1．市委书记在政协xx市委员会开幕会议上的讲话3
2．州委书记在政协委员会会议开幕会上的讲话10
3．在政协委员会开幕式上的讲话23
4．政协xx市委员会常务委员会工作报告（摘要）33
5．政协xx市委员会常务委员会工作报告（摘要）46
6．政协xx市委员会常务委员会工作报告53
7．政协xx市委员会常务委员会工作报告66
8．对新时代人民政协经济委员会履职工作的几点规律性认识80
9．发挥政协委员主体作用面临的问题及对策研究88
10．提高政协委员协商能力和水平的思考96
11．加强委员履职管理、健全委员履职评价及激励机制研究104
12．关于建立健全政协委员退出机制的研究113
13．关于加强基层政协委员履职管理的几点思考120
14．政协委员2022年履职报告128
15．政协委员2022年履职报告131
16．政协委员2022年履职报告134
17．政协委员2022年履职报告140
18．政协委员2022年履职报告143
19．政协委员2022年履职报告147
20．政协委员2022年履职报告150
21．政协委员2022年履职报告153
22．政协委员2022年履职报告156
23．政协委员2022年履职报告161
24．政协委员2022年履职报告165
25．政协委员2022年履职报告169
26．政协委员2022年履职报告173
27．政协委员2022年履职报告181
28．政协委员2022年履职报告186
市委书记在政协xx市委员会开幕会议上的讲话
各位委员、同志们：
在全市上下深入学习贯彻中共二十大精神、奋力建设社会主义现代化新xx的形势下，在疫情防控政策调整优化、工作重心发生转变的特殊时期，我们迎来了政协第xx届xx市委员会第二次会议的隆重开幕。在此，我代表中共xx市委，向大会的召开表示热烈祝贺！向出席会议的各位委员和同志们致以诚挚问候！
时间写下恢弘篇章，历史掀开崭新一页。即将过去的2022年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也是xx发展史上极不寻常、极不平凡的一年。
这一年，中共二十大的胜利召开令我们倍感振奋。举世瞩目的中共二十大，是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，系统阐述了新时代坚持和发展中国特色社会主义的重大理论和实践问题，科学谋划了未来一个时期党和国家事业发展的目标任务和大政方针，擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。大会选举产生了以习近平同志为核心的新一届中央领导集体，为夺取中国特色社会主义新胜利提供了坚强保证。全市上下扎实做好迎接二十大、宣传二十大、落实二十大各项工作，多角度、立体化展现“xx这十年”发展成就，提振信心、凝聚力量，开启了中国式现代化xx实践新征程！
这一年，经济社会发展的逆势而进令我们由衷欣喜。全市上下锚定“走在前、开新局”，以“三个十大”行动为引领，深入落实市第十四次党代会精神，高效统筹疫情防控和经济社会发展，各方面工作取得新成绩。我们顶住重重压力，保持了经济稳中向好、进中提质的发展态势，地区生产总值、规上工业增加值、固定资产投资、一般公共预算收入等主要指标增幅均居全省前列。粮食生产克服了上年严重秋汛的不利影响，实现了面积、单产、总产“三增”和二十连丰。制造业强市建设扎实推进，技改投资增幅全省领先，省级专精特新企业和单项冠军增量是去年的x倍，xx股份登陆x市结束了我市xx年没有A股上市公司的“空档期”。创新驱动持续增强，全社会研发投入创历史新高，科技型中小企业、高新技术企业增量为历年最多、增幅均居全省首位。重点项目建设加快推进，实施类省市级重点项目全部开工且超额完成年度投资计划，xx高铁正式开工，xx高铁加速建设，市委党校新校、市图书馆新馆建成启用。民生事业持续改善，城乡低保、残疾人等困难群体补贴全面提标，基础教育保障能力、基层医疗服务能力不断增强，农村清洁取暖改造数量居全省首位，城市的烟火气息、书香味道、时尚品味、文明程度都有了实质性提升。我们坚决守牢环境保护、安全生产、金融风险防控等一排底线，社会大局保持和谐稳定。事非经过不知难。这一张张可圈可点的成绩单、一个个可感可触的新变化背后，凝结着广大干部群众迎难而上付出的艰辛努力。
