关于近五年来工作情况的汇报
县委巡察组：
近年来，镇党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在县委的坚强领导下，团结带领全镇党员干部群众，坚决贯彻“11331”发展战略，扎实推进政治建设、组织建设、思想建设、作风建设、纪律建设以及反腐败斗争，充分发挥XX在优质粮油，水果，蔬菜产业上的比较优势，近年来，全镇经济社会发展取得明显成效，两项改革顺利实施，脱贫攻坚和乡村振兴有力有序推进，农村改革工作、人居环境治理工作，农民增收工作等多项工作获县委县政府表扬。
根据巡察工作要求，我代表镇党委作如下工作汇报。
一、工作开展情况
（一）突出政治建设加强党的领导
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，深入学习贯彻习近平总书记对XX工作系列重要指示精神，认真落实省委、市委、县委全会精神。纵深推进全面从严治党，突出政治建设，强化政治规矩，坚定理想信念。广泛开展党的群众路线教育活动，有力推进“两学一做”学习教育常态化制度化；认真践行“三严三实”；深入开展“大学习、大讨论、大调研”活动；扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育；统筹推进党史学习教育走深走实。以学习教育的成效指导工作实践，教育引导党员干部坚决增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格执行《乡镇党委工作运行规则》，坚持执行双重组织生活、民主集中制和“三重一大”决策制度。
（二）聚焦执政能力夯实基层党建
树牢“抓好党建就是最大的政绩，抓不好党建就是最大的失职”的理念，深刻吸取XX2017年党建失职的惨痛教训，坚持“书记抓，抓书记”，认真履行党委主体责任和党委书记抓党建的第一责任，始终把党建责任扛在肩上、抓在手中，抓班子带队伍，“坚持党对一切工作的领导”，强化党委领导核心作用，层层传导党建责任压力，党委班子成员对分管部门及联系片区、党风廉政建设工作履行一岗双责，全镇形成齐抓共管的党建工作格局。深入推进基层党组织规范化建设，持续推进基础党建“3+2”书记项目，坚持抓好各党组织“三会一课”、主题党日活动等规范化操作，坚持从基础工作抓起从管理制度严起，建立并推行党组织“战斗力”排行榜为体系的督促检查机制,召开党组织书记述职会。切实做好村级建制调整改革,“一肩挑”比例达100%。“两委”班子平均年龄44.5岁，较上一届下降5岁，优秀农民工、退伍军人、致富带头人100%。抓好软弱涣散党组织整顿工作。做好党员发展，五年累计发展党员41人。培养村级后备干部80余人次。规范机构设置，合理设岗定责，择优选配镇属部门负责人。严格把好选人用人关，换届工作风清气正。镇村两级班子和干部队伍整体活力大幅提升。
（三）树牢理想信念加强思想引领
只有长补思想之钙，才能筑牢精神之基。深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和党的十九大精神，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、凝聚力量、指导实践，提高马克思主义理论素养，坚定理想信念，提升应对“四大考验”战胜“四种危险”的能力。鲜明党管宣传、党管意识形态原则，认真落实意识形态工作责任，将习近平新时代中国特色社会主义思想和《中国共产党农村基层组织条例》等党内法规作为中心组学习的重点，引导党员干部切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，凝聚起发展强大合力。制定完善意识形态工作责任制清单，按时召开专题会议，每半年向县委作意识形态书面汇报１次。领导班子带队讲党课，宣讲中央、省市县全会精神，用好学习强国APP平台。开展精神文明建设，践行社会主义核心价值观，丰富群众文化生活。坚持党对宗教工作的领导，积极稳妥推进小庙拆除9处、规范化管理2处。
（四）围绕从严治党推进正风肃纪
始终坚持党要管党、全面从严治党，紧扣党风廉政建设主体责任，盯住“关键少数”、管住“绝大多数”，重点抓实“以案促改”工作。狠抓党风廉政建设“两个责任”落实，持续用力正风肃纪，坚决遏制群众身边的微腐败和“四风”问题反弹。常态化加强党性党风党纪教育，开展扶贫领域工程项目专项清理，重点关注项目招投标、工程质量、群众满意度、资金监管等问题。认真开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理、农机购置补贴“回头看”、涉农保险补贴问题专项治理。打造机关廉政食堂，以深化正风肃纪突出问题专项整治为重点，着力解决基层干部不作为、乱作为等问题，用好监督执纪“四种形态”管好大多数、惩处极少数。把深刻汲取蒲波、彭宇行等严重违纪违法案教训，作为民主生活会重要内容，认真对照检查、反思整改，持续净化政治生态。五年来共查处违规违纪案13件，给予纪律处分13人，其中开除党籍1人。
（五）突出乡村振兴促进改革发展
通过“明确一个任期目标追求一流工作业绩制定一套帮带体系完善一套考核办法”４个１的党建促发展工作法，全镇上下紧密围绕推动县委决策部署落地落实和谱写好“两项改革”后半篇文章”，勠力同心，团结奋斗，各项事业迈上了新台阶。
