某市司法局党组关于巡察整改进展情况的通报1

按照市委统一部署，20XX年12月27日至20XX年1月27日，市委第一巡察组对市司法局进行了巡察。20XX年4月1日，市委第一巡察组向市司法局党组反馈了市司法局在党的政治建设、作风建设、组织建设等三个方面存在问题，并提出了明确的整改意见和建议。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公开。

一、组织整改落实情况

(一)统一思想认识，强化政治担当。局党组认真贯彻落实市委对整改工作的要求，坚决抓好巡察反馈问题的整改，围绕市委第一巡察组反馈的意见和市委巡察整改有关要求，先后召开3次党组会议，研究落实巡察整改任务，统筹抓好巡察整改工作。班子成员的思想高度统一，成立了巡察整改工作领导小组和巡察整改工作督查领导小组，全面领导巡察整改，党组成员按照职责分工，主动认领问题、主动承担责任、认真落实整改。

(二)坚持问题导向，明确整改任务。局党组征求市纪委、市委组织部、市委第一巡察组、市纪委驻市委政法委纪检监察组的意见建议，按照“一个问题、一个方案、一名领导、一套班子、一抓到底”的要求，将市委第一巡察组反馈的三个方面存在的整改任务指标，分解到17个责任单位、4个基层党组织，明确8名局领导为整改任务指标牵头负责人，确定了整改任务和措施，形成了问题清单、任务清单和责任清单，切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、制度机制到位。

(三)抓好整改落实，确保取得实效。严格按照工作方案，实行打桩定位、挂号销号管理，把巡察整改与我局中心工作有机结合起来。召开党组巡察整改专题民主生活会，深刻剖析问题发生的根源。召开巡察整改工作推进会4次，加强对涉及巡察问题的相关科室和二级机构整改工作督导，及时向市纪委监委驻市委政法委纪检组、市委第一巡察组、市纪委监委第五纪检监察室、市委巡察办汇报工作进展情况。

（四）巩固整改成果，建立长效机制。推动举一反三、整章建制，强化“当下改”的举措，探索“长久立”的机制，建立健全一整套涉及党的建设、选人用人、财务管理等长效工作机制，建立健全《中共XX市司法局党组议事规则》等制度6个，出台《XX市司法局进一步建设“学习型”机关活动方案》等方案6个，形成用制度立规、按制度办事、靠制度管人的工作氛围，推进整改工作常态化、长效化，坚决防止问题反弹回潮。

二、巡视反馈问题整改进展情况

(一)聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面存在的问题

1.深学笃行党的理论有欠缺。（市司法局领导班子成员对“四个意识”，“四个自信”，“两个维护”等应知应会内容了解不全面）

整改情况：一是出台《中共XX市司法局党组“第一议题”学习制度》和《中共XX市司法局党组理论学习中心组学习制度》。加强党组会“第一议题”和党组理论中心组学习中对习近平新时代中国特色社会主义思想、十九届六中全会以及“四个意识”“四个自信”“两个确立”“两个维护”等应知应会内容的学习；在党组理论中心组学习中开展习近平法治思想研讨活动，党组书记、局长李峰带头进行领学，党组成员、副局长郑志辉作了中心发言。二是每年组织一次党组中心组应知应会知识测试。5月13日，组织局领导干部开展了政治理论知识测试，切实做到应知应会入脑入心，测试结果将作为年度市管干部考核优秀等次推荐的重要依据。

2.深学笃行党的理论有欠缺。（中层领导干部对“四个意识”、“四个自信”、“两个维护”等应知应会内容不了解，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入）

整改情况：一是开展政治理论考试。各基层党组织、机关各支部已分别以支部为单位开展政治理论学习及理论考试。二是结合“学习型机关”活动，在开展“司法课堂”前开展政治理论学习。三是下发《XX市司法局青年理论学习小组实施方案》。以支部为单位，成立青年理论学习小组10个。四是开展学习习近平法治思想研讨优秀论文评选活动。

3.贯彻落实中央依法治国理念有差距。

整改情况：一是4月8日，市委书记曹普华主持市委理论学习中心组第三次集中学习，集中学习《习近平法治思想学习纲要》，李挚书记作中心发言。二是市委依法治市办、市委宣传部制定下发《关于认真组织学习<习近平法治思想学习纲要>的通知》，要求各地各单位做到“三个一”：即一个学习计划，一次集中学习，一篇主要负责人学习心得。目前，市直53个单位制定了年度学习计划，39个单位理论学习中心组集中学习习近平总书记在《求是》杂志发表的重要理论文章，37名单位主要负责人撰写了学习心得体会。三是5月6日，李挚市长主持召开市政府第4次常务会议，审议通过《XX市人民政府20XX年立法计划》。四是7月11日，市委书记曹普华主持召开市委全面依法治市委员会第四次会议，审议通过《20XX年全面依法治市工作要点》《XX市法治政府建设与责任落实实施方案》《市委宣传部市司法局关于开展法治宣传教育的第八个五年规划》等重要文件，同意设立市委法律顾问和公职律师制度。五是制定XX市落实省委“一规划两方案”的工作措施。六是完成了行政法规普法教材编撰工作。七是在滨水新境界、恒大半岛两个大型小区电梯里开展法治宣传。目前，通过电子卖场已与XX三恒文化传媒公司签订合同。八是组建了“XX市司法局巾帼宣讲团”，深入XX楼区白杨坡小学、平江县板江乡开展普法进学校。九是4月27日，市司法局在市图书馆举办“以案释法”微宣讲竞赛活动。十是制定《20XX年度全市各级国家机关实行“谁执法谁普法”工作责任制实施方案》，与市中级人民法院联合下发了《送法进乡村、法治助振兴“送法下乡”活动方案》。