这一年，疫情防控的重大考验令我们坚强如钢。全市上下始终扛牢责任、协同作战，努力用最小的代价实现最大的防控效果，力争找到高效统筹疫情防控和经济社会发展的最优解。在常态化防控期间，我们“一手撑伞、一手干活”，争分夺秒、快马加鞭地推动经济社会健康发展，最大限度保障城市运行和群众正常的生产生活。在突发疫情时，立即启动扁平化指挥体系，市县领导干部直插一线，基层工作者、医务人员、公安民警、社会志愿者等各方力量冲锋在前，迅速把疫情扑灭在萌芽状态。特别是xx月中下旬以来，xx疫情防控进入最紧张的时刻，在前所未有的考验面前，我们在省委、省政府坚强领导下，市几大班子上紧“发条”齐上阵，各级各部门像齿轮一样紧密咬合、高效运转，社会各界鼎力支持，广大党员干部和人民群众心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳，爆发出了空前的凝聚力和战斗力，彰显了xx人民众志成城的伟大力量！当前，疫情防控进入新阶段，我们要全面落实“二十条”和“新十条”，把工作重心从防控感染转到医疗救治上来。相信随着国家政策不断优化，疫情防控的成效将会日益显现。尤其是我们有历经三年防疫积累的宝贵经验，有经过抗疫斗争锤炼的过硬干部队伍，更有心怀大爱、乐观坚强、紧密团结的xx人民，一定能够顺利渡过流行期，确保平稳转段和社会稳定，迎来一个生机盎然的春天！
回顾一年来我们所取得的成绩，得益于以习近平同志为核心的中共中央举旗定向、掌舵领航，得益于省委、省政府坚强领导、科学决策，得益于全市广大干部群众团结奋斗、拼搏实干。这其中，全市各级政协组织和广大政协委员在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，坚持团结和民主两大主题，服务大局有高度，咨政协商有深度，关注民生有温度，民主监督有力度，为建设“六个新xx”作出了重要贡献。对政协的工作，市委给予充分肯定。在此，我代表中共xx市委，向全市各级政协委员，各民主党派、工商联和社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
各位委员，同志们！
征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。中共二十大全面把握党和国家事业发展的新要求、人民群众的新期待，发出了为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗的动员令。2023年，是全面贯彻落实中共二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。全市上下要在以习近平同志为核心的中共中央领导下，坚定志不改、道不变的决心，踔厉奋发、勇毅前行，推进二十大精神在xx落地落实。全市各级政协组织和广大政协委员要深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，自觉把智慧和力量汇聚到市委确定的目标任务上来，书写好中国式现代化的xx生动实践，努力创造不负历史、不负时代、不负人民的新业绩。在此，我向大家提出四点希望：
书写中国式现代化xx实践，要坚守一个梦想，即中华民族伟大复兴的“中国梦”。人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商机构，是实现国家富强、民族振兴、人民幸福的重要力量，是“中国梦”的追梦人也是圆梦人。全市各级政协组织和广大政协委员要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，把学习、宣传、贯彻中共二十大精神作为当前和今后一个时期的首要任务，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，使实现“中国梦”成为政协各党派团体和各界人士的共同理想和崇高使命。要深入落实习近平总书记对xx工作的重要指示要求，推动各项工作“走在前、开新局”，齐心协力建设“六个新xx”，让“xx梦”成为“中国梦”的生动注脚。
书写中国式现代化xx实践，要站稳一个立场，即人民立场。人民政协来自人民，人民性是人民政协的本质属性。全市各级政协组织和广大政协委员要深入贯彻落实以人民为中心的发展思想，时刻将“人民对美好生活的向往”记在心里、扛在肩上、落在脚下。要提升协商温度，围绕打造有颜值、有内涵、有温度的“两河明珠”城市，聚焦医疗、养老、住房、出行、环境治理等领域，紧扣群众牵肠挂肚的急难愁盼问题，推动“有事多商量·聊‘成’协商”走深走实，把“委员作业”写进群众心坎里。要提升协商深度，聚焦实现共同富裕，深化研究、接力建言，着力破解发展不平衡不充分问题，有效缩小城乡区域发展差距，努力实现共同富裕道路上“一个人也不能少”。
