗等政策，‘真金白银’帮助企业减轻压力、为企业发展撑腰鼓劲。”兵团人力资源和社会保障局相关负责人表示，将持续落实就业优先政策，坚持扩大就业容量和提升就业质量相结合，突出抓好重点群体就业，不断提升职工群众的获得感、幸福感、安全感。

二、织密“一老一小”保障网

“长者食堂就在社区，我们每天都能在这里吃上热乎可口的饭菜。”家住石河子市新城街道十四社区的老人范玉萍说。

老年助餐服务是老年人关心的“关键小事”，也是事关千家万户的民生实事。新城街道通过适老化改造、增设长者食堂等措施，持续提升老年人生活品质。

“推动老幼共融，不是简单地把老人和孩子在物理空间上聚在一起，而是要发挥‘1+1＞2’的协同效应。”新城街道党工委书记李燕说，为了更好服务“一老一小”，街道聚焦老人和孩子最关心的问题，对管理和服务进行优化。

民之所望，政之所向。兵团各师市因地制宜建立起灵活多样的老年助餐服务体系，将适老化改造纳入老旧小区改造和市政配套建设工程。目前，兵团建成运营养老机构及养老服务设施215家，拥有各类养老床位2.8万余张。

老吾老，以及人之老；幼吾幼，以及人之幼。围绕“一老一小”这一最现实、最紧迫、最突出的民生问题，兵团不断织密服务保障网，让老年人能安享晚年、孩子有快乐童年。

一师阿拉尔市有效推动普惠托育服务进社区，在安居社区试点建立托育中心，满足社区及周边地区托育服务需求。“幸好社区办有托育中心，解决了我休完产假后没人带娃的难题。”阿拉尔市市民王娜说。

近年来，兵团加快推进普惠托育机构建设，持续构建广覆盖、保基本、有质量的托育服务体系，不断满足职工群众幼有所育的殷切期盼。

“社区在嵌入服务项目时，紧紧围绕居民实际需求进行设计，让更多居民享受到‘家门口’的托育服务。”兵团卫生健康委相关负责人表示，“十四五”以来，兵团大力推进托育服务多元发展，目前每千人口托位数达到4.15个。

从老有所养到幼有所育，一项项正在“开花结果”的政策举措，顺应职工群众期待，惠及千家万户。

三、推动医疗资源共享

8月26日，自治区人民医院等8家三甲医院组建的专家团队来到三师图木舒克市开展义诊，让职工群众在“家门口”享受到了省级医疗专家的优质服务。

“随着兵地医疗服务一体化持续推进，我们与自治区人民医院等8家三甲医院签订了合作协议，打造兵地医疗合作联盟，共同推进医院学科建设，不断提升医疗服务水平。”三师图木舒克市总医院相关负责人告诉记者。

近年来，兵地进一步完善公共卫生应急能力建设，签署兵地疾病预防控制工作一体化发展合作协议，推动医疗信息资源共享。目前，兵地已组建各类医联体196个、专科联盟138个，建成远程医疗协作网78个；自治区70家医疗质量控制中心累计吸纳兵团医疗专家125人，有力提升了区域医疗卫生服务质量。

一份医疗保障，是职工群众过上美好生活的底气。

“我是兵团职工医保，父亲是库尔勒市职工医保，根据之前的政策，家庭医保共济不能跨区统筹。现在有了‘医保钱包’，我可以用自己的医保账户为父亲付医药费了。”十二师职工李燕高兴地说。

今年5月，兵团再次扩大医保“惠民圈”，通过上线“医保钱包”，实现医保个人账户全国共济，个人只需将本人医保个人账户中的资金转入“医保钱包”，就能共济给家人使用，且不受参保地、就医地范围限制，不仅让医保账户“活起来”，也让家庭医疗保障“强起来”。

“此举提升了医保基金使用效率，进一步减轻了参保家庭医疗负担。”兵团医疗保障局相关负责人告诉记者。

通过持续深化医保改革，兵团积极推动相关惠民举措进一步落实落细，转化为广大职工群众的“幸福增量”。

借势登“高”满目“新”

襄阳高新区经济社会发展综述

（2025年9月26日）

金秋时节，高新区处处涌动着“五个高地”建设热潮。

自今年5月市委主要领导率领市“四大家”领导和部门负责同志到高新区现场办公、明确建设“五个高地”发展定位以来，高新区以“五个高地”建设为目标，发起项目建设、平安稳定、处置闲置厂房与土地“三大攻坚战”，实行招商引资项目落地、闲置土地和存量厂房处置、工业技改提能项目、重点信访事项党工委管委会班子成员包保“四项工作包保机制”，开展比立项争资拼实效、比招商引资拼质量、比项目建设拼速度、比营商环境拼服务、比和谐稳定拼作风“五比五拼”结对竞赛活动，扬正气、改习惯、重实绩，提振精气神，营造强大发展气场。