4.贯彻落实中央关于意识形态工作的决策部署不到位。

整改情况：一是结合司法行政工作实际，研究修订《XX市司法局意识形态工作责任制实施细则》。二是将意识形态工作纳入20XX年工作总结和20XX年工作计划。三是加强意识形态形势分析研判。适时召开意识形态研判分析会。四是严格意识形态阵地管理。安排专人开展网络巡查，对微信群、公众号、官网等网络阵地做好舆论引导及监督。

5.贯彻落实上级司法部门决策部署不到位。

整改情况：一是已成立市政府、市司法局两级市强制隔离戒毒所项目迁建指挥部。二是积极对接上级部门和相关职能部门，争取支持。三是制定详细项目推进工作计划表，倒排工期，项目预计20XX年9月开工建设，2023年12月底交付使用。目前，已办理了用地红线图和《选址意见书》，完成了用地预审和概念性规划方案，编制了可行性研究报告并取得了市发改委的立项批复（估算总投资17406.53万元），现正在积极推进土地调规、土地报批和征地拆迁工作。

6.对重点业务工作领导不到位。

整改情况：一是加强社区矫正对象监管和社区矫正队伍建设。定期开展社区矫正业务培训，切实提高社区矫正工作质量。20XX年4月和6月，召开了20XX年第一季度及上半年监管安全分析视频会议，研究部署我市社区矫正监管情况。强力推进智慧矫正中心建设，力争2023年底完成全市智慧矫正中心建设。巩固提升政法队伍教育整顿成果，联合市检察院，开展社区矫正业务督查1次。二是加强律师队伍管理。强化政治引领，提升队伍思想政治水平。市局党组指导律师行业党委组织召开全市律师行业党建工作推进会，引导广大律师坚持正确政治方向，坚定听党话、跟党走的信念。进一步贯彻落实《关于加强和改进新时代律师队伍思想政治工作的意见》，举办了“习近平法治思想学习班”、组织“青年律师五项技能大赛”等多次活动。强化日常监管，压实“三方责任”。强化司法行政机关和律师协会监督指导职责，提升司法行政机关和律师协会联动监管能力，严格执行好《关于县级司法行政机关加强律师日常监督管理工作的意见》和《关于加强和规范律师事务所内部管理的规定》，推动县级司法行政机关和律师事务所管理职责落实。制定全市律师事务所和律师执业年度考核方案，对全市52家律师事务所的党建工作、内部管理、制度建设、执业监管情况进行实地检查。加强职业道德和执业纪律教育，提升队伍法纪意识。出台了《关于进一步加强律师继续教育的通知》，在全市律师集中培训课程中增加职业道德的课时比重，严格实习律师的职业道德和执业纪律考试，促使从执业初期养成良好职业操守。深入开展警示教育，组织学习违法违规典型案例，以“身边人、身边事”警醒广大律师心有所戒、行有所止。严惩违规执业，整饬行业风气。对查实的律师、律师事务所违法违规执业行为，严格依据《律师法》《行政处罚法》等法律法规和“自查从宽被查从严”的政策进行处理，做到有案必查，有违必违，决不姑息迁就。特别是今年将重点围绕律师与司法人员不正当交往、法检离任人员违规从事律师职业、违规收案收费等群众反映强烈的突出问题，进一步完善违法违规执业行为调查处理机制、惩戒通报机制，健全行政处罚与行业处分衔接机制，对违规执业行为联动运用行政处罚、行业处分、党纪处分等手段进行查处。

（二）聚焦群众身边腐败和不正之风方面存在的问题

7.违规支配下属机构资金。

整改情况：一是厘清借款债权债务关系。二是加强监督管理。

8.违规支配下属机构资金。

整改情况：一是强化财经法纪意识，严格执行财经法律法规，坚决杜绝类似问题发生。二是健全制度，建立长效机制。制定《XX市司法局财务监督管理制度》，依法依规监督管理下属机构财务，并严格执行。

9.工作纪律执行不到位。

整改情况：一是重新修改完善《XX市司法局作风纪律督查制度》。下发局机关各科室和二级机构，重申作风纪律督查的重要性，从思想上、行动上引起高度重视。二是建立日常考勤工作台账。要求各科室由科长负责、部门工作人员每日签到、留底备存备查。三是不定期督查机关及二级机构工作人员出勤情况。发出督查通报并每个季度公示一次督查结果，纳入年度考评。

10.违规发放临聘人员津补贴。