书写中国式现代化xx实践，要聚焦一条主线，即高质量发展。高质量发展是xx实现跨越式发展的必由之路，是xx实现凤凰涅槃的必然选择。全市各级政协组织和广大政协委员要发挥人才荟萃、智力密集、思想活跃的优势，紧紧围绕全市发展大局，深入协商议政，监督助力落实，以高水平履职促进高质量发展。要聚焦制造业强市建设，在产业体系优化、有效投资拉动、基础设施布局完善等方面多调研、重协商，释放政协力量。要聚焦创新驱动发展，在科学技术攻关、教育质量提升、人才培养引进等方面强支撑、促迭代，贡献政协智慧。要聚焦推进乡村全面振兴，在助力农民致富增收、促进城乡基本公共服务均等化等方面出实策、献良计，深化政协担当。要聚焦xx国家战略、鲁西崛起战略实施，在生态环境保护、历史文化名城保护提升等方面找短板、查不足，强化政协监督。
书写中国式现代化xx实践，要凝聚一方力量，即团结一切可以团结的力量。人民政协是统一战线组织，具有团结大多数的先天优势。全市各级政协组织和广大政协委员要坚持大团结大联合，坚定一致性“圆心”，拉长多样性“半径”，努力画出最大同心圆。要探索新时代人民政协统一战线工作的新举措、新机制，进一步丰富协商形式，充分发挥“有事多商量·民生议事室”“界别同心汇”等平台作用，广泛联系和动员各界群众，深入做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作，把各党派团体和各界人士紧密团结在党委政府的周围，形成最大向心力。要进一步加强政协自身建设，推动政协工作从注重“做了什么”“做了多少”向“做出了什么效果”转变，让政协工作更接地气、更顺民心、更具实效。
上下同欲者胜，风雨同舟者兴！人民政协工作是党的全局工作的重要组成部分。全市各级党委要一如既往地重视政协工作，为政协履职尽责搭建平台、为政协建言资政创造条件、为政协发挥作用提供便利。各级各部门要大力支持政协工作，主动参与协商活动，认真办理政协提案，自觉接受政协监督，推动形成重视政协工作、支持政协事业的良好氛围。
各位委员，同志们，逐梦新征程，聚力再出发！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，同心同德、同向同力，矢志不渝、砥砺前行，努力在xx大地书写好中国式现代化的生动实践！
最后，预祝大会圆满成功！祝各位委员、同志们身体健康，工作顺利，在新的一年取得更大成绩！
州委书记在政协委员会会议开幕会上的讲话
各位委员，同志们：
正值全州上下深入学习贯彻党的二十大精神之际，政协xx州第xx届委员会第x次会议隆重开幕了，这是全州人民政治生活中的一件大事，对于广泛凝聚各方共识、充分激发团结奋斗合力具有十分重要的意义。在此，我代表中共xx州委，向会议的召开表示热烈的祝贺！向各位委员和与会同志致以诚挚的问候！
2022年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，举国关注、举世瞩目的党的二十大胜利召开，描绘了全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，为我们做好工作指明了前进方向、提供了根本遵循。今年也是我州发展历史上极不平凡的一年，面对多轮疫情侵袭的严峻形势和改革发展稳定的繁重任务，全州上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以迎接和学习宣传贯彻党的二十大为主线，坚定不移贯彻党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，直面挑战、迎难而上，艰苦奋斗、勇毅前行，高效统筹疫情防控和经济社会发展，疫情形势趋稳向好，各项工作逆势而进，在重大考验中交出了一份可圈可点、好于预期的答卷。
一年来，我们深刻领悟“两个确立”的决定性意义，推动党的二十大精神学习宣传贯彻不断走深走实。坚持会前会后相结合、网上网下相贯通，从州委常委会做起，强化理论学习、研讨交流、宣讲宣传，引领带动全州各级党组织和广大党员干部群众深入学习领会党的二十大精神，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
一年来，我们坚持“三个坚定不移”，疫情防控取得积极成效。完整、准确、全面贯彻党中央重大决策部署，认真落实第九版防控方案和二十条优化措施，建立健全扁平指挥、高效运行、整体协同、闭环落实的工作机制，全面加强防控能力和专业化队伍建设，因时因势打出摸清人员底数主动防、千里慰问关怀暖人心、前置查验关口防输入、构建视频网络强监管、发动群众巡逻守家门等防控“组合拳”，最大程度保护了人民生命安全和身体健康。