脱贫攻坚决战决胜并持续巩固提升，乡村振兴有力有序推进。全力争创乡村振兴示范镇，以园区建设为抓手，产业发展提质增效。2020年XX镇全面纳入市级优质粮油园区，全镇发展优质大米基地7500亩，天府油菜基地8200亩；建设藤椒柑橘县级现代农业园区，规模发展藤椒2500余亩，柑橘800余亩。一村一品正在逐步形成；坚持“五统一优”模式，大力整治撂荒地，激活村集体经济内生动力。探索出“127”“3511”等多种集体经济增收模式，今年底，XX村集体经济可达20余万元，其余6个村也均能达到3万元以上，将全面实现集体经济融合和消薄。
以创建省“三化”建设示范镇乡为契机，提升基层服务能力。规范政务中心审批服务，推行“一窗受理集成服务”模式，实现“一站式”办结；严格落实民生保障政策，新冠疫情阻击有力，政府职能从管理到服务的转变，推动形成共建共治共享的基层社会治理体系。大幅提高群众获得感、满意度。
大力创建人居环境示范镇。以“1134”治理模式为切口，纵深推进环境整治。全镇2021年全面实现了生活垃圾收费100%，上门收集100%，无害化处理100%，承接了全县现场会并在全县推广。土坯房改造有力推进，名列全县前列；河湖长制全面落实；秸秆禁烧常态开展；粪污治理取得实效；厕所革命扎实推进；基础设施持续投入，生产条件不断改善；镇容村貌焕然一新。
二、存在的问题
（一）贯彻落实党的路线方针政策和中央、省委、市委及县委决策部署方面
1、对习近平新时代中国特色社会主义思想和省市县委全会精神等学习不够，领悟不深。缺乏系统全面的学习，没有入脑入心，主动学习少，被动学习多，把学习当任务，做做样子，记记笔记。没有从学习中提高多少理论水平和思想素养。个别干部想问题、做决策，仅从自身分管工作出发，不能主动地把自己分管的工作放到全镇的高度去看待。
2、没有抓实抓细，在落实县委发展战略上存在差距。一是脱贫攻坚存在不严不实的现象。对脱贫攻坚重视不够，2017年在县委专项巡察中发现党委没有定期专题研究脱贫攻坚；分管领导只是脱贫攻坚领导小组的成员，连副组长都不是；对县第二轮全覆盖反馈的问题，仅仅安排了村干部作为整改责任人，连镇干部都没安排，整改站位低，力度小。规划项目不科学，不合理，2018年原贫困村XX村在脱贫年度因项目规划不科学被取消多半，不到100万，群众意见大。现在，个别帮扶干部认为认为贫困村和贫困户都全部脱贫了，存在松懈思想，厌战情绪，在前段时间的全覆盖的“回头看”过程中，走过场，没有严格对标对标核查，照着去年的收入抄过来就交差。个别驻村工作队员没有吃住在村。个别贫困户对帮扶工作满意度下降。对风险监测重视不足，走访不够，研判不细。二是在产业发展方面谋划推动不足。尽管全镇全面纳入了县优质粮油园区，但是，产业还处于传统农业，缺乏新型经营主体、加工链条和品牌，增收效果还不明显。另一方面，除了XX村有特色规模产业，其他村均没有形成规模特色产业。2018年XX村、XX村连片发展藤椒2500余亩，指导管护不到位，经济效益低下，存在挖苗毁苗现象，党委政府在产业发展善作善成、善始善终上有差距。三是非洲猪瘟防控出现漏洞。2019年全县爆发非洲猪瘟，XX镇仅政府组织扑杀猪只就达到7121头，一度工作局面十分混乱，是全县最严重的乡镇，遭受了巨大损失。虽然当时党委政府做了很多防控工作，但效果却很不好，暴露出了党委政府在重大事件和疫情防控的短板，存在预判不足，防范化解重大风险能力不足等问题。四是环境保护存在薄弱环节。因畜牧养殖粪污处置不到位问题，2017年在央督时，被群众举报３起，镇及时进行了整改处理，但在群众中仍然造成了一定影响。对“散乱污”问题整改办法不多效果不好。XX镇谌氏猪鸡毛场，1980年就开始生产经营，2017年被群众举报列入省督案件，经环保执法暂时整改，2020年３月又死灰复燃，导致群众长期上访，反应强烈，镇上与县级部门反复采取多种措施，始终没有彻底整改，存在反弹风险。
3、在落实党的惠民利民政策存在一定偏差。一是医保工作没有做到全覆盖应保尽保。工作手段单一，宣传组织不到位，导致一些困难户未能及时参保，生病享受不到医疗保障。比如XX村间歇性精神病人2021年没有参加医疗保险，发病后为家庭和村级带来较大经济负担。二是在低保动态审核中存在不及时，2018年存在已经死亡的对象没有及时核销，在领取低保的现象，虽然资金已经追回，但仍然造成了一定不良影响。三是地力保护补贴存在发放审核不严不实的问题。XX村五组XX已死亡，因村未及时上报，仍领取了地力保护补贴，后镇上举一反三清理出12户，资金1755元并退回县财政金库。这些现象暴露出工作人员为民情怀淡薄，责任心不强，措施不细等问题。
4、在落实基层治理决策部署上实效不够。一是依法治理能力不足。法制宣传力度不够，司法工作人员化解矛盾能力不强，大调解机制运行不力。二是德治效果不佳。精神文明推进深度力度不够，社会主义核心价值观弘扬氛围不浓，优良家风挖掘很少，文明家庭评选没有常态开展，农村矛盾在个别村还表现的比较突出。三是自治成效不优。有村规民约流于形式，群众参与度不高，缺乏共识，对群众约束力不足。四是旧案积案化解推进较为缓慢。对三跨三分离的案件缺乏解决的手段，单纯采取重点防控盯人的措施，导致一些信访案件多年未能化解。比如XX村XX，2015年因在贵州打工受伤产生工伤纠纷，一直未化解，多次到京上访。五是群众信访不信法的现象存在。一些群众稍不满意就打市长、县长热线，2021年全镇办理XX件，涉及土坯房改造、养殖、道路、环保等方面。
