目录
1.中国人民政治协商会议贵州省常务委员会工作报告5
2.中国人民政治协商会议海南省常务委员会工作报告17
3.中国人民政治协商会议黑龙江省常务委员会工作报告24
4.中国人民政治协商会议广东省常务委员会工作报告34
5.中国人民政治协商会议青海省常务委员会工作报告53
6.中国人民政治协商会议四川省常务委员会工作报告66
7.中国人民政治协商会议陕西省常务委员会工作报告83
8.中国人民政治协商会议甘肃省常务委员会工作报告95
9.中国人民政治协商会议山东省常务委员会工作报告107
10.中国人民政治协商会议吉林省常务委员会工作报告116
11.中国人民政治协商会议浙江省常务委员会工作报告127
12.中国人民政治协商会议湖北省常务委员会工作报告145
13.中国人民政治协商会议山西省常务委员会工作报告159
14.中国人民政治协商会议河南省常务委员会工作报告170
15.中国人民政治协商会议安徽省常务委员会工作报告188
16.中国人民政治协商会议江西省常务委员会工作报告205
17.中国人民政治协商会议江苏省常务委员会工作报告218
18.中国人民政治协商会议河北省常务委员会工作报告234
19.中国人民政治协商会议湖南省常务委员会工作报告244
20.中国人民政治协商会议福建省常务委员会工作报告254
21.中国人民政治协商会议云南省常务委员会工作报告271
22.中国人民政治协商会议辽宁省常务委员会工作报告284
23.中国人民政治协商会议北京市常务委员会工作报告300
24.中国人民政治协商会议天津市常务委员会工作报告311
25.中国人民政治协商会议上海市常务委员会工作报告326
26.中国人民政治协商会议重庆市常务委员会工作报告341
27.中国人民政治协商会议西藏自治区常务委员会工作报告360
28.中国人民政治协商会议内蒙古自治区常务委员会工作报告374
29.中国人民政治协商会议广西壮族自治区常务委员会工作报告（摘要）386
30.中国人民政治协商会议新疆维吾尔族自治区常务委员会工作报告392
31.中国人民政治协商会议宁夏回族自治区常务委员会工作报告408
中国人民政治协商会议贵州省常务委员会工作报告
刘晓凯
各位委员、同志们：
我代表政协第十二届贵州省委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议。
2021年工作回顾
2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局之年，也是贵州发展史上具有里程碑意义的一年。一年来，省政协及其常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想和视察贵州重要讲话精神，认真贯彻落实贵州省委十二届九次、十次全会精神，在省委的坚强领导和全国政协的有力指导下，坚持把党的领导贯穿政协工作全过程，坚持专门协商机构性质定位，团结引导政协委员和各族各界人士聚焦中心履职尽责，为全省围绕“四新”主攻“四化”、实现高质量发展作出了积极贡献。
一、坚持学深悟透，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”
我们始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务和长期战略任务，在学懂弄通做实上下功夫，以理论上的清醒保证政治上的坚定，团结带领政协委员和机关干部切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。2021年省政协“习近平新时代中国特色社会主义思想学习小组”开展了21次专题学习，及时跟进学习习近平总书记在各个重要会议、各种重要场合的重要讲话、重要指示、重要文章，以“跟进学”强化“跟着走”。
一是深刻领会“两个确立”的决定性意义。及时召开省政协主席会议、常委会议传达学习贯彻党的十九届六中全会精神。省政协班子成员先后到市县和企业宣讲全会精神，引导和带领广大政协委员和各族各界人士深刻理解党的百年奋斗重大成就和历史经验，深刻领会确立习近平同志党中央的核心、全党的核心是党的十八大以来我们党最重要的政治成果、是总结党的百年奋斗历史和党的十八大以来伟大实践得出的郑重历史结论，深刻认识确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位为我们党在“两个大局”深度演进互动的复杂条件下坚持正确方向、应对风险挑战提供了科学指引，不断增强拥护“两个确立”的政治认同、思想认同、情感认同，不断强化践行“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉。【更多免费素材，公众号：公文】
二是深刻理解习近平总书记关于党史学习教育的重要论述。扎实开展党史学习教育和“牢记殷切嘱托、忠诚干净担当、喜迎建党百年”专题教育，努力做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。深入学习习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神、习近平总书记关于开展党史学习教育的重要指示要求，分专题学习新民主主义革命时期、社会主义革命和建设时期、改革开放时期、党的十八大以来的历史，学习党中央指定的党史学习教育教材。原原本本学习习近平总书记“七一”重要讲话，开展3次专题研讨，并分别召开省政协委员和省政协港澳委员学习习近平总书记“七一”重要讲话精神交流会，深刻领会重要讲话的重大意义、丰富内涵、核心要义、实践要求。组织省政协党员委员和党外委员到遵义会议会址等地接受革命传统教育。邀请金一南、冯俊等国内知名专家作党史专题讲座。安排省政协提案委围绕挖掘困牛山战斗遗址红色资源提出重点提案，并积极争取全国政协支持，全国政协提案委副主任戚建国、文化文史委副主任叶小文撰写刊发了《困牛山百壮士》文章，大力宣传弘扬贵州红色文化。
三是深刻把握习近平总书记视察贵州提出的“四新”重要要求。第一时间深入学习贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话精神，深刻感悟习近平总书记赋予贵州“闯新路、开新局、抢新机、出新绩”的重大时代使命，从中找到前进方向、履职方针、工作方法，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，真正把学习成果转化为工作成效。省政协班子成员带头到乡村振兴联系点、到联系界别、到委员中深入宣传宣讲习近平总书记重要讲话精神，引导广大政协委员和各族各界人士深情感恩习近平总书记对贵州发展的亲切关怀和殷切希望。省政协办公厅和各专委会分别组织委员学习习近平总书记视察贵州重要讲话精神并开展专题研讨。
二、聚焦主责主业，发挥专门协商机构作用，围绕“四新”主目标“四化”主抓手资政建言
一年来，我们助力全省“十四五”开好局、起好步，紧紧围绕“四新”主目标、“四化”主抓手开展协商议政。省委、省政府领导同志对各类视察调研报告和发言材料批示46件；省委办公厅、省政府办公厅和各有关部门共同将省政协十二届四次会议以来所提的803件提案全部办复；省政府办公厅将委员与省长、副省长专题协商中提出的意见建议细化分解成38项任务，纳入督办事项进行落实。省政协及其常委会较好地履行了政治协商、民主监督、参政议政职能。
一是凝心聚力协商议政。制定了《政协贵州省委员会协商工作规则》，对协商内容、协商形式、协商程序等作出明确规定，进一步推进省政协协商工作制度化、规范化、程序化。聚焦中心开展协商。省委、省政府领导同志出席省政协重大活动。谌贻琴书记在省政协2022年新年茶话会、本次省政协全体会议开幕会上发表重要讲话。李炳军省长到省政协听取委员对《政府工作报告》的意见建议，与委员围绕“以高质量发展统揽全局”开展协商座谈。召开副省长与委员专题协商会，聚焦人才大汇聚、发展绿色经济、推动农业现代化、推动旅游产业化、开发区建设、教育高质量发展、加强区域协作、民族医药传承创新发展、防范化解道路交通领域安全风险等工作建言资政。召开省法院院长、省检察院检察长与委员协商座谈会，围绕生态环境司法保护工作和控告申诉检察工作开展面对面协商。创新开展远程协商。组织住黔全国政协委员和省政协委员参加全国政协“巩固拓展脱贫攻坚成果，全面实施乡村振兴战略”远程协商会，参加全国政协“品读红色经典·汲取奋进力量”线上讲读会。首次召开省政协网络议政远程协商专题会，围绕“提升我省开发区建设水平”“大力推动农业现代化实现新突破”开展专题协商，实现协商方式更加多元、协商载体更加多样。探索开展市县政协基层协商。指导推动市县政协加强专门协商机构建设，在部分市州政协探索开展社区协商、院坝协商，充分发挥市县政协在基层治理体系中的重要作用。持续开展区域协商协作。积极争取全国政协和民革中央支持，在习水召开2021年中国赤水河流域生态文明建设协作推进会，推动赤水河流域生态优先、绿色发展。参加2021年湘鄂渝黔四省市政协助推武陵山片区乡村振兴合作联席会，围绕促进交通设施互联互通、经济要素循环流动等重大问题开展深入协商。参加长江经济带省市政协助推长江经济带发展研讨会。
二是深入开展视察活动。围绕省委重大决策部署组织主席会议视察和专项工作视察。深入中航贵州飞机有限公司、中国航发贵州黎阳航空动力有限公司开展视察，就强化产业配套等提出建议，协调帮助企业解决实际困难。围绕易地扶贫搬迁后续扶持工作开展视察，提出政策规划有效衔接、确保资金有效供给等建议。围绕平安贵州、疫病预防等开展视察，提出补齐短板弱项、提升疾病防控水平等建议。围绕发展林下经济、壮大农业企业、推进刺梨加工开展视察，提出助力龙头企业加快发展、推进农产品精深加工、扩大农产品销售渠道、推动林下经济高质量发展等建议。围绕民族文化、文化公园建设等开展视察，提出繁荣发展少数民族文化、助推乡村振兴等建议。
三是切实加强调查研究。组织委员聚焦推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化等深入开展专题调研。围绕铝及铝加工、高新技术企业和中小企业发展开展调研，提出延长铝产业链、搭建综合服务链等建议。围绕开发区高质量发展、助推乡村治理、加快城镇经济发展等开展调研，提出集聚城镇人口、壮大城镇经济、加强城镇管理、促进城乡融合等建议。围绕民族地区教育高质量发展开展调研，助推民族地区基础教育质量提升。围绕旅游度假区、生态环境、公共文化服务等开展调研，推动一批重点文化旅游项目加快建设。围绕民族医药、农产品精深加工、畜牧业发展、苗绣产业发展开展调研，提出优化产业布局、完善配套体系等建议，推动省级层面出台支持民族医药创新发展的政策文件。围绕助力更高水平扩大开放开展调研，提出优化政务服务、营造良好环境、提升要素保障能力等建议。围绕人才大汇聚开展调研，提出完善机制、搭建平台、营造环境、加大投入等建议，助力我省建设人才高地。
三、广泛聚智聚力，登梯借力争取各方支持，助力贵州经济社会高质量发展
我们始终把借智借力、争取各方面支持作为重要工作方法，围绕贯彻落实“四新”重要要求，报请省委、省政府同意，积极争取全国政协和中国经济社会理事会的大力支持。中国经济社会理事会专门制定了《支持协助贵州贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神专项工作方案》。
一是开展专题调研。中国经济社会理事会朱小丹、李伟、苗圩、刘永富、杜鹰等同志率有关专家先后到我省围绕“在西部大开发上闯新路、在乡村振兴上开新局、在实施数字经济战略上抢新机、在生态文明建设上出新绩”开展4项专题调研，深入市州、企业、农村和有关单位，召开内陆开放、深化改革、产业发展、企业代表、农村群众和基层干部等多场专题座谈会，详细了解情况，精心研究对策，形成4份高质量的调研总报告和5份专题报告，为国家发改委拟草出台支持贵州发展的综合性文件提供了重要基础材料。
二是举办主题研讨会。中国经济社会理事会与贵州省政协在贵阳联合举办主题研讨会，邀请国家发改委、国家乡村振兴局有关负责同志到会听取意见，中国经济社会理事会领导和专家聚焦改革开放、乡村振兴、数字经济、生态建设等重点领域作了主旨发言，以鲜明的目标导向、问题导向、需求导向，深刻把握贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神的立足点、着力点，进一步就贵州在新时代西部大开发上闯新路的总体目标、主攻方向、重点任务、方法路径凝聚了共识。苗圩、戴斌同志应邀作了“坚持走中国特色新型工业化道路，抢抓数字经济战略新机遇”和“旅游产业化的理论内涵与发展路径”2场专题讲座。
三是组织企业家考察投资。中国经济社会理事会充分发挥自身独特优势，大力宣传推介贵州，积极组织理事企业和全国优强企业到贵州考察投资。中国经济社会理事会副主席、上海市政协主席董云虎率35位企业家来贵州考察，达成投资意向。
四、坚持党建引领，注重团结联谊，努力为民办实事办好事
我们以党的建设为统领，不断提高工作质量水平，切实增进大团结大联合，努力为群众办实事、办好事。
一是强化自身建设。落实党对政协工作的全面领导，召开全省政协系统党的建设暨宣传思想工作经验交流会，推进省政协党组成员、党员副主席联系党员委员和党外委员全覆盖，机关党组成员、专委会分党组成员联系党员委员和党外委员全覆盖，党员委员联系党外委员全覆盖，所有委员全部调整划分到各专委会。落实省政协党组党风廉政建设主体责任，支持省纪委省监委派驻纪检监察组监督执纪。充分发挥专委会基础性作用，推动委员参加专委会组织的学习、培训、协商活动。按照“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”要求加强委员队伍建设，完善委员履职制度，拓展委员联系服务界别群众途径。
二是推进上下联动。积极主动争取全国政协支持，全国政协领导同志来贵州围绕巩固脱贫攻坚成果、全面实施乡村振兴战略、实行高水平对外开放等开展考察调研，注重在服务保障中讲好贵州故事、反映贵州诉求、提出贵州建议。加大对市县政协的指导力度，召开全省政协秘书长会议，指导推动解决市县政协基础工作薄弱、人员力量薄弱“两个薄弱”问题。
三是加强团结联谊。对各民主党派以党派名义提出提案、提交大会发言等作出制度性安排，积极为各民主党派、工商联和无党派人士在政协履职创造条件。全面贯彻落实党的民族宗教政策，促进民族团结、宗教和睦，进一步铸牢中华民族共同体意识。积极引导住港澳省政协委员发挥好在内地为国家经济社会发展、在港澳为维护港澳长期繁荣稳定的“双重积极作用”。以港区省政协委员为骨干的香港贵州文化交流基金会在建党100周年前夕录制了《了解国情，热爱祖国》宣传片，在香港无线电视台和新闻台连续9天播出，得到香港中联办充分肯定。2021年12月20日，在完善香港选举制度后的首次立法会选举中，陈月明、李浩然2位港区省政协委员当选香港第七届立法会议员。继续邀请海外侨胞代表列席省政协全体会议。
四是办好民生实事。扎实开展“我为群众办实事”实践活动，省政协班子成员指导帮助乡村振兴联系点榕江、贵定、普定、独山、德江、道真、施秉、七星关、大方、平塘巩固拓展脱贫攻坚成果、接续推进乡村振兴。省政协办公厅成立专班，率队到广东佛山市招引企业家到榕江考察投资。组织省政协机关12个党支部与榕江县12个村（社区）党支部开展结对共建帮扶。省政协班子成员开展入企走访调研23次、走访了60多家企业，帮助企业解决问题50余个。根据省委、省政府统一安排，省政协有关负责同志分别牵头到外省市开展招商引资，促成19家优强企业意向投资贵州。省政协班子成员切实履行省级河长职责，助力生态文明建设。委员在省政协十二届四次会议联组会上提出关于加强环卫工人权益保障的建议，推动了贵阳环卫工人收入水平进一步提高。
各位委员、同志们，一年来取得的工作成绩，最根本的在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于省委的坚强领导和全国政协的有力指导，得益于省人大常委会、省政府、省法院、省检察院和各有关方面的大力支持，得益于广大政协委员、政协干部和参加政协的各党派团体、各族各界人士的辛勤付出。在此，我代表省政协常委会，向大家表示衷心的感谢！
回顾一年来的工作，我们清醒地认识到，面对新形势新任务新要求，我们的工作还存在薄弱环节和不足之处，集中体现为专门协商机构作用发挥还需进一步强化，履职工作制度机制还需进一步完善，凝聚共识方式方法还需进一步探索，建言资政质量水平还需进一步提升，等等。这些差距和不足，需要我们不懈努力，切实加以解决。
2022年工作部署
2022年是具有特殊重要性的一年，中国共产党将召开第二十次全国代表大会，我省也将召开省第十三次党代会，“十四五”规划的宏伟蓝图将全面铺展，高质量发展统揽全局将全面推进。新的一年，省政协常委会工作的总体要求是：坚持深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，全面贯彻落实党的二十大精神，持续贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想和视察贵州重要讲话精神，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，按照省第十三次党代会安排部署，坚持以高质量发展统揽全局，坚定不移围绕“四新”主攻“四化”，进一步提高政治协商、民主监督、参政议政水平，强信心、聚人心、筑同心，更好将各方面智慧力量凝聚起来，把人民政协制度优势转化为治理效能，奋力谱写新时代贵州政协事业发展新篇章，努力为全省经济社会高质量发展作出新的更大贡献。
第一，努力在夯实共同思想政治基础上展现新气象。继续坚持“习近平新时代中国特色社会主义思想学习小组”学习制度、“书香政协”读书活动、机关党组和各专委会分党组学习制度等，组织班子成员、政协委员和政协干部及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，强化理论思维，自觉同党的理论和路线方针政策对标对表，深刻把握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，深刻领会“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。继续把党史总结、学习、教育、宣传引向深入，团结带领政协委员和各族各界人士更好把握和运用党的百年奋斗历史经验，弘扬伟大建党精神，增加历史自信、增进团结统一、增强斗争精神。
第二，努力在推动高质量发展上展现新担当。继续争取全国政协和中国经济社会理事会支持帮助，积极争取广东、上海等省市政协组织委员企业家、委员科学家、委员教育家、委员医疗专家到贵州开展多领域协作。聚焦省委中心工作履职尽责，围绕工业大突破、城镇大提升、农业大发展、旅游大提质、保障初级产品供给、积极扩大有效投资、大力扶持中小企业发展、提升金融服务实体经济质效、增加农民收入、优化营商环境、提升教育科技文化和卫生健康水平、保障和改善民生、防范化解重大风险等经济社会发展重大专题，找准结合点、着力点、突破点，深入调查研究，有效协商议政，提出更多有针对性和可操作性的意见建议。充分发挥委员作用，积极招引更多企业家到贵州考察投资。继续做好入企走访服务活动，持续指导帮助乡村振兴联系点发展产业、增加就业、提高农民收入水平，围绕群众关心关注的急难愁盼问题建言资政，努力为群众把好事办好、实事办实。
第三，努力在加强政协自身建设上展现新作为。贯彻落实中央办公厅印发的《关于加强和改进新时代市县政协工作的意见》，指导市县政协着力加强协商工作、发挥民主监督作用、提升经常性工作质量、建立健全学习制度、拓展思想政治引领渠道、做好界别群众工作、优化委员队伍结构、提高委员履职能力水平、改进委员履职管理服务，更好解决“两个薄弱”难题，使市县政协真正成为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地、用党的创新理论团结教育引导各族各界代表人士的重要平台、在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道。继续推进市县政协社区协商、院坝协商向更大范围、更广领域拓展，更好发挥市县政协在基层治理体系现代化中的重要作用。发挥好政协“委员之家”作用，强化“责任委员”意识，不断提高委员理论学习、政治把握、调查研究、联系群众、合作共事、协商议政表达能力。加强机关干部队伍建设，提高服务保障能力。认真贯彻落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，全面推进思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设，不断提高政协党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。
各位委员、同志们，昂首阔步行进在实现中华民族伟大复兴的道路上，我们唯有踔厉奋发、笃行不怠，方能不负历史、不负时代、不负人民。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，在贵州省委领导和全国政协指导下，同心同德、接续奋斗，推动全省政协工作再上新台阶，努力在全省闯新路、开新局、抢新机、出新绩的新征程上干出政协新样子、作出政协新贡献，以优异成绩迎接党的二十大和省第十三次党代会胜利召开！
中国人民政治协商会议海南省常务委员会工作报告
蒙晓灵
各位委员：
我代表中国人民政治协商会议海南省委员会常务委员会，向大会报告省政协七届四次会议以来的提案工作情况，请予审议。
一、提案工作情况
一年来，省政协常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中共十九大和十九届历次全会精神，认真落实习近平总书记关于海南工作系列重要讲话和指示批示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持把提案作为履行职能重要方式。省政协委员、省政协各参加单位和省政协各专门委员会秉持为国履职，为民尽责的情怀，紧扣海南“三区一中心”和自由贸易港建设，积极向省委、省政府建可行之言、聚奋进共识，提出提案708件，立案659件。省委、省政府加强督查督办，各提案承办单位强化组织领导、完善工作机制，积极推动提案办理落实，已全部办复。政协提案工作为高质量高标准建设中国特色自由贸易港作出积极贡献。
围绕全面贯彻新发展理念、充分融入新发展格局、扎实推动“3+1”主导产业发展等提出提案。建立健全优化营商环境长效机制、推动跨境贸易发展、强化招商引资创新等建议，为建立自贸港政策制度体系提供参考。主动对接粤港澳大湾区建设、加强琼港经济合作、深化与泰国经贸合作等建议，推动打造区域经济合作新高地。推进科技创新能力提升、优化重点实验室考核、提升深海“国之重器”运维能力等建议，为打好科技创新翻身仗发挥作用。加快发展会展产业、南繁产业、医药产业、现代物流业、热带花卉苗木产业等建议，为构建现代产业体系提供有力支持。
围绕贯彻实施《中华人民共和国海南自由贸易港法》、提升依法治省水平、发展中国特色社会主义民主政治等提出提案。设立海南全省统一破产法庭、支持我省涉外法律服务业发展、构建均等普惠的旅游公共法律服务体系等建议，助力自贸港法律体系构建。提升政务工作水平和线上政务服务效能、完善干部培训体系等建议，助力打造效能政府。加强农村基层党组织建设、发挥行业组织、基层商会作用等建议，为打造共建共治共享的社会治理格局凝聚共识。
围绕加强宣传思想文化工作、统筹文化事业和文化产业、促进海南文旅深度融合发展等提出提案。开启志愿服务新模式、讲好脱贫攻坚故事等建议，助推社会主义精神文明建设。强化农村公共文化服务效能评估、推进特色科普场馆和社区图书馆建设等建议，为提升公共文化服务水平提供参考。加强传统村落保护、打造“三月三”民族节庆文化品牌、完善优秀传统文化进校园机制等建议，为弘扬优秀传统文化发挥作用。整合省域红色文化旅游资源、加强东坡文化旅游区建设等建议，助推文旅融合发展。
围绕补齐基本民生保障短板、改善人民群众生活品质、共享改革发展成果等提出提案。建设高水平校长和教师队伍、推进职业教育发展等建议，推动教育优质均衡发展。在公共场所配备AED和普及其使用知识、加强公共医疗卫生平台建设、扩大乐城先行区“带药离区”政策等建议，为实施健康海南行动发挥作用。构建婴幼儿托育服务体系、探索农村居家养老新思路等建议，积极应对人口结构变化新趋势。完善线上食品销售安全监管、强化电动自行车管理、建立长效帮扶机制推进乡村振兴等建议，有效促进相关工作。
围绕加强生态文明建设、深入践行“两山”理念、谱写美丽中国的海南篇章等提出提案。发展蓝色碳汇、建立清洁能源示范岛等建议，助力海南实现“双碳”目标。加大塑料污染防治力度、推进国土空间生态保护修复、海岸带生态修复等建议，为解决生态环境突出问题发挥作用。将五指山申报世界双遗产、加快生态系统生产总值核算等建议，有效助推热带雨林国家公园建设。引导秸秆增值利用、推进农业废弃物综合利用等建议，为促进农业可持续发展提供参考。
围绕自由贸易港风险防控工作提出提案。防范外来入侵生物、完善应急管理体系、建立网络安全与数据安全法律体系、加强疫情应急防护物资生产和储备等建议，为统筹发展和安全发挥积极作用。就综合调控物价、加强地方金融抗风险能力、加大离岛免税市场监管力度、建立跨境贸易业务监管机制等提出的意见和建议，为海南自由贸易港建设行稳致远贡献智慧力量。
二、提高政治站位，推动提案工作高质量发展【更多免费素材，公众号：公文】
一年来，常委会深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，贯彻落实汪洋主席对全国地方政协提案工作经验交流座谈会的批示要求，立足新时代新征程新任务，坚持建言资政和凝聚共识双向发力，推动提案工作提质增效。提案工作在政协工作全局中的定位更加明确、作用更加突出、特色更加鲜明。
(一)坚持党对提案工作的全面领导
坚决贯彻落实习近平总书记关于提案工作的重要指示精神，牢牢把握提案工作正确方向。按照沈晓明书记对提案工作提出的要求，充分发挥政协优势，向省委省政府进诤言、献良策。冯飞省长领衔督办重点提案，示范引领提升提案办理质量和成效。省政协党组部署召开全省政协提案工作经验交流会，毛万春主席对会议作出批示，推动全省政协提案工作机构上下联动、横向联合，为提案工作创新发展汇聚合力。
(二)践行以人民为中心的履职宗旨
围绕人民群众普遍关心的热点、难点问题通过提案建言献策、协商督办。就巩固脱贫成果、降低海南菜价等提案办理开展走访活动，聚焦职业教育发展、优化政务服务等提案开展协商调研。各承办单位将提案办理过程和党史学习教育，特别是“我为群众办实事”实践活动结合起来，为群众办实事解难题，有效增进群众福祉和促进社会发展。
(三)紧扣自贸港发展大局建言献策
充分发挥人民政协专门协商机构重要作用，以提案办理协商助推自贸港建设各项政策落到实处。省政府、省政协领导领衔督办重点提案19件，深入一线调查研究、座谈协商，有效推动全省重点工作的落实。征集提案线索，提供知情明政常态化服务，引导政协委员和政协各参加单位围绕自由贸易港建设任务精准建言，广泛凝聚共识。
(四)有效发挥监督性提案重要作用【更多免费素材，公众号：公文】
毛万春主席率队到提案承办部门开展作风整顿建设民主监督，推动监督性提案建议落实。与各民主党派共同开展监督性提案培育工作，加强监督性重点提案的协商督办。一批监督性提案通过办理取得良好实效，为全省作风整顿建设年和“查堵点、破难题、促发展”等活动提供助力。
(五)以高质量提案服务高质量发展
邀请全国政协提案委领导进行授课，制作提案撰写培训短视频，提高委员撰写提案的能力和水平。严格按照标准和程序遴选重点提案，探索开展提案质量评价工作，进一步强化质量导向，树立高质量提案标杆。修订完善《提案审查工作细则》，研究制定《重点提案遴选与督办办法》，提案工作制度体系更加健全。
提案工作取得新进步的同时，我们也看到，重数量轻质量的意识还没有完全改变，部分提案可操作性不强，提案办理考核评价机制尚未完善，知情明政形式还不够丰富，这些问题还需要进一步加强研究和改进。
三、2022年工作重点
2022年，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照汪洋主席对提案工作“切实提高站位、紧扣中心任务、勇于探索创新、坚持双向发力，加强联系指导”的要求，强化“比学赶超”意识，不断用高质量的提案工作助推海南全面深化改革开放和中国特色自由贸易港建设。
(一)以坚持党的全面领导为统领
深刻理解“两个确立”的决定性意义，深入学习贯彻习近平总书记关于提案工作的重要指示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把党的领导落实到提案工作全过程，把加强思想政治引领、广泛凝聚共识贯穿提案工作始终。
(二)以服务党委中心工作为履职目标