一年来，我们扎实做好“巩固”、“拓展”、“衔接”文章，迈出了全面推进乡村振兴的坚实步伐。严格落实“四个不摘”要求，依托农户户情信息系统动态监测、精准帮扶、消除风险，制定落实应对疫情影响、促进农民增收xx条措施，大力发展“牛羊菜果薯药菌花”特色产业。全面落实xx市东西部协作、中央单位定点帮扶、厦门市友好合作各项任务，扎实推进乡村建设行动，基础设施和公共服务更加完善，基层治理更加有效，打造了一幅幅蓝天、绿树、红顶、白墙相互映衬、相得益彰的xx版“富春山居图”。
一年来，我们充分发挥项目建设支撑作用，保持了大建设大发展的良好势头。抢抓国家、省上重大政策机遇，以超常力度谋划实施项目，xx至xx二级公路、xx至xx沟二级公路、xx县xx公路、xx市xx路东段、xx一级公路xx和政两条二级连接线、xx公路xx县段、xx水库等项目相继建成，xx铁路、xx高速、xx高速、xx高速、xx高速等项目加速推进，今年全州共开复工重点项目xxx个、超计划xxx个，完成投资xxx.xx亿元，固定资产投资增速连续四年稳居全省第一。文化旅游、食用菌和蔬菜、畜牧、沿x沿x工业、xx美食“五个百亿级产业”逆势而进，规模化、集约化、现代化水平显著提升，为县域经济发展提供了有力支撑。
一年来，我们认真践行以人民为中心的发展思想，构筑了全方位多层次的社会保障体系。扎实推进振兴xx教育“十大行动”，xx中学高中部、州职业技术学校建成招生，新引进xx大学附属中学、xx控股教育集团等优质资源，全州教育教学质量稳步上升。深入打好职业技能培训攻坚战，培训劳动力xx.xx万人，输转劳务xx万人次、创收xxx亿元。积极构建大卫生、大健康格局，建成州传染病医院，州中医医院医养结合中心、州中心血站迁建等项目进展顺利，州人民医院在国家公立医院绩效考核中实现连续突破、位居全省前列。高质量办理省州为民实事，全力推进棚户区改造、生态及地质灾害避险搬迁、北方地区冬季清洁取暖等项目，认真落实特殊困难群体帮扶措施，进一步增强了群众的获得感幸福感安全感。
一年来，我们多措并举传承保护发展优秀文化，开创了文化事业繁荣发展的新局面。成立xx省马家窑文化研究会xx研究基地、州文物保护研究中心、xx文化研究会等机构，加快推进xx博览传承中心（xx博物馆）、xx国家文化公园—xx文化博物馆、xx文化公园、xx文化公园等项目，申报创建xx文化国家遗址公园、xx文化遗址公园、xx遗址公园、xx史前遗址公园，促进优秀传统文化和文化遗产创造性转化、创新性发展。以前所未有的力度动员征集化石、彩陶、玉器、铜器、瓷器、书画、钱币、奇石等藏品和革命文物，州县两级博物馆收到社会各界人士捐赠的藏品达x.x万余件，全州文物藏品数量实现历史性突破，齐家玉、彩陶收藏的数量特别是品级达到全国顶尖水平。在这一过程中，xx、xx、xx、xx等著名书画家、人大代表、政协委员和社会贤达，以深厚的家国情怀、无私的奉献精神，踊跃捐赠、引领示范，为文博事业作出了突出贡献，为子孙后代留下了宝贵财富，开辟了文物藏品由民间收藏转入公立博物馆的新途径，赢得了社会各界的充分肯定和高度赞誉。
一年来，我们不断提升基层社会治理能力水平，巩固了团结和谐的良好局面。以铸牢中华民族共同体意识为主线，以“沿xx—洮河民族团结进步提升带”创建为平台，有形有感有效推进民族团结进步事业，打响叫亮“创建+”品牌，巩固了全州上下团结奋斗的共同思想基础。坚持我国宗教中国化方向，依法加强宗教事务管理，创新开展走访慰问、交流交融、团结创建等活动，支持宗教界全面从严治教，维护了宗教领域和睦和顺。健全完善城市“三位一体”+农村社级治理体系，社会大局保持和谐稳定。
一年来，我们纵深推进全面从严治党，营造了风清气正、干事创业的政治生态。充分发挥州委总揽全局、协调各方的领导作用，全面加强对州人大常委会、州政府、州政协、州法院、州检察院党组的领导，与州级各套班子相互支持、团结共事。加强干部人才队伍建设，注重从基层一线选拔培养干部，人才招引的力度、数量、质量均创下历史新高。深入推进党支部建设标准化和党建工作信息化，成立快递、物业行业党委和xx州流动党员xx党委，党的组织和党的工作覆盖面不断扩大。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续纠治“四风”特别是形式主义、官僚主义问题，以零容忍的态度惩治腐败，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，以优良党风带政风促民风树新风。
