经验做法构建“一肩挑”党组织书记三级协同监管体系
村级建制调整改革后县“一肩挑”村（社区）党组织书记比例达到94%。针换届后村（社区）党组织书记目标任不明晰、履职不到位、考核评价不精准等问题县坚持系统观念,从县、乡、村三级主导职能职责出发着力“一肩挑”干部选育管用机制进一步强化村（社区）党组织书记刚性约束坚决防止“一肩挑”变“一言堂”确村（社区）党组织书记挑得住、挑得稳、挑得好。[%]
一、县级统筹把总明晰监管标线
按照级管理的理念由县委统筹划出村（社区）“一肩挑”党组织书记监管标线。一是严格准入机制。严格落实“凡进必审”和“负面清单”要求探索建立乡镇初审、县级联审协同审查机制确“一肩挑”人选层层过“筛子”。审查合格的村（社区）党组织书记人选由县委组织部召开部会议研究出建议并请县委常委会会议研究审议严把入口关。二是压实主体责任。从严落实县、乡、村三级书记主体责任由县委组织部牵头每半年开展基层党建工作督导重点检查评估村（社区）党组织书记履行基层党建责任制、基层党组织标准化规范化建设等情况督查结果报县委书记发现的问题全县通报并作乡镇党委书记抓基层党建工作述职评议考核重要内容督促乡、村两级书记尽职履责。三是拧紧责任链条。常态化开展“巡乡带村”和离任审计工作凡巡察乡镇均延伸巡察数不等的村（社区）凡村（社区）党组织书记离任的均由县农业农村局、县审计局会同乡镇开展离任审计。巡察和审计发现的问题由乡镇党委承担整改主体责任村（社区）党组织承担整改责任村（社区）党组织书记责任人。
