根据省委巡视工部署2022年X月11日至X月10日XX市委第二联动巡察组中共XX市XX区委组织部开展了巡察并于2023年X月12日进行了反馈。按照党公开原则和巡察工有关要求现将巡察整改情况报告如下。
一、巡察整改组织领导情况
XX区委组织部度重视市委联动巡察整改工自觉把市委联动巡察反馈见整改落实工严肃的重大政治任检验“四个识”强不强、“两个责任”实不实的重要标尺坚决以习近平新时中国特色社会主义思想指导深刻认识巡察整改的过程就是捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的过程结合习近平总书记考察XX重要讲话重要指示精神紧扣全国组织工会议出的最新要求坚决做到任到人、责任到岗、要求到位确全面从严、全面过硬抓好巡察整改。
一是政治站位强化思想自觉。市委联动巡察组反馈见后区委组织部立即着手研究细化整改任统筹谋划整改工。区委组织部每月召开部会专题学习党的XX大精神以及习近平总书记重要讲话精神专题研究整改工推进情况认真听取集中整改期内巡察整改进展情况报告切实增强巡察整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。召开区委组织部领导班子巡察整改专题民主生活会认真照联动巡察反馈指出的问题深刻开展批评与自我批评明确整改努力方向和下一步主要举措真正把巡察整改的过程转化深化党性教育、强化政治历练、升能力素养的过程。
二是强组织领导强化责任担当。区委组织部坚决扛起巡察整改主体责任成立市委联动巡察整改领导小组和3个整改专项小组制定整改落实任分解方案构建精准施策、科学调度、合力推进的工制度。区委组织部主要负责同志扎实履行“第一责任人”责任深入部署、全面统筹、亲自督办、一抓到底带头突破重点难点问题深入推动巡察整改工。领导班子其他成员坚决落实“一岗双责”突出抓好职责范围内的整改工部机关各部门全力种好整改“责任田”做到“谁主管谁负责”形成横向到边、纵向到底、齐抓共管、上下联动的良好工格局。
三是注重统筹兼顾强化建章立制。坚持问题导向、目标导向、效果导向围绕市委联动巡察反馈的3个方面24项问题3个月集中整改期内已有22项问题完成整改整改完成率91.67％其余2项问题也取得阶段性成效。坚持举一反三、标本兼治、建章立制相结合既出“当下改”的举措更完善“长久立”的机制目前已完成制度机制建设15项形成监督、整改、治理的良性循环确整改任按时按按完成。坚持以巡促改、以巡促建、以巡促治把巡察整改推动XX组织工发展的重要契机、有力抓手进一步履行好抓基层打基础、选干部配班子、建队伍聚人才的职责使命以巡察整改推动党建干部人才各项工取得新进展、实现新突破。
二、整改进展情况及成效
（一）集中整改期内已完成的整改事项
1.关于“理论学习不够扎实”问题的整改。
（1）严格落实部会第一议题制度。部会成员坚持以上率下始终把学习贯彻习近平新时中国特色社会主义思想首要政治任坚持全面系统学、联系实际学、及时跟进学注重原原本本研读习近平总书记重要著深入学习党的XX大报告、《习近平著选读》等学习材料持续跟进学习习近平总书记关于党的建设和组织工的重要讲话和重要指示批示精神。2023年以来部会已组织集中学习6次有力推动理论学习走深走实。
（2）持续推进部机关理论学习常态化长效化。深入开展“全区组工干部‘学、思、讲’能力大升行动”探索“初心八点半”晨读会、“星空夜话”讲述会、“组工讲坛”等创新学习形式。2023年以来开展各类“学思讲”活动30余次着力抓紧抓实理论学习、交流互鉴和成果共享强化理论武装切实推动组工干部以学能力、以思促行动、以讲展风采。（3）建设学习型党支部。深入开展习近平新时中国特色社会主义思想和重要讲话指示批示精神学习采取集中领学与个人自学相结合、党课辅导与业骨干授课相结合、青年学习沙龙与调研分析能力实践行动相结合等方法紧盯支部党员用好“学习强国”APP组织集体学习习近平总书记在习近平新时中国特色社会主义思想主题教育工会议上的重要讲话精神、在中央财经工会议上的重要讲话精神以及全市组织系统落实“四敢”要求等制度文件集中观看《让希望生长》党员教育片用好用实支部理论学习平台。