围绕自由贸易港政策落地和风险防控，紧扣“六稳”“六保”工作等重大任务，聚焦老百姓关心的教育、医疗、养老、住房、疫情防控等实际问题，发出建言献策政协好声音。通过完备的提案工作程序，推动把省委中心工作转化为社会各界共识，把省委决策部署转化为各党派团体和各族各界人士的思想自觉和行动自觉。
(三)以服务政协工作全局为着力重点
把提案监督作为推进人民政协民主监督的重要内容，围绕“十四五”规划实施的重点问题深入开展提案办理协商，助推全省作风整顿建设和“查堵点、破难题、促发展”、“比学赶超”活动不断深化。着力发挥好政协提案在省政协重点协商议题、推动琼港经济合作、推进基层协商民主建设等工作中的独特作用。
(四)以提高提案工作质量为主攻方向
牢固树立提案质量意识和精品意识，扎实开展调查研究，严格审查立案标准。坚持提案办理全过程协商，通过提案办理促进问题实际解决。进一步开展提案业务培训，加强知情明政服务，提升信息化能力，做好提案宣传工作。确保提案质量、办理质量、服务质量同向发力、整体推进，全面提升提案工作水平。
(五)以加强制度建设为有力保障
以制度建设为重点加强交流学习和理论研究，探索构建提案工作评价指标体系，创新提案质量和办理质量评价工作方式，丰富提案履职评价激励机制。完善优秀提案、先进承办单位和先进工作者评选表彰办法，开展评选表彰活动，发挥示范引领作用。
各位委员，在建设中国特色自由贸易港伟大新征程中，人民政协提案工作大有可为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，全面深入贯彻中共十九届六中全会精神，锐意进取、扎实工作，在服务海南自由贸易港建设的历史使命中作出更大贡献，争取更大光荣。
中国人民政治协商会议黑龙江省常务委员会工作报告
黄建盛
各位委员：
我代表中国人民政治协商会议黑龙江省第十二届委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议。
一、过去一年工作回顾
2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也是我省振兴发展进程中极不平凡的一年。在中共黑龙江省委的坚强领导下，全省广大干部群众同心同德、奋力拼搏，统筹推进疫情防控和经济社会发展，胜利打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会，实现了“十四五”的良好开局。省政协常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央和省委政协工作会议精神，团结引领全省各级政协组织和广大政协委员，围绕中心、服务大局，为助推龙江全面振兴全方位振兴作出了积极贡献。
去年6月9日，中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋同志在视察我省政协机关时指出，“非常高兴地看到，新一届政协在省委的领导下，在以往工作的基础上，又有了新的进步，工作越做越扎实，越做越有新时代人民政协的样子。相信黑龙江省政协一定会落实好党中央的要求，在省委的领导下，在未来会让我们看到更多的经验，看到更新的面貌。”
一年来，我们坚决贯彻落实中共中央重大部署和省委工作要求，着力抓好以下重要工作。
一是热烈庆祝中国共产党成立100周年。深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话，大力弘扬伟大建党精神。参加省直机关文艺汇演，颁发“光荣在党50年”纪念章，组织红色经典作品朗诵会，举办“迎建党百年华诞，看龙江发展新貌”摄影作品展。增设委员履职APP专栏，开办《资政文史》专刊，宣传中国共产党百年奋斗的伟大成就，引导各党派团体和各族各界人士携手奋进新征程。
二是扎实开展中共党史学习教育。深入学习贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，加强以中共党史为重点的“四史”学习。省政协党组成员带头讲党课，组织政协委员和机关干部参观中共黑龙江历史纪念馆、北大荒博物馆、铁人纪念馆，弘扬“四大精神”，赓续红色血脉。开展“我为群众办实事”实践活动，通过多种形式为企业和群众排忧解难，推动党史学习教育走深走实。
三是深入学习贯彻中共十九届六中全会精神。迅速组织传达学习，采取多种措施推进，实现全员覆盖，掀起学习热潮。省政协领导深入基层开展宣讲，引导委员和界别群众理解重大意义、把握精神实质，坚决拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。以全会精神推进政协党的建设不断加强，确保中共中央和省委对政协工作的要求全面落实。
一年来，省政协共召开1次全体会议、2次专题议政性常委会，开展6次对口协商、7次界别协商、16次重点提案办理协商，上报社情民意信息186条，办理提案550件，年度协商计划圆满完成。省委书记许勤同志到任后，两次到省政协调研指导，对省政协报送的调研报告和工作汇报全部作出批示。省委副书记、省长胡昌升同志就省政协履职成果多次作出批示，并亲自督促工作落实。省委省政府领导同志共批示56次。
一年来，我们重点做了以下五个方面的工作。
（一）围绕我省“十四五”开好局起好步，深入开展协商议政。围绕现代化新龙江建设，召开全体会议就政府工作报告和我省“十四五”规划协商讨论，提出了建设性意见。围绕推进农业现代化，就黑土地保护持续开展协商调研，提出了建立长效机制、建设标准化示范区等建议；就推进粮食仓储智能化、延长保质期开展界别协商，提出了完善体系、降低成本等建议；以“加大重农抓粮力度，确保国家粮食安全”为题，在全国政协十三届四次会议上作了大会发言，引起强烈反响，受到广泛好评。围绕创新驱动发展，就强化金融支持、促进科技成果转化，召开常委会专题协商，助力推进我省科技创新；就推进页岩油气勘探开发深入调研，助力大庆建设百年油田；就我省知识产权保护情况开展民主监督，推动相关工作落实。围绕生态文明建设，就发展林下经济深入调研，积极开展关注森林活动，为制定相关文件提供了有益参考；就协同推进生态经济带规划实施，形成专题报告，助力绿色发展。围绕区域协调发展，积极配合全国政协专题组到我省调研视察，就新时代兴边富民、军人所赡养老人医养保障、发展冰雪产业等建言献策；参加东北三省一区政协主席联席会议，就加强黑土地保护提出建议，深化各方共识、争取国家支持。
（二）聚焦人民对美好生活的向往，积极为增进民生福祉献计出力。聚焦养老产业发展，召开常委会专题协商，提出了发挥地域优势、优化产业布局、强化服务保障等建议，为形成新的经济增长点建言献策。聚焦文化事业发展，就少数民族文化传承、基层活动馆站建设开展协商，提出了强化队伍、打造品牌等建议，助推建设文化强省。聚焦体育事业发展，就深化体教融合、发展青少年冰雪运动开展调研协商，为我省制定冰雪运动和冰雪产业规划提供了重要参考。聚焦社会治理热点，就城市二次供水情况开展对口协商，提出了完善智慧化管理平台、科学编制应急预案等对策；就加强普惠性托育服务体系建设开展界别协商，提出了健全政策制度、强化人才培养等建议；就改革完善疫情防控救治体系、做大做强食品工业等开展提案办理协商，提出了合理化建议；组织委员开展有关法规的立法协商，助力法治龙江建设。
（三）坚持大团结大联合，广泛凝聚龙江振兴发展正能量。深化合作共事，认真落实《中国共产党统一战线工作条例》，推进多党合作、促进广泛团结。参与承办纪念孙孚凌同志诞辰100周年座谈会，缅怀先贤，汇聚力量。加强团结联谊，发挥港澳委员积极作用，围绕“加强与粤港澳合作，助力我省乡村旅游提档升级”进行协商，召开港澳委员、工商界人士座谈会，推进深入合作、加强思想引领。密切与少数民族界、宗教界人士的沟通联系，围绕“推动少数民族地区产业发展”和“常态化疫情防控形势下宗教活动的规范和管理”开展调研协商，促进民族团结、宗教和顺。拓展传播渠道，建设“书香政协”，改造升级文史资料图书室。举办“委员大讲堂”，邀请国内知名专家作专题讲座。征编东北抗战史、黑龙江抗战史等资料，存史资政、团结育人。探索建立“四级政协委员工作站”，支持市县政协在乡镇、社区建立委员联络站。省政协“把凝聚共识融入政协履职全过程”的典型经验，被全国政协重点课题研究文集收录。佳木斯市政协围绕“抓党建、聚人心、促共识”，在全国政协系统党建工作经验交流会上作了大会发言。
（四）持续加强机关建设，提高服务意识和水平。坚持以政治建设为统领，开展党建“质量提升系统推进年”活动，认真贯彻党内法规，积极落实“五细”要求，深入推进巡视整改，支持派驻纪检监察组开展工作，形成了以党建强政治、带队伍、促履职的良好局面。坚持以制度机制为抓手，制定省政协规范协商活动、促进凝聚共识、改进调查研究和强化委员责任担当等制度，开展“政协工作创新奖”评选，进一步提升了政协工作规范化水平。坚持以优质服务为目标，增设省政协委员联络工作委员会，完善履职考评标准，加强履职档案建设，发放省政协委员通讯、交通补贴，加快推进信息化建设，严格执行疫情防控规定，为委员履职创造了良好的条件。
（五）历史性地推进解决市县政协“两个薄弱”问题，不断增强三级政协工作整体合力。按照中央政协工作会议要求，在省委的高度重视下，省政协围绕落实省委出台的换届工作意见和加强市县政协机构工作力量的通知，加大指导力度，取得显著成效。全省市县两级政协增设机构180多个，增加编制880多个，增长比例分别达到了25%和45%，市县政协工作基础不断夯实，历史性地推进了“两个薄弱”问题的解决。这是省委贯彻落实中央政协工作会议精神、加强全省政协系统履职能力建设的重大成果，必将载入龙江政协史册。
去年12月21日，省委书记许勤同志在省政协工作汇报上作出批示：“一年来，省政协坚持党的领导，积极建言资政，加强民主监督，广泛凝心聚力，为我省‘十四五’开好局起好步作出了重要贡献。新的一年，希望深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，持续落实中央和省委政协工作会议精神，不断加强专门协商机构建设，推动政治协商、民主监督、参政议政和凝聚共识工作迈上新台阶。”
回顾我们取得的工作成绩，是全国政协正确指导的结果，是中共黑龙江省委坚强领导的结果，是省人大、省政府、省法检两院和社会各界大力支持的结果，是全省各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员团结奋斗的结果。在此，我代表省政协常委会表示衷心的感谢！
同时，我们也清醒认识到工作中还有不足，贯彻落实中央和省委政协工作会议精神需要进一步深入，广泛凝聚共识的渠道需要进一步拓展，履职平台建设需要进一步加强，自身建设水平需要进一步提高。我们将在今后的工作中认真加以改进。
二、今年主要工作安排
2022年省政协工作总的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中共十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，持续贯彻落实中央和省委政协工作会议精神，按照中共黑龙江省委十二届十一次全会暨省委经济工作会议部署要求，组织动员全省各级政协组织和广大政协委员，把协商民主贯穿履行职能全过程，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，推进高水平履职，服务高质量发展，以优异成绩迎接中共二十大和省第十三次党代会胜利召开。
（一）注重理论武装，夯实共同思想政治基础。严格落实习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会制度，深入学习贯彻中共十九大和十九届历次全会精神，及时组织学习中共二十大精神，认真学习省第十三次党代会精神，引导各党派团体和各族各界人士，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决拥护“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终牢牢把握正确的政治方向。
（二）紧扣中心任务，精选议题开展协商议政。围绕省委决策部署和省政府工作安排，服务创新驱动发展、生态绿色低碳发展、工业振兴、农业农村现代化、实现共同富裕等重大任务，聚焦数字经济、生物经济、对俄合作、生态建设、民生保障，认真起草协商计划，深入开展调研视察，务实组织专题协商、对口协商、界别协商和提案办理协商，提出更多有价值的意见建议，为推进龙江振兴发展贡献政协的智慧和力量。
（三）加强平台建设，不断增强政协履职效能。拓宽协商平台，认真落实协商工作规则，弘扬协商文化，畅通协商渠道，推进网络议政，开展远程协商，努力提高协商质量。完善监督平台，寓监督于协商之中，努力形成政协委员秉持公心愿监督、直言不讳真监督、有理有据善监督的工作机制，促进更好地履行监督职能。健全凝聚共识平台，完善专门委员会联系界别委员制度，健全同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的沟通联络机制，做好少数民族界和宗教界委员学习考察、界别协商等工作，加强同港澳同胞、台湾同胞和海外侨胞的团结联谊。推进“书香政协”建设，做好文史资料工作。加强理论研究，为提高履职效能提供有力支撑。
（四）坚持强基固本，切实提升自身建设水平。进一步加强委员学习培训和服务管理，认真落实委员履职评价和激励制度机制，促进履职能力和质量持续提升。进一步推动政协机关、专门委员会和干部队伍建设，健全完善制度体系，以过硬的能力素质和良好的工作作风，更好地服务委员履职活动。进一步形成政协系统合力，承办好东北三省一区政协主席联席会议，认真指导市县政协落实好中办《关于加强和改进新时代市县政协工作的意见》和省委相关通知精神，推进全省政协事业创新发展。
三、坚持中国共产党的全面领导，更好肩负起人民政协的使命责任
人民政协70多年的奋斗充分证明，中国共产党的领导，是人民政协事业沿着正确方向前进的根本保证。新的征程上，全省各级政协组织和广大政协委员要毫不动摇地坚持中国共产党的领导，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，充分发挥人民政协制度优势，不断创造为国履职、为民尽责的新业绩。
（一）从中国共产党的百年奋斗中汲取智慧力量。党和人民百年奋斗，书写了中华民族几千年历史上最恢宏的史诗。要深刻领会中国共产党百年奋斗的重大成就、历史经验、历史意义和新时代的历史使命，用中共十九届六中全会精神统一思想、凝聚共识、坚定信心、增强斗志，不断增进政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。要深刻领会“两个确立”的决定性意义，更加自觉地忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心，确保在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上，同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致。要深刻领会“以史为鉴、开创未来”的重要要求，在准确理解和把握中国共产党是什么、要干什么的前提下，充分理解和把握人民政协是什么、要干什么，不断开拓前进，取得新的成绩。
（二）充分发挥人民政协专门协商机构作用。人民政协是具有中国特色的制度安排，专门协商机构综合承载政协性质定位。要发挥政协协商民主的作用，把发展全过程人民民主的要求落实到政协各项工作当中，探索创新协商民主平台和载体，丰富完善有事好商量、众人的事情由众人商量的新实践，推进社会主义协商民主广泛多层制度化发展。要发挥政协国家治理体系重要组成部分的作用，通过政协民主程序和有效工作，把省委的决策部署转化为政协决定和委员共识，协助党和政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作，助推治理体系和治理能力现代化。要发挥政协作为统一战线组织的作用，坚持正确处理一致性和多样性的关系，充分运用人民政协代表性强、团结面宽、覆盖面大的独特优势，找到最大公约数，画出最大同心圆，筑牢龙江振兴发展的思想基础和社会基础，形成万众一心开新局的磅礴力量。
（三）为龙江全面振兴全方位振兴担当作为。许勤书记在省委十二届十一次全会暨省委经济工作会议上指出，龙江发展正处于“机遇期、攻坚期、凸显期、关键期”，强调要在全国发展的“大背景、大格局、大战略”中谋划推进工作，坚决扛起“三个重大政治责任”。广大政协委员要深入学习领会、认真履职尽责。要在服务大局中担当作为，积极引导广大委员自觉投身龙江振兴发展的生动实践，确保省委工作重心推进到哪里，政协履职就跟进到哪里，委员作用就发挥到哪里。要在发挥优势中担当作为，积极引导广大委员立足所在界别、行业、领域，把自身专业特长与做好政协工作紧密结合起来，建有用之言、献务实之策、谋成事之举。要在履职为民中担当作为，积极引导广大委员始终坚持人民政协为人民，主动联系服务界别群众，反映诉求、回应关切，助推解决“急难愁盼”的问题，为增进龙江人民福祉而不懈努力。
各位委员，同志们！新时代前景光明，新征程催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在中共黑龙江省委的领导下，埋头苦干、勇毅前行、扎实工作，为龙江全面振兴全方位振兴实现新突破、再创新辉煌作出新的更大贡献，以优异成绩迎接中国共产党第二十次全国代表大会和省第十三次党代会胜利召开！中国人民政治协商会议第十二届广东省委员会常务委员会工作报告
中国人民政治协商会议广东省常务委员会工作报告
王荣
各位委员：
我代表政协第十二届广东省委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
一、2021年：同心共庆中共建党百年，助力实现“十四五”良好开局
2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，以习近平同志为核心的中共中央从容应对百年变局和世纪疫情，带领全国各族人民奋力完成改革发展艰巨任务，实现“十四五”良好开局。这一年，中共中央隆重举行建党百年的大庆盛典，习近平总书记发表重要讲话，庄严宣告在中华大地上全面建成了小康社会，充分彰显了百年大党的世纪风采、蓬勃朝气、昂扬斗志，人民政协共庆盛典、共享荣光，由衷礼赞党的百年风华。这一年，中共中央胜利召开十九届六中全会，审议通过关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议，深刻指出“两个确立”的决定性意义，成为我们走向更加伟大胜利的最大政治保障。这一年，习近平总书记和党中央作出开发建设横琴粤澳深度合作区、前海深港现代服务业合作区的重大战略部署，再次为广东改革开放奏响时代最强音，人民政协心怀“国之大者”，在共襄伟业中彰显了制度优势。
一年来，中共广东省委加强对政协工作的全面领导，李希书记多次主持省委常委会会议听取省政协党组工作汇报，在省人大代表、省政协委员专题学习会上深入宣讲习近平总书记对广东重要讲话、重要指示批示精神，出席广东各界纪念辛亥革命110周年大会并讲话，向海内外嘉宾宣讲广东改革开放成就，展示中国特色社会主义制度优越性，在多个重要场合直接指导政协工作；带头参加政协界别联组讨论会，与委员共商奋斗“十四五”大计、共谋奋进新征程良策；领衔督办政协重点提案，批阅政协调研报告，将委员建议批转有关部门办理落实，为人民政协履行职能发挥作用创造了良好环境，提供了重要保障。原省长马兴瑞同志，省委副书记、代省长王伟中同志积极参加省政协相关协商议政活动，王伟中同志在省政协第四季度常委会会议上通报省政府工作情况和提案办理情况，听取常委们对2022年政府工作的意见建议。省政协常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻中共中央重大决策及省委部署要求，充分发挥爱国统一战线重要法宝作用，探索全过程人民民主的实践途径，加强政治建设、强化思想引领，积极创新常态化疫情防控下的履职方式，充分发挥“数字政协”等网络平台作用，实地调研与网络调研相结合、会议协商与线上建言同发力、深入群众与“云端”答疑解民忧，广泛凝聚改革发展共识，助力打造新发展格局战略支点，推动“十四五”开好局起好步，切实把人民政协制度优势转化为国家治理效能，为广东在新征程中走在全国前列、创造新的辉煌作出了积极贡献。
（一）深刻汲取中国共产党百年奋斗的精神伟力，筑牢团结奋斗的共同思想政治基础
深刻认识中共百年华诞的重大政治意义和历史意义，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，扎实开展党史学习教育，推动社会各界从百年大党的光辉历程、重大成就、宝贵经验中受到巨大感召，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致。
深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话和中共十九届六中全会精神。深刻认识庆祝中国共产党成立100周年、召开中共十九届六中全会是党和国家政治生活中的大事，认真研究制订学习宣传贯彻方案，通过省政协党组会议、主席会议、常委会会议、“国是学堂”“政协悦读”委员读书活动等载体和平台，深刻学习领会习近平总书记“七一”重要讲话精神，深刻把握《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》的丰富内涵和时代价值，深刻领悟“两个确立”的决定性意义。省政协党组成员、主席会议成员带头开展领读导读、学习交流活动，组织住粤全国政协委员与省政协委员一起开展线上线下专题学习，深入解读新思想新观点新论断，分专题深化学习研讨，引导社会各界从百年大党经历的壮阔征程、铸就的世纪伟业、积淀的宝贵经验中，更加坚定在伟大光荣正确的中国共产党领导下，迈上中华民族伟大复兴不可逆转的历史进程。
扎实推进以中共党史为重点的“四史”学习教育。紧扣学史明理、增信、崇德、力行，在“数字政协”平台开设党史学习教育读书群，形成“中心组+支部”“线上+线下”“读书+履职”的学习格局。组织瞻仰红色纪念场馆、集中观看红色电影、邀请劳模人物作专题报告，举办全省政协系统党史学习教育培训班，引导党员干部学深悟透习近平总书记重要讲话精神，深刻感悟伟大建党精神的丰富内涵，深刻认识中国共产党没有辜负历史和人民的选择。建立120项“我为群众办实事”任务清单，立足实际把实事办实、办好。面向社会开展“四史”学习宣传教育，在全国政协网上书院宣讲广东红色故事，到省内高校讲思政课，向有关单位赠送“政协悦读”系列丛书，引导各界树立正确历史观，坚定不移听党话、跟党走。
持续深入学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想。召开省政协常委会会议、全省政协工作座谈会、理论研讨会，及时学习贯彻习近平总书记对人民政协工作的新论述新思想，中共中央、全国政协对政协工作的新部署新要求。深入抓好中央及省委政协工作会议任务分工落实，制定省政协协商工作规则，推动政协协商制度化程序化规范化发展；出台与党外委员谈心谈话实施办法，深入开展谈心谈话活动，加强思想政治引领；修订省政协专委会通则，更好发挥专委会基础性作用。联合省委统战部开展协商民主创新发展专题调研，召开全省政协系统工作经验交流会，认真研究解决共性问题。主席会议成员先后深入90多个市县政协机关，调研贯彻落实中央及省委政协工作会议部署情况，督促开展党史学习教育、指导组织协商活动。联合市县政协开展重要调研视察，市县政协委员上万人次参与省政协远程协商、网络议政等活动，有力增强了全省政协工作的整体效能。
（二）紧扣党中央重大决策及省委工作部署深入开展重要协商议政，助推经济社会高质量发展
深刻学习领会习近平总书记的宏伟擘画，聚焦省委贯彻中央重大决策部署的工作安排，选择综合性、战略性、前瞻性课题，深入调研视察、积极建言资政，推动广东在新征程中迈出新步伐、展现新气象。
纵深推进“双区”建设。围绕培育和发展战略性产业集群，推动“双区”产业变革，实地调研全省21个地级以上市和61家企业，向全省1989家链上企业开展网络问卷调查，研究分析存在问题与困难，以我省战略性产业集群发展中的问题为主题，召开专题议政性常委会会议，重点就更好发挥政府作用、发挥企业主体作用、强化金融服务功能等重大课题，提出20多条意见建议。将“加快产业集群数字化转型、推动制造业高质量发展”，作为“粤商·省长面对面”协商座谈会的主题，马兴瑞同志与政协委员、企业及行业协会代表深入交流，认真听取加快数字化转型、提升上下游企业协作水平、强化资源供给和保障水平等方面的意见建议。李希书记在协商情况报告上作出批示，要求有关部门认真吸收省政协的意见建议，聚焦突出问题补短板强弱项，为我省高质量发展提供强大动力。省政府要求将调研报告印发至21个地级以上市，结合实际予以落实。围绕推动大湾区与海南自贸港联动发展，组织委员深入广东、海南两省企业、港口开展实地调研，就健全省级联动发展机制、推进制度规则对接、基础设施联通、产业链融合发展等方面提出15条意见建议，推动更好释放国家重大战略的叠加效应。
积极推动两个合作区建设。开发建设横琴、前海两个合作区是习近平总书记、中共中央着眼百年未有之大变局作出的重大战略部署，是广东打造新发展格局战略支点的强大牵引。我们组织委员围绕两个合作区的战略定位、发展目标等积极建言献策、反映社情民意，向省委、省政府报送专题报告和委员建议。围绕“进一步优化营商环境、推动横琴粤澳深度合作区和前海深港现代服务业合作区建设”，深入珠三角9市开展实地调研，广泛听取各地各部门、港资澳资企业的意见建议，开通专题网络议政群，深入讨论交流，形成高质量的调研报告供省委、省政府决策参考。
持续推动实体经济高质量发展。实体经济是推动高质量发展的重要基础。针对疫情对产业链供应链造成的严重冲击，委员们提出了100多件相关提案。我们把“探索实施链长制、增强产业链供应链可控能力”系列提案纳入省长牵头督办的重点提案。与民革中央共同举办“2021中国实体经济论坛”，组织政府相关部门、政协委员、知名专家学者和行业领军企业代表，聚焦“后疫情时代‘双循环’下产业链与供应链重构”等重要议题，共谋破局之道和长远之策。落实省领导定向联系负责若干产业集群工作制度，就推进超高清视频、激光与增材制造、精密仪器设备产业基础高级化、产业链现代化开展调研视察，提出有价值的意见建议，协调推动解决相关困难和问题。瞄准新一轮创新驱动发展需求，开展加快省实验室建设、助力提升科技创新水平专题调研和界别协商，有关深化统筹协调机制、优化省实验室发展布局、完善人才引育机制等11条建议，被吸纳到省实验室评估发展意见中，为推动区域创新体系建设提供了助力。
大力推进教育强省建设。深刻把握习近平总书记在去年全国“两会”上关于建设高质量教育体系的重要指示精神，结合推动落实国家“双减”政策，将“加强中小学教师队伍建设、促进全省基础教育高质量发展”作为常委会议政专题。采取实地与书面调研相结合、线上与线下调研两促进的方式，对全省21个地级以上市进行调研，充分听取政府部门、教师专业发展机构、学校师生代表的意见建议；利用“数字政协”平台广泛听取群众对“双减”政策的心声，围绕健全同基础教育高质量发展相适应的体制机制、健全培养培训体系、实施“乡村教师振兴”工程、弘扬尊师重教传统等方面提出18条意见建议，成为推动落实好“双减”等改革的有效举措，促进基础教育高质量发展，努力办好人民满意的教育。
（三）围绕“十四五”重要议题组织广泛协商，助力提升社会治理现代化水平
坚持以服务“十四五”规划实施为主线，聚焦推动区域协调发展、提升生态系统质量、促进完善社会治理体系等改革重点，开展广泛多层系列化协商议政，在营造共建共治共享的社会治理新格局中彰显人民政协的担当作为。
助力提高发展的平衡性协调性。省委、省政府创新完善思路举措，区域协调发展取得积极成效，但不平衡不协调依然是困扰广东发展的突出问题，委员们持续就此重要议题建言献策。李希书记积极回应委员关切，牵头督办“充分释放‘双区’建设效能、推动‘一核一带一区’协调发展”系列提案，多次召开提案办理调研协商会，研究推动相关工作，及时将委员意见建议转化为省委、省政府推动“核”“带”“区”差异化协调发展、全面提升基础设施均衡通达和基本公共服务均等化等一系列具体政策措施，成为促进我省区域协调发展的重要推动力。以“从邻省地区发展看粤北地区的差距”为题，联合省农业农村厅和粤北5市政协组成调研组，深入粤北5市以及邻省地区开展调研，在此基础上召开专题协商会，围绕深入践行“绿水青山就是金山银山”发展理念提出5个方面18条建议，为推动粤北地区高质量发展贡献了智慧和力量。围绕全力推动广东内河航运扩能升级、加快打通梅江—韩江水运大通道开展重点提案督办，有关项目被纳入全国内河航道与港口布局规划、水运“十四五”发展规划；组织开展提升大湾区铁路基础设施互联互通专题调研，围绕我省高速公路服务区规划建设开展专题视察“回头看”，持续推进交通强省建设，为推动落实“一核一带一区”战略提供了助力。
