城市生活垃圾分类存在的问题及策建议
垃圾是放错了位置的资源分类是实现减是化、资源化、无害化的有效途径。自2019年全国地级及以上城市全面开启生活垃圾分类工作以来城市居民小区平均要盖率达到xx%人人参与垃圾分类的良好氛围正在逐步形成。但在实际推进过程中仍然存在一些问题亟待解决。
一、存在问题
一是居民分类识不强分类投放准确率不。《生活垃圾分类标志》规定生活垃圾分可回收物、有害垃圾、厨余垃圾、其他垃圾四类但在日常生活中群众自觉参与垃圾分类的识不强主动性较差存在“多数人分、少数人不分”的不均衡现象和“今天分、明天不分”的摇摆现象容易诱发“破窗效应”。据西安市环境卫生科学研究所调研显示西安市仅有xx%的群众会将生活垃圾分类投放其余xx%的群众完全不分类或只简单进行分类。同时部分群众垃圾分类标准了解不够清晰还存在误投或投放不精准的情况。据调查统计有xx%的群众能准确分类垃圾有xx%的群众仅能区分可回收和不可回收有xx%的群众完全不会分类[&]二是设施设备配套滞后收运处理不够规范。一些地方垃圾桶配备不到位仍以可回收和不可回收两类主。以xx市例城区共有垃圾桶xx余个其中“四类”垃圾桶不足xx个。垃圾清运车普遍不具备分类收运功能之数配备不足无法做到专车专用混装混运的情况时有发生。据不完全统计去年xx月至今因垃圾混装混运被处罚的案例达xx余起。部分城市缺少厨余垃圾、再生资源和危险废物处理等设施场所垃圾处理仍以填埋主极易造成环境污染引发安全事故。据报道浙江杭州、云南普洱、江西南城、广东阳江等地垃圾填埋场陆续发生安全事故累计死亡xx人。
三是回收体系仍不完善资源转化利用率不。目前资源回收行业精细化分拣水平低、行业管理不规范从业人员龄化严重整体处于小、散、乱的状况缺乏系统、合理、完整的回收体系。据中国企业数据库统计我国再生资源企业注册资本在xx万元以上的仅占xx%xx万元以下的达xx%且xxx%的存在经营分散、技术落后、二次污染严重等问题。大多数地区废品收购主要以个人叫卖回收主随机性和不确定性较大之环卫收运系统与资源回收系统还未完全轨导致大可回收物难以被回收。以废纸回收例2021年我国废纸回收率xx%而日本、德国分别xx%、xx%芬兰城市旧报纸、杂志回收率几乎达到xx%。四是监管体制缺失垃圾分类试错成本低。完善的监督管理体系是推进垃圾分类的坚强。上海市自2019年强制执行垃圾分类工作以来xx万余个居住区垃圾分类达标率已由监管前的xx%升到xx%可回收物、有害垃圾分出分别增了xx倍和xx倍。但目前大多数城市未建立垃圾分类投放硬性规定主要依靠社区志愿者和物业管理人员监督之处罚力度不足导致垃圾混装、随丢弃和乱倾乱倒等现象屡禁不止。例如青岛市城阳区某环卫公司乱倒生活垃圾近xx车节省开支至少xx万元当地环境造成了严重影响但即使按照最处罚标准也仅处罚了xx万元。