（4）统筹谋划大局。紧扣XX奋进“五地四创”、速转型崛起、实现“鲲鹏迭变”目标统筹区纪委监委、区委宣传部、区委统战部、区委政法委等相关部门制定出台《关于以党建引领“五地四创”发展2023工要点》实施“培元铸魂、健体壮骨、聚智赋能、强基固本、正风肃纪”五大工程排定21项重点工充分发挥党建引领用和区委中心工任落实见效。聚焦村（社区）党组织书记、“两新”党建指导员、老党员等不同类别群体党员制定印发《关于强新时村（社区）党组织书记队伍建设的见（试行）》《XX区关于强新时老党员队伍管理和用发挥的实施见》等一系列文件建立村（社区）党组织书记、“两新”党建指导员、老党员等队伍用发挥平台以机制建设推动多领域党员在XX发展中进一步发挥用。
2.关于“争先进位不够有力”问题的整改。
（1）开展全面自查。督促各党建考核指标责任单位做好2022年度党建指标完成情况自查、结果分析牵头完成全区2022年度市区党的建设成效考核（评价）结果分析报告并报区委常委会专题研究讨论。根据市考核办反馈结果2022年度党的建设成效得分排位较2021年度上升2位“政治建设”指标位次由末位升到中分位次。
（2）压实区镇两级责任。结合省、市综合考核文件初步形成2023年度XX区党的建设考核方案。区级机关考核中设置市区党建考核指标进档升位减分强化市考结果运用压实考核责任单位主体责任。镇（街道）考核方案中充分承市区党建考核指标创新“基准分＋效分”计分规则优化计分方式增强评价的合理性升考核区分度强化市考指标贯彻落实。
（3）深化人事融合。将市考结果与奖金分配、健康休养、评优评先充分挂钩实行综合考核记功积分制度积极探索综合考核优秀公员健康休养选树表彰先进典型让实干者得实惠在全区各级领导干部中树立争先进位识激发干事创业活力。
3.关于“发展效有待升”问题的整改。
（1）强化考核结果运用。制定出台《关于深化“担使命贡献”季季评活动推动人事融合、激励争先进位的通知》建立“五地四创·鲲鹏迭变擎旗手”记功积分制度2023年一季度共评选奖项44个、选树擎旗手123名。贯彻落实中央和省市关于“能上能下”相关规定强干部年度考核结果运用年度考核优秀的干部优先拔重用或晋升职级巡察整改以来11名年度考核优秀的干部拔重用、4名干部晋升职级。
（2）丰富激励举措。制定实施《XX区公员及时奖励工实施细则（试行）》吉利性能电驱动项目招引及建设专项工中表现突出的4个公员集体和13名公员进行记功嘉奖。深化“三项机制”上半年收集案例40个入选市案例选编2篇。定期编发干部精神激励典型案例汇编3期、共计16个案例浓厚典型引路、互学互鉴的氛围。
（3）完善考核体系。立足XX区情实际深化考核指标体系研究制定出台《2023年度XX区综合考核实施办法》充分发挥综合考核“指挥棒”用。聚焦XX发展之要创新实施老旧厂房片区改造升专项考核设立“鹏程行动”减分项推动发展破题克难。匡正干部政绩观与南京邮电大学合开展XX市XX区发展“潜绩”考核评价课题研究从“潜绩”考核的指标模型、考核机制、总结升三个方面进行深入研究优化“潜绩”考核体系匡正干的导向。4.关于“村（社区）党组织建设还有短板”问题的整改。