助力提升生态文明治理能力。着眼落实国家“双碳”部署要求，就广东实现“双碳”目标的应对策略开展专题调研并召开界别协商会，围绕全面绿色低碳转型提出夯实基础支撑、深度优化能源结构等针对性意见建议，为我省高质量实现“双碳”目标提供重要参考。持续关注我省污染防治攻坚战，围绕农村生活污水治理、协同推进减污降碳情况，深入企业、建设工地、河道治理现场开展监督视察，助推我省生态环境治理工作上新水平。牵头成立我省关注森林活动组委会，开展提升全民义务植树行动专题调研，助力推进“森林广东”建设。开展我省地热资源综合开发利用进展情况“回头看”，并召开对口协商会，提出加强全面系统开发、严格规范监管等6条建议。围绕完善海洋固碳机制、美丽乡村建设、固体废物处理、河湖道治理等问题，组织委员开展“云端”会客，广泛听取网民心声，回应关切解疑释惑，引导群众厚植生态文明理念、建设更高水平的美丽广东。
助力完善和创新社会治理。全国人口普查结果显示，广东60岁及以上人口持续激增，老龄化趋势明显。我们持续跟踪人口老龄化问题，围绕“健全医养结合服务体系、发展普惠性养老服务”议题，深入农村社区和养老服务机构开展调研。省委、省政府主要领导认为专题报告很有意义，养老服务是当前和未来的一个大问题，要求有关方面认真研究吸收。持续围绕解决“异地办理婚姻登记难”积极建言，推动国务院批复在广东、重庆等9省（市）实施结婚登记“跨省通办”试点。委员们关注省委提出的“南粤家政”工程，连续3年聚焦家政服务业高质量发展组织对口协商，推动我省家政服务条例列入有关立法计划。开展完善我省特困人员救助保障体系建设专题调研、涉罪未成年人学校型观护基地建设视察“回头看”，为省政府制定特困人员救助供养工作规定、促进我省涉罪未成年帮教工作提供助力。针对个人信息泄露、电信诈骗频发等问题，围绕健全个人信息保护机制、规范人脸识别技术应用等议题开展调研和提案督办，就完善个人信息保护、提高数字化社会治理水平提出建议，推动建设更高水平的平安广东。
（四）聚焦满足人民对美好生活的向往献计出力，致力促进保障和改善民生
深入践行以人民为中心的发展思想，开展形式多样的协商议政，用心用情用力推动解决涉及生产、医疗、健康、文化等群众急难愁盼的问题，推动经济发展与改善民生实现良性循环。
为推进乡村振兴精准协商。深入贯彻省委、省政府建设种业强省的部署要求，围绕推进种业振兴行动、夯实农业现代化根基开展专题调研，聚焦我省种业发展存在的短板，联合相关市、县政协开展远程协商，提出改革研发创新体系、培育壮大市场主体、加强种质资源保护利用等意见建议，助力打好种业翻身仗。承包地碎片化，是影响我省粮食安全和农业农村现代化的突出问题。我们围绕全面推进农田整合整治、完善点状供地机制等开展专题调研和提案督办，深入33个镇（街）、96个村庄进行问卷调查，提出统一谋划高标准农田水利建设、组织农户走联合与合作之路、保障乡村产业发展合理用地等对策建议。落实省委定点联系涉农市县的部署要求，主席会议成员深入镇、村，指导抓好基层党建、督促落实项目对接；指导开展涉农县乡村振兴带头人培训，在博罗县打造环罗浮山乡村振兴示范带，在新兴等有关涉农县建立政协委员实践基地和调研协商联系点，推动恩平市蓝田水闸重建工程纳入省级项目库。持续推动村改居专题协商成果转化落地，助力省委出台了推进珠三角村改居社区综合配套改革的指导意见。紧扣乡村建设补短板攻坚行动开展协商式民主监督，针对农村集中供水全覆盖、农田水利设施建设中的问题提出建设性意见，助力群众共享现代化建设成果。
为保障人民健康持续发力。在前几年持续关注食品安全的基础上，把“健全食品溯源体系、强化食品安全监管”系列提案列为重点督办提案，开展从“农田到餐桌”全过程调研，组织省、市、县三级政协委员与市场监管等部门深入协商，从制度层面推动食品安全管好管到位，保障人民群众“舌尖上的健康”。聚焦发挥中医药在全民健康中的作用开展专题调研，提出强化中医药生态资源保护、促进产业高质量发展、健全政策与保障机制等建议，为加快全面建成中医药强省、保障群众健康提供参考。青少年心理卫生健康问题广受关注。我们采取远程协商形式，组织相关部门与省、市、县三级政协委员同屏协商、同频议政，为保护青少年心理健康献计献策。开展公共体育场地建设与管理专题视察，推动加强体育健身场地设施建设，更好满足全民健身需求。
为满足群众文化需求积极建言。着眼塑造文化发展新优势，围绕“推动实施文化数字化战略、激发我省数字文化产业发展新动能”等议题，开展专题调研和对口协商，提出强化顶层设计、布局重点领域、加强高端人才培养等5个方面的建议，推动繁荣发展文化事业。互联网游戏产业事关青少年健康成长和民族文化发展。就促进互联网游戏产业健康发展开展专题调研，从政策体系、技术攻关、人才培养、行业监管、平台搭建等方面提出意见建议，调研成果在全国政协组织的远程协商会上得到充分肯定。开展推进大湾区非国有博物馆高质量发展专题调研，提出形成资源聚合、优化城市规划、落实税收优惠、盘活文物资源等建议，推进大湾区文化软实力有效提升，让群众享有更高品质的精神文化生活。结合开展党史学习教育，加大对广东红色历史素材的挖掘和宣传力度，推出“名家与南粤”革命人物系列，以小视频、抖音等年轻人“秒懂”的新媒体形式增强传播效果，为群众提供了丰富的红色文化大餐。
（五）充分发挥爱国统一战线重要法宝作用，广泛凝聚推动民族复兴的强大合力
深刻汲取中国共产党百年奋斗中坚持统一战线的宝贵历史经验，坚持大团结大联合，引导各党派团体、各族各界人士回顾中共百年奋斗、领略百年风华、喜看百年辉煌，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，最大限度凝聚起共同奋斗的磅礴力量。
大力弘扬辛亥革命精神。按照中共中央及省委部署要求，牵头成立我省纪念辛亥革命110周年活动筹备领导小组，精心组织学习宣传习近平总书记在纪念辛亥革命110周年大会上的重要讲话精神，隆重举行广东各界纪念辛亥革命110周年大会，举办弘扬辛亥革命精神专题宣讲，开展纪念辛亥“三·二九起义”110周年活动，引导社会各界深刻认识辛亥革命永远是中华民族伟大复兴征程上一座巍然屹立的里程碑，党的百年奋斗不断实现和发展了孙中山先生和辛亥革命先驱的伟大抱负。组织孙中山先生亲属和辛亥革命先驱后裔赴广州市、中山市参访拜谒，开展两岸优秀青年修学行活动，加强团结联谊、深化民族认同。全方位报道系列纪念活动开展情况，讲好中国故事、广东故事，弘扬伟大爱国主义精神，广泛汇聚实现中华民族伟大复兴的正能量。
持续深化与党派团体合作共事。认真落实省政协党组成员分工联系民主党派、省政协领导分工联系界别等制度，在学习培训、联合调研、谈心谈话等活动中，加强政治引领、启迪思想感悟，深刻认识中共百年奋斗史，包含着与各党派团体肝胆相照、携手前进的同心奋斗史。发挥省政协秘书长与省各民主党派、省工商联秘书长联席会议效能，定期通报履职情况、推动党派提案办理，积极为党派、团体在政协发挥作用创造条件。以“铸牢中华民族共同体意识”为主题，将少数民族史、宗教史融入“四史”学习教育；组织开展文旅融合助推我省民族地区高质量发展专题调研和重点提案督办，考察东西部协作和定点帮扶情况，为促进民族地区共同富裕献计出力。围绕推动宗教事务管理规范化建设开展视察考察，组织参观穗港澳佛教界爱国主义史料展、粤港澳大湾区禅宗六祖文化书画艺术展，深入学习近代以来佛教界人士护国救亡的爱国精神，寓思想引领于团结民主之中，持续推动贯彻党的宗教工作基本方针。
努力增强港澳台侨同胞民族凝聚力。坚持把庆祝中共建党百年作为展示党和国家形象，增进大团结大联合的重大契机，完善团结联谊工作制度，线上线下深入学习宣讲党团结带领各族人民在100年间为国家、民族带来的历史巨变。广大港澳委员不为疫情阻隔所困，积极参加线上履职活动，深刻学习习近平总书记、党中央对港澳工作的决策部署，坚决拥护和支持完善香港选举制度、“爱国者治港”“爱国者治澳”方针，为香港特别行政区成功举行选举委员会选举和立法会选举发挥积极作用，有力推动“一国两制”行稳致远。组织开展促进粤港澳人员流动便利化专题调研，推动港澳青年到大湾区创新创业专题视察；围绕推动大湾区开放型经济体建设等专题，20多名港澳委员“在线会客”，回应社会关切，为推进两个合作区建设献计出力。走访在粤台商企业，鼓励企业和社团为深化粤台交流发挥积极作用。组织9个国家的省政协海外列席侨胞赴西藏考察学习，见证西藏和平解放70年创造的人间奇迹，向世界讲好中国故事。围绕推动在粤侨资企业高质量发展、加强海外华文教育等开展专题调研和视察，为传承中华文化、维系海外侨胞的民族之根提出对策建议。举办“公共外交论坛”专题讲座，邀请外国驻穗总领馆官员参观广东画院优秀作品展，组织“2021‘非洲日’——用影像珍藏友谊摄影展”，召开广东公共外交协会成立10周年座谈会，不断向世界传递中国坚持合作共赢、构建人类命运共同体的理念。
（六）坚持以党建引领自身建设，充分发挥人民政协工作整体效能
坚持以推进新时代党的建设新的伟大工程为引领，深入学习践行伟大建党精神，加强思想政治工作，全面提高履职能力，为人民政协完成新任务、展现新作为提供坚强保证。
扎实抓好政协党的建设。坚持把党的政治建设摆在首位，严格执行省委坚决落实“两个维护”十项制度机制，从严落实重大事项请示报告制度，及时向省委请示报告工作，定期向省委汇报全面工作，切实贯彻落实中央和省委对政协工作的各项要求，把党的全面领导落实到全过程各方面。召开全省政协系统党建工作座谈会，加强省政协党组对机关党组和专委会分党组的领导，不定期听取情况汇报、针对性给予指导；配合省委做好对省政协机关党组的政治巡视工作，指导推动巡视反馈问题整改；支持省纪委监委驻政协机关纪检监察组监督执纪问责，教育引导广大委员和机关干部践行初心、勇担使命，以实际行动践行伟大建党精神。
努力提升政协宣传思想工作成效。深入学习贯彻全国政协宣传思想工作座谈会精神，强化党组对宣传思想工作的领导责任，认真落实意识形态工作责任制，切实发挥把方向、抓导向、管阵地、强队伍的重要作用。加强平台载体建设，健全政协新闻发布会和“委员通道”制度，在“粤省事”创设政协宣传思想工作专区，严把《同舟共进》杂志和政协网站、AAA公众号的政治关，持续提高主流媒体政协专版专栏质量，形成报、网、端、微、屏同向发力格局。坚持把镜头对准委员、把版面留给委员，深入宣传人民政协聚焦党和国家中心任务履职尽责成果，宣传委员参与国是、议政建言、传播共识的风采。省政协AAA公众号获人民政协网“新媒体年度最具影响力”和“新媒体年度网络人气奖”称号。
强化委员责任担当。认真落实履职情况统计、常委提交年度履职报告等制度，评比表彰履职优秀委员，引导委员积极担当作为。一年来，在经济社会发展的各个领域、各条战线，处处都能看到委员们拼搏的身影、听到委员们的真知灼见。大家积极参加“政协悦读”委员读书活动，围绕100本优秀书目认真阅读、深入思考、积极建言，7万多人次入群发言、200多万人次上线浏览，有关意见建议被梳理成政协信息、5本“政协悦读”丛书，实现了读书读史相交融、学习履职相促进。大家厚植为国履职、为民尽责情怀，积极参加推进乡村振兴、生态治理、解决民生实事等“我为群众办实事”实践活动；3000多人次在网络议政群积极建言，221名委员在“数字政协”平台“会客”，面向社会传播正能量。大家积极响应省委号召，在疫情常态化防控中倾心履职，医卫界委员日夜奋战，部分委员捐款捐物、主动担任志愿者，为打好疫情防控硬仗作出了积极贡献。
各位委员、同志们，中国共产党百年大庆的巨大鼓舞，推动省政协各项工作取得新进步新成效。这些成绩的取得是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是中共广东省委坚强领导的结果，得到省人大常委会、省政府的有力支持及社会各界的关心帮助，是全省各级政协组织、各参加单位和广大委员积极履职、团结奋斗的结果。在此，我代表常委会向所有关心、支持政协工作的各级领导、各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
二、2022年：喜迎中共二十大，携手奋进新征程
2022年，中国共产党将召开第二十次全国代表大会，这是党和国家政治生活中的一件大事。做好今年政协工作，必须深刻认识“两个确立”的决定性意义，旗帜鲜明讲政治，坚决做到“两个维护”，深入践行全过程人民民主，在建言资政和凝聚共识上双向发力，以更加昂扬的姿态奋进新征程、建功新时代。常委会工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中共十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神，弘扬伟大建党精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，按照省委工作要求，深入落实“1+1+9”工作部署，充分发挥专门协商机构作用，扎实提高履职成效，为广东在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌贡献智慧和力量，以优异成绩迎接中共二十大胜利召开。
（一）以学习宣传贯彻中共二十大精神为引领，大力加强政治建设。要把迎接中共二十大、服务二十大、学习宣传贯彻二十大精神，作为贯穿全年的重大政治任务抓紧抓好。二十大召开后，迅速掀起学习宣传贯彻热潮，团结引导各族各界把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话和大会精神上来，把智慧和力量凝聚到大会确定的目标和任务上来。要自觉强化理论武装，严格落实第一议题学习制度，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻中共十九届六中全会精神，跟进学习贯彻习近平总书记最新重要讲话精神，把牢正确政治方向。要认真学习贯彻省第十三次党代会精神，深入开展“政协悦读”委员读书、谈心谈话等活动，加强思想政治引领，努力营造平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境，团结广大政协委员坚定不移跟党走、携手奋进新征程。
（二）以打造新发展格局战略支点为履职重点，着力深化协商议政成效。深刻把握省委打造新发展格局战略支点部署要求，聚焦“双区”、两个合作区建设，围绕深化三地规则衔接和机制对接、推进深港河套科技创新合作平台建设、科学编制横琴总体发展规划等开展调研协商，提出前瞻性意见建议。聚焦引领高质量发展，围绕打造高水平产业发展平台、以科技赋权激励和推动科技成果转化、推动制造业与服务业深度融合等课题持续用力，助力提高产业链供应链现代化水平。聚焦生态文明和文化强省建设，围绕生态系统保护与修复、加强历史文化保护传承、城市更新中提升建设管理水平等深入一线调研视察，适时开展专项民主监督，积极向党委政府反映社情民意。聚焦推动共同富裕，深入开展“我为群众办实事”活动，紧扣就业、教育、医疗、养老、食品安全等民生领域问题建睿智之言、献务实之策；认真落实省委定点联系涉农市县的部署要求，有力推动环罗浮山乡村振兴示范带建设。发挥协商式监督的独特优势，围绕我省“十四五”规划实施、乡村振兴、打好污染防治攻坚战等开展民主监督，助推中央重大决策和省委工作部署落实。
（三）以更好凝聚共识为中心环节，广泛汇聚团结奋斗的正能量。当今世界正经历百年未有之大变局，中华民族伟大复兴进入不可逆转的历史进程，需要最大限度凝聚起共同团结奋斗的力量。要把凝聚共识贯穿政协工作全过程各方面，及时了解情况、汇集民意、反映诉求。要更好发挥统一战线重要法宝作用和新型政党制度优势，围绕强化战略科技力量、发展数字经济、统筹有序推进碳达峰碳中和、建设粤港澳大湾区世界级旅游目的地等课题，同各民主党派开展联合调研、联办协商活动。要健全同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的沟通联络机制，发挥其在新产业、新业态中的积极作用，把更多的人团结在党的周围。要坚持中国宗教的中国化方向，增进民族团结，就推动老区苏区和民族地区高质量发展开展调研视察。要支持港澳委员发挥“双重积极作用”，促进同港澳各界交流交往交融，为港澳台青年在粤创新创业创造条件，推动港澳台同胞更好融入国家发展大局。要发挥海外侨胞独特作用，创新开展对外交往形式，扩大知华友华朋友圈，汇聚起实现中华民族伟大复兴的磅礴伟力。
（四）以强化责任担当为鲜明导向，激励委员为国履职为民尽责。今年是本届政协的收官之年，也是委员们在政协舞台上展现风采的关键之年。广大委员要珍惜在政协大家庭担当作为的宝贵时光，在政治站位上要切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不断深化对“两个确立”的高度认同；在为国履职上要牢记“国之大者”，知责于心、担责于身、履责于行，深入调查研究，积极建言献策；在为民尽责上要牢记初心使命，站稳人民立场，主动解疑释惑、面向界别群众传播正能量，聚焦补齐民生短板、提高人民生活品质和群众“急难愁盼”问题广集良策、广聚共识，为增进民生福祉鼓与呼。
（五）以加强自身建设为重要抓手，深入推进专门协商机构建设。要坚决贯彻全面从严治党方针，毫不放松加强政协党的建设，发挥政协党组在政协工作中的领导作用，严格执行重大事项请示报告制度，完善党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示贯彻落实的督查机制，为新时代政协事业发展提供坚强政治保证。要加强专门协商机构建设，推动专委会工作制度化规范化，完善制度体系、提升整体效能，在推进国家治理现代化中发挥更大作用。要持续推动协商民主实践创新，发挥“数字政协”作用，拓展履职平台和渠道，丰富协商形式、提高协商能力、增强协商效果。要深入学习贯彻中共中央办公厅关于加强和改进新时代市县政协工作的意见，落实省市政协联动工作制度，持续推动解决“两个薄弱”的问题。要加强对发展全过程人民民主的理论研究和实践探索，推动社会主义民主政治展现更加澎湃的生机和活力。
各位委员、同志们，回首过去，百年路风雨兼程，同甘共苦！展望未来，新时代征途如虹，振奋人心！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在中共广东省委坚强领导下，以史为鉴、开创未来，团结奋斗、勇毅前行，为广东在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌作出新的更大贡献，以更加优异的成绩迎接中共二十大胜利召开！
中国人民政治协商会议青海省常务委员会工作报告
多杰热旦
各位委员：
我代表政协第十二届青海省委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议。
一、2021年工作回顾
2021年是中国共产党成立100周年，是开启实现第二个百年奋斗目标新征程的第一年，也是“十四五”开局之年。习近平总书记在全国“两会”期间参加青海代表团审议、亲临青海视察，先后两次就青海经济社会高质量发展发表重要讲话，提出重大要求，为我们奋进新征程，建功新时代指明了前进方向，注入了强劲动力，极大提振了全省各族人民的发展信心。
一年来，在中共青海省委的坚强领导下，省政协及其常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻中央和省委政协工作会议精神，紧紧围绕全省中心任务履行专门协商机构职能，政协各项工作取得了新成绩，为青海改革发展稳定贡献了智慧和力量。
（一）突出党的创新理论武装，共同思想政治基础更加巩固。始终以高度的政治责任感抓好党的创新理论武装，严格落实理论学习制度，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神，重点学习领会习近平总书记关于青海工作的重要讲话精神，推动理论学习持续走深走实走心。扎实推进党史学习教育，加强组织领导，围绕基本要求和目标任务，深化专题研讨和红色教育，创新开展“弘扬伟大建党精神，争取更大光荣”主题活动，原原本本、全面系统学习领会习近平总书记“七一”重要讲话和中共十九届六中全会精神，深刻把握党百年奋斗重大成就、历史经验和现实意义，进一步增进了历史自信、焕发了奋斗精神、坚定了信仰信念信心。紧贴形势任务，认真组织学习中央经济工作会议、中央农村工作会议和省委全会精神，积极落实省委省政府重要决策部署，确保政协工作紧跟时代步伐、更好聚焦发展大局。突出理论联系实际，在全省政协系统举办了以“深入贯彻新阶段新部署新要求，推动全省政协工作创新发展”为主题的理论研讨会，进一步明确了新时代政协工作创新发展的着力重点和关键工作；依托省政协10个AAA读书群，扎实开展读书活动，做到了线上线下相结合、读书履职相促进；在政协委员中持续开展“学习领袖思想，争做责任委员”主题实践活动，注重结合重点履职活动深化专题学习研讨。通过持之以恒强化党的创新理论武装，全省各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员进一步筑牢了忠诚拥护“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的思想根基，激发了履职尽责的政治担当，更加自觉、更加坚定投身新的赶考之路。
（二）紧扣全省中心任务协商建言，专门协商机构作用充分发挥。坚持全过程协商理念，认真落实年度协商计划，高质量开展协商议政活动，形成了一系列重要履职成果，在服务全省工作大局中展现了新担当新作为。始终牢记“国之大者”重大责任，认真学习贯彻习近平生态文明思想，持续深化“三个最大”省情认识，围绕打造青藏高原生态文明高地召开专题议政性常委会；就创新生态环境保护和建设体制机制，支持三江源地区实施清洁能源采暖开展重点提案督办协商；以城市建筑施工和道路施工场地扬尘控制，我省退化草场治理，推进三江源、祁连山、黄河上游水源涵养区重大生态建设工程等为主题开展专项民主监督、调研视察和对口协商，广泛汇聚各方面真知灼见，提出了加强生态文明建设顶层设计、探索碳达峰碳中和实现路径、建立完善生态价值实现机制、创新生态产品经营开发模式等150多条意见建议，为省委省政府研究制定和推动落实青藏高原生态文明高地建设行动方案提供了重要参考。深度聚焦经济高质量发展，认真贯彻新发展理念，围绕青海更好适应新发展阶段、形成新发展格局，强化科技创新支撑、推动新产业新业态新商业模式发展召开2次双月协商座谈会；以深化甘青合作，推进兰西城市群建设为主题，首次与甘肃省政协联合开展跨区域调研协商；围绕打造泛共和盆地绿电特区，高起点高标准推进我省现代农业产业园建设，组建青海省青稞研究中心等开展重点提案督办协商；就我省文化和旅游产业深度融合高质量发展，海南州国家可持续发展议程创新示范区建设等开展界别联合调研和对口协商，从提高科技创新能力、加快数字化改造、推进产业“四地”建设、培育发展新兴产业、深化扩大对外开放等方面提出了意见建议。全面助推民族团结进步示范省建设，准确把握习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，认真贯彻中央民族工作会议精神，围绕建立铸牢中华民族共同体意识研究基地，加大喇家考古遗址公园开发力度，进一步加强藏区有线电视发展等开展重点提案督办协商；就民族地区特色村落建设，发挥宗教团体作用，青海黄河流域民族文化传承保护与发展等开展四级政协委员联合视察和界别联合调研，有针对性提出意见建议，得到党政有关部门重视和采纳，为深化“五个认同”、铸牢中华民族共同体意识发挥了积极作用。持续关注民生保障和改善，坚持协商于民、协商为民，以巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴为主题召开议政性常委会；就我省城镇老旧小区改造，加快技能人才队伍培养，加强儿科医疗服务体系建设等开展主席民主监督和专委会专项民主监督；围绕促进我省农村富余劳动力转移就业，推动落实三孩政策召开网络议政远程协商和双月协商座谈会；紧盯缓解就业压力，规范家政服务行业管理，重视老年人陪护，加强乡村医师队伍建设等民生难题开展调研视察、对口协商和提案督办，聚焦群众重要民生关切，积极宣传党的政策，务实提出意见建议，推动改革发展稳定成果惠及更多人民群众。积极参与全面依法治省，深入学习贯彻习近平法治思想，围绕加快推进我省市域社会治理现代化召开双月协商座谈会；就《青海省生态环境保护条例（草案）》《青海省非物质文化遗产保护条例（草案）》《青海省中医药条例（草案）》等11部地方性法规开展立法协商；围绕国家公园法律法规建设，加强全省应急指挥中心体系建设，助力我省城镇社区治理和治理能力现代化等开展调研视察和对口协商，提出了针对性和可操作性较强的意见建议，促进了全面依法治省向纵深推进。同时，借助全国“两会”和四个地方性区域协商重要平台，大力宣传新青海建设取得的显著成绩、厚植的发展优势，积极争取国家重大政策项目支持，年内住青全国政协委员向全国政协十三届四次会议提交西部相关省市区政协主席联名提案9件、委员提案71件、大会发言10篇、反映社情民意信息14篇，得到国家有关部委的重视和采纳，为推动青海更好融入西部大开发、“一带一路”、长江经济带、黄河流域生态保护和高质量发展等国家区域重大战略发挥了重要作用。
（三）认真履行凝聚共识重要职能，大团结大联合优势不断形成。牢牢把握加强思想政治引领、广泛凝聚共识这一履职中心环节，召开全省政协宣传思想工作座谈会，进一步明确了新时代政协凝聚共识的方法途径和目标任务；在全省政协系统开展了“发挥人民政协优势，为开启新征程凝心聚力”主题实践活动，把凝聚共识的要求贯穿于重大专项委员宣讲、调研视察、协商议政、服务社会等具体工作中，为推动省委省政府重要决策部署贯彻落实营造了良好社会氛围。注重发挥新型政党制度优势，各民主党派、工商联和无党派人士在人民政协履行职能、发挥作用更加明显，年内完成联合调研14次，提交提案123件、会议发言材料54份、社情民意信息94篇，参政议政取得丰硕成果，进一步深化了合作共事。重视和加强政协民族宗教工作，认真学习贯彻中央第七次西藏工作座谈会、中央民族工作会议和全国宗教工作会议精神，深入开展铸牢中华民族共同体意识主题活动，举办全省民族宗教界委员专题培训，加强对界别群众的思想引导和宗教场所的有效管理，为促进民族团结进步、维护社会和谐稳定发挥了重要作用。支持港澳委员发挥“双重积极”作用，认真贯彻“一国两制”方针、坚定支持特区政府依法施政，首次以视频连线形式召开“热爱党、感恩党、拥护党”为主题的港澳委员庆祝建党100周年座谈会，围绕青海生态保护、社会治理等有关内容开展调研视察和对口协商，港澳委员工作得到进一步加强。【更多免费素材，公众号：公文】
（四）深入推进提质增效三年行动，全省政协工作质量明显提升。坚持把提质增效作为政协工作高质量发展的重要举措，召开全省政协提质增效三年行动观摩总结会，交流经验、创新举措、巩固成果，政协工作得到全面加强。协商议政进一步规范，围绕更好发挥专门协商机构职能作用，年内制定出台政协协商工作规则、协商议政活动管理办法、协商成果转化落实指导意见、加强和改进委员学习培训的意见等制度文件，持续激发制度优势和潜力，各级政协组织的运行机制更加顺畅、职能作用发挥更加明显。专委会建设进一步深化，坚持在政协工作全局中谋划和推进专委会建设，制定出台加强改进专委会工作和制度建设的实施意见，着力打造“一委一品”履职品牌，狠抓协商质量和成果转化落实，探索建立专委会开展专项民主监督的有效机制，创新设立界别委员工作室，引导委员积极参与疫情防控和抗震救灾等急难险重工作，在推动党建引领履职、落实重点协商任务、加强委员政治引领等方面取得了新成效。委员履职进一步推进，认真贯彻全省政协委员工作会议精神，积极搭建加强委员政治引领、学习培训、调研视察、协商建言的有效平台，首次开展以委员自我教育为主旨的集体视察，举办4期委员专题培训，继续深入推进“四个一”活动，严格落实履职考核考评制度，委员参与政协工作的获得感持续增强，在政协工作中的主体作用更加明显，经主席会议研究，在本次全会上，将集中表彰18名政治坚定、履职尽责、表现突出的优秀省政协委员代表。经常性工作进一步改进，坚持质量标准，提案工作规范化水平稳步提升，重点提案督办深入推进，人民政协通过提案服务大局的成效不断显现；宣传思想工作聚焦政协中心任务和委员履职实践，精心谋划实施，形式更加多样、内容更加丰富、效果更加突出，在凝聚共识方面发挥了重要作用；《青海省脱贫攻坚纪事》等文史资料征编工作进展顺利，“存史、资政、团结、育人”作用发挥明显；政协信息和反映社情民意工作持续改进，办文办会、保密督察、安全保卫等工作有了新的进步。指导基层进一步加强，认真落实指导基层政协工作职责，主席会议成员定期深入联点市州政协调研指导，召开市州政协主席和秘书长座谈会，举办新任市县政协主席专题培训，推动形成政协工作合力，各项履职取得了显著成效，党的建设深入推进、思想政治引领明显加强、协商议政更趋规范、机关建设和委员工作再上台阶，特别是在省委省政府领导和有关部门的大力支持下，长期困扰基层政协的“两个薄弱”问题得到有力解决，委员覆盖面进一步扩大、界别设置更加优化、工作力量得到充实、乡镇均建立委员联络机构，为新一届基层政协更好履行职能打下了坚实基础。
