县乡村振兴局抓改革促乡村振兴工作经验汇报
近年来，我县乡村振兴局深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，紧扣中央和省市关于深化农村改革的决策部署，坚持把改革作为破解乡村振兴难题的“关键一招”，聚焦“产业怎么兴、农民怎么富、乡村怎么美、治理怎么优”四大核心课题，以系统集成思维推进改革创新，探索形成了一批具有县域特色的实践路径。现将有关工作情况汇报如下：
一、以“三链融合”改革为牵引，从“单点突破”到“全链增值”的产业升级实践
产业振兴是乡村振兴的基础。针对过去我县农业存在的“产业链条短、附加值低、抗风险能力弱”等问题，我们创新推行“产业链、价值链、利益链”三链融合改革，推动传统农业向现代农业转型升级。
一是延伸产业链，破解“有产品无产业”困境。针对我县特色农产品“散、小、弱”现状，开展“一镇一业、一村一品”精准培育行动，组建由农业农村、商务、供销等部门牵头的产业规划专班，深入23个乡镇开展“田野调研”，摸排出茶叶、中药材、生态养殖等8类具有市场潜力的优势品种。在此基础上，创新“园区+龙头企业+合作社+农户”模式，投资X亿元建设现代农业产业园X个，配套冷链仓储、初深加工、电商物流等设施，推动茶叶加工转化率从35%提升至72%，中药材精深加工产值占比提高至X%。比如，XX镇依托万亩高山茶园，引进省级龙头企业建设“茶旅融合示范园”，开发茶饮料、茶食品、茶保健品等X类产品，带动周边X个村发展茶园X亩，茶农亩均增收X元以上。
二是提升价值链，破解“有品质无品牌”瓶颈。针对农产品“优质不优价”问题，实施“品牌强农”战略，建立“区域公用品牌+企业品牌+产品品牌”三级体系。一方面，深挖地域文化内涵，注册“XX山珍”“XX硒米”等县域公用品牌，制定统一的生产标准、包装标识和质量追溯体系；另一方面，举办“农民丰收节”“农产品展销会”等活动，通过“直播带货+电商矩阵”拓宽销售渠道，培育本土网红主播X名，开设网店X家，推动农产品线上销售额年均增长X%。特别值得一提的是，我们创新“数字赋能”模式，在X个重点村安装物联网监测设备，实时采集土壤、气候、生长数据，为农产品贴上“数字身份证”，让消费者扫码就能看到生产全过程，XX村的有机蔬菜因此溢价X%仍供不应求。
三是绑定利益链，破解“有收益无共享”矛盾。针对农户与经营主体“联而不紧、利而不均”问题，推广“保底收益+按股分红”“土地托管+服务增收”“务工就业+技能奖励”等利益联结机制。比如，在XX村试点“土地入股+集体经营”模式，村民以土地经营权入股村合作社，占股X%，合作社引入企业负责技术销售，占股X%，村集体以基础设施入股占股X%，去年实现分红X万元，户均增收X元；在XX乡推行“劳务合作社”，组织留守妇女、老人参与基地管护、采摘包装，人均年务工收入达X万元。通过改革，全县新型经营主体带动农户覆盖率达X%，农民经营性收入、工资性收入占比分别提高至X%、X%，真正让农民成为产业发展的“主角”和“受益者”。
二、以“三权分置”改革为突破，从“沉睡资源”到“活水源头”的要素盘活实践
