XX市推进县级综治中心标准化建设、实体化运行工作实施方案（试行）

为深入贯彻中央、省委、市委政法工作会议精神，坚持和发展新时代“枫桥经验”，切实推动我市县级综治中心实现标准化建设、实体化运行，现制定实施方案如下。

一、工作目标

按照《全省综治中心规范化建设达标年活动实施方案》部署要求，注重适应形势发展、顺应群众需求、符合实践需要，以诉前调解、人民调解、法治助企为重点，兼顾各县（市、区）实际，扎实推进各级综治中心标准化建设、实体化运行。

二、建设标准及内容

各地综治中心要按照有力量进驻、有专门场地、有专项经费、有编制机构的“四有”目标，本着辐射能力较强、交通相对便利、人员较为集中、群众办事方便的原则，采取置换、扩建、改建方式落实办公场所，县级法院诉讼服务中心实体入驻，司法局法律咨询、法律援助、人民调解等公共法律服务入驻。总体按照“一厅三窗七室”标准建设。

（一）一厅

接待大厅，设置导引服务台（信访窗口），主要负责对来访人员登记引导、初研分流。人员由综治中心、信访局委派，确保不少于2人在岗。

（二）三窗

1.诉讼服务窗口，主要负责：①解答涉诉业务咨询；②受理民事、行政诉讼申请；③对同意调解的引导开展诉前调解，对不同意调解的引导办理立案手续。人员由法院委派，保证不少于2人在岗。

2.公共法律服务窗口，主要负责：①提供法律咨询；②提供法律援助；③受理调解申请等。人员由司法局委派，确保1名律师和1名工作人员在岗。

3.法治助企服务窗口，主要负责：①畅通涉企案件快速办理绿色通道；②受理企业合规审查申请；③商事矛盾纠纷化解等。人员由综治中心委派，确保不少于2人在岗。

（三）七室

1.综合研判室：由综治中心牵头负责，各相关单位协同配合。主要负责：①中心日常运行管理；②对复杂疑难矛盾纠纷，协调相关部门会商研判、共同处理、妥善解决；③对中心受理的各类矛盾纠纷汇总分析。

2.人民调解室：主要负责组织开展人民调解，设置不少于2个房间，人员由司法局委派，确保不少于2名专职人民调解员在岗。

3.行政调解室：主要负责针对群众诉求事项召集事涉部门，组织开展行政调解，人员由综治中心委派，确保不少于1人在岗。

4.司法调解室：主要负责组织开展由法院主持的司法调解，人员由法院委派，确保不少于1人在岗。