同时，高度重视政协系统基础设施建设，深刻认识青海省政协老干部昆明疗养小区（云青花园）项目的复杂性、艰巨性和繁重性，团结一心，担当作为，攻坚克难，坚持不懈推进项目问题解决，取得了实质性进展，建筑面积为100.75万平方米的17栋高层住宅楼全部竣工验收，住宅交付率达96%、网签备案率达91%，目前正在积极推进产权证办理等项工作，有效维护了广大业主的切身利益，确保了云青两地社会大局和谐稳定；加快推进全省政协系统信息化和文史馆建设，政协履职条件进一步改善。
（五）坚决扛起全面从严治党主体责任，党对政协工作领导不断加强。坚持以党的政治建设为统领，把全面从严治党贯穿于政协党的建设各方面，注重抓重点、补短板、强弱项，不断提高政协党的建设质量，进一步巩固了党建引领履职的工作局面。始终恪守党的领导这一根本政治原则，认真贯彻党中央、全国政协和省委对政协工作的部署要求，严格执行重大事项向省委请示报告制度，紧跟省委步伐谋划和推进各项履职工作，切实担负起了人民政协“落实下去、凝聚起来”的政治责任。加强政协机关建设，突出理想信念和对党忠诚教育，认真落实党的建设、党风廉政建设、意识形态工作责任制，机关党组、各专门委员会分党组和机关党委结合职责任务，打造形成了“铸牢中华民族共同体意识实践化、具体化、形象化”“强党建、促振兴、惠三农”“委员在行动”等10个各具特色的党建品牌，有力促进了党建与履职深度融合。高度重视作风建设，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，持续整治形式主义官僚主义，统筹安排专委会调研视察工作，严格把握节奏、频次和效率，切实减轻基层负担，支持省委巡视组对省政协机关的全面巡视并抓好反馈问题的整改，始终保持了全面从严治党的良好态势，为做好政协各项工作提供了坚强政治保证。
各位委员，2021年省政协及其常委会各项工作取得了新的成绩。一年来，中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋先后3次对我省政协提质增效三年行动、解决“两个薄弱”问题、2021年住青全国政协委员履职情况等专项工作作出肯定性批示，全国政协副主席张庆黎、李斌、苏辉、何维、高云龙对相关调研报告批示8件次,省委书记王建军、省长信长星等领导同志对省政协报送的重要协商成果批示33件次，充分彰显了人民政协在地方治理体系中的重要作用。这些成绩的取得，是全国政协有力指导，中共青海省委坚强领导，省人大、省政府和社会各界大力支持，各级政协组织、政协各参加单位、广大政协委员和政协机关干部职工团结奋斗的结果。在此，我代表省政协常委会，向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢！
肯定成绩的同时，我们也清醒看到工作中存在的不足和薄弱环节，主要是：适应全过程人民民主新要求，政协协商民主的形式、内容、渠道和制度机制需要进一步创新完善；政协机关联络服务委员履职的能力和水平有待进一步提升，机关干部的知识水平、研究把握、开拓创新的能力素质仍需培养提高；基层政协协商议政工作需要进一步加强等，这些问题将在今后工作中认真加以克服和改进。
二、2022年工作安排
2022年是实施“十四五”规划纲要的关键之年，中国共产党第二十次全国代表大会和省第十四次党代会即将召开，做好人民政协工作意义重大。
省政协及其常委会工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在中共青海省委的坚强领导下，深入学习贯彻中共十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻习近平总书记对青海工作的重大要求和指示批示精神，弘扬伟大建党精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，全面落实省委十三届十一次全会部署要求，突出团结和民主两大主题，践行全过程人民民主，围绕全省工作大局履行政治协商、民主监督、参政议政职能，更好凝聚共识，为深入实施“一优两高”发展战略、加快推进生态文明高地和产业“四地”建设、奋力谱写全面建设社会主义现代化国家青海篇章努力奋斗，以优异成绩迎接中共二十大和省第十四次党代会胜利召开。
（一）切实抓好党的创新理论武装。始终把理论学习摆在首要位置，组织引导全省各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员认真学习贯彻中共十九届六中全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义和根本性要求，努力提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者。要认真总结党史学习教育的成功经验，建立常态化长效化制度机制，巩固拓展党史学习教育成果，从党的百年奋斗历史中不断汲取智慧和力量。及时跟进学习领会习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神，认真学习贯彻中央经济工作会议、中央农村工作会议和省委十三届十一次全会精神，准确把握发展大势和履职方向，更好体现人民政协围绕中心、服务大局的工作原则。要注重抓好委员专题学习教育，深入推进政协系统“学习领袖思想，争做责任委员”主题实践活动，扎实开展政协委员读书活动，持续激发委员履职尽责的内生动力，以奋斗者姿态拥抱新时代、奋进新征程。
（二）始终聚焦新青海建设大局协商议政。常委会在深入调查研究、广泛征求意见、充分协商讨论的基础上，拟定了省政协2022年协商计划，共开展40次协商活动，其中围绕铸牢中华民族共同体意识青海走在前列的途径与对策，打造国家清洁能源产业高地、助力实现碳达峰碳中和目标召开2次专题议政性常委会；围绕统筹整合各类生态管护岗位、推进山水林田湖草沙冰一体化管理，打造国际生态旅游目的地、提升大美青海品牌价值和影响力，加快推进我省农畜产品标准化生产体系建设，贯彻《未成年人保护法》、护航未成年人健康成长，推进我省乡镇医疗卫生机构标准化建设、提升乡镇公共卫生服务能力召开5次双月协商座谈会；围绕黄河流域青海段保护治理，完善粮食储备及应急保障体系建设组织2次主席民主监督；围绕加快构建生态旅游线路体系，青海藏传佛教基层治理经验及对策组织2次四级政协委员联合监督视察；围绕加大盐湖工业科技研发、助力建设世界级盐湖产业基地，建立和完善我省医疗保障制度体系，健全和完善普惠性托育服务体系开展3次界别联合调研协商。还有专委会民主监督2次，对口协商5次，立法协商4次，重点提案督办协商15次，这些重点协商议题既深化了常规调研协商的内涵，又增加了民主监督的比重，较好体现了青海“十四五”规划纲要精神和全省年度重点工作部署，符合政协履职新要求，具有较强针对性和前瞻性。我们要统筹安排好各类协商议政活动，准确把握每一个协商议政课题的主题要求，突出问题导向和质量要求，持续强化建言资政和凝聚共识的实际效果，努力做到协商一次就能推动一个领域重点工作的目标。
（三）认真做好增进共识促进团结工作。始终坚持加强思想政治引领、广泛凝聚共识这一履职中心环节，充分发挥政协委员联系面广的优势，面向各族各界群众深入学习宣传中共十九届六中全会精神和省委省政府重大决策部署，不断汇聚起新青海建设的强大正能量。坚持新型政党制度，注重创新思路、完善机制、搭建平台，不断深化与各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士的合作共事。重视发挥民族宗教界委员积极作用，广泛宣传党的民族宗教政策和支持民族地区发展的重大决策部署，以铸牢中华民族共同体意识为主线加强对所联系界别群众的教育引导，全面助推民族团结进步示范省创建工作。依托政协平台加强与党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的沟通联络，做好反映社情民意、助推创业创新工作。重视港澳委员工作，引导委员坚定支持特区政府和行政长官依法施政，努力为新青海建设建言献策。
（四）持续推进政协工作高质量发展。按照发展全过程人民民主新要求，探索深化政协协商民主实践，努力提升专门协商机构制度效能，更好服务地方治理体系和治理能力现代化。坚持以制度机制建设为保障，巩固提升政协系统提质增效三年行动取得的积极成果，充分发挥专委会基础性作用、委员主体作用、机关服务保障作用，统筹抓好以协商为主业的各项履职工作。突出质量要求，扎实做好提案、新闻宣传、文史资料、反映社情民意信息、办文办会等基础工作，加快推进全省政协系统信息化建设和文史馆筹建工作。认真履行指导基层政协工作职责，全面贯彻中共中央近期印发的《关于加强和改进新时代市县政协工作的意见》，适时召开全省政协工作经验交流会，深入总结学习贯彻中央和省委政协工作会议的成效和经验，持续推动解决“两个薄弱”问题，不断提升专门协商机构职能作用，更好适应新时代新要求。
（五）着力强化党对政协工作全面领导。毫不动摇坚持党对政协领导，把坚决做到“两个维护”体现到政协工作各方面全过程，深入学习领会习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，认真贯彻党的路线方针政策和全国政协、省委的各项部署要求，严格执行重大事项请示报告制度，始终确保政协在省委领导下主动负责、协调一致开展工作；严明党的政治纪律和政治规矩，自觉执行党内政治生活准则，坚持民中集中制原则，政协党的建设、理论武装、协商议政、队伍建设等重要工作坚持党组集体研究决定，切实发挥好政协党组把方向、管大局、保落实的重要作用。认真落实新时代党的建设总要求，坚决扛起全面从严治党主体责任，扎实做好以党的政治建设为统领的政协党建各项工作，适时召开全省政协系统党的建设工作推进会，着力推动全面从严治党向纵深发展；持续加强机关党组、专门委员会分党组和机关党支部建设，全面落实党建、党风廉政、意识形态责任制，深入打造政协机关“党建+履职”品牌，积极推进模范机关创建工作，努力提升政协机关党的建设质量和水平。始终保持勇于自我革命的政治自觉，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续整治“四风”以及形式主义官僚主义，认真抓好省委巡视反馈问题整改落实，加强机关党员干部教育管理，严格制度纪律约束，注重抓早抓小抓苗头，把严的主基调长期牢固坚持下去，切实发挥好全面从严治党的引领保障作用。
各位委员，新征程催人奋进，新使命更需担当。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在中共青海省委的坚强领导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢记以史为鉴、开创未来的重大要求，凝心聚力促发展，乘势而上创新局，为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家青海篇章，实现人民群众对美好生活的向往作出新的更大贡献！
中国人民政治协商会议四川省常务委员会工作报告
柯尊平
各位委员：
我代表政协四川省第十二届委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议。
一、2021年工作回顾
2021年是中国共产党成立100周年，这在党和国家历史上、中华民族历史上都具有极其特殊的意义。以习近平同志为核心的中共中央团结带领全国各族人民胜利实现了第一个百年奋斗目标，正在意气风发向着第二个百年奋斗目标迈进，中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程。一年来，在中共四川省委坚强领导下，省政协及其常委会坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、对四川工作系列重要指示精神，深入贯彻落实中央和省委政协工作会议精神，坚持建言资政和凝聚共识双向发力，坚持省委中心工作推进到哪里、政协履职就跟进到哪里，在深刻感悟党的百年奋斗重大成就和历史经验中满怀信心跟党走，在助力开局“十四五”、奋进新征程中展现政协新担当，为推动治蜀兴川再上新台阶、全面建设社会主义现代化四川作出了新贡献。
（一）以学习贯彻中共十九届六中全会精神和开展党史学习教育为重点凝心铸魂，坚决拥护“两个确立”、坚定践行“两个维护”的政治共识更加深厚。牢牢把握加强思想政治引领、广泛凝聚共识这一中心环节，持续强化党的创新理论武装，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，团结引导广大委员和各族各界人士筑牢坚决拥护“两个确立”、做到“两个维护”的思想政治根基。
认真学习宣传贯彻中共十九届六中全会精神，坚定用全会精神统一思想、统一意志、统一行动。以领导班子和领导干部为重点，制定和落实省政协学习宣传贯彻工作方案，召开党组会议专题传达学习、党组理论学习中心组集中学习、第十六次常委会议集体学习，加强宣传宣讲和督促指导，推动委员和机关干部学习全覆盖。广大委员一致认为，中共十九届六中全会是在重大历史关头召开的一次具有里程碑意义的重要会议，确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，反映了全党全军全国各族人民共同心愿，是时代呼唤、历史选择、民心所向，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。一致表示要进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，为实现中华民族伟大复兴中国梦共同奋斗。
聚焦学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，扎实深入开展党史学习教育和庆祝中国共产党成立100周年系列活动，取得明显成效。在全国政协系统党建工作经验交流会上，省政协党组专题介绍“学党史·筑同心”主题读书活动做法和成效，得到全国政协充分肯定。一是对标对表抓好党组和机关学习教育。提高政治站位和思想站位，认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和中央、省委重大决策部署，围绕党的百年光辉历程这条主线，开展读书学史、致敬先烈、宣讲体验系列活动。组织10名光荣在党50年、平均年龄94岁的政协老党员录制的“传承革命薪火”口述实录视频，被“学习强国”“人民网”等广泛传播。突出中国特色社会主义新时代这个重点，加强三级政协联动，开展“感受新成就、领悟新思想”等读书分享会51场次，深刻感悟党的创新理论的真理力量和实践力量。注重示范带动，举办省政协学习会、集中4天时间深学细悟习近平总书记“七一”重要讲话精神，开展党组理论学习中心组学习6次，省政协领导提交学习体会94篇、深入基层宣讲46场，带动全省政协系统党史学习教育掀起热潮、走深走实。二是突出政协特色，面向全省各级政协委员开展“学党史·筑同心”主题读书活动。以“委员读书群”为依托，围绕“红军长征在四川”等6个专题开展研学交流。加入全国政协委员读书平台、开设“四川群”，围绕“弘扬伟大建党精神”等4个主题读书学史，主席会议成员全员参与、领学分享，共组织开展线上线下学习分享70场次，委员交流1.1万多人次。三是坚持以服务大局、服务群众的成效为检验，开展“我为群众办实事”实践活动，助推一批民生难题及时解决。各界委员积极参与全省抗疫、抗洪抢险、抗震救灾等工作，成为政协开展党史学习教育的生动实践。广大委员为能亲历中国共产党百年华诞重大历史时刻而倍感光荣，为党领导人民取得的伟大成就而无比自豪，为中华民族伟大复兴光明前景而深受鼓舞，精神更加振奋，履职更加有效，交出了更多优秀的“委员作业”和“政协答卷”，更加坚定了维护核心、永跟党走的信仰信念。
严格落实意识形态工作责任制，深入贯彻全国政协宣传思想工作座谈会精神，始终以马克思主义中国化最新成果引领思想、凝心铸魂。牢牢掌握政协系统意识形态工作领导权主动权，定期研判形势任务，召开全省政协宣传思想工作会议，总结部署工作。围绕“发展全过程人民民主”召开政协理论与实践研讨会，推进习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想研究基地规范化建设，人民政协理论研究和宣传阐释取得新进展。加强政协文化和文史工作，新建省政协文史馆，专题调研长征国家文化公园（四川段）建设，与重庆市政协联合举办“风华百载·伟业千秋”书画展，召开巴蜀文艺界委员创作研讨会，编印纪念辛亥革命暨四川保路运动110周年等特刊，存史资政、团结育人。发挥政协报刊网宣传阵地作用，推进政协媒体融合创新发展，举办10期“政协讲堂”，开通云直播，讲好中国共产党故事，讲好治蜀兴川故事，讲好委员故事，政协宣传思想工作进一步加强。2021年，《人民政协报》对我省政协工作报道183篇，其中头版30篇。
准确把握政协在统战工作中的职责任务，切实肩负实现大团结大联合的政治责任。深入贯彻《中国共产党统一战线工作条例》，落实党组成员联系党员委员和重要代表人士、走访委员、谈心谈话等制度，充分发挥思想政治工作传家宝和生命线作用。大力支持保障各民主党派、工商联和无党派人士在政协履职，从大会发言、联组讨论等方面作出机制性优先安排。认真贯彻党的民族宗教政策，开展“巩固深化民族团结进步创建工作”专题协商和“加强宗教团体和宗教院校管理”等重点调研，组织少数民族界和宗教界委员深入牧区、寺庙开展政策和法治宣讲，协力铸牢中华民族共同体意识，坚持我国宗教中国化方向，积极引导宗教与社会主义社会相适应。开展富有政协特色的港澳台侨和对外交往工作，发挥港澳委员“双重积极作用”，促进川港澳合作不断深化。与有关部门共同主办第六届四川华侨华人社团大会，举行“在川港澳台侨青少年中国文化体验沙龙”，组织港澳委员和港澳台侨代表开展主题学习考察活动，从“一国两制”实践的巨大成就中感悟中国共产党的初心使命，凝聚实现中华民族伟大复兴的信心力量。
（二）以完整准确全面贯彻新发展理念、助推“十四五”良好开局为主线建言聚力，服务全省中心大局更加有为。牢牢把握立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局、推动高质量发展，围绕贯彻中央和省委经济工作会议精神，聚焦展现“五个新作为”，落实年度协商计划和围绕“十四五”规划实施开展民主监督工作计划，发挥专门协商机构作用，广集良策助力决策优化，广聚共识助推决策落实。
聚焦“战略牵引”，助推成渝地区双城经济圈建设。深刻把握双城经济圈建设是我省融入新发展格局的战略牵引，紧扣“一干多支”战略深化实施，与重庆市政协联合制定年度协同履职计划，共同推动14项重点工作落到实处。重点围绕打造内陆改革开放新高地，紧扣建设川渝自贸试验区协同开放示范区，联合提交的有关提案被全国政协确定为重点提案，得到国家发展改革委等部委的重视和认真办理；联合举办远程协商会，两地近600名各级政协委员开展网络议政，提出扩区赋能、实施综合性一揽子授权、构建更高标准的营商环境等意见建议855条，进一步凝聚协同开放发展共识。与相关省级政协联合提交“建设中国—东盟命运共同体，构建双循环发展新格局”等提案，全国政协和商务部、外交部等部委来川开展督办调研，助推我省与东盟国家合作提质升级。就加快推动我省对外开放口岸建设、万达开统筹发展示范区和高竹新区建设、支持民营企业参与构建新发展格局等开展调研协商。同时，围绕现代产业和能源保障体系建设，开展打造高质量汽车产业集群、共建储气调峰基地、协同发展柠檬产业集群、共建优质教育资源库、安岳大足石窟保护利用、民族地区脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接等联合视察调研9次，助力唱好“双城记”。
聚焦“第一动力”，助力创新驱动引领高质量发展。树牢创新是引领发展的第一动力理念，把助推创新发展作为重大任务，广泛发动各级委员深入协商建言，立足岗位建功。坚持协商于决策之前，把“大力推动科技创新”作为专题议政性常委会议的重要议题，深入调研，共提交调研报告13份，大会发言38篇，向省委报送协商建言专报，关于争取在川建设碳中和国家技术创新中心、建立跨高校中试研发机构等建议被采纳，为省委召开十一届九次全会、出台重要决定提供决策参考、广泛凝聚共识。坚持协商于决策实施之中，围绕省委十一届九次全会精神的贯彻落实，督办推动我省数字经济融合发展、建设西部光子城等重点提案6件，开展“以数字化赋能提升我省装备制造业现代化水平”“打造全国物流高质量示范区”专题协商和省委省政府《关于推动制造业高质量发展的意见》落实情况、加强高新技术产业开发区建设等视察监督13次。省委书记彭清华对“在我省布局建设世界级新能源电池新型材料基地的建议”作出批示，省长黄强领衔督办“加强基础研究完善科技创新体制”重点提案，关于设立四川省自然科学基金、强化国企考核创新驱动导向等建议转化为政策举措，进一步激发了广大委员助力科技创新的积极性和使命感。
聚焦“风险防范”，协力常态化疫情防控和安全生产。立足政协职能贯彻落实中央和省委关于防范化解重大风险的部署要求，始终绷紧常态化疫情防控这根弦，严格落实防控责任，统筹做好疫情防控和政协履职工作，围绕精准科学常态化疫情防控开展调研，提出优化“天府健康通”功能、完善疫情防控数据统计、发挥基层医疗卫生机构“守门人”作用等意见建议。召开“防范化解安全生产领域重大风险”专题协商会，开展“加快构建公共应急管理体系”提案办理协商，提出压实企业主体责任、补齐应急保障能力短板、稳定电力供应预期、加强醇基燃料管理等53条意见建议，《人民日报》《人民政协报》对此作深度报道。提交设立“森林草原防灭火警示日”提案，彭清华书记作出重要批示，省政府决定将每年3月30日设立为全省森林草原防灭火警示日。
聚焦“绿色发展”，助推美丽四川建设。围绕筑牢长江、黄河上游生态屏障，提交“推动黄河上游川甘青水源涵养区生态保护和高质量发展”的提案被全国政协列为重点提案，参加沿黄河9省（区）、沿长江11省（区、市）政协协商研讨会，介绍四川经验，呼吁共同加强源头保护治理。与相关省级政协就推进赤水河、嘉陵江流域生态保护和一体化发展联动履职、持续建言。围绕绿色低碳产业发展，按照省委安排，主席会议成员牵头协调抓好节能环保、绿色化工、新材料、现代农业装备、精制川茶、金融服务等重点产业发展。反映碳中和背景下地热资源开发利用、推动我省风电和光伏行业可持续发展等社情民意。视察监督天府旅游名县文旅融合发展。围绕持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，省政协相关领导担任河长，赴南充、遂宁、乐山、甘孜等地参加新一轮省级环保督察。督办“进一步加强生态环境资源司法保护力度”“深入推进无废城市建设”等提案，深入开展关注森林公益性活动，提出加强我省生物多样性保护、重视退役动力电池回收处置等意见建议。
聚焦“急难愁盼”，助解群众操心事烦心事揪心事。一是围绕教育热点，调研乡镇行政区划调整后农村教育资源合理配置，调研报告得到彭清华书记肯定性批示。配合全国政协召开“促进互联网游戏产业健康发展”远程协商座谈会，督办“推动普惠性幼儿园高质量发展”重点提案，调研我省城乡中小学、幼儿园家庭教育服务指导开展情况。紧盯落实“双减”政策反映社情民意，提出推动校外培训机构有序转型、完善义务教育阶段课后延时服务举措等意见建议161条。视察青少年近视问题，组织委员为峨边、筠连县儿童开展免费视力筛查治疗1.2万余人次，在民族地区开展儿童先天性心脏病筛查。二是围绕养老难点，与全国政协社法委协同开展“加快推进社会适老化改造”监督性调研，联合民革中央举办第五届中国康养产业发展论坛，反映将“以房养老”纳入养老保险筹资渠道等社情民意，不少建议转化为政策选项。三是围绕医疗卫生痛点，建言我省“十四五”卫生健康发展规划，36条建议被吸纳。督办“加强基层疾控中心能力建设”提案，专题协商康复医疗体系和体育综合体建设，提出加快建设我省癌防中心、建设药品信息化追溯体系等意见建议。四是围绕社会心理健康焦点，就自闭症群体家庭救助、全面加强学校心理健康工作等提出意见建议102条。五是围绕反食品浪费法和省交通运输行政执法、物业管理、食品安全等条例草案开展立法协商20件（次），213条建议被吸纳。
（三）以深入推进“有事来协商”工作和“助力巩固脱贫、助推乡村振兴”专项活动为抓手打造品牌，政协履职特色更加鲜明。认真贯彻落实省委常委会工作要点关于深入推进“有事来协商”工作的安排部署，聚焦党委工作重点和民生改善难点，充分发挥政协作为专门协商机构在推进基层治理体系和治理能力现代化中的作用。一是切实加强组织领导，由省政协主要领导牵头抓总、两位副主席具体负责，召开工作推进会，总结推广试点经验，完善机制举措，省委领导到会指导、提出明确要求。二是把准政协性质定位，出台工作意见，指导市县两级政协在同级党委领导下统筹安排协商议题、协调推进协商活动、促进成果转化，确保“有事来协商”工作始终坚持党的全面领导，与基层协商、人民团体协商、社会组织协商有效衔接，助力基层社会治理和民生改善。三是支持市县政协立足实际，紧扣两项改革“后半篇”文章和民生实事，打造院坝协商、广场协商、围炉协商、帐篷协商等各具特色的协商品牌，探索以“小”协商助解“老大难”、协调关系、化解矛盾的新思路新举措。工作开展以来，全省市县两级政协积极搭建平台，共开展小微协商6989次，各级委员参与39459人次，助解民生难题7463件。“有事来协商”工作受到基层群众和广大委员的欢迎，成为发挥专门协商机构作用、助力基层治理的专业化品牌和政协走进基层、委员服务群众的常态化机制。我省“有事来协商”工作作为创新典型案例被全国政协纳入培训教材。
认真落实省委部署和彭清华书记批示精神，聚焦推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，在全省政协部署开展“助力巩固脱贫、助推乡村振兴”专项活动（以下简称“双助”活动）。一是精心组织谋划，把“双助”活动作为全省政协服务大局、协同履职重头戏，党组和主席会议多次研究，主要领导带头抓，两位副主席专题抓，召开动员部署会议，制定实施意见和工作方案，主席会议成员分工负责并开展督导调研，初步形成党组加强统筹领导、专委会具体负责、三级政协联动、委员积极参与的工作格局。二是发挥智库作用聚智建言，三级政协紧扣“有效衔接”同步调研、同向发力。省政协围绕“全面推进乡村振兴”召开专题议政性常委会议，提交调研报告12份，大会发言36篇，提出规范土地流转和履约保证机制、确保优质耕地用于粮油生产、重视解决农村土地规模流转经营“烂尾”问题、发展壮大农村集体经济、提升乡村规划建设水平等意见建议，得到有关部门的重视。紧扣“藏粮于地、藏粮于技”战略实施和构建农业“10+3”现代产业体系，与全国政协农业和农村委协同调研农业种质资源保护利用，督办“促进乡村人才振兴”重点提案，围绕做强川种优势、加快高标准农田建设、做强川药川果川竹川牛羊产业、警惕各地“淘宝村”一哄而上等开展协商、视察、反映社情民意。三是发挥委员主体作用投资兴业，创新开展“委员联户促巩固、专委会联产业促发展、政协组织联村促振兴”等紧贴实际、特色鲜明的工作，动员委员积极参与“彝路相伴”三年行动计划、“乡村振兴青年建功”行动和“万企兴万村”活动。活动开展以来，全省4万多名委员积极参与，引进项目和投资兴业4062个，开展劳动技能培训41.59万人次，帮助群众就业14.27万人次，办好事实事3.84万件，个人捐款1.34亿元。
（四）以坚持和加强党对政协工作的全面领导为根本保证，政协党建和专门协商机构建设更加有力。中共四川省委高度重视发挥政协专门协商机构作用，省委常委会定期听取省政协党组工作汇报，研究解决政协工作中的重大问题，省委书记彭清华带头出席政协重要会议，带头参加互动协商，多次批阅政协调研协商报告，切实加强对政协工作的领导。黄强省长带头督办重点提案，省政府及其部门更加重视和支持政协履职。省政协及其常委会毫不动摇坚持党的全面领导，认真落实党对政协工作全面领导的制度机制，自觉把党的领导落实到履行职能和自身建设全过程。
着力提高政协党建工作质量。省政协党组切实担负全面从严治党主体责任，及时召开党组会议和常委会议学习贯彻全国政协系统党的建设工作座谈会和经验交流会精神，制定和落实具体举措。牢固树立政协是政治组织的意识，坚持以政治建设为统领，持续推动党的创新理论武装常态化、制度化。树立大抓基层的鲜明导向，加强机关党组、专委会分党组和党支部建设，培育基层党建品牌。召开省政协党风廉政建设工作会议，支持省纪委监委驻省政协机关纪检监察组工作，加强巡视反馈问题整改，纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争，巩固发展良好政治生态，进一步形成了以党建强政治、带队伍、促履职、增团结的良好局面。省政协机关党组连续被评为“四好一强”领导班子。