（1）强严管厚爱。严制度设计先后制定《关于强新时村（社区）党组织书记队伍建设的见（试行）》和《XX区村（社区）党组织书记鼓励激励实施细则（试行）》等文件从“选、育、管、考、奖”五个方面系统施策实现全链条管理、全周期培养、全方位激励。强化职业认同组织召开“鲲鹏迭变·群雁竞飞”村（社区）党组织书记大会表彰10名“一线奋楫者领头雁”进一步增强村（社区）书记职业荣誉感。强身心关爱发布暖心政策大礼向27名老支书发放暖心关爱金13.5万元。
（2）抓好规范处置。照《XX省排查整顿农村发展党员违规违纪问题工实施方案》进一步明确发展党员基层党组织书记主体责任和口径复审8名新发展“带病入党”农村党员及有关人员处置情况确按规定处置到位。
（3）强化日常监督。突出理想念创新开展“冲锋号”政治训练营活动聚焦春学、夏训、秋练、冬悟四个阶段组织开展形式多样的党性锤炼推动基层党组织和广大党员有力彰显“四敢”担当。强廉政教育举办全国村党组织书记和村委会主任视频培训班XX专场在听取廉政专题授课基础上以分组讨论形式举办“廉政廉洁”专题研讨并集中观看警示教育片。开展自查自纠组织实施村（社区）班子届中分析以“五个一”举措找准班子建设、工推进中存在的突出问题、薄弱短板着力增强基层党组织政治功能和组织功能。受刑事处罚、涉黑涉恶、存在“村霸”问题等情形的及时清理。
（4）落实发展党员区级联审制度。严把政治审查关口推行2023年度拟发展党员名单预审并就全年拟发展人员听取区级执纪执法部门见建议逐一“做体检”“过筛子”不符合基本党员条件的坚决挡在门外。本着从严把关原则1名发展象本人通过政审但系亲属曾受过刑事处罚情形延长考察期。强化发展流程把关政审材料中出现涂改、缺项、错字和非本人填等情况一律“回炉”整改重审切实从源头上确党员队伍“水清优”。注重升业水平持续规范发展党员各阶段的确定、培养、考察等重要节点强化各基层党（工）委党员发展规范化、标准化和精细化指导确不出现新的违规违纪问题。
5.关于“基层党建基础不够扎实”问题的整改。
（1）落实基层组织生活过程监督。用好XX先锋“智慧党建”平台建立党的组织生活过程监督制度以随机式“飞行检查”推进每季度各基层党组织组织生活过程监督。落实“四查四清四严”专项行动“回头看”深入排查整改党工外、委托辅助不规范、非党员从事党工问题不断增强党工的政治性、严肃性、规范性。
（2）创新载体形式。以理想念抓手创新开展“冲锋号”政治训练营活动举办开营仪式指导各基层党组织实施“万名党员进党校”和党员党性体检等活动全面基层党组织的组织生活。
（3）落实党群阵地优化建设评价体系。持续推进党建指导站、党群中心等阵地规范化建设按照百分制规划建设、设施配置、政治功能、内容、管理运行、基本等六个方面情况进行评价打分完成155个党群阵地星级评定XX经开区党建指导站被评市五星指导站前洲街道党群中心等6个党群阵地被市委组织部评全市五星级阵地。
（4）用好用活党群阵地。按照“年有计划、季有安排、月有活动”总要求组织各级党群阵地围绕“七一”等重要节点定期发布主题党日活动清单。紧贴党员群众实际需求发挥党群阵地“一站多用”功能便民休憩、文化宣传、民收集、政办理等惠民以及积分兑换、快递收寄、卫生健等个性化组织志愿、组织生活、群众性文化活动推动实现“大门常开、场所常用、活动常办、群众常来”。
6.关于“干部选任不够严格”问题的整改。
（1）干部选拔任用规范化水平。严格执行《党政领导干部选拔任用工条例》规定重点把好动议名、民主推荐、考察考核、讨论决定、任职公示等关口做到坚持原则不动摇、履行程序不变通、遵守纪律不放松。严格执行干部选拔任用全程纪实制度巡察整改以来拔重用或职级晋升干部的选拔任用流程进行全程纪实确步步留痕。
（2）科学确定民主推荐范围。综合考虑拟推荐岗位、单位规模等因素合理确定参民主推荐人员范围于规模较小的单位根据知情度、关联度和表性的原则确定其他需要参的人员巡察整改以来予以严格落实。