截至目前，高新区50余个亿元以上项目顺利开工建设，盘活综保区闲置厂房近12万平方米，为推进“两资三能”工程、加快推动“五个高地”建设夯实了基础。

借势登“高”满目“新”。“‘五个高地’建设的发展定位，为高新区的发展指明了方向。高新区将抢抓全市上下工作向高新区聚焦、资源向高新区倾斜、项目向高新区集中、感情向高新区投入的历史机遇期，整体提升发展能级、发展速度、发展质效、发展后劲，推动高新区高质量发展实现更大突破。”高新区相关负责人表示。

一、构建“1+2+N”产业体系立起发展“四梁八柱”

东风奕派科技襄阳工厂每2分钟下线一辆新车，“襄阳智造”纳米01与全球主要新能源汽车市场发展实现同频共振。东风奕派科技襄阳工厂负责人介绍，今年1月至8月，纳米01产量达到38100辆（其中出口12150辆），同比增长78%，畅销40余个国家和地区。

东风新能源乘用车整车项目（东风奕派科技襄阳工厂）落户高新区，填补了襄阳新能源乘用车整车空白，让高新区“1+2+N”现代化产业体系的“1”立得更稳。

汽车产业是高新区的支柱产业。2024年，高新区汽车产业产值过千亿元，新能源整车产量达到7.9万辆，同比增长126.7%。此外，近50台L4级智慧环卫车、

末端无人配送车上路，实现商业化运营。

“2”字领域也不遑多让，高新区新能源新材料、高端装备制造产业在全国乃至全球市场上占有一席之地。

6月20日，骆驼股份襄阳管理中心入驻新能源低碳产业园。作为国内汽车低压电池行业龙头、排名全球行业前五的企业，骆驼股份开启了发展新篇章。

走进骆驼股份新能源低碳产业园生产车间，记者看到，厂房宽敞明亮，机械手上下翻飞。“这是骆驼股份转型升级的重要里程碑。”骆驼股份副总裁孙光忠介绍，骆驼股份襄阳管理中心是公司以高技术含量、高智能制造、高环境保护标准建设的智能化绿色智造中心，主要生产12V、24V、48V低压系列启停与备用电源，攻克了锂电池低温脉冲高倍率放电难题，解决了低温型电池高温耐受性差问题。低压锂电池业务的蓬勃发展，将为再造一个“骆驼”注入强劲动能。

目前，高新区在新能源领域已形成链条完整、协同紧密的产业集群，其中襄阳弗迪电池有限公司（简称弗迪电池）的刀片电池技术将热失控风险降至行业最低；骆驼集团依托铅酸电池技术积累，形成覆盖生产、检测、回收的全生命周期质量管理体系；达安汽车检测中心作为国家燃料电池质量检验检测中心，具备从电芯、模组到电池包的全项检测能力；惠强新材与回天新材以关键材料技术创新，守护电池生命线，建立起完整高效的产业链体系，构筑起安全可控、绿色可持续的产业生态屏障。

9月3日，在北京天安门广场隆重举行的纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年大会上，位于高新区的航天42所、江山重工、航宇救生、博亚精工等数家企业的技术和产品闪耀亮相。

航宇救生电子控制技术研发部史洪亮说，身为一名航空人，看着自己参与打造的装备接受检阅，仿佛看到了无数个灯火通明的夜晚，图纸上的线条被反复勾勒，试验场上的汗水浸透工装，那些推倒重来的挫败与咬牙坚持的执着，此刻都化作了最耀眼的勋章。

一件件“襄阳造”闪耀九三阅兵现场，是襄阳高端制造实力的见证。与此同时，高新区大力培育整机企业、加强产业引导配套、强化科创要素供给，助力低空经济“乘风起飞”。

今年4月，星航航空与中国地震局武汉地球观测研究所、中国船舶集团第七

〇七研究所在襄阳签署无人机重力测量领域合作协议。“襄阳造”无人机将助

力我国低空重力测量技术发展开启新篇章。

“高新区加快布局低空经济、数字经济、人工智能等未来产业，丰富了‘1+2+N’产业体系，为高新区打造新的产业‘名片’提供了可能。”联航动力总经理杨承章说。

二、集聚创新发展要素大力培育新质生产力

9月20日，记者在襄阳轻型商用车智能制造和绿色工厂升级项目智能制造总装车间看到，国内首创的轻型商用车AGV（搬运机器人）柔性总装线在智能调度下有序运转，120台重载AGV在3万平方米的车间内穿梭，“带领”车辆有序完成总装作业。

东风汽车股份襄阳工厂智能制造中心将大数据、物联网、云计算技术融入产品、供应、服务全链条，实现东风轻卡制造阵地一线三地（襄阳、武汉、十堰）一体化集中运营，全新的物流运行方案使得总装车间库存周转率下降50%，物料上线自动化率达到97%，处于国际领先水平。

在东风汽车股份铸造新厂生产车间，工作人员按下总控制台按钮，一炉铁水倾泻而出，进入铸造件静压造型全自动化生产环节。东风汽车股份铸造新厂的投产，标志着国际一流、国内领先的新一代绿色智能铸造工厂正式启用。