着力提升专门协商机构制度效能。以工作制度为重点，做好“废改立”工作，制定和落实协商工作规则、强化委员责任担当的意见、建立省政协智库及管理办法等6项制度。坚持和完善政协常委提交年度履职报告、委员提交“委员作业”、年度优秀调研视察报告和好提案评选等制度机制。召开全省政协工作经验交流会，加强经验总结和推广，针对市县两级政协领导班子换届实际，加强培训指导，确保工作有效衔接。强化委员责任担当，发挥委员主体作用，开展省政协新任委员学习培训，支持政协委员成立“委员工作室”，深入界别、深入群众宣传政策、解疑释惑、化解矛盾，不断完善政协组织委员、委员联系群众的工作链条，努力使每一位委员都成为团结的纽带，每一项工作都成为团结的载体。广大委员不负重托、不辱使命，立足岗位建功立业。如省政协常委刘进捐资1亿元设立培养优秀住院医师专项基金，省政协常委吴琳作为第一发明人的“华龙一号”核心专利荣获中国专利金奖。
各位委员，一年来，省政协建言成果得到高度重视，凝聚共识取得新的成效。全年共开展各类协商活动46次，调研视察81次，报送调研协商报告46份；征集提案1268件、立案1097件；反映社情民意信息5842条。其中，33件协商成果得到全国政协领导和省委省政府领导肯定性批示。这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是全国政协有力指导和中共四川省委坚强领导的结果，是省人大、省政府和社会各方面大力支持的结果，是省政协各参加单位、广大委员和全省政协各级组织共同努力的结果。在此，我代表省政协常委会表示衷心感谢！【更多免费素材，公众号：公文】
在工作中，我们深刻体会到：做好新时代人民政协工作，必须始终坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽工作的总纲，始终坚持和加强党的全面领导，在坚决拥护“两个确立”上毫不含糊，在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”上毫不动摇。必须始终坚持发扬民主与增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，把凝聚共识作为中心职能、摆在更加突出的位置，正确坚持政协统战工作的原则，多做宣传政策、解疑释惑的工作，多鼓团结奋斗、共促发展的干劲，加强自我教育、自我提高，更好发挥强信心、聚人心、筑同心的功能作用。必须始终坚持省委中心工作推进到哪里、政协履职就跟进到哪里，紧紧围绕大局、有效服务大局，弘扬协商治理所蕴含的包容、理性、共识等现代理念，不断丰富有事好商量、遇事多商量、众人的事情由众人商量的制度化实践，更好将政协制度优势转化为社会治理效能。必须始终坚持人民政协为人民，自觉践行以人民为中心的发展思想，倾听群众呼声，反映群众愿望，抓住民生领域实际问题建言出力，协助党委政府促进民生改善、增进人民福祉，永葆人民政协的初心和本色。必须始终坚持以政治建设为统领全面加强政协党的建设，以政协党的建设引领推动队伍建设和履职能力建设，充分发挥政协党组在政协工作中的领导作用、基层党组织的战斗堡垒作用、中共党员的先锋模范作用，强化委员责任担当，树牢责任委员意识，驰而不息正风肃纪，坚定不移反腐倡廉，以严明的纪律加强队伍建设、保障有效履职。
同时我们也清醒地看到，工作中还存在不足和薄弱环节，主要是：专门协商机构建设水平还需进一步提升，凝聚共识的方法还需进一步创新，“两个薄弱”问题还没有得到根本解决等。这些问题，我们要认真研究、推动解决。
二、2022年主要工作
2022年是新时代新征程中具有特殊重要性的一年，做好今年工作意义重大。省政协及其常委会要坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、对四川工作系列重要指示精神，深入贯彻省委十一届三次全会以来的重大决策部署，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，把迎接中共二十大和省第十二次党代会胜利召开、学习贯彻会议精神作为重大政治任务，坚持省委中心工作推进到哪里、政协履职就跟进到哪里，认真落实省委“五个始终坚持”的重要要求，坚定维护核心、倾力服务中心、坚守为民初心、广泛凝聚人心，充分发挥专门协商机构作用，为推动治蜀兴川再上新台阶、全面建设社会主义现代化四川凝聚智慧和力量。
（一）深入学习贯彻中共二十大和十九届六中全会精神，在筑牢共同思想政治基础上得到新提升。以学习贯彻中共二十大、十九届六中全会和省第十二次党代会、省委十一届十次全会精神为重点，深刻领会习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻十九届六中全会精神专题研讨班上重要讲话精神，常态化长效化开展党史学习教育，深化“学党史·筑同心”主题读书活动和“弘扬伟大建党精神，争取更大光荣”主题活动，引导各党派团体和各族各界人士深刻认识“两个确立”的决定性意义，深刻领悟党的百年奋斗重大成就和历史经验，进一步明确以史为鉴、开创未来的重要要求，持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，不断强化党的创新理论武装。进一步完善经常性理论学习制度体系，善于运用现代信息技术手段搭建委员学习新平台、创新学习新方式，深化对习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想的学习研究，切实用以指导履职实践。加强意识形态和政协宣传思想工作，发挥人民政协“重要阵地”“重要平台”“重要渠道”作用，团结引导广大委员和各族各界人士增加历史自信、增进团结统一、增强斗争精神，把坚决拥护“两个确立”转化为坚定践行“两个维护”的高度共识和自觉行动，为保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境凝心聚力。
（二）倾力服务全省中心大局，在建言资政和凝聚共识双向发力上展现新作为。正确把握社会主要矛盾和中心任务，紧扣中央和省委经济工作会议决策部署，把助力稳增长作为重点任务，围绕扩大有效投资、激活市场主体活力、扩大高水平对外开放、促进消费扩大内需、发展数字经济、优化营商环境、为民营企业纾困解难和防范化解重大风险等开展视察调研。围绕双城经济圈建设规划纲要实施，就川渝毗邻地区互联互通和融合发展、共建世界级电子信息产业集群等议题，与重庆市政协联合履职，共同争取国家层面更大支持。聚焦“一干多支、五区协同”战略深化实施和创新驱动引领高质量发展，围绕构建工业“5+1”、农业“10+3”、服务业“4+6”现代产业体系持续建言出力，把专业意见转化为政策选项。以实现碳达峰碳中和目标为引领，围绕清洁能源产业、清洁能源支撑产业、清洁能源应用产业发展，就建设国际一流清洁能源装备制造基地、打造具有世界影响力的动力电池全产业链等建言资政、凝聚共识。围绕促进共同富裕、增进民生福祉，深化“助力巩固脱贫、助推乡村振兴”专项活动，聚焦疫情防控、做好“六稳”“六保”工作、教育“双减”政策有效实施、构建老年友好型社会、筹办第31届世界大学生夏季运动会等务实建言。发挥政协作为统一战线组织的优势作用，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐，铸牢中华民族共同体意识，扩大朋友圈，画大同心圆。
（三）充分发挥专门协商机构制度优势，在践行全过程人民民主中取得新成效。组织实施好年度协商计划，为各界群众有序参与决策畅通渠道，促进人民根本利益的一致性和智慧力量的广泛性相结合，推动集中力量办大事和集思广益商量事相统一。围绕我省“十四五”规划实施，紧扣长江黄河上游生态保护修复、发展脱贫地区乡村特色产业、加强耕地保护和基本农田建设、基层减负措施落实情况等开展协商式监督，拓展群众参与监督的平台，助推中央大政方针和省委重要决策部署贯彻执行。推动协商力量下沉，不断提升“有事来协商”工作质效，指导市县两级政协立足性质定位，重点围绕两项改革“后半篇”文章、事关群众切身利益的民生问题，灵活开展小微协商，助推基层社会治理，更好发挥政协协商在发展全过程人民民主中的优势和作用。
（四）以改革创新精神全面加强自身建设，在提高履职能力上取得新进展。坚持以党的政治建设为统领，增强全面从严治党永远在路上的政治自觉，全面加强政协党的建设，着力提升“两个全覆盖”质量水平。认真落实协商工作规则、加强凝聚共识工作等制度规定，坚持质量导向，研究制定履职评价及激励机制，以制度制定和执行推进工作落实。严肃换届纪律，配合省委做好省政协换届工作，确保风清气正。以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，扎实抓好“以案促改”工作，纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争。认真贯彻落实中共中央办公厅《关于加强和改进新时代市县政协工作的意见》，加强对市县两级政协的联系指导和学习培训，强化协商主责主业，进一步助解“两个薄弱”问题。强化委员责任担当，把报国之志、为民之心和履职之能结合起来，在新征程中展现新风貌、干出新样子。
各位委员，同志们！使命在召唤、责任重如山。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在中共四川省委的坚强领导下，同心同德、团结奋斗，为夺取全面建设社会主义现代化四川新胜利、谱写新时代治蜀兴川新篇章作出更大贡献，以优异成绩迎接中共二十大和省第十二次党代会胜利召开！【更多免费素材，公众号：公文】
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中国人民政治协商会议陕西省常务委员会工作报告
韩勇
2021年是中国共产党成立100周年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也是陕西发展进程中极其重要的一年。在中共陕西省委的坚强领导下，省十二届政协及其常务委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻中共十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，深化落实中央政协工作会议精神，团结带领全体政协委员和参加人民政协的各党派团体、各族各界人士，积极建言资政、助推“十四五”良好开局，广泛凝聚共识、共庆中国共产党成立一百周年，为奋力谱写陕西高质量发展新篇章作出重要贡献。
一、2021年五项重点工作取得积极成效
一年来，省政协常委会突出抓了五项重点工作，取得了积极成效。
（一）以强化理论武装为基础，牢记“国之大者”、做到“两个维护”
把学习宣传贯彻中共十九届五中、六中全会精神和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示作为重大政治任务，通过召开常委会议，举办培训班、研讨会、座谈会等多种形式，组织引导广大委员和社会各界，深入学习领会中共中央两次全会的重大意义和精神实质，全面贯彻落实习近平总书记对陕西工作的总体要求，进一步明确履职方向、完善履职内容、增强奋进动力，在贯通历史、现实与未来中，深刻认识“两个确立”的决定性意义，不断坚定做到“两个维护”的政治自觉。
（二）以开展党史学习教育为动力，自觉践行初心、主动担当使命
深入学习习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话和“七一”重要讲话精神，将党史学习教育贯穿全年工作始终。突出政协特色，先后召开庆祝中国共产党成立100周年大会、党史学习教育交流研讨会、宣讲报告会，建立“政协委员学习教育基地”，引导委员深入学习“四史”和统一战线史、人民政协史，深刻感悟党的百年奋斗重大成就和历史经验。突出陕西特色，与全国政协联动开展为期三个月的“延安精神悟初心”线上读书活动，省政协委员全员参与、踊跃交流，发言超过16.2万人次，受到全国政协领导的充分肯定。突出“我为群众办实事”实践活动，鼓励委员立足本职岗位、发挥自身优势，认真解决群众急难愁盼问题。通过党史学习教育，广大委员切实增加了历史自信、增进了“四个认同”，形成了学党史、悟思想、办实事、开新局的生动局面。
（三）以落实中央政协工作会议精神为主线，持续走深走实、推动创新发展
中共陕西省委全面加强对政协工作的领导，出台《关于新时代加强和改进人民政协工作的实施意见》，明确了新时代我省政协工作的总体要求、着力重点和任务举措。省政协及时制定落实方案，深入各市县政协开展调研督导，推动文件精神全面落地。坚持以党建为引领，召开全省政协系统党的建设工作经验交流会，不断巩固以党建强政治、带队伍、促履职、增团结的工作格局。坚持以制度建设保落实、求长效，制定修订各类规章制度40多项，进一步形成了权责清晰、程序规范、关系顺畅、运行有效的制度体系。
（四）以深化“双走进”实践为抓手，植根基层一线、打造履职品牌
坚持把协商开展到一线，深入袁家村召开“发展壮大农村集体经济”月度协商座谈会，围绕“黄河流域水资源节约集约利用”开展网络协商，推动协商工作更加贴近基层、贴近群众。坚持把平台建设到一线，出台推进委员工作室建设的指导意见，召开视频推进会和现场会，在杨凌示范区和西咸新区建立省政协委员工作室，市县政协共建成委员工作室844个，在首届人民政协报“委员工作室”案例征集活动中，省政协荣获“最佳组织机构奖”。坚持把作用发挥到一线，举办全省第二次“9·21委员活动日”。充分发挥各级政协爱心济困协会作用，募集捐赠4500多万元，帮扶困难群众4.1万余人。“双走进”已经成为省政协履职的重要品牌。
（五）以承办区域性协商研讨会为契机，服务国家战略、彰显政协作为
高水平承办沿黄九省（区）政协黄河流域生态保护和高质量发展协商研讨第四次会议，同步举办沿黄九省（区）政协书画精品展暨黄河书画高峰论坛，聚焦做好水土保持和水污染防治，从完善流域管控体系、强化流域综合整治、改善流域生态环境、统筹流域长效发展等多方面形成九省（区）政协主席联名提案，为落实重大国家战略贡献了政协智慧和力量。
二、推动各项工作高质量开展
（一）聚焦“十四五”开局，精心组织协商议政
省政协常委会坚持围绕中心、服务大局，全年组织开展23次集中协商活动，协商议政的深度广度进一步拓展。
紧扣全局工作深入协商。召开省政协十二届四次会议，聚焦进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的新形势新任务，通过小组讨论、大会发言等形式积极建言，形成大会发言117篇，提出了7个方面1000多条意见建议。召开省政府省政协第十八次联席会议，相互通报重点工作情况，围绕“六稳”“六保”等重要议题深入协商，就全省经济社会发展交换意见、形成共识。
紧扣重点任务专题协商。先后就“推动我省经济高质量发展”和“提高城乡居民收入，创造高品质生活”召开专题议政性常委会议，刘国中书记、赵一德省长分别到会作报告。围绕推动我省经济高质量发展，常委们从落实“十四五”规划、坚持创新驱动、发展现代服务业、提高开放水平等方面积极建言；围绕提高城乡居民收入、创造高品质生活，提出了发展特色主导产业、扩大就业岗位供给、培育乡村经济新业态等建议，共形成大会发言84篇，协商成果得到省委、省政府高度重视和采纳。
紧扣热点问题开展月度协商。修订《月度协商座谈会工作办法》，围绕疾病防控体系建设、加强知识产权保护、住房租赁市场健康发展、做好稳外资稳外贸工作、做大做强西部影视文化品牌等议题，组织召开10次月度协商座谈会，省政府领导和有关部门负责同志坚持到会听取意见建议、积极互动交流，会议成果得到充分转化运用。
紧扣各方关切多形式协商。围绕《陕西省天然林保护条例（草案）》、加强基层教师队伍建设等议题，开展7次立法协商、对口协商和界别协商。承办全国关注森林活动工作交流座谈会，围绕森林城市创建、生态文明教育等工作深入协商交流，推动成立了陕西关注森林活动的组织机构。围绕服务丝绸之路经济带建设，深化西北五省区政协合作，联动开展协商，为我省开放发展争取国家支持。
（二）突出问题导向，认真开展民主监督
省政协常委会瞄准抓重点、补短板、强弱项的重要问题，开展视察和监督，助推重大决策部署落地落实。【更多免费素材，公众号：公文】
聚焦秦创原创新驱动平台和十四运会场馆建设。组织住陕全国政协委员开展2次专题视察，深入中国西部科技创新港，认真听取秦创原创新驱动平台总体建设进展，针对科技、金融、产业、人才深度融合提出意见；实地察看体育场馆和全运村建设，提出具体工作建议，为我省深入实施创新驱动发展战略、成功举办十四运会和残特奥会发挥了积极作用。
聚焦提升营商环境、加快重点项目建设。组织开展省市政协联动民主监督，全面掌握我省重点项目建设推进情况，深入分析政务服务、减税降费、项目审批等工作中存在的突出问题，形成专题报告、问题清单、典型案例，得到省委、省政府高度重视，切实推动了“十四五”重大项目落地实施。
聚焦做好全省劳动保障工作。深入西安、宝鸡2市5县（区）开展民主监督调研，通过召开情况通报会、闭门座谈会、实地走访等方式，广泛听取各方面意见建议。省政府召开专题会议，组织16家单位对反馈问题进行研究整改。
聚焦入黄排污口整改提升。整合省市县三级政协力量，对黄河流域105个重点排污口全面调研。组织委员、专家和相关部门成立省政协专题调研组，深入榆林、延安、渭南、韩城4市9县开展集中民主监督调研，详细了解20多个重点排污口现状，如实反映存在问题，扎实开展民主监督“回头看”活动，推动整改落实。
（三）提升履职质量，务实有效建言资政
省政协常委会坚持改革创新，推动各项履职工作提质增效，为省委、省政府提供高质量决策参考。
全面提升调研质量。精心组织集中调研，围绕加快西部陆海新通道建设、推进我省红色旅游产业高质量发展、做大做强乡村旅游、促进我省高校毕业生就业等议题，开展集中调研85次。着力推进委员自主调研，印发《省政协委员积极开展自主调研的通知》，围绕加快中医药传承创新发展、培育壮大县域特色产业、我省军民两用电子信息产业发展等议题开展委员自主调研27次。充分发挥参政议政人才库作用，组织委员和特聘专家成立研究小组，不断增强调研的专业性和科学性。全年共上报重要调研报告54篇，评选表彰各级政协优秀调研成果65篇。
认真做好提案办理。全面实行提案办理清单式答复，承办单位按照“提案办理清单”，对提案建议逐条办理答复，有力提升了办理答复的针对性。提升省级领导督办政协提案的实效，加大重点提案督办力度，把平时提案纳入督办范围，开展带案调研、提案督办协商活动39次，推动提案办理工作扎实有序开展。十二届四次会议以来，共立案提案1066件，确定重点提案49件，均已全部办复。
优化社情民意信息工作。拓宽信息反映渠道，充分发挥住陕全国政协委员的作用，将其重要社情民意信息及时整理上报省委、省政府。建立信息倒查、核查机制，切实提高信息的准确性和客观性。全年共编报重点社情民意信息255篇，全国政协和省委采用32篇，78篇得到省级领导批示，有效发挥了社情民意信息“直通车”作用。
（四）坚持双向发力，广泛汇聚发展合力
省政协常委会充分发挥人民政协统一战线组织功能，着力完善双向发力的制度机制和平台载体，不断为全省高质量发展汇聚强大正能量。
加强党派合作。持续加强同省级各民主党派、工商联、无党派人士的联系与合作，认真听取他们的意见建议，围绕发展高质高效设施农业、能源化工产业绿色低碳发展、高校科技成果就地转化等议题，联合开展协商活动11次，联合开展调研视察27次，省级各民主党派、工商联提出提案80件，反映社情民意信息1108条，更加彰显了新型政党制度的优势。
促进民族团结宗教和顺。组织委员宣传中央民族工作会议和全国宗教工作会议精神，不断铸牢中华民族共同体意识，积极引导宗教与社会主义社会相适应。推动并参与举办我省首次宗教界“爱国主义教育周”活动，举行习近平总书记“七一”重要讲话精神暨爱国主义教育宣讲座谈会，围绕推进宗教活动场所文物保护与管理进行协商，积极走访少数民族和宗教界人士，引导他们不断增强爱国情、强国志、报国行。
扩大联谊交流。制定发挥港澳委员“双重积极作用”的意见，组织开展线上履职，举办“爱国者治港”“爱国者治澳”线上交流，充分发挥香港委员作用，在立法会选举等重大政治问题上亮明身份、积极发声。配合全国政协开展“加强港澳青少年爱国主义教育”调研，举办“港澳青年走进人民政协”主题活动，发展壮大爱国爱港爱澳力量。坚持邀请台湾同胞、海外侨胞代表列席省政协全体会议、参与相关活动，引导他们紧密团结在爱国主义旗帜下、为陕西发展贡献力量。
做好文史资料工作。积极推进省政协文史馆建设，收集省政协成立以来有关文字资料110多万字、照片资料1.1万多张，编辑《省政协文史馆展陈大纲》《陕西省政协文史资料总目录》，出版陕西文史资料第三十九辑《陕西辛亥革命简史》，充分发挥了政协文史资料存史、资政、团结、育人的功能。
（五）把握着力重点，增强政协工作活力
省政协常委会着眼新时代政协工作新要求，突出重点、强化举措，推动政协工作不断展现新活力。
强化委员主体作用。围绕年度履职工作和委员读书活动、“我为群众办实事”实践活动等重点工作，对表现突出的委员通报表扬82人次，树立起一批典型，形成了“比学赶超”的浓厚氛围。坚持优化服务和严格管理相结合，进一步完善委员履职考评指标，细致做好委员联络、谈心谈话等工作，不断强化委员责任担当。
加强对市县政协的联系指导。出台《关于加强对市政协工作联系和指导的意见》，建立完善座谈交流、工作联系、信息互通、培训共建等机制，坚持联动开展协商、调研、监督等履职活动。在履职工作、委员工作室建设和党的建设等任务推进中，及时对市县政协先进单位及党组织进行通报表扬。召开全省政协工作经验交流会、各市政协秘书长工作会议，举办政协系统乒乓球友谊赛和羽毛球邀请赛，全面深化交流，促进互学共鉴，整体提升全省政协系统工作效能。
提升新闻宣传工作水平。召开全省政协宣传思想工作座谈会，落实意识形态工作责任制，统筹各类媒体平台，创新推动媒体融合，省政协十二届四次会议首次开启“委员通道”，点击量突破1300万次，全国两会期间开展“陕靓登场”云采访活动，在《陕西日报》开辟“政在协商”专栏，积极开设“微协商”“学习进行时”等栏目，发出了政协声音、扩大了社会影响。
加强理论研究工作。召开陕西省人民政协理论与实践研究会第二届会员代表大会，围绕“中国共产党与人民政协”“延安时期统一战线”“探索建立联动协商工作机制”等开展研究，为新时代推进全省政协事业发展提供了理论支撑和经验启示。
抓好机关建设。全面推动模范机关、文明机关、健康机关创建活动，以省委第十巡视组对省政协机关党组开展巡视为契机，严格对照反馈问题深入整改，40项整改任务全面落实，机关党的建设水平、服务政协履职水平、干部队伍建设水平和党风廉政建设水平得到较大提升。连续6年开展讲政治、讲学习、讲奉献、讲责任、讲纪律“五讲”活动，政协机关展现出新形象。
三、2022年工作安排
2022年是进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年，也是本届政协的收官之年。1月18日下午，省政协主席韩勇在向大会报告工作时，对2022年政协工作提出四点建议。
（一）强化理论武装，坚定维护核心
要旗帜鲜明讲政治，把坚持“两个确立”、做到“两个维护”体现到政协工作全过程、各方面。坚决将学习宣传贯彻中共二十大精神作为首要政治任务，组织推动各级政协、广大委员和社会各界全面掀起热潮，深刻学习领会重大意义、精神实质、丰富内涵和实践要求，及时跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致。深入学习贯彻省第十四次党代会精神，准确把握谱写陕西高质量发展新篇章的目标任务和实现路径，认真落实中共陕西省委的各项部署要求。持续推进书香政协建设，推动委员读书活动常态化开展，加大对各级政协委员和干部的培训力度，集中培训市县政协新任领导干部和新任政协委员，切实增强听党话、感党恩、跟党走的思想自觉、政治自觉和行动自觉。
（二）深入协商议政，更好服务中心
要充分发挥人民政协在国家治理体系中的作用和效能，聚焦服务省委中心工作，切实提高建言资政的质量和水平。全面对标对表习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，按照中共陕西省委十三届十次全会的部署，准确把握履职的切入点、着力点，围绕“解放思想、改革创新，坚持‘两个毫不动摇’，促进‘两个健康发展’”和“常态化疫情防控能力建设”召开2次专题议政性常委会议；围绕推动普惠性幼儿园高质量发展、推进我省种业产业发展、秦岭国家公园建设、培育消费体育新模式新业态、加快推进社会适老化改造等议题召开10次月度协商座谈会；围绕新一轮优化营商环境三年行动落实情况等议题开展协商式民主监督；围绕全省经济社会高质量发展的重点难点问题深入开展调查研究。认真筹办好西北五省（区）政协“助推服务丝绸之路经济带建设”联席会议，推动建立七省市政协环秦岭地区生态保护和高质量发展协商研讨机制，积极参加沿黄九省（区）黄河流域生态保护和高质量发展协商研讨会。认真做好委员提案、社情民意信息和文史资料等经常性工作，扎实开展委员自主调研，完善委员课题研究小组工作机制，不断提高工作质量。
（三）加强思想引领，广泛凝聚民心
要始终坚持大团结大联合，牢牢把握“民心是最大的政治，共识是奋进的动力”，充分发挥人民政协“重要阵地”“重要平台”“重要渠道”作用。强化统一战线组织功能，为省级各民主党派发挥作用搭建更多平台，持续贯彻党的民族政策和宗教工作基本方针，进一步加强同港澳同胞、台湾同胞和海外侨胞的团结联谊，高度关注人才工作，畅通党外知识分子、非公经济人士、新的社会阶层人士意见诉求表达渠道。巩固拓展党史学习教育成果，坚持以学习弘扬延安精神为主线、以我省红色文化资源为依托，充分发挥“政协委员学习教育基地”作用，广泛组织开展各类活动，进一步夯实团结奋斗的共同思想政治基础。深化“双走进”实践，面向群众做细做实做深凝心聚力的工作。
（四）抓牢自身建设，坚决践行初心
要深入贯彻落实中共陕西省委《关于新时代加强和改进人民政协工作的实施意见》，坚持问题导向，树立创新思维，自觉当好人民政协制度参与者、实践者、推动者。以政治建设为统领，树立大抓基层的鲜明导向，不断提升党的建设工作水平，切实提高政协党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。严格落实意识形态工作责任制，坚持正确舆论导向，认真做好政协宣传思想工作。聚焦发挥专门委员会基础性作用、委员主体作用和界别桥梁纽带作用，不断形成工作新思路、新举措。加强省人民政协理论与实践研究会工作，围绕发挥人民政协在国家治理体系中的重要作用开展理论研讨。认真谋划省政协换届工作，完善委员履职档案，做好继续提名委员的推荐工作。深入学习贯彻中共中央办公厅《关于加强和改进新时代市县政协工作的意见》，开展调研督导、加强工作指导，加大联动协商力度，促进横向协作交流，持续推动市县政协“两个薄弱”问题有效解决。推进模范机关建设，着力提升政治能力、服务履职能力、改革创新能力、推动落实能力。
中国人民政治协商会议甘肃省常务委员会工作报告
欧阳坚
各位委员：
我代表政协甘肃省第十二届委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议。
2021年工作回顾
2021年，是我们党和国家历史上具有里程碑意义的一年。省政协及其常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实中央和省委各项决策部署，坚持团结和民主两大主题，发挥专门协商机构作用，守正创新，双向发力，推动政协各项工作取得了新的进展，为实现我省“十四五”良好开局贡献了智慧和力量。
过去的一年，我们着重抓了五个方面的工作。
一、强化理论武装，夯实做到“两个维护”的思想根基
全面加强党对政协工作的领导。以全面加强政协组织党的政治建设来统揽各项工作，认真贯彻落实中共十九大和十九届历次全会精神以及省委十三届历次全会精神，把中央决策、省委部署作为履职重点，坚持在省委领导下积极主动开展工作。严格执行重大问题请示报告制度，重大事项、重要工作都报请省委同意后实施。加强政协党组、机关党组、专委会分党组建设，建立党组成员联系党员委员、党员委员联系党外委员制度，实现了党的领导对政协组织、政协工作的全覆盖。围绕贯彻落实中央和省委政协工作会议精神情况开展督查，推动人民政协更好成为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地。严格落实党管意识形态工作责任制，牢牢把握意识形态领导权、主动权。通过政协“报、刊、网、号”等新闻媒体，唱响主旋律、发出好声音。
持续加强思想政治引领。始终把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲，坚持以党组理论学习中心组学习为引领，通过党组会议、主席会议、常委会会议以及理论大讲堂、委员培训等持续深化学习研讨，推动理论学习更加广泛、多层次、常态化地开展。及时学习习近平总书记最新重要讲话和指示精神，全面学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，贯彻落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，切实把学习成效体现在拥护“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的思想和行动上。发挥党员委员先锋模范作用，开展以思想政治引领为目的的委员界别活动，把各界别群众始终团结在党的周围。全年举办党组理论学习中心组等集体学习50多次、理论大讲堂9期，组织开展机关党组、各专委会分党组、各党支部集体学习300多次。