7.关于“干部监督管理存在盲区”问题的整改。
（1）强化因私出国（境）管理。在库证件进行全面梳理与市出入境管理部门比纳入管理的干部有效期内的护照及通行证均已上交建立417人的证件实名库并根据证件情况实时动态更新实现专人专柜管。严格审核干部因私出国（境）规范申请、审批等各环节程序严格把关事由与期限切实把新办护照和因私出国（境）审批同推进、同审批。巡察整改以来严格审批通过8名干部因私出国（境）事宜其中已出国（境）的4名干部均按审批行程进行其证照均于回国后7日内主动上交无行程更改等问题。压实干部所在单位党委（党组）责任强政策解读和业指导特别是人大、政协等退休市管干部较多的部门强政策辅导形成工合力督促规范做好因私出国（境）等干部监督管理工。
（2）健全干部监督联席会议制度。起草《XX区干部监督工联席会议及息沟通实施办法》定期向联席成员单位收集干部监督息综合运用巡视巡察、专项考察、访举报等日常监督手段开展谈心谈话实时掌握思想动态、风状态、履职情况及早发现问题及时纠偏改正。
8.关于“‘一把手’和领导班子监督不够有力”问题的整改。
强化“一把手”和领导班子监督。严格落实中央和省市关于“一把手”监督的有关规定综合运用醒、函询和诫勉等方式“一把手”监督管理中出现的苗头性、倾向性问题及时进行教育醒。巡察整改以来严格落实谈心谈话、选人用人专项检查和“一把手”离任审计等制度督促“一把手”更好地履职尽责。
9.关于“落实人才战略的紧迫性不强”问题的整改。
（1）紧构建人才新政策体系。坚持党管人才原则以深化人才体制机制改革主线紧结合区域发展定位和人才发展需要牵头区工、科技、人社等部门人才新政策进行梳理研究聚焦战略科学家、攻关“卡脖子”技术关键人才、技能人才、青年人才、教育卫健人才等各类人才队伍广泛征求见建议着力打造“惠·鹏飞”英才计划“1＋8”人才政策体系推动形成上下衔有序、符合XX实际的人才培养引进、评价使用、激励流动和机制唱响“华夏第一县、惠招天下才”的引才主旋律。（2）实行区级人才分类认定制度。区级认定的人才给予同等待遇和奖励补贴今年以来已经4位区级自主认定的层次人才协调子女入学入园工。
（3）做好人才队伍规划建设。与中国机械工程学会合启动并持续推进XXXX人才地图战略研究联合工等相关部门倒排时间挂图战分阶段分行业开展好各重点园区、企业的调研工开展产业人才需求预测与分析重点产业人才队伍建设规划引导和政策支撑。标准启动XX“招贤馆”及周边“人才生活圈”建设采取市场化运营模式瞄准人才来锡首站地、创新发展地、科创资源融通地建设各类功能平台。
10.关于“统筹推动人才工还不到位”问题的整改。
引导区人才集团做大做强。指导做好人才专员队伍的招聘、管理等工市场化招聘人才专员8名。推动XX人才集团与XX经开区人才集团融合发展与XX上市企业混合所有制企业改革持续深人才集团XX发展的融合度。
（2）持续建强“院士经济走廊”。规格举办“科创中国·中国好设计”XX站、“第二届太湖湾院士创新大会暨‘465’产业院士行启动仪式”等院士活动上半年新签约落地天津大学宇义郞院士新能源汽车轮毂电机项目、太原理工大学黄庆学院士铜基复合材料轧制关键技术项目等院士“揭榜挂帅”项目5个1个海外院士全职入职我区重点企业西北工业大学国家卓越工程师学院与院士载体实现合。
（3）大人才吸引力度。启动XX“招贤馆”规划建设拓宽市场化、社会化引才途径完成XX“招贤馆”初期设计方案同时大力招引各类市场化人才机构在我区注册入驻入驻的人才机构最给予100％的租金补贴。在人才新政策中积极落实历届科技镇长团成员和引才机构等城市引才“金牌合伙人”给予奖励。全力筹备开展“海外精英人才XX活动周”做深做实海外引才工。
