凝聚同心合力共筑人民之城——在学习中央城市工作会议精神专题研讨会上的发言

凝聚同心合力共筑人民之城——在学习中央城市工作会议精神专题研讨会上的发言

同志们：

此次中央城市工作会议，是在我国城市发展进入新阶段、面临新形势的关键时期召开的一次重要会议。习近平总书记发表重要讲话，全面总结了新时代城市发展辉煌成就，科学研判当前形势，系统擘画了未来我国城市工作的宏伟蓝图与发展路径，为我们深刻理解城市工作新规律、新征程上建设什么样的城市、怎样建设城市提供了根本遵循和行动指南。认真学习领会会议精神，特别是深刻把握习近平总书记重要讲话精神的核心要义和实践要求，对于我们全市立足新起点、开启城市发展新篇章，具有至关重要的意义。下面，我结合工作实际，谈几点学习体会和贯彻思路：

一、深化规律认识把握核心要义：筑牢新时代人民城市建设的理论根基

习近平总书记深刻指出：“城市是人民的城市，人民城市为人民。无论是城市规划还是城市建设，无论是新城区建设还是老城区改造，都要坚持以人民为中心，聚焦人民群众的需求。”此次会议，正是在这一根本理念指导下，对城市发展规律与实践路径进行的最新科学总结与战略部署。深刻理解会议精神，必须提高政治站位，精准把握其内在理论逻辑与实践要求。

（一）深刻把握城市发展的人民性特质，坚守建设为民的初心使命。本次会议旗帜鲜明地将“人民城市人民建、人民城市为人民”作为贯穿城市工作的核心理念。这深刻昭示，城市的所有发展与治理活动，其最终归宿都在于满足人民群众对美好生活的向往。脱离人民需求，城市工作就将成为无源之水、无本之木。我们必须深刻认识到，优化城市体系、提升宜居水平、增进民生福祉，所有工作的出发点和落脚点都必须是保障和改善民生。具体而言，就是要将人民群众是否满意作为衡量城市工作成效的根本标尺。在规划制定中充分问计于民、问需于民；在建设过程中尊重群众意愿、保护群众权益；在治理实践中畅通民意表达、回应群众关切。当前我市正处于城市能级跃升与品质提升的关键期，尤其要警惕在追求现代化过程中可能出现的“见物不见人”倾向，始终把解决好人民群众关心的就业、教育、医疗、养老、环境、安全等实际问题摆在首位，通过更加科学精细的制度设计和资源配置，努力把城市建设成为承载人民群众美好生活的幸福家园，真正实现“城市，让生活更美好”的目标愿景。

（二）深刻把握城市治理的系统性特征，凝聚多元参与的磅礴力量。会议明确指出城市作为“有机生命体”的特质，强调对城市工作必须系统谋划、统筹协调。这一论断揭示了现代城市治理的内在复杂性，要求我们必须超越单一部门的视角，树立整体政府思维，更要善于发动和汇聚社会各方面的力量。正如习近平总书记强调的，“推进国家治理体系和治理能力现代化”，城市治理现代化是国家治理的重要内容。对于我们统战工作而言，这既提出了更高要求，也提供了广阔舞台。统一战线人才荟萃、智力密集、联系广泛，是参与城市治理的宝贵资源。在优化城市空间结构、构建房地产发展新模式、提升公共服务水平等具体工作中，需要我们善于协调各民主党派、工商联、无党派人士和新阶层人士的智慧力量，为决策提供专业性、建设性意见；在推进历史文化保护传承、提升城市文化软实力、建设崇德向善的文明城市方面，要紧密联系文化界、民族宗教界人士，引导他们共同守护城市文脉、提升文明风尚；在应对城市安全风险、构建韧性城市方面，要充分运用民族宗教协调机制、非公经济联系机制等，有效化解潜在矛盾，提升协同应对能力。因此，新时代的城市治理，必然是党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障的多元化、立体化格局，统一战线在其中承担着凝聚人心、汇聚力量、协调关系、化解矛盾的独特使命和责任。

（三）深刻把握城市发展的时代性内涵，坚定中国式现代化的前进步伐。会议全面总结了党的十八大以来我国城市发展的历史性成就，同时精准分析了我国城镇化进入从快速增长期转向稳定发展期、城市发展转向存量提质增效为主的新阶段。这要求我们必须深刻把握城市发展的阶段性特征和历史方位，坚持从实际出发，走内涵式发展、集约高效发展的新路。这与实现中国式现代化的宏伟目标是内在统一的。中国式现代化的核心特征之一是“人口规模巨大的现代化”，这本身就决定了我国城市发展道路的独特性和复杂性。当前，推动我市城市高质量发展，必须紧扣会议提出的“创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧”目标，坚持以推动高质量发展为主题，以内涵式发展为主线。这意味着我们必须摒弃单纯追求规模扩张、速度至上的老路，将发展重心放在结构优化、动能转换、品质提升、绿色转型上。尤其要结合我市资源禀赋和产业特点，强化创新驱动，发展新质生产力，在提升城市综合承载力、发展现代服务业、保障民生底线等方面下功夫、求实效。统战工作服务城市发展，就是要引导广大统一战线成员深刻理解这一重大战略转向，将智慧和力量聚焦到提升城市发展质量、培育发展新动能、促进绿色低碳转型等关键任务上来，共同为探索具有地方特色的城市现代化道路献计出力。