扎实开展党史学习教育。在建党百年华诞之际，省政协党组深入贯彻落实中央和省委相关安排部署，紧扣学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行的目标，指导省政协机关党史学习教育走深走实。每一位党组成员带头开展学习教育、参加专题组织生活会，先后作了“陕甘革命根据地的历史贡献”等系列党史辅导课110多（场）次。在省委领导下，承办了南梁精神研讨会。组织住甘全国政协委员和在兰省政协委员，集中收看庆祝中国共产党成立100周年大会直播。组织主席会议成员、党组成员、住甘全国政协委员赴兰州“八办”、红军会宁会师旧址重温革命历史，现场接受党史教育。在全国政协网上书院、委员读书群宣讲甘肃红色历史，开展“从南梁到延安”专题读书活动，全国参与学习和讨论的人数达4000余人，累计发言5万余条，委员参与率、点击量均排在全国各省市此类活动第一位。分两个片区举办党史学习教育培训班，教育引导委员树牢正确的党史观。开展“我为群众办实事”实践活动，省市县政协共计帮助解决各类民生问题2.7万余件。在学党史、悟思想、办实事中政协事业有了新气象。
二、紧扣中心建言，专门协商机构作用得到发挥
围绕服务国家重大战略深入协商。始终紧盯中央决策部署开展协商议政。联合沿黄九省（区）政协就黄河流域生态保护和高质量发展协商建言，共同争取国家政策和项目支持。携手西北五省（区）政协就助推丝绸之路经济带建设进行协商，向全国政协报送了推动中欧班列高质量发展、智慧旅游区域合作、构建物流枢纽新格局等建议。围绕祁连山国家公园、黄河流域荒漠化治理、丝绸之路知识产权港和信息港、西部陆海新通道、兰西城市群等协商建言，提出了一批有前瞻性、建设性的意见建议。
聚焦全省发展大局重点协商。按照省委省政府部署，围绕产业结构优化升级，对优势传统产业延链补链强链、实施“三化”改造、培育千亿级产业、壮大“小而特、特而优”农业、提升农业产业化水平、中医药资源发掘与保护、数字智能产业、激发民营企业发展活力等开展调研协商；聚焦基础设施建设，对实施重大基础设施项目、推进以人为核心的新型城镇化等深入调研协商。组织全省政协系统和民主党派、工商联，围绕省委省政府主要领导交办的6个方面课题开展调研，完成并提交了一批阶段性研究成果。一年来，共组织开展专题议政性常委会会议和专题协商会18次、网络远程协商2次，报送建议案、调研视察报告34件。反映社情民意信息100多篇，其中被全国政协采用14篇。省委省政府领导对政协建议案、调研报告等批示70余次，不少建议已转化为相关部门的工作举措。
提案协商不断提质增效。去年，省政协委员提交提案901件，立案的613件提案全部办复，提案成果得到有效运用。在全国地方政协提案工作交流会和西部地区政协提案工作座谈会上，介绍了甘肃“健全四审机制”等经验，相关做法得到全国政协分管领导的肯定。全国“两会”期间，住甘全国政协委员提交提案103件、立案82件，实现了提案数量和立案质量的双提升。其中，完善黄河流域生态补偿机制、加快补齐西北地区物流枢纽建设短板等5件提案，被列为全国政协重点提案，这在我省历史上是第一次。
推动政协协商向基层延伸。省政协主席会议成员每人督导1-2个市州政协的协商工作。到去年底，在全省98%以上的乡镇、街道和有条件的村、社区，都建立了协商议事会和协商议事室，累计开展协商活动3万多次，通过协商为基层化解了一批具体问题；同时，向基层党委政府反馈了一批群众关心关注的民生难事。此项工作得到全国政协的肯定，全国政协办公厅编发了简报，《人民政协报》作了多次报道，多个省市政协到我省学习考察相关做法。
三、坚守为民初心，助力民生改善
全力参与脱贫攻坚与乡村振兴帮扶工作。去年初，省政协机关被党中央、国务院授予“全国脱贫攻坚先进集体”称号。省政协党组高度重视联系县的巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，调整加强领导力量，选派了一批优秀年轻干部挂职和驻村帮扶。主席会议成员多次到联系县指导工作。帮助当地健全动态监测帮扶机制。比如，省政协机关帮扶的西和县监测对象3900多户、1.8万多人全部落实精准帮扶措施，没有出现1户返贫情况。利用全国“两会”平台和中央媒体，多方面宣传省委省政府推进脱贫攻坚和乡村振兴的创新做法和工作成效。举办全省政协系统“脱贫攻坚回顾展”，多视角展示30多年来各级政协组织和政协委员在脱贫帮扶工作中的突出业绩和感人事迹。
在抗击新冠疫情中展现政协担当。疫情发生后，第一时间发出倡议书，动员广大委员积极投身疫情防控主战场。组织政协委员围绕常态化疫情防控，就重大项目落地、重点企业生产经营、专业人才储备、校园疫情防控、志愿者服务等提出了专项建议，为省委省政府疫情防控决策提供了参考。省政协4名副省级领导同志到市州开展了督导工作。广大政协委员踊跃捐款捐物，医疗界政协委员积极救治病人、值守防控。省政协一批机关干部主动到村组和社区楼院开展志愿服务。
紧盯民生福祉建言议政。对完善防止返贫监测帮扶机制、基层社会治理、健全多层次社会保障体系、人口老龄化、互联网+医疗、现代职业教育、平安甘肃、避难场所建设等积极建言。组织政协委员按省委省政府有关部署开展专项督办，推动了一批群众急难愁盼问题的解决。
四、广泛凝聚共识，为改革发展汇聚力量
把凝聚共识作为履职的中心环节。制定《加强和促进凝聚共识工作的办法》，推进政协凝聚共识工作制度化、规范化。召开全省政协凝聚共识工作推进会，总结各地经验，交流有效做法，推进政协凝聚共识工作有序开展。全国政协理论研究会委托我省开展政协凝聚共识课题研究，完成的《人民政协凝聚共识的探索与实践》，已由全国政协所属出版社出版发行。
运用文化来凝聚共识。发挥政协存史兴文的优势，新编出版《人文甘肃》丛书第8、第9辑，持续挖掘甘肃文化的优秀基因。紧扣甘肃党史，编写了《传承和弘扬南梁精神》一书。与省委宣传部共同组织摄制的《红色南梁》文献电视片，被列为国家重大党史文献片。举办“一带一路”文化论坛，为敦煌文博会助力添彩。启动的秦历史文化研究，被列为国家重大社科项目。开展甘肃长征文化遗址研究，为申报世界文化遗产做了前期的准备。
通过团结合作来汇聚力量。支持各民主党派、工商联通过政协平台更好发挥作用，优先安排他们在政协各类会议上发言，联合开展调研督查，共同承办重要协商会议，在履职合作中进一步增进了团结、形成了合力。主席会议成员多次到民族地区调研、看望各族群众，坚持重大节日走访宗教团体，慰问少数民族、宗教界代表人士。围绕宗教界“党亲·国好·法大”教育实践活动、民族团结进步创建等，开展监督性调研。提出的建设新型宗教活动场所的提案，被全国政协立案办理。组织民族宗教界委员开展红色主题教育活动，进一步增强了他们对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党和中国特色社会主义的认同。动员港澳委员围绕爱国者治港治澳正面发声，通过今日头条等媒体，开展“港澳委员看甘肃”活动，截至今年1月14日，点击量超过240万次。引导他们积极推动甘肃与港澳经济、科技和教育等方面的交流合作。
五、加强自身建设，履职能力和工作效能不断提高
专委会基础性作用持续强化。认真贯彻全国政协党组《加强改进专委会工作和制度建设的意见》，及时修订《专委会通则》，推进各专委会更加积极主动、富有实效地开展工作。健全专委会联系界别制度，按界别将所有委员编入专委会，进一步发挥了专委会联系界别、服务委员的职能。认真落实专委会向主席会议报告工作等制度，出台《专委会及其成员履职考核评价办法》，实现了专委会工作有计划、任务有分工、成绩有评定。
委员主体作用进一步发挥。出台《进一步加强政协委员责任担当的意见》，引导广大委员勤学习、勇担当、善履职。完善委员履职档案、常委提交履职报告制度，建立委员分批列席常委会会议、“网格化”联络服务委员等机制，为委员更好履职搭建平台、创造条件。围绕学习贯彻中共十九届五中、六中全会精神，全国“两会”精神和省委十三届十四次、十五次全会精神，举办全省政协系统视频研讨班、专题辅导讲座。编印《委员风采名录》，展示十二届省政协工作的创新实践和委员履职业绩。
政协理论研究成果丰硕。加强省政协理论研究会工作力量，充实省政协智库专家，围绕政协如何更好履职尽责，开展政协协商、凝聚共识等课题研究，相关成果得到全国政协的认可。省政协受邀参加了全国政协《人民政协概论》编写工作。省政协理论研究会承担了1个国家社科重点项目、3个省社科重点项目，开展专题研究26项，向全国政协报送研究成果18项，理论研究工作走在了全国省市政协的前列。
政协机关建设不断加强。严格贯彻中央八项规定及其实施细则精神，持续改进会风文风，始终坚持调研视察下乡轻车简从。积极支持省委巡视组对机关党组的巡视，做到了即知即改、立行立改。举办庆祝建党100周年文艺汇演、全省政协系统“学党史读好书聚共识”等活动。践行过“紧日子”要求，推行绿色办公，加强机关节能降耗，省政协机关被评为了省级部门“节约型机关”。
各位委员，过去一年，我们之所以取得了一些成绩，最根本的在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，在于全国政协的正确指导和省委的坚强领导，在于省人大、省政府及社会各界的大力支持，也是政协各参加单位、各级政协组织和广大政协委员共同努力、团结奋斗的结果。在此，我代表省政协常委会表示诚挚的感谢！
同时，我们也清醒地看到，与新时代政协工作的新使命相比，与省委的新要求、新期望相比，我们建言资政的专业性还有待增强、凝聚共识的广泛性还有待提升、专委会基础性作用和委员主体作用的发挥还需要不断强化、市县政协“两个薄弱”的问题更需要加快解决。这些问题，我们将在今后工作中认真加以改进。
2022年主要任务
2022年，是我们党和国家发展历史上极其重要的一年。年内将召开中国共产党第二十次全国代表大会，省委也将召开第十四次党代会，做好今年政协工作意义重大。常委会工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，弘扬伟大建党精神，深入贯彻中共十九大和十九届历次全会精神，全面落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，认真学习贯彻中共二十大和省第十四次党代会精神，拥护“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持团结和民主两大主题，聚焦“三新一高”导向，充分发挥专门协商机构作用，紧扣中央决策部署和省委中心工作履职尽责，不断提升思想引领、政治协商、民主监督、参政议政、凝聚共识的质量和实效，为加快建设幸福美好新甘肃、不断开创富民兴陇新局面而团结奋斗。
为此，常委会将主要做好以下工作：
一是以提升政治能力为重点，着力加强思想政治引领
坚持习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会制度，通过多种形式和机制，拓展学习内容，提升学习实效，增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。持续学习贯彻习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示精神，认真学习贯彻中共二十大精神，引导广大委员忠诚拥护“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。认真学习贯彻省第十四次党代会精神，引导全省政协系统和政协委员在奋进甘肃现代化建设新征程上凝聚共识和力量。
二是以服务高质量发展为主线，提高协商建言成效
紧扣“强工业、强科技、强省会、强县域”行动和统筹经济与生态、城市与乡村、发展与安全履职尽责，高质量完成好省委常委会审定的今年重点调研协商和民主监督计划。围绕构建现代产业体系、融入“黄河战略”，召开专题协商议政会，广泛汇聚各方面的意见和建议。围绕科学利用水资源、大力实施强县域行动等领域，开展调研视察，召开常委会会议进行重点协商，把各方面的真知灼见汇集起来。就祁连山生态环境整治、发挥社会力量推进乡村振兴、“一带一路”文化交流、“食安甘肃”建设、科技成果转化等课题，综合运用月协商、对口协商、远程协商、网络议政等形式，把握好民心民意，在广泛协商基础上，提出建设性意见。针对优化营商环境、招商引资重大项目落地、金融机构和融资平台风险化解、各民族共同繁荣发展等方面，开展专项监督，提出改进性建议。进一步推进政协协商向基层延伸工作，让市县政协更有作为、委员履职更有成效。继续完成好省委省政府主要领导交办的调研任务，为省委省政府决策提供有益参考。
三是以大团结大联合为主题，广泛凝聚共识
在全省政协系统开展凝聚共识建设年活动，有重点、分专项做好凝聚共识工作。通过界别座谈、委员活动、走访慰问、联合调研等形式，加强与各民主党派、工商联的合作共事，与民族宗教界人士的沟通联系，与港澳委员的团结联谊。启动港澳委员“走陇原、看甘肃”活动，使其介绍好我省改革发展的新成效，推动甘肃与港澳各领域的合作。开展委员“走基层、访界别群众”活动，引导各族各界人士在思想上共同进步、在行动上与中央和省委同心同向。用好全国政协会议、有关协商会议等平台，为促进我省发展、区域合作鼓与呼。开展民族地区凝聚共识专题研究。完成《红色南梁》文献电视片摄制。持续编好《人文甘肃》丛书。完成秦历史文化课题研究。推动理论研究会和政协智库围绕全省重大战略问题开展调研，力争提出更多有深度、专业性强的研究成果。
四是以提质增效为导向，强化自身建设
贯彻落实中央和省委关于加强新时代政协党的建设的部署要求，从严落实管党治党责任，有效发挥政协党组把方向、管大事、抓落实的领导作用，支持机关党组、专委会分党组、派驻机关纪检监察组开展工作。举办专题学习研讨班、民族宗教界委员培训班，对市州政协新任主席、副主席进行培训。加强委员履职管理和服务，让委员更认真更有效地履职。落实专委会工作考核评价机制，激发专委会更好发挥基础性作用。继续加强和改进提案、调研视察、会议发言、反映社情民意、新闻宣传、文史资料征编，以及“一带一路”文化论坛、政协理论大讲堂等工作。抓好民主生活会自身检视问题和省委专项巡视反馈问题的整改，驰而不息整治作风，进一步提升班子和机关的凝聚力、战斗力。办好政协各类媒体，切实守好宣传阵地。持续建设“书香政协”。积极创建省级文明单位。认真落实中央办公厅《关于加强和改进新时代市县政协工作的意见》，切实加强对市县政协工作的指导和能力的提升，进一步增强政协系统的工作合力。
各位委员！百年砥砺使命，初心照耀征程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在中共甘肃省委领导下，珍惜履职时光，更加求真务实，更好担当作为，努力为谱写加快建设幸福美好新甘肃、不断开创富民兴陇新局面的时代篇章而不懈奋斗，以优异成绩迎接中共二十大和省第十四次党代会胜利召开！
中国人民政治协商会议山东省常务委员会工作报告
付志方
过去一年的主要工作
2020年是全面建成小康社会决胜之年，是实施“十三五”规划收官之年。在全国政协有力指导和中共山东省委坚强领导下，省政协常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，组织参加政协的各党派团体和各族各界人士，围绕全省中心工作，凝心聚力、履职尽责，为实现“走在前列、全面开创”奋斗目标作出了应有贡献。
一、打牢理论根基，把握政治方向。
常委会把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，用以武装头脑、指导实践、推动工作。加强理论学习。认真落实习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会制度，及时学习习近平总书记重要讲话和中央重要会议精神，开展《习近平谈治国理政》第三卷研讨活动。中共十九届五中全会召开后，迅速召开会议学习贯彻，主席会议成员开展宣讲。完善以党组理论学习中心组学习为引领的学习制度体系，全年共举办专题学习38次，党组理论学习中心组集体学习8次，举办政协讲堂4期，学习座谈小组开展学习研讨16次。加强政治建设。深入学习领会习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，抓好中央政协工作会议和省委政协工作会议精神的贯彻落实。认真学习省委重点工作攻坚年动员大会和省委十一届十一次、十二次全体会议精神，增强履职自觉。围绕更好发挥专门协商机构作用，制定常委会加强自身建设的意见，召开市县政协工作经验交流会，举办专题理论研讨活动。以高标准党建引领高质量履职，制定落实全面从严治党主体责任11条具体措施，严格执行重大问题请示报告制度，确保中央决策部署和省委工作安排不折不扣落到实处。中共山东省委高度重视支持政协工作，省委书记刘家义同志对政协履职成果、情况汇报作出批示56次。
二、牢记使命职责，投身疫情防控
面对突如其来的严重疫情，常委会认真贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，落实省委要求，发挥自身优势，参与抗疫、支持抗疫。
一是闻令而动，汇聚力量。及时发出抗击疫情倡议书，动员全省各级政协组织、政协各参加单位、广大政协委员和机关干部投入抗疫持久战。发挥联合日报、政协公众号、网站等媒体作用，制播抗疫宣传视频、文字作品1200余个，传递信心决心。
二是盯住重点，建言资政。在全省各级政协组织中，开展“为统筹推进疫情防控和经济社会发展建言”活动，共向全国政协报送信息177篇，向省委、省政府报送专刊62期。省委、省政府主要领导同志作出批示25次。
三是投身一线，担当作为。主席会议成员带队深入基层督导检查。广大政协委员坚守岗位、各尽其能。各级政协机关干部开展“协力战疫”志愿服务。全省各级政协组织累计捐赠抗疫资金物资6.5亿元，1.5万余人直接参与一线防控。
三、聚焦培育新动能，开展专题调研。
常委会紧扣培育高质量发展新动能，开展专题调研，深入协商议政。
一是形成合力。组织各民主党派省委、省工商联、省政协各工作机构和各市政协，成立65个调研组，吸收500多名专业素质高、议政能力强的各级政协委员参与调研。
二是精准选点。选定55个成功案例开展调研，让典型说话、用典型引路。
三是解剖麻雀。坚持眼睛向内、双腿向下，趟深水、摸活鱼，挖掘成功经验，探索培育新动能的路径方法。
四是精准建言。共形成65篇调研报告，总结提炼经验352条、启示111条，提出建议341条，归纳出10种发展类型。向省委报送的综合报告从6个方面提出建议。按照省委书记刘家义同志批示要求，调研成果分送省委、省政府领导同志和省直有关部门，为“十四五”规划编制和推动新旧动能转换提供有益借鉴。举办新闻发布会，出版调研报告集《又踏层峰望眼开》，传递促进高质量发展的山东好声音，引起广泛关注。
四、紧紧围绕大局，深入协商议政。
常委会充分发挥专门协商机构作用，博采群言、广聚民智，为现代化强省建设献计出力。协商扩大有效投资。召开常委会会议就“扩大有效投资，推动高质量发展”协商议政。形成的建议案，梳理出10个类型的案例、提出27项具体建议。全国政协领导同志对相关报道作出批示，给予充分肯定。建言基层社会治理。以“加强基层社会治理，有效化解社会矛盾”为议题，召开常委会会议协商议政。会议邀请基层政协负责人作大会发言，基层社区书记与省直部门负责同志就建立“小事快判”“小事快决”机制直接对话。建议案提出的5大方面19条建议，中央政法委予以转发。助力编制我省“十四五”规划。围绕“为编制‘十四五’规划建言献策”，召开常委会会议协商议政。省委副书记、省长李干杰同志到会作专题报告，宣讲党的十九届五中全会精神，与常委们协商互动、交流意见。对会议通过的建议案，省委书记刘家义同志在省委十一届十二次全会上给予肯定。开展“有事多商量”系列协商活动。制定省政协系列协商活动实施意见。一年来，围绕“推进海水淡化和综合利用”“推动山东轮胎产业转型升级”等10个专题开展界别协商。协商成果引起省委、省政府领导同志重视，相关建议被有关部门吸收采纳。
五、坚持履职为民，助推民生改善。
常委会把促进民生改善作为履职重点，努力协助党委政府破解群众关心的热点难点问题，增进百姓福祉。认真落实省委重大专项任务。按照省委要求，主席会议成员分别就疫情防控、“六稳”“六保”、脱贫攻坚等多项工作，赴各地开展督导19次。做好包案化解信访事项工作，由主席会议成员牵头，深入基层察案情、听诉求，全部办结承担的60件信访事项。走访异地商会24次，非公企业20家，调研重大项目4次。紧扣中心开展民主监督。围绕省委交办的“干部队伍作风改进”“营商环境改善”等4项任务，召开协商座谈会12次、明察暗访26次，推动省委部署在基层得到落实。选派干部服务基层一线。响应省委号召，省政协选派干部84人次参加“四进”攻坚工作组，15名干部参加“加强农村基层党建”工作队等工作。下派干部努力为基层群众协调帮扶资金，引进发展项目。
六、加强团结联谊，广泛凝聚共识。
常委会坚持把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职的中心环节，不断巩固和发展最广泛的爱国统一战线。深化同党派团体合作共事。修订各民主党派、工商联和无党派人士在政协工作中发挥作用的意见，建立省政协秘书长与各民主党派省委、省工商联驻会负责人联席会议制度。落实定期走访、联合调研、协商互动等经常性工作机制。一年来，各民主党派省委、省工商联和无党派人士，承担专题调研任务22项，递交提案102件，大会发言70篇，报送社情民意信息5342条。促进民族团结宗教和睦。建立中共党员委员联系少数民族界、宗教界党外委员及代表人士制度，继续开展“两看三强”活动。围绕推进宗教中国化、中小学开展民族团结进步教育等课题调研协商。拓展港澳台侨外事工作。制定省政协主席会议成员联系港澳委员、海外顾问的意见。贯彻“一国两制”基本方针，支持港澳委员发声，汇聚各界人士止暴制乱、恢复秩序的正能量。协调联络港澳委员、海外顾问和侨胞代表参加第二届儒商大会、山东与世界500强连线和各市招商视频推介会。刘家义书记与住澳门常委马志毅先生在儒商大会上视频连线对话，引起较大反响。发挥文史工作功能作用。编辑出版《山河齐鲁多娇——山东概览》上卷省情篇，讲好山东故事。就黄河沿岸文化遗产保护、我省书院建设发展情况等课题调研协商。
七、创新方式方法，推动提质增效。
常委会致力于改进工作、提质增效，促使政协工作从“做了什么”“做了多少”向“做出了什么效果”转变。改进提案工作。加大提案征集力度，规范提案审查。《关于促进沿黄文化旅游高质量发展的建议》被全国政协确定为重点提案。围绕“建立稳定脱贫长效机制”等重点提案，组织14场重点提案办理协商座谈会。全国政协领导同志对我省提案工作作出批示，给予充分肯定。深化政协理论研究。出台加强和改进理论研究工作的意见。开展“发挥人民政协专门协商机构作用”主题研讨，结项课题90个。出版《为有源头活水来》《看万山红遍》两本文集。提升信息工作质量。启动“为重点工作攻坚年建言”活动，共报送专刊89期，省委、省政府领导批示72次。修订加强和改进反映社情民意信息工作的意见。讲好政协履职故事。办好《委员关注》《提案追踪》等电视栏目，在大众日报开设“建言资政”专栏。举办“决胜攻坚中的政协担当”系列访谈，开展“时代风采——委员履职进行时”和“政协人的攻坚故事”宣传活动，组织“政协工作齐鲁行”集中采访。打造“民声连线”品牌，组建网评员队伍和百姓智库。深耕“互联网+政协”。优化升级“山东政协”APP功能。制定网络议政远程协商实施意见，全年共利用网络平台开展调研协商、学习培训、云访谈等76次。
八、夯实工作基础，提升履职能力。
常委会注重发挥专委会的基础作用、委员的主体作用和界别的渠道作用，为委员履职奠定坚实根基。加强专委会建设。制定加强改进专委会工作和制度建设的意见，修订专委会通则。完善专委会工作会议、全体会议、主任会议等长效机制。突出界别特色优势。落实界别委员全员参加专委会制度，协调31个界别开展特色履职活动。举办界别活动召集人座谈会。设立界别驿站，开通“界别云”会议室，发布“界别关注”“界别微讯”52期。发挥委员主体作用。一年来，省政协委员共递交提案862件、大会发言219篇。78人次参加《问政山东》直播栏目，72名委员担任特邀监督员、行风监督员。
九、保持奋进姿态，全面加强机关建设。
以创建全国文明单位为抓手，加强机关建设，实现“一次创建、全面提升”。打造过硬政协干部队伍。实施素质能力提升工程，开展“理论学习月”活动，落实平时考核制度，涵养为国履职、为民尽责的情怀。提升服务保障能力。落实“严细深实快”要求，实施工作职能运行监测，推行流程再造。统筹调研视察安排，省市县三级政协有序联动。持续改进文风会风，全年发文同比减少12%，会议减少6%。培育向上向善机关文化。以“一抓双创”为主线，打造“书香政协”，开展“政协开放日”“文明家风进机关”等活动，在重大节日举行升国旗仪式。去年11月，省政协机关被中央文明委授予全国文明单位称号。
回顾一年的工作，深切感受到，做好新时代人民政协工作，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”;必须坚持党对政协工作的全面领导，把握政协事业发展的正确方向;必须牢固树立人民政协为人民的理念，全心全意为人民服务;必须准确把握专门协商机构的性质定位，坚持双向发力，广泛凝聚共识;必须围绕中心担当作为，展现履职尽责新风貌;必须抓好“两支队伍”建设，促进政协工作全面提质增效。去年省政协常委会的工作取得一定成绩，是全国政协悉心指导和中共山东省委坚强领导的结果，是省人大、省政府大力支持和社会各界热情帮助的结果，也是全省各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员共同努力的结果。
新一年的主要任务
一是加强思想政治建设，落实习近平新时代中国特色社会主义思想。学习座谈会制度，组织全省各级政协深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的十九届五中全会精神，及时学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，贯彻中央工作部署和省委工作要求，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。围绕纪念中国共产党建党一百周年，开展中共党史学习教育和委员读书活动，组织“强化思想政治引领、广泛凝聚共识”理论研讨，引导各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员，坚定不移地与中国共产党同心同德、同心同向、同心同行。
二是聚焦促进高质量发展，建言献策统筹协调全省政协组织的力量。以“实施创新驱动，促进高质量发展”为主题集中开展专题调研。围绕“为实施我省‘十四五’规划建言”“完善科技创新体制机制，释放人才创新创造活力”“大力弘扬齐鲁优秀文化”，分别召开专题议政性常委会会议，形成建议案。围绕推动黄河三角洲生态保护和高质量发展、完善医疗卫生服务体系、应对人口老龄化等领域遴选重点提案并开展督办。
三是开展“有事多商量”系列协商活动围绕“实施创新驱动。促进高质量发展”和常委会会议议政主题、重点提案督办等重点问题开展系列协商活动。加强对协商活动的指导，推动全省各级政协协商平台建设再上新水平，打造“有事多商量”协商品牌。
四是凝聚现代化强省，建设正能量，制定加强和促进凝聚共识工作的实施意见。健全完善各民主党派、工商联和社会各界人士在政协开展经常性工作的机制，把更多各界人士团结在党的周围。拓展“两看三强”活动成果，加强与少数民族界、宗教界人士的联系。发挥港澳委员“双重积极作用”。做好《山河齐鲁多娇——山东概览》下卷编辑出版工作。
五是加强和改进经常性工作练好调查研究基本功。增强提案办理实效，围绕推动高质量发展和民生问题遴选提案建议。创新信息工作，优化信息评选表彰办法。改进宣传工作，构建大宣传工作格局。打造高效移动履职办公平台，持续推进“智慧政协”建设。
六是持之以恒加强常委会自身建设牢牢坚持党对政协工作的全面领导，严格执行重大问题请示报告制度。发挥党组在政协工作中把方向、管大局、保落实的作用。完善委员服务保障机制，制定强化政协委员责任担当的意见，建立界别委员联系界别群众的机制。深入落实“严细深实快”要求，巩固全国文明单位创建成果，创建模范机关，营造风清气正的干事创业氛围。站在“两个一百年”的历史交汇点，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在中共山东省委的坚强领导下，铆足干劲、奋发作为，为全面开创新时代现代化强省建设新局面作出新的更大贡献!