东风绿色智能铸造工厂项目只是东风襄阳基地向高端化、智能化、绿色化转型升级的一个缩影。其下游企业——东风康明斯重马力工厂正在建设全域“黑灯工厂”。

2023年5月投产的东风康明斯重马力工厂目前已实现7种发动机混流生产，成为全球康明斯发动机制造柔性化程度最高的工厂。东风康明斯工程部负责人告诉记者，目前，重马力工厂可实现90%区域“黑灯”，未来将建成全域“黑灯工厂”。2024年，东风康明斯总产值达到105亿元，发动机销量达19.5万台，同比增长2.1%；自动变速箱销量达1.48万台，同比增长34.8%。

近年来，高新区根据本地产业基础，推动传统汽车产业转型升级，加快智能网联新能源汽车等战略性新兴产业发展，因地制宜培育新质生产力。

建设产业高地，人才是关键。高新区始终坚持“人才强区”战略，去年以来，推出“1+12”车城人才政策，全面建强人才队伍，柔性引进院士15人，引进和培育国家级、省级重点人才19人，各类人才总量达到7万余人，引进高层次人才团队18个，人才辈出、人尽其才、才尽其用的生动局面加快形成。

同时，高新区坚持企业的创新主体地位，依托重点骨干企业建设高能级科

创平台。目前，高新区已打造市级以上科研平台266家，其中国家级34家、省级139家。2024年，航天42所实验室获批全国重点实验室，德普电气、金鹰重工参与完成的两项科技成果荣获国家科技进步奖二等奖，超卓航科公司增材制造项目获得国家重点研发计划立项。

今年上半年，在各级各类平台的助力下，高新区企业科技创新活力进一步迸发，开展科学技术研发、核心技术攻关的企业数量大幅增长，17个项目入选省科学技术奖受理项目，数量是上一年的1.5倍；推荐申报省级以上重点项目36个，同比增长50%；21家企业与14家高校开展产学研合作，签订技术开发合同7项，完成技术合同登记625项，金额68.66亿元，超额完成上半年目标。

三、聚力“两资三能”工程提升经济发展质效

在高新区民城路北端，楚云机电智能配电装备产业项目两栋科研大楼已经封顶，两栋厂房的钢结构安装作业正在进行中。这个5月20日开工的项目，正全力冲刺年底竣工投产。一墙之隔的宝辰机电航空配件生产基地项目地基已经完工，地面建设一天一个样子高新区项目工地呈现塔吊林立、机器轰鸣的火热场面，发展潜能持续释放。

“有了项目就有了一切，没有项目一切都没有。”高新区主要负责人表示，高新区将用好“五化”管理平台，做好项目前期工作，抓好投资项目全生命周期管理、全过程管控，认真落实签约未落地项目包保工作机制，促进项目建设能快则快，加快推动项目早开工、早建设、早投产达效。

日前，高新区印发了《高新区2025年在建及拟落地项目包保清单》，将80个总投资850.16亿元的项目纳入包保清单，实行动态管理，并结合高新区“五比五拼”结对竞赛活动要求，压实各单位包保责任，做到提前督、全程盯、快响应，打造全方位、全链条、无缝式的项目建设闭环服务体系。今年4月以来，高新区组织召开项目推进会、协调会、现场会7次，协调解决项目开工难题50余个，推动志达海成、楚云机电等42个重点项目开工，总投资136.51亿元。

5月13日，弗迪电池南门外机场北侧路交付使用。弗迪电池总裁办行政一部政府事务主任朱志民告诉记者，2025年，公司生产任务较2024年大幅增加，进出物流车辆平均每天达800辆，较2024年增加60%以上。原来物流车辆需绕行机场路经深圳大道进出园区，时常发生拥堵现象，影响通行。如今，在南门外机场北侧路的助力下，企业生产进入“快车道”。

上半年，弗迪电池、东风纳米、骆驼新能源等10家重点企业通过达产释能，

实现规上工业总产值321.7亿元，同比增长24.2%。

“头号工程”走在前，做大有效投资“蓄水池”。上半年，高新区新签约项目64个，签约项目合同投资额321.7亿元。其中，签约50亿元以上项目3个，10亿元至50亿元项目5个，5亿元以上项目12个，1亿元以上项目56个；入库项目

58个，投资额102.67亿元，完成全年目标任务的54.9%，实现时间过半、任务过半。

记者从高新区获悉，上半年，该区达产释能、技改提能、强链聚能“三能”工作成效显著：达产释能方面，规上工业企业累计实现产值861.4亿元；技改提能方面，技改投资完成38.9亿元，同比增长121.9%，为15家省级数字化转型试点改造企业发放补贴资金101.29万元，为20家国家级试点改造企业发放补贴资金174.78万元；强链聚能方面，新建工业项目累计完成投资8.9亿元，7家工业企业实现“进规”。

“时间非常宝贵，高新区将持续聚焦‘两资三能’工程，推动企业达产释能、技改提能、强链聚能，推进项目建设提速增效，以务实作风和强有力举措，全力冲刺四季度、决胜‘全年红’。”高新区主要负责人表示。

四、发挥“四区”叠加优势打造对外开放“桥头堡”