中国人民政治协商会议吉林省常务委员会工作报告
江泽林
各位委员：
我代表政协吉林省第十二届委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议。
一、2021年工作回顾
2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，伟大的中国共产党迎来百年华诞，我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程。在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，在中共吉林省委坚强领导下，省政协及其常委会深入贯彻习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，贯彻落实中央政协工作会议精神和省委政协工作会议精神，坚持团结和民主两大主题，把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职工作的中心环节，不断加强专门协商机构建设，围绕吉林实现“十四五”良好开局和疫情防控各项任务履职尽责，为推动新时代吉林全面振兴全方位振兴作出了积极贡献。
一年来，常委会重点开展了五个方面工作。
(一)加强思想政治引领，把牢正确政治方向
坚持党的全面领导。增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。严格执行请示报告制度，确保在党的领导下步调一致开展工作，以党的坚强领导确保协商正确方向。强化政协党组织政治属性和政治功能，充分发挥政协党组把方向、管大局、保落实的重要作用，加强专门委员会分党组建设，教育引导党员、广泛凝聚委员。开展执行党的路线方针政策、决议情况的督查、调研。加强党风廉政建设促进高质量履职的工作经验在全国政协系统党的建设工作经验交流会上作典型发言。
强化创新理论武装。把学习贯彻党的创新理论作为首要政治任务和长期战略任务，长期坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。认真开展政协党组会议、党组理论学习中心组会议、主席会议、常委会会议等集体学习。开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习研讨，系统学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想。及时跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示精神，专题学习习近平总书记“七一”重要讲话精神、中共十九届六中全会精神和中共吉林省委十一届十次全会精神等，不断深化对中国共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识。
提高政治把握能力。不断提高运用马克思主义立场观点方法分析问题解决问题的能力，更好发挥人民政协作为用党的创新理论团结教育引导各族各界代表人士的重要平台作用，完善政协网站、报刊杂志、公众号、委员履职管理服务信息化系统等载体，健全宣传机制、拓宽传播渠道、创新宣传载体。在协商会议、调研视察、政协讲堂等履职活动中深化对党的基本理论、基本路线、基本方略的理解把握，增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。引导广大政协委员切实增进对中国共产党领导的政治优势和中国特色社会主义制度优势的理解，自觉把思想和行动统一到更好坚持和发展中国特色社会主义上来，巩固共同思想政治基础。全面准确认识新时代意识形态建设的新形势，牢牢把握意识形态工作领导权、管理权和话语权，提高政治敏锐性和政治鉴别力，建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态。
(二)加强专门协商机构建设，夯实民主政治建设制度基础
深化协商理论研究。“深入学习贯彻习近平总书记‘七一’重要讲话精神，进一步提高市县政协工作质量水平”等理论成果作为全国政协重大专项工作委员宣讲团宣讲主题之一，受到广泛关注和好评。从理论高度深刻把握人民政协作为专门协商机构的制度优势，承担全国政协课题，围绕协商民主制度、新时代人民政协定性赋能、发挥人民政协专门协商机构作用、发挥人民政协凝聚共识职能、政治学视域下的人民政协等理论问题开展研究。在全国政协办公厅、省委、省政府的大力支持下，与吉林大学共建人民政协理论研究中心，通过课题研究、专题调研、案例提升、人才培养等进行深度合作，努力打造新时代人民政协理论与实践相结合的高地。
强化协商制度建设。出台政协协商工作规则、民主监督工作规程、制定年度协商计划办法等制度规定，进一步明确协商内容形式、讨论原则、程序方式。规范全体会议、常委会议、协商座谈会、提案办理协商等协商议政格局。将重要协商工作环节上升为制度规定，提升协商工作制度化、规范化、程序化水平。
推广协商典型案例。完善“吉思广益”协商品牌建设，在吉林广播电视台《协商议政》栏目中开设《“协商—搭台”“搭台—协商”吉林实践》专栏，广泛宣传、复制推广有内涵、有特色、有影响的“党委重视、社会关注、人民满意”协商案例。充分发挥媒体传播力作用，扩大政协履职影响力，调动全省各级政协履职积极性主动性，互学互鉴提升协商水平，有关工作经验在全国政协宣传思想工作座谈会上进行交流。
(三)加强凝聚共识，汇聚团结奋斗正能量
有效发挥党派团体参政议政效能。发挥政协在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道作用。充分保障各党派团体在政协发表意见、提出建议。全体会议期间组织大会发言、党派联组讨论，协助省政府召开省政府领导与省政协委员及省级各民主党派、工商联负责人议政协商会。全年征集党派团体提案共89件，占提案总数的21%；遴选出的年度重点提案中党派团体提案占40%，有效发挥党派优势，为吉林高质量发展凝聚共识、汇聚智慧、集聚力量。
有力促进民族团结宗教和谐。深入贯彻落实党中央关于民族宗教工作的大政方针，全面提高新时代民族宗教工作水平，聚焦民族宗教工作领域重点难点问题，切实为我省民族宗教工作出谋划策。开展铸牢中华民族共同体意识调研，增进各族各界群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，凝聚同心共筑中国梦的智慧和力量。坚持走访看望少数民族、宗教界委员和代表人士，组织开展“看发展、看变化”视察活动，鼓励民族宗教界委员开阔眼界、知情明政。坚持宗教中国化方向，引导宗教与社会主义社会相适应，支持宗教界委员开展“爱党爱国爱社会主义”主题教育活动。
持续强化港澳委员责任担当。鼓励港澳委员参与支持《全国人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决定》和修订《基本法》活动，全体香港委员发表声明支持全国人大立法。开展港澳台侨界别委员“知情明政凝心聚力”视察，拓展委员建言资政思路，增强委员知情明政能力。围绕吉港澳中医药合作交流深入调研，部分调研成果转化为我省“十四五”相关政策。发挥吉林省政协委员履职管理服务信息化平台作用，不断创新港澳委员履职方式。
(四)加强服务大局，推动吉林振兴发展
紧扣党委政府中心工作，全年围绕47个重点问题组织视察调研、协商座谈，向省委、省政府报送协商成果16件，提案立案373件，编转报社情民意信息288期。
聚焦经济建设献良策。《建设中国(长白山脉-阿尔泰山脉)世界级寒地冰雪经济高质量发展试验区的提案》列入2021年全国政协重点提案，以协调推动重点提案落实为突破口，持续促进我省冰雪经济高质量发展。与民革中央、省委、省政府共同主办2021冰雪经济高质量发展大会暨首届世界滑雪度假·吉林北大湖峰会。持续跟进吉林珲春海洋经济发展示范区建设，推动中国东北亚海产品交易中心获国家批准并在珲春挂牌。开展“以高质量建言资政助力‘两确保一率先’大调研大谋划”活动，围绕把能源产业打造成我省战略性支柱产业、推动我省大数据产业创新发展、工业遗产的保护和利用、助力新区构建优质科技创新生态等问题深入开展调查研究，形成高质量履职成果。围绕“高新技术项目立项、管理及成果转化”“规范政法机关执法司法行为，助推营商环境持续改善”“推进长白山保护开发区通讯网络信号全覆盖”等议题召开协商座谈会。协助中企联举办“光学感知万物，赋能产业升级”国家级新区专场平行论坛。在全省政协系统推广政协委员营商环境体验式评价工作，多层次推动我省营商环境优化。
聚焦生态强省谋实招。忠实践行习近平生态文明思想，深入贯彻落实中共吉林省委加快建设生态强省的决定，围绕“贯彻‘生态优先，绿色发展’理念，协同推进吉林省西部生态旅游发展”开展视察。建立东北三省一区政协协同联动机制，通过联合调研、联动协商、联名提案等形式，在加强生态建设和环境协同管理上有效建言。
聚焦乡村振兴建诤言。围绕“我省玉米、水稻种子产业情况”“壮大农民专业合作社，推进农村一二三产业融合发展”等问题开展调研视察、协商议政。聚焦社会主义现代化国家视域下的农业农村现代化等关键性、前瞻性问题开展研究；持续关注粮食安全、乡村建设、黑土地保护等方面问题，主动参与全国政协“推进乡村建设，改善人居环境”“加强高标准农田建设”等协商议题，为推进农业农村现代化凝聚智慧、贡献力量。
聚焦民生改善求实效。坚持以人民为中心的发展思想，把不断满足人民对美好生活的需要、促进民生改善作为履职重要着力点。围绕异地就医直接结算、吉林省人口均衡发展问题、深度治理拖欠农民工工资问题、考古工作情况等开展调研视察，形成调研视察报告、政协信息专报，为省委、省政府决策提供有益参考。继续做好《中华人民共和国民法典》等法律法规的普法工作，就《食品安全法》实施情况和我省《食品安全条例》出台过程中的重点难点问题进行视察。持续关注新冠肺炎疫情防控有关问题，充分发挥政协委员的责任担当和专业优势，通过提案、社情民意信息等，助力防疫抗疫工作。
(五)加强自身建设，提升“两支队伍”服务能力
继续落实中央和省委政协工作会议要求。稳步推进落实《中共中央关于新时代加强和改进人民政协工作的意见》和省委实施意见各项任务，21方面60项83条阶段性主要工作全部完成。顺利承办全国地方政协秘书长工作交流会。持续推动破解市县政协“两个薄弱”问题。贯彻落实习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神、破解“两个薄弱”问题有关情况在全国政协网上书院“中共党史学习”读书群进行专题交流。
扎实开展党史学习教育。突出庆祝中国共产党成立100周年主题主线，按照中共吉林省委统一部署组织政协委员和机关干部观看庆祝建党100周年大会和辛亥革命110周年纪念大会、参观吉林省庆祝中国共产党成立100周年主题展览、盛世和风书画展等。开展“信仰、信念、信心”读书交流、“弘扬东北抗联精神、增强党性修养”革命传统教育等活动，融会贯通学好党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、统一战线史、人民政协史。推进省政协文史馆组建工作，充分发挥文史资料的存史、资政、团结、育人功能。深入开展“我为群众办实事”、党员“微心愿”工作，解决群众困难290项。
坚持求真务实转变作风。扎实开展“作风建设年”工作，提炼作风建设典型经验，完善作风考评措施，不断增强建言议政的精准度和实效性。锲而不舍贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”，推动作风建设常态化、长效化。培育“严新细实”优良新风和“短实新”文风会风。支持省委巡视组对机关党组开展巡视，认真做好巡视反馈整改。
强化委员履职服务管理。建设政协委员履职管理服务信息化系统，创新委员履职、学习、交流形式；完善委员履职考核评价办法，规范委员履职量化考核。健全委员履职档案、常委提交履职报告等制度，有效运用委员履职考核结果。根据相关规定，9名委员被劝退，7名委员被诫勉谈话，切实强化委员责任担当，提高委员履职积极性主动性。举办委员学习培训班等，通过集中学习提升广大委员履职能力和水平。
各位委员，同志们!过去一年，省政协及其常委会在习近平新时代中国特色社会主义思想引领下，在全国政协有力指导和中共吉林省委的坚强领导下，在省政府以及全省各级党政部门大力支持和社会各方面全力配合下，在省政协各参加单位和广大政协委员的共同努力下，工作取得了一定的成绩。在此，我代表省政协常委会向大家表示衷心的感谢、致以崇高的敬意!
同时，也要清醒看到，我们的工作与新时代人民政协的使命任务相比还存在一些薄弱环节和不足之处：协商能力仍需进一步提高，凝聚共识的平台载体建设需要进一步创新，强化政协委员责任担当的各项要求还需进一步细化落实。这些问题，我们将在今后的工作中认真研究解决。
二、2022年工作安排
2022年中共二十大和省第十二次党代会即将胜利召开，做好全年各项工作，意义十分重大。省政协及其常委会工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中共十九大和十九届历次全会精神、习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，弘扬伟大建党精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。在全国政协指导和中共吉林省委领导下，坚持稳中求进工作总基调，围绕全面实施“一主六双”高质量发展战略、实现“两确保一率先”目标，充分发挥专门协商机构作用，加强思想政治引领、广泛凝聚共识，助力新时代吉林全面振兴全方位振兴，以优异成绩迎接中共二十大和省第十二次党代会胜利召开!
(一)毫不动摇加强党对政协工作的领导，推动思想政治引领取得新突破。长期深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，持续学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、中央及省委重要会议文件精神，把党的创新理论转化为团结奋斗的共同思想政治基础，提升履职能力、做好政协工作。着眼巩固中国共产党的长期执政地位、实现新时代中国共产党的历史使命，把中国共产党对政协工作的领导落实到政协工作的全过程和各方面，确保正确政治方向。
(二)深入践行全过程人民民主重大理念，推动专门协商机构建设取得新突破。深刻把握社会主义协商民主的特点优势，更好坚持和发展全过程人民民主，充分发挥专门协商机构在全过程人民民主制度程序和参与实践中的独特优势。强化协商功能，落实协商工作规则。探索创新协商平台和载体，推动协商形式和协商内容相匹配、协商程序和协商效率相统一，推动人民政协协商民主广泛多层制度化发展。
(三)紧密围绕党委政府中心工作协商议政，推动建言资政取得新突破。紧扣全省振兴发展和民生改善问题，围绕发展“六新产业”、建设“四新设施”等重点任务建言资政，开展促进人参产业发展、实施“千亿斤粮”“秸秆变肉”工程、现代物流体系建设、发展农村电商、开发区产业结构调整升级、农村生活污水治理等专题调研视察。协商推进珲春海洋经济发展示范区建设，助力打造东北亚区域性海产品集散地。
(四)牢牢把握履职中心环节，推动凝聚共识工作取得新突破。团结引导各族各界人士，增强走中国特色社会主义政治发展道路的自觉性和坚定性。正确处理一致性和多样性的关系，把强化思想政治引领同经常性思想政治工作相结合，带动各党派团体和各族各界人士实现思想上共同进步。准确把握内涵、创新载体，打造务实管用的凝聚共识平台。开展联合调研视察、协商议政，密切同各党派团体联系。围绕少数民族地区发展、宗教事务管理等问题协商议政，开展少数民族传统技艺传承等专题调研。强化港澳委员政治责任和使命担当，为促进吉林振兴发展、保持香港澳门繁荣稳定作出贡献。
(五)全面提高协商质量和水平，推动自身建设取得新突破。以党的政治建设为统领推进政协党的各项建设，落实党对人民政协工作全面领导制度，推动人民政协更好成为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地。优化结构、提高质量，加强服务、严格管理，继续强化委员队伍建设。创新调研方式，提升调研实效，完善协商议政成果反馈机制。更加充分发挥专门委员会联系界别、服务委员功能，提升专门委员会工作水平和基础性作用。
各位委员，同志们!
“上下同欲者胜，同舟共济者兴”!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在中共吉林省委的坚强领导下，携手奋进、攻坚克难，不断开创新时代人民政协事业发展新局面，彰显中国特色社会主义民主制度伟大实践新优势，为全面建设社会主义现代化新吉林再立新功，以优异成绩迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开!
中国人民政治协商会议浙江省常务委员会工作报告
孙景淼
各位委员：
我代表政协第十二届浙江省委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议，并请会议列席人员提出意见。
一、2021年工作回顾
2021年是具有里程碑意义的一年，也必将是载入史册的一年。这一年，中国共产党迎来百年华诞，第一个百年奋斗目标如期实现，第二个百年奋斗目标新征程胜利开启；我省高质量发展建设共同富裕示范区扎实开局，争创社会主义现代化先行省迈出坚实步伐。一年来，省政协及其常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中央政协工作会议精神，全面贯彻落实全国政协、中共浙江省委决策部署，紧紧围绕忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，着力以党史学习教育为抓手，铭初心、筑同心、强信心，在增进以史为鉴、开创未来的思想政治共识上达到了新高度；以助力高质量发展建设共同富裕示范区为主线，集聚资源、集聚智慧、集聚力量，在服务中心大局上展现了新作为；以数字化改革为牵引，重塑理念、重塑方式、重塑机制，在推进政协工作高质量发展上取得了新突破，推动人民政协制度在浙江的具体实践更加生动，为我省实现“十四五”良好开局作出了积极贡献。中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋再次莅临浙江考察指导，并多次对我省政协工作作出重要批示，省政协两次在全国政协重要会议上作交流发言。
（一）牢牢把握正确政治方向，团结奋斗的共同思想政治基础进一步夯实
我们始终把坚持党的全面领导作为最高政治原则，旗帜鲜明讲政治，坚决守好红色根脉，强化思想政治引领，团结引导各党派团体、各族各界人士深刻认识“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
充分发挥党建引领作用。坚持以政治建设为统领，全面推进政协党的各项建设。首次召开全省政协宣传思想工作会议，召开全省政协系统党的建设工作推进会，制定加强和改进政协党的建设工作若干措施，出台意识形态工作责任制实施意见。把理论学习摆在首位，落实“第一议题”制度，持续笃学深悟习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，及时跟进学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神，认真学习中共十九届六中全会和省委十四届九次、十次全会精神，促进学思用贯通、知信行合一，全年举行学习座谈小组专题学习41次。健全党建工作责任制，发挥政协党组在政协工作中的领导作用，加强对机关党组和专门委员会分党组的领导，切实以党建强政治、带队伍、促履职、增团结。
扎实开展党史学习教育。按照中共中央和省委统一部署，紧扣“学党史、悟思想、办实事、开新局”总要求，突出红船味、浙江味、政协味，做好以中共党史为重点的“四史”学习教育各项工作。精心谋划开展以“同心向党”为主题的系列活动，创新组织“百名主席进百厅讲党史”，扎实推进“弘扬伟大建党精神，争取更大光荣”主题活动，切实抓好学习宣讲、专题实践等9项重点任务的落实。围绕学习中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议，组织全省三级政协联动开展“百名主席专题宣讲、千场界别学习座谈、万名委员线上交流”学习宣传活动，开展专题宣讲和界别座谈1500多场，参与委员1.96万多名，交流发帖20.6万多条，计1800多万字。发挥“红色根脉”的资源优势，及时组织学习《习近平在浙江》和《习近平科学的思维方法在浙江的探索与实践》。通过党史学习教育，有力引导各党派团体和各族各界人士明理增信、崇德力行，坚定不移听党话、跟党走。
深入推进委员读书活动。大力倡导崇学之风，召开全省政协委员读书工作交流会，制定深入开展委员读书工作的实施意见，精心打造崇学书院、崇学讲坛、崇学书房、崇学沙龙四位一体的“崇学系列·书香政协”。常态化开设时政群、百科群、市县群等读书群，着力打响“之江夜读”特色品牌，形成了全省三级政协联动读书的工作格局。省政协全年共举办主题读书活动和网上专题学习会22次，共有3.6万多人次参与，交流发帖41万多条。整个读书活动参与有广度、发言有深度、交流有热度，推动了委员读书与思想进步、能力提升、履职增效的共融互促。
（二）聚焦中心工作履职尽责，专门协商机构的价值作用进一步彰显
我们始终紧扣全省经济社会发展大局，建诤言、谋良策、出实招。全年共举行专题议政性常委会会议和专题协商会5次、民生协商论坛7次、掌上履职平台主题议政18次、重点提案办理协商33场，开展专项集体民主监督2项，760件提案全部办结。省委、省政府领导对政协履职工作批示185次，其中省委、省政府主要领导批示87件次。
全力服务共同富裕示范区建设。深入学习贯彻习近平总书记关于共同富裕重要论述精神和中共浙江省委部署要求，制定省政协关于服务助推高质量发展建设共同富裕示范区的意见。围绕中共浙江省委十四届九次全会重大决策部署，召开专题议政性常委会会议开展政治协商，并首次与政党协商、重点提案办理协商相结合，就缩小“三大”差距、推动富民强村等提出意见建议。组织多方力量，扎实开展推进高质量发展建设共同富裕示范区、新发展格局背景下加快推进农业转移人口市民化和共同富裕背景下完善为民办实事长效机制等重大课题研究，深入建言献策，助力省委、省政府出台相关政策举措。组织欧洲福利国家社会福利制度比较研究。面向社会开展“我为高质量发展建设共同富裕示范区建一言”网络议政活动，在委员会客厅组织开展“我与示范区建设”恳谈活动，组织全省三级政协委员开展网络主题议政，共有2.1万多名委员和界别群众参与，提出意见建议3万余条次。
积极助推数字化改革。紧扣我省数字化改革目标任务开展调研，召开助推数字化改革专题议政性常委会会议，首次把大会发言征集范围扩大到全体省政协委员，收到协商建言材料87篇；首次以远程视频方式组织港澳地区政协常委、委员参加分组讨论；向省委、省政府报送协商纪要、大会发言专题情况反映，就建设“未来工厂”和产业大脑、创新数字化监管方式等提出具体建议。牵头开展推进数字长三角建设联合调研，形成专题报告。组织部分界别委员围绕推进数字化改革开展视察考察，推动党政决策部署更好落地落实。
深入建言经济高质量发展。聚焦“十四五”规划实施，紧扣经济运行中的短板和问题，统筹安排各类履职活动。围绕推进美丽大花园建设开展三级政协联动专项集体民主监督，助力打造美丽中国先行示范区。围绕探索关键核心技术攻关体制机制的浙江路径、探索碳中和“蓝色方案”、提升生物多样性保护水平、加快种业强省建设促进农业高质量发展、推进杭黄世界级文化旅游廊道建设等开展专题调研。就打造单项冠军之省、优化完善疫情以来出台的惠企政策等，形成4期专题性分析报告。持续推进关注森林创建活动。开展长三角旅游市场和服务一体化联动监督，参加长三角生态绿色一体化发展示范区建设情况委员联合视察，推动长三角高质量一体化发展。
持续助力增进民生福祉。围绕推进塑料污染综合治理、加强公民网络空间道德建设、加强青少年心理健康教育、推动社区和家庭适老化改造、推进保障性租赁住房建设、规范医疗机构护工队伍建设、促进城乡义务教育优质资源共享等议题，采取现场与远程互动、线上与线下同步的方式，举办民生协商论坛。累计有委员893人次在线参与主题议政，提出意见建议1283条；有4897名网民参与网络议政，专题网页访问量达68.6万多人次。围绕省政府2022年为民办实事项目、以筹办亚运会亚残运会为契机全面提升社会文明程度，召开专题协商会。开展推进我省高等教育高质量发展、依法治网体系建设、“大综合一体化”行政执法改革和加强城市若干重点领域公共安全风险管控等专题调研。组织政协委员就快递业促进条例草案、古道保护办法草案，开展立法协商。赴部分市县和高校开展“六送下乡”“两走进”活动月活动，深受当地群众欢迎。
（三）广泛开展团结联谊活动，政协统战组织的职能优势进一步发挥
我们认真落实政协统战责任，聚焦聚力中心环节，坚持一致性和多样性统一，最大限度团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，广泛凝聚人心、汇聚合力。
切实增进五大关系和谐。认真落实为民主党派和无党派人士在政协更好发挥作用创造条件的若干意见，重点安排民主党派大会发言，联合开展考察调研，健全沟通交流机制，不断深化党派团结合作。围绕推进民族乡村振兴示范建设、坚持我国宗教中国化方向情况开展专题调研，组织宗教界委员赴红色教育基地等进行视察。通过委员讲堂、“同心汇”宣讲等方式，密切同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的沟通联络，进一步扩大团结面。制定新时代发挥港澳地区省政协委员“双重积极作用”的实施办法。组织部分港澳华侨委员、港澳台侨代表人士赴宁波横坎头村、舟山绿色石化基地等开展视察考察，实地感受百年奋斗伟大成就，增进政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。支持港澳华侨委员、港澳台侨代表人士为促进港澳繁荣稳定、维护祖国和平统一贡献力量。
提升委员会客厅功能价值。召开全省政协委员会客厅工作推进会，着眼强化政协统战组织功能、发挥委员桥梁纽带作用、落实“三个重要”政治责任，进一步深化会客厅内涵功能，优化活动组织，加强团队建设，推动会客厅工作高质量可持续发展。邀请省内外专家学者对会客厅进行现场观摩和实地调研，举办专题研讨会，从理论、实践和制度层面进行总结提炼。注重工作创新，在鼓励支持会客厅发挥特色优势、组织开展主题活动的基础上，把党史学习教育、共同富裕恳谈活动等有机融入到会客厅活动中，有效放大会客厅的聚识效应。全年115家会客厅共开展了680多场各具特色、富有实效的主题活动，起到了学习交流有收获、思想政治受教育、人心力量得凝聚的效果。
加强新闻宣传、社情民意信息等工作。深化打造报、网、端、微、屏五位一体的“同心”系列全媒体传播矩阵，以微电影、纪录片等创新形式传播政协好声音，“同心苑”AAA公众号影响力和活跃度在全国地方政协新媒体中继续位居榜首，我省政协在全国政协好新闻评选中荣获组织奖。发挥社情民意信息“直通车”作用，全年共收到社情民意信息6000多条，编报政协信息（专报）270期，我省政协信息的采用率和考核得分继续位居全国省（区、市）政协前列。做好政协文史工作，编辑出版浙江文化印记、“百年百事”文史专辑、“辛亥风云”史料专辑和“小康印迹”“同心战疫”口述史专辑。支持省政协之友社、诗书画之友社、企业家之友社等开展团结联谊工作。支持长三角（浙江）民营经济研究会开展课题研究。支持浙江树人学院创新发展、办出特色水平。
（四）探索构建政协协商民主体系，政协协商民主的广度深度效度进一步拓展
我们认真落实中共浙江省委关于率先构建协商民主体系的明确要求，加强理论研究，深化实践探索，着力构建程序合理、环节完整、运行有效的政协协商民主体系，更好践行全过程人民民主，推动专门协商机构制度优势转化为治理效能。
加快“数字政协”建设。把“数字政协”作为全省政协系统数字化改革的总抓手，加强顶层设计，成立工作专班，抓好工作落实，推动全省政协系统全员上跑道、跑出加速度。立足专门协商机构定位，按照推进党政机关整体智治的要求，面向政协组织、政协委员、社会公众，加快构建掌上履职、掌上议政、掌上办公三大平台，谋划建设“请你来协商”“委员会客厅”“崇学系列”“民生协商论坛”等特色应用，“提案在线”多跨场景应用入选我省数字化改革第二批“最佳应用”。强化数字赋能履职，目前“数字政协”已服务全省三级政协协同联动履职115次、委员读书交流活动62次，面向公众开展网络议政10期。通过“数字政协”建设，进一步改变了政协履职的理念方式，拓宽了政协工作的格局路径，放大了“协商之治”与“数字之治”的融合叠加优势，推动了“有事好商量、有事商量好”的制度化实践。
丰富协商平台载体。深入做好“搭台”工作，构建完善以全体会议为龙头，以专题议政性常委会会议、专题协商会、民生协商论坛、“请你来协商”、网络议政等为重点的协商议政格局。着重深化“请你来协商”平台建设，精选协商议题，创新协商形式，涵育协商文化，常态长效开展“6+X”协商活动,平台建设的质效和影响力不断提升。全年共组织“请你来协商”活动2433场，其中市县党委、政府领导参加的协商活动956场，提出意见建议1.2万多条，大部分被党政吸收采纳。按照“不建机构建机制”的原则，在乡镇（街道）层面推进“请你来协商·民生议事堂”建设，出台指导意见，统一平台标识，突出协商于民、协商为民的主旨，促进政协协商与基层协商相衔接、与社会治理相结合，推动协商民主广泛多层制度化发展。
强化理论研究与制度创新。依托省政协习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想研究基地，围绕政协协商民主体系建设的思路目标、重点任务、实现路径、制度框架等开展系列课题研究，共征集到研究论文399篇。召开构建政协协商民主体系理论研讨会，协助全国政协举办发挥专门协商机构作用理论研讨会。制定出台省政协协商工作规则，对协商内容、形式、原则、程序、组织领导等作出规定，为做好政协协商工作提供制度支撑。修订制定省政协专门委员会通则、规范反映社情民意信息工作办法等16项制度规定，进一步完善以协商制度为主干，覆盖专门协商机构党的建设、履职工作、组织管理、内部运行等的制度体系。
（五）着力推进固本强基工作，政协系统的自身建设进一步加强
我们坚持从严从实要求，切实抓好“两支队伍”建设，全面增强系统合力，不断夯实履职基础，全省政协系统的新样子更加凸显。
强化委员责任担当。召开常委会会议专门部署加强委员队伍建设工作，出台关于强化政协委员责任担当的意见，引导委员知责思进、担责有为。举办两期委员素质提升培训班，提高委员履职能力。进一步加强专门委员会和界别组建设，为委员更好发挥主体作用创造条件、搭建平台、强化保障。规范推进委员履职量化考评，实行全体委员年度履职情况通报。组织引导广大委员奋战在疫情防控和经济社会发展一线，以实际行动展示责任委员风采。注重正向激励，表彰履职成绩突出委员，推选产生第二届“最美政协人”。
抓好政协机关建设。突出强政治、强服务、强能力、强作风要求，进一步加强和改进新时代政协机关建设，推动机关更好担负起服务、协调、执行、保障职能。指导省政协机关制定关于加快建设变革型组织的若干措施，举办机关干部职工履职能力提升专题培训班，提高政协机关干部服务现代化新能力。支持省委巡视组对省政协机关党组巡视工作，以高度的政治自觉做到省政协党组和机关党组一体整改、一体落实。支持驻省政协机关纪检监察组工作，进一步巩固风清气正良好政治生态。省政协机关在全省纵深推进清廉机关、模范机关建设工作会议上作交流发言，年度综合考核和机关党建考核均获优秀等次。【更多免费素材，公众号：公文】
加强对市县政协工作指导。持续推动解决“两个薄弱”问题，就市县政协换届工作深入开展调研，向中共浙江省委报送专题报告。召开全省政协主席暑期读书会，举办政协工作提质增效专题研讨班，健全省市县三级政协联合调研、联动协商和民主监督的机制，邀请市县政协负责同志列席省政协重要会议、参加省政协履职活动。以推介创新案例为抓手，鼓励和支持市县政协工作探索创新。各市县政协工作普遍紧起来、动起来、实起来，履职更有作为、形象更加鲜明、作用更加彰显，呈现出百舸争流、竞相出彩的生动局面。
各位委员、各位同志，我省政协工作取得的可喜成绩，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是全国政协关心指导和中共浙江省委坚强领导的结果，是省人大、省政府和社会各方面大力支持的结果，是省政协各参加单位、广大政协委员和全省各级政协组织共同努力的结果。在此，我代表省政协常委会表示衷心的感谢!
同时，我们也清醒看到，工作中还有一些需要加强和改进的方面，主要是：思想政治引领的针对性和实效性有待进一步增强，凝聚共识的广度深度还需持续拓展；政协协商向基层延伸有待进一步推进，政协协商民主体系还需深化完善；“数字政协”平台建设和应用贯通有待进一步加强，以数字化改革推动政协工作整体提升还需深入探索；一些委员责任担当的意识和能力有待进一步提高，发挥委员主体作用的方式方法还需不断改进。这些问题要高度重视，认真研究解决。
二、2022年工作任务
今年将召开中共二十大，同时我省将召开省第十五次党代会和举办2022年杭州亚运会、亚残运会，做好政协工作意义重大。省政协工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想和中央政协工作会议精神，认真贯彻落实中共十九大和十九届历次全会精神，全面落实中共浙江省委各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”，牢牢把握团结和民主两大主题，坚持建言资政和凝聚共识双向发力，发挥专门协商机构作用，积极践行全过程人民民主，把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”落实到政协各项工作中，努力干出新样子、展现新作为，奋力当好新时代加强和改进人民政协工作的排头兵，为争创社会主义现代化先行省、高质量发展建设共同富裕示范区贡献智慧和力量，以优异成绩迎接中共二十大胜利召开。
（一）突出思想政治引领，在忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”上体现更高站位。进一步加强政治共同体建设，持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻中共十九届六中全会精神，坚决落实党对政协工作的全面领导，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，团结引领各党派团体、各族各界人士把拥护“两个确立”转化为做到“两个维护”的高度自觉,巩固发展忠诚核心、万众一心的良好局面。把学习宣传贯彻中共二十大精神作为重大政治任务，组织开展系列活动。以培育打造“同心向党”党建工作品牌为抓手，推动我省政协系统党的建设再上新台阶。建立常态化、长效化制度，不断巩固拓展党史学习教育成果。扎实开展委员读书活动，让读书成为委员自觉的追求、书香成为政协浓浓的味道。
（二）突出协商建言质效，在服务中心大局上展现更大作为。紧扣推动高质量发展、竞争力提升、现代化先行和共同富裕示范，认真履行专门协商机构职能，更好发挥“专”的优势，提升“商”的质量。围绕省第十五次党代会和中共浙江省委十五届二次全会重大决策及推动山区26县跨越式高质量发展、碳达峰碳中和下的高质量发展等议题，召开专题议政性常委会会议或专题协商会。围绕加快推进海洋经济高质量发展、培育生物经济新动能、探索建立农业转移人口常住地基本公共服务供给制度、完善绿色低碳政策措施、健全生态产品价值实现路径、加快推进我省农业标准地改革、推进基层社会治理模式创新、加强宋韵文化保护传承及南宋皇城遗址的综合保护等开展专题调研。围绕数字化改革推进、中小企业惠企助企政策落实、城乡生活垃圾分类处理等开展专项集体民主监督，发挥协商式监督作用。围绕杭州亚运会亚残运会重大场馆和重点配套工程建设、高质量建设中国（浙江）自由贸易试验区等开展委员考察视察。围绕推动共同富裕，打造民生“七优享”金名片，就构建育儿友好型社会、“双减”背景下校外素质教育服务供给、推进保障性住房改革、完善全民全生命周期健康服务、倡导绿色低碳生活、健全长期护理保险制度、打造“15分钟品质文化生活圈”等议题举办民生协商论坛。与沪苏皖政协一道，就推进长三角地区基本公共服务均等化开展联合调研，就长三角地区工业互联网创新发展推进落实情况开展联动民主监督，就长三角科技创新重点实验室建设情况开展委员联合视察。同时，持续深化“三服务”活动，精心组织“六送下乡”“两走进”活动月活动。
（三）突出凝聚人心力量，在画好最大同心圆上彰显更大担当。积极做好团结引领工作，寻求最大公约数，汇聚最大正能量，进一步促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐。支持和保障省级各民主党派、工商联和无党派人士履职活动，为他们发挥作用创造良好条件。全面贯彻中央、省委民族工作会议精神，铸牢中华民族共同体意识，围绕做好城市民族工作开展调研，助推我省打造各民族交往交流交融示范区。认真落实全国、全省宗教工作会议精神，开展用中华优秀传统文化浸润宗教专题调研，助推宗教中国化和宗教事务治理现代化示范省建设。进一步推进委员会客厅提质扩面增效，组织各会客厅开展“以优异成绩迎接中共二十大召开”主题活动，推动崇学书房进委员会客厅，探索线上线下有机结合的会客聚客模式，更好发挥会客厅对党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的团结引领作用。加强新时代港澳台海外统战工作，鼓励引导港澳委员更好发挥“双重积极作用”，组织港澳华侨委员、港澳台侨代表人士进行视察考察，培育一批文化交流考察基地，举行以凝聚海内外共识为目标的“同心汇”专题宣讲。加强“同心”系列宣传品牌建设，扩大传播力、感召力、影响力。完善社情民意信息报送机制，提高工作质量。编辑出版“与共同富裕同行”文史资料专辑。支持社团开展团结联谊工作。
（四）突出制度体系建设，在践行全过程人民民主上发挥更大作用。人民政协作为专门协商机构，是发展全过程人民民主的重要制度安排，要在打造践行全过程人民民主省域典范中发挥独特优势作用。迭代深化“数字政协”建设，聚焦更好发挥专门协商机构治理效能，进一步深化对政协数字化改革理念、思路、方法、机制的规律性认识，倾力打造“协商在线”多跨场景应用，探索推行“码上商”，谋深做实“e学习”“e履职”“e民意”“e服务”等综合业务应用，集成打造融学习教育、履职活动、信息反映、服务管理等于一体的“一屏掌控、全景视窗”多跨多维应用体系，做到思想在线、智慧连线、联系不断线，推动发展“指尖上的协商民主”。深化政协协商民主体系建设，系统总结经验，加强实践探索，制定出台关于推进政协协商民主体系建设的意见，召开“请你来协商”“民生议事堂”平台建设现场推进会。研究制定关于进一步加强和改进提案工作的意见，探索建立提案质量评价办法，更好提升提案工作水平。加强协商能力建设，举办委员素质能力提升培训班，完善委员联系界别群众和身边群众机制，更好发挥专门委员会基础性作用，开展政协界别设置专题调研。着力聚焦加快变革型组织建设要求，提升干部塑造变革能力，提高政协机关服务水平。认真做好省政协换届有关工作，配合有关部门把好新一届政协委员入口关。协助中共浙江省委制定关于加强和改进新时代市县政协工作的实施意见，举办新任市县政协主席培训班，进一步推动市县政协工作提质增效、创新发展。
三、在共同富裕示范区建设中展现政协新担当新作为
共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征。高质量发展建设共同富裕示范区，是以习近平同志为核心的中共中央赋予浙江为实现第二个百年奋斗目标先行探路的重大政治责任和光荣历史使命，是我省忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”，争创社会主义现代化先行省的核心任务。我们要深入贯彻落实中共中央和省委的决策部署，发挥专门协商机构的职能作用，努力在共同富裕示范区建设这一伟大实践中展现政协更大担当作为。
（一）坚持同心同向，拧成共建“一股绳”。建设共同富裕示范区，需要凝聚全社会的共识和力量，形成心往一处想、劲往一处使的强大合力。我们要放大政治共同体的优势，从强化共同思想政治基础、共同目标追求、共同根本利益的高度，团结引导参加政协的各党派团体、各族各界人士深刻认识把握示范区建设的重大理论和实践问题，共同落实习近平总书记关于共同富裕的重要论述精神和中共中央、省委的决策部署。要放大协商民主的优势，着力构建完整的制度程序和参与实践，最广泛地反映民意，最充分地集思广益，最大限度地凝聚共识，努力“协”出团结、“商”出合力。要放大统战工作的优势，聚焦示范区建设的重点、难点和堵点，做好宣传政策、协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作，让共同富裕新理念深入人心，让“勤劳致富、创新致富、先富帮后富”成为社会新风尚。
（二）注重综合集成，串起履职“一条链”。共同富裕示范区建设事关全局和长远，需要聚焦发力、持续推进。我们要以此为履职靶心，串起工作链、平台链、力量链，打好组合拳、演好“连续剧”，以集成化履职放大“滚雪球”效应。要集成各项履职任务，无论是协商议政，还是调查研究、监督视察等，都要从共同富裕的“大场景”中找准履职“小切口”，推动集思广益商量事和集中力量办大事相统一。要集中各类平台载体，构建开放多元、融通共享的平台矩阵，推动相互赋能、相得益彰，增强政协助力共同富裕的叠加效应。要集纳各方资源力量，充分发挥政协联系面广、人才荟萃的优势，海纳百川集群贤，大成集智献良策，促进智慧、知识、技术向示范区建设集中，人力、物力、财力向示范区建设聚合，更好发挥人民政协这一独特治理平台的价值作用。
（三）加强协同联动，形成系统“一盘棋”。共同富裕示范区建设是一项系统性的大工程，是一场全方位的大变革。我们要增强系统思维，善用系统方法，强化工作的全局性统筹、变革性实践、整体性推进。要强化数字赋能，切实把数字网络技术的即时性、开放性、交互性特点与政协协商民主的广泛性、互动性、全程性特色有机结合起来，推动政协工作思路理念、方式手段、机制流程的变革重塑，更好融通党政机关整体智治、贯通全省三级政协履职链条、联通社会各界民情民意。要强化一体协同，进一步完善政协内部贯通、上下联动、左右协作、内外衔接的工作格局，做到有事共商、履职共推、资源共享，使专门协商机构的联动更加成体、运行更加成势、功能更加成熟。要强化品牌带动，巩固提升已有品牌，探索打造更多全省三级政协统建共用、具有浙江辨识度的履职品牌，努力以品牌的引领力提升工作的影响力，进一步放大全省政协系统服务示范区建设的整体优势。
（四）强化责任担当，铆足奋进“一股劲”。共同富裕要靠共同奋斗，人人都是参与者、实践者、推动者。今年是十二届省政协履职的收官之年，我们要敬终如始守初心，倍加珍惜难得的人生际遇和履职时光，倍加珍惜荣光的委员身份和政治使命，始终保持届初时的履职激情，执着于为国履职、为民尽责的初心和情怀。要善作善成有作为，在政协工作中履职尽责，在本职岗位上建功立业，在界别群众中示范引领，努力在示范区建设中留下奋斗的精彩故事，书写人生的绚丽篇章。要唯实惟先展风采，自觉把爱党之心、报国之志、为民之情和履职之能、作风之实结合起来，在新的赶考路上做好“委员作业”，争做建功共同富裕的最美政协人，充分展示新时代人民政协的新样子。
各位委员、各位同志！奋进新征程，人民政协大有可为；建功新时代，人民政协责无旁贷。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在中共浙江省委的坚强领导下，齐心协力、群策群力，充分发挥专门协商机构作用，为我省不断开辟干在实处、走在前列、勇立潮头的新境界作出更大贡献，以实际行动和优异成绩迎接中共二十大和省第十五次党代会胜利召开。
中国人民政治协商会议湖北省常务委员会工作报告
李兵
各位委员：
我受中国人民政治协商会议湖北省第十二届委员会常务委员会委托，向大会报告工作，请予审议。
一、2021年工作回顾
2021年，是中国共产党成立100周年，“两个一百年”奋斗目标历史交汇，中国共产党全面深刻总结了百年奋斗重大成就和历史经验，作出了载入史册的第三个历史决议，全国各族人民在以习近平同志为核心的党中央英明领导下，满怀豪情地开启全面建设社会主义现代化国家新征程，在党和国家历史上具有里程碑意义。这一年，中共湖北省委团结带领全省人民，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央决策部署，统筹常态化疫情防控和经济社会高质量发展，团结一心、拼搏进取，经济发展重回“主赛道”，实现“开局漂亮、全年精彩”，疫后重振取得决定性成果，如期全面建成小康社会，实现“十四五”良好开局。
一年来，在中共湖北省委坚强领导下，省政协及其常委会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、习近平总书记对湖北重要讲话指示精神，学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，贯彻落实省委十一届七次、八次、九次、十次全会精神，围绕疫后重振和高质量发展，紧扣我省“十四五”开局起步，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，更好凝聚共识，大力开展效能提升行动，充分发挥专门协商机构作用，为加快“建成支点、走在前列、谱写新篇”作出了积极贡献。
（一）强化思想政治引领，坚持“两个确立”、做到“两个维护”坚定自觉。政协是政治组织，必须旗帜鲜明讲政治。我们切实强化党的创新理论武装，完善党组会议“第一议题”学习机制，综合运用党组会议、党组理论学习中心组、学习座谈会等形式，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、习近平总书记对湖北重要讲话指示精神，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神，做到学思用贯通、知信行统一。扎实开展党史学习教育，紧扣“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”总要求，以隆重庆祝中国共产党成立100周年、学习习近平总书记“七一”重要讲话精神为重点，加强集中学习交流，搭建“同心书院”线上读书平台，开展学党史主题读书活动，举办专题培训班，举行发挥港澳政协委员“双重积极作用”专题宣讲会，组织系列委员主题活动和委员专题视察，深入开展“我为群众办实事”活动，教育引导广大委员学党史、悟思想、办实事、开新局，增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。
我们把学习贯彻党的十九届六中全会和省委十一届十次全会精神作为重要政治任务，以多种形式开展专题学习，主席会议成员带头深入基层、深入界别进行宣讲，引领各界掀起学习热潮。我们始终坚持党对政协工作的全面领导，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，深刻认识“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移贯彻落实党中央方针政策和工作部署，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。着力加强对习近平总书记重要讲话指示批示和中央部署要求落实情况的督促检查，严格执行重大事项向省委请示报告制度。切实发挥省政协党组“把方向、管大局、保落实”作用，确保党的领导落实到政协工作各方面全过程。组织召开省政协党的建设暨宣传思想工作座谈会、全省市州政协秘书长座谈会，进一步加强全省政协党的建设和宣传思想工作，着力提高政协党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。在全国政协系统党的建设工作经验交流会、中国人民政协理论研究会理事会会议等作了典型发言。
（二）紧扣“十四五”开局起步协商议政，服务中心大局奋发有为。围绕中心、服务大局是政协工作的重要原则。我们坚持以推进疫后重振和高质量发展、服务“十四五”开局起步为履职主线，组织开展重点协商活动36次、调查研究97次，形成调研报告和会议发言材料421篇，向省委省政府提交专题报告26篇，得到省委省政府领导高度重视。全年立案提案726件，其中省领导重点督办25件。转报全国政协、省委省政府社情民意信息876篇次，报送省领导《社情民意专报》84篇次，获批示32篇次。聚焦全年经济工作“怎么看”“怎么干”凝心聚力。省委书记应勇同志在省政协机关召开座谈会，直接听取各界人士意见建议，对事关全省发展重大问题作出深刻阐述、提出明确要求。我们及时传达学习、作出工作安排、抓好贯彻落实，有效凝聚全省各级政协组织和广大政协委员以更好的“稳”和“进”推进高质量发展的思想共识和各界力量。聚焦一流营商环境建设开展民主监督。召开专题议政性常委会会议，省委副书记、省长王忠林同志出席会议听取意见建议，与委员面对面协商交流。围绕提升我省经济外向度、加快武汉城市圈同城化发展等主题，深入调查研究，积极建言资政，许多建议转化为省委、省政府决策。聚焦建设科技强省建言献策。召开“深入推进科技体制改革创新”专题议政性常委会会议、“完善科技人员服务企业发展机制”界别协商会、“补齐基础研究投入短板”重点提案督办会，推进科技体制改革创新“十条建议”，被省政府研究采纳。聚焦加快构建现代产业体系协商议政。就推动现代服务业提速升级、培育壮大农业产业化龙头企业，召开高质量发展座谈会、月度专题协商会，相关建议成为省委省政府的决策依据。聚焦打造千亿茶产业形成组合拳。在深入调研基础上，组织召开茶产业链建设座谈会、政策协商会、工作推进会，促进出台相关政策措施，推动我省茶产业发展取得积极成效。
我们始终坚持以人民为中心的发展思想，把促进民生改善作为政协履职的出发点和落脚点。围绕养老服务业高质量发展、康养湖北建设、残疾人职业教育发展、青少年健康成长、自闭症康复及融合教育等开展调研、协商建言，助力解决人民群众急难愁盼的困难和问题。策划并督办重点提案，促成我省城乡孕妇免费产前无创基因筛查工作和技术方案的出台。开展“两进一联”和送医药、送文化下基层活动，组织委员深入基层社区走访慰问困难家庭，宣讲法规政策，提供法律咨询，搭起与基层群众的连心桥。
（三）发挥政协独特优势，助推国家战略湖北实施担当作为。国家战略湖北实施是“国之大者”、省之要事，也是政协履职的责之重者。我们充分发挥政协渠道畅通、联系广泛等独特优势，加强联合联动，推动更多湖北元素进入国家规划计划。去年全国“两会”期间，围绕加快湖北疫后重振，精心策划11件联名提案，其中关于加快推进长江中游城市群一体化发展、推进多式联运高质量发展等两件提案被列入全国政协调研督办类重点提案，关于推动长江经济带绿色发展、抓紧实施战略性基础研究计划等两件提案被列入全国政协提案办理协商会督办类重点提案。全国政协副主席卢展工、杨传堂、李斌、辜胜阻、邵鸿、高云龙等领导同志，就织牢国家公共卫生防护网、多式联运高质量发展、全面实施乡村振兴战略、长江中游城市群建设、长江生态环境保护、南水北调中线工程等专题来鄂开展调研视察，给予湖北大力支持。为贯彻落实习近平总书记关于长江经济带“共抓大保护，不搞大开发”的重要指示精神，与全国政协人口资源环境委员会共同主办长江经济带沿线12省市政协研讨会，共抓长江生态环境保护、共推长江经济带绿色发展。召开“长江文物和文化遗产保护利用”月度专题协商会，意见建议被有关方面采纳。承办六省区政协提案工作座谈会，介绍我省工作经验。以省委书记领衔督办重点提案为示范，实现省市县党政主要负责同志督办重点提案全覆盖的做法，得到全国政协肯定和兄弟省区政协点赞。承办大别山革命老区鄂豫皖三省政协主席座谈会，围绕推动县域经济发展，增强革命老区内生发展动力建言资政。组织召开湘鄂渝黔四省市政协助推武陵山片区乡村振兴合作联席会议，聚焦武陵山片区巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、加强区域交通基础设施互联互通等重大问题协商交流，形成“恩施共识”。
（四）提升制度效能，专门协商机构建设行稳致远。人民政协是具有中国特色的制度安排。我们着力把政协制度优势转化为治理效能，打造“协商在一线”工作品牌，贯彻落实省委部署要求，建立党组成员分片联系指导机制，推动县级政协和广大委员深入基层、服务群众，为构建党建引领的基层社会治理新格局发挥积极作用。“协商在一线”获第三届湖北改革奖。完善武汉“1+8”城市圈政协主席论坛，搭建“襄十随神”“宜荆荆恩”联合调研、联动协商平台，助力武汉城市圈同城化发展、打造内陆对外开放新高地、文化旅游产业一体化发展。加强政协信息化建设，搭建网络议政、远程协商平台，提高履职效能。建立县市“三农”工作联系点，设立“三农共商”协商议事平台，与基层政协召开联动协商会，助推乡村振兴。着力加强和改进专委会工作，在注重发挥基础性作用、健全工作机制上下功夫，推动专委会工作“专”出特色、“专”出质量、“专”出水平。修订专门委员会通则，制定协商工作规则，出台了加强和促进凝聚共识工作、加强改进专门（工作）委员会工作和制度建设、完善发挥民主党派和无党派人士作用、提升反映社情民意信息工作效能等文件，工作制度体系进一步完善。
（五）促进政策落实落地,民主监督工作扎实有力。政协民主监督是我国监督体系的重要组成部分。我们注重发挥协商式监督优势，以促进中央和省委重大决策部署贯彻落实为重点，加强政协民主监督。由党外副主席牵头，深入开展专项监督，召开咨询论证会和监督协商会，有力助推湖北汉江流域江河湖库和湿地生态保护与修复、营造法治化营商环境、创新强省建设取得积极成效。发挥专委会“专”的优势，聚焦我省“十四五”规划实施，围绕推进县级特困供养服务机构建设、武陵山片区旅游交通设施建设等议题，有效开展民主监督。主席会议成员牵头围绕全省区域发展布局、县域经济工作、茶产业链建设、武汉城市圈同城化发展、现代产业体系建设、推动外贸创新发展、全面推进乡村振兴等课题，进行跟踪调研，促进省委工作部署落地见效。选派省政协委员参与优化营商环境民主监督、政法队伍教育整顿、法检两院公众开放日等活动。
（六）坚持大团结大联合，凝聚共识汇聚力量广泛有效。大团结大联合是人民政协组织的重要特征。我们始终把凝聚共识汇聚力量作为重要任务，引导政协各参加单位、广大政协委员和各族各界人士增强政治共同体意识。认真贯彻落实习近平总书记在纪念辛亥革命110周年大会上的重要讲话精神，承办湖北省暨武汉市纪念辛亥革命110周年座谈会，接待辛亥革命后裔嘉宾参访团，举办鄂豫皖三省政协书画展，大力弘扬辛亥革命精神。以“学习百年党史，凝聚奋进力量”为主题举办楚商茶座，搭建联谊平台，促进“亲清”政商关系，凝共识、强信心、聚力量。深入学习贯彻习近平总书记关于民族团结进步和宗教工作的重要论述，落实走访看望少数民族界、宗教界委员和代表人士制度，围绕《湖北省宗教事务条例》贯彻实施情况开展专题调研，召开宗教界代表人士和智库专家座谈会，铸牢中华民族共同体意识。组织引导港澳委员坚定落实“爱国者治港”“爱国者治澳”，坚定支持完善香港选举制度，为推进“一国两制”实践发挥积极作用。推动武当山“香港湖北社团总会爱国爱港教育基地”建设，协调香港湖北社团总会第八届“莲藕节”成功举办。积极为我省港澳台侨资企业纾困解难。
扎实做好经常性工作。加强委员服务管理，评选表彰优秀政协委员，激励委员“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”。坚持提案质量导向，组织年度好提案评选，精心打造《提案追踪》栏目。发挥政协文史资料“存史、资政、团结、育人”的独特作用，扎实开展文史资料工作，编辑《湖北文史》《湖北文化史丛书》，征集70余万字文史资料。
过去一年，省政协及其常委会工作取得的成绩，是以习近平同志为核心的党中央英明领导的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是中共湖北省委坚强领导的结果，是省政府和社会各界大力支持的结果，是全省各级政协组织和全体政协委员团结奋斗的结果。在此，我代表省政协常委会向大家表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
我们清醒认识到，在提升协商议政质量、增强民主监督实效、加强市县政协工作联系指导、助推两个“薄弱”问题解决等方面，与群众的期望、委员的要求还有不少差距。我们将补短板、强弱项，加强和改进有关工作，更好发挥专门协商机构作用。
二、2022年主要工作任务
2022年，是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划关键之年，我省将召开第十二次党代会，做好今年的政协工作意义十分重大。常委会工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会以及中央经济工作会议精神，认真贯彻习近平总书记对湖北重要讲话指示精神，深入落实省委十一届七次、八次、九次、十次全会部署，弘扬伟大建党精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，推动高质量发展，坚持团结和民主两大主题，围绕中心、服务大局，建言资政、凝聚共识，不断提高政治协商能力、民主监督实效、参政议政水平，为实现“开局企稳、复元打平、再续精彩”，为加快“建成支点、走在前列、谱写新篇”作出新的贡献，以优异成绩迎接中国共产党第二十次全国代表大会胜利召开。
（一）进一步强化创新理论武装，切实加强党对政协工作的全面领导。坚持党的领导，是人民政协必须恪守的根本政治原则。要深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，深刻理解“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要始终坚持党对政协工作的全面领导，通过制度运行、民主程序和有效工作，自觉把党的主张转化为社会各界的共识。要增加历史自信、增进团结统一、增强斗争精神。要坚持思想引领、学习在先，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，习近平总书记对湖北重要讲话指示精神，用以武装头脑、指导实践、推动工作。要认真传达学习贯彻党的二十大、省第十二次党代会精神，团结引导广大政协委员和各族各界人士，切实把思想和行动统一到会议精神上来，把智慧和力量凝聚到中央决策部署和省委工作安排上来。
（二）进一步增强协商议政实效，携手助力“开局企稳、复元打平、再续精彩”。协商议政是政协履职的基本方式。要坚持党的中心工作推进到哪里，政协协商就跟进到哪里、智慧力量就凝聚到哪里。紧紧围绕全省经济社会发展、社会和谐稳定、保障改善民生等中心工作，精选协商议题，制定协商计划，开展协商活动，通过议政性常委会会议、月度专题协商会以及对口协商、界别协商、提案办理协商、网络议政和远程协商等形式，积极议政建言、广泛凝聚共识。要运用协商式监督优势，发挥专项民主监督小组和专委会作用，聚焦省委省政府重大改革举措、重要政策措施贯彻落实情况，和人民群众关心的热点难点问题，开展民主监督，促进政策落实、工作落细、举措落地。要以“冷协商”激发“热效应”，加强和改进主席会议成员牵头长期调研重大课题工作，注重发挥理论研究会、研究基地、参政议政人才库“三位一体”政协智力优势，积极开展专家协商。要把提高调查研究本领作为基本功来抓，深入基层、深入实际，扑下身子、沉到一线，既要“身到”、更要“心到”，听真话、察真情，出实招、求实效。要坚持以人民为中心的发展思想。习近平总书记在新年贺词中强调：“千头万绪的事，说到底是千家万户的事。”我们要把握民心民意，坚持问题导向和效果导向，不管是事关全局的事还是群众身边的事，都是大事，都要在开展民主监督、调查研究中发现问题，更重要的是要推动解决问题。
（三）进一步加强政协统一战线工作，不断增进大团结大联合。大团结大联合是统一战线的永恒主题。要发挥人民政协联系群众、团结各界的桥梁纽带作用，及时反映群众利益诉求，积极面向社会各界传播共识，画出更大“同心圆”，汇聚更多“同行者”。坚持定期走访省级各民主党派和工商联制度，积极发挥民主党派和无党派人士作用。坚持铸牢中华民族共同体意识，深入贯彻落实中央民族工作会议和全国宗教工作会议精神，扎实做好政协民族和宗教工作。坚持团结和民主两大主题，以团结联谊活动为抓手，以港澳台侨界别委员为纽带，以爱国同乡社团侨团为平台，深化鄂港鄂澳合作交流，厚植推进祖国统一的民意基础。健全同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的沟通联络机制，加强与省楚商联合会、茶叶协会等社会组织的联系合作，办好“楚商茶座”“楚茶会客厅”。精心谋划并组织实施以自我教育自我提高为主旨的委员视察和委员主题活动，更好凝聚共识，广泛传播共识。
（四）进一步提高工作质效，着力加强专门协商机构建设。提升质效是新时代政协工作的新要求。要加强常委会、专门委员会、工作委员会自身建设，完善工作规则，健全工作机制，提高工作质量。要更好发挥专门委员会基础性作用，突出界别特色，创新界别工作，丰富界别活动。要着力提高视察调研能力、政协提案质量、会议发言水平，增强委员学习培训针对性和时效性。完善“武汉城市圈”政协主席论坛、“襄十随神”和“宜荆荆恩”城市群政协联席会议运行机制，搭建鄂湘赣三省政协联动协商平台。引导广大委员深入学习领会党的方针政策、决策部署、工作安排，深入调查研究、体察民心民意，发挥智力优势，积极建言献策。组织开展十二届省政协优秀提案评选。持续推进一流机关建设。精心筹备省政协十三届一次会议。
（五）进一步增强工作合力，切实加强对市县政协工作的指导。市县政协是发挥人民政协专门协商机构作用的重要力量。要认真贯彻落实中央关于加强和改进新时代市县政协工作的意见和全国政协、省委的部署要求，围绕我省市县政协工作需要加强和改进的重点问题，组织专题调研，提出意见建议，会同省委有关部门起草实施意见，抓好贯彻落实。要扎实做好党组成员分片联系指导工作，擦亮“协商在一线”工作品牌。要加强新任政协委员、新任市县政协班子成员的学习培训。适时召开全省市州政协主席座谈会及政协系统有关工作交流会议，不断增强全省政协工作合力。
三、凝聚坚持“两个确立”、做到“两个维护”的强大力量
力量生于团结，幸福源自奋斗。坚持统一战线是中国共产党百年奋斗最重要的十条宝贵历史经验之一。全省各级政协要充分发挥“三个重要”作用，加强思想政治引领，广泛凝聚共识，寻求最大公约数，画出最大同心圆，凝聚起坚持“两个确立”、做到“两个维护”，齐心协力、团结奋斗的磅礴力量。
我们要发挥重要阵地作用，增强坚持“两个确立”、做到“两个维护”的高度自觉。人民政协是坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地。确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，是深刻总结党的百年奋斗实践得出的重大历史结论，是党的十八大以来最大的政治成果、最重要的历史经验，反映了全党全军全国各族人民共同心愿，体现了全党全军全国各族人民共同意志。坚持“两个确立”、做到“两个维护”是最根本政治原则、最根本政治纪律。全省各级政协组织要锤炼政治忠诚，旗帜鲜明讲政治，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，深刻认识“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移贯彻落实党中央方针政策和工作部署，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。【更多免费素材，公众号：公文】
我们要发挥重要平台作用，为党的二十大胜利召开广泛凝聚共识。人民政协是用党的创新理论团结教育引导各族各界代表人士的重要平台。全省各级政协组织要强化政治担当，肩负起“落实下去、凝聚起来”的政治责任，把迎接服务党的二十大召开、学习贯彻党的二十大精神，作为贯穿全年的首要政治任务，落实到履行职能、开展工作的全过程各方面。要教育引导社会各界感悟制度优势、激发爱国情怀、坚定信心信念，感党恩、听党话、跟党走，打牢团结奋斗的共同思想政治基础，为党的二十大胜利召开，营造平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境。
我们要发挥重要渠道作用，努力践行全过程人民民主。人民政协是在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道。全省各级政协组织要提高政治站位，坚持以人民为中心的发展思想，发挥专门协商机构作用，践行全过程人民民主，把协商民主贯穿履行职能全过程。要不断丰富完善人民群众参与政协协商的制度和实践，把人民群众“请进门”，使政协工作“沉下去”，将网上网下“联起来”，聚人心、筑同心、强信心，把更多的人团结在中国共产党的周围，汇聚对标一流、提升标杆、奋勇争先的强大力量。
各位委员！
坚强核心领航伟大时代，光辉思想指引壮阔征程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在中共湖北省委坚强领导下，乘势而上、勇毅前行，为“开局企稳、复元打平、再续精彩”，为“建成支点、走在前列、谱写新篇”作出人民政协新的更大贡献，以优异成绩迎接中国共产党第二十次全国代表大会胜利召开！【更多免费素材，公众号：公文】
中国人民政治协商会议山西省常务委员会工作报告
李佳
2021年工作回顾
2021年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。在中共山西省委领导下，省政协及其常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中共十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神，全面落实省第十二次党代会精神，坚持团结和民主两大主题，聚焦全方位推动高质量发展，建言资政和凝聚共识双向发力，推动全省政协事业迈出新步伐、实现新发展。