在非常之年取得这些成绩，实属不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是党中央亲切关怀、省委坚强领导的结果，是全州广大党员干部群众艰苦奋斗的结果，也凝聚着全州各级政协组织、广大政协委员、各族各界的智慧和汗水。
一年来，州政协党组坚持正确政治方向，牢牢把握团结和民主两大主题，围绕打造“五个区”、建设“六个xx”的奋斗目标，认真履职尽责，始终与州委站在一起、想在一起、干在一起，在非常之年展现了非常担当、非常作为。
一是政治建设坚定有力。把旗帜鲜明讲政治贯穿政协工作全过程、各方面，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。认真落实重大事项请示报告制度，做到一切重要工作在党委领导下开展、重要活动报请党委同意后实施，始终与党委同心同向、同频共振。持续推进机关党支部标准化信息化建设，积极开展文明机关创建，机关运转更加规范高效。
二是服务大局参谋有方。通过党政“出题”、“点题”等方式，围绕全州发展大局和中心工作，广泛开展专题协商、调研视察，提出了许多有价值的意见建议。如州政协党组关于县域经济发展、美食产业打造、乡村产业振兴等专题调研报告，有分析、有见地、有深度，对这些报告，我一一作了批示，要求分管领导、县市部门学习研究、抓好落实。健全完善委员履职管理、委员联系界别群众等制度机制，引导委员发挥主体作用，营造了凝心聚力、共谋发展的良好氛围。
三是合作共事积极有效。完善主席会议成员联系走访各党派团体等制度，主动加强与社会各阶层、各界别的联络沟通，创新举办“同心圆”委员大讲堂，组织各民主党派参加有关活动，增进了友谊、扩大了“朋友圈”。创新方式开展委员履职能力培训，有针对性地开展专项视察、界别活动，激发了广大委员的履职热情。积极推进“书香政协”建设，编辑《xx文化研究文集》，成立州政协书画院，举办座谈会、书画展、文艺展演等活动，讲好xx故事，传播好xx声音。
四是民主监督担当有为。始终把推动党中央重大决策部署和省、州工作安排落实作为政协民主监督的主要内容，通过提案监督、委员视察、民主评议、社情民意征集反映等方式，促进相关领域工作规范运行，推动重点任务高效落实。积极推进“协商在基层”平台制度化、规范化、程序化运行，既充分表达了各方意见、有效解决了许多难题，又发扬了民主、增进了团结，“协商在基层”已成为群众欢迎、党政满意、富有特色的履职平台。
五是履职为民务实有形。着眼促进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加强对联系村的帮扶指导，帮助制定产业发展规划，协调开展劳动力培训就业、产业技术服务、农特产品销售等工作。积极主动参与疫情防控工作，选派39名干部挺身而出、逆向前行，号召广大政协委员积极投身防控一线，宣传防疫政策、慰问工作人员、参与志愿服务，充分展现了新时代政协委员为国履职、为民尽责的担当和风采。
变化是最扎实的答卷，实绩是最有力的证明。换届以来，以张志军同志为班长的州政协领导班子牢牢把握新时代人民政协新方位新使命，团结引导广大政协委员守正创新、主动作为，各项工作有声有色、出彩出效。对此，州委是满意的，也是充分肯定的。这里，我代表中共xx州委，向十三届州政协常委会和广大政协委员表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
各位委员，同志们，xx是我们共同的家乡、共有的家园，这里山河壮美、风景秀丽，历史悠久、文化灿烂，物华天宝、人杰地灵，拥有一个个独具魅力、独树一帜的自然标识、历史符号、人文名片，像珍珠般撒落在xx大地上，像肌理般镌刻在xx形象上，像基因般流淌在xx血脉中，是我们取之不尽、用之不竭的宝贵财富，也是xx未来发展的优势所在、潜力所在、希望所在、信心所在。具体来说，就是“十有”。
这里有见证变迁、地质演化的奇特地貌。xx盆地被学术界誉为“最漂亮的陆地磁性剖面”、“全球盆地研究亮点”，连续的天然剖面有距今xxxx万年至xxx万年的xx剖面、xxxx万年至xxx万年的xx剖面、xxx万年至xxx万年的井沟剖面，以及xx、xx河的x级阶地xxx万年以来的黄土沉积、丹霞地貌等，形成的地层序列跨度之长、记录之完整、年代之清晰，世所罕见，是揭开地球变迁、板块运动、青藏高原隆升、黄土高原和xx形成神秘面纱的“金钥匙”。我们正在申报创建xx世界地质公园，让我州独有的地形地貌和人文景观走向全国、走向世界。
这里有跨越时空、享誉世界的丰富化石。xx是一个生物演化的“大舞台”，有距今x亿年至x.x亿年的震旦纪、寒武纪、奥陶纪、志留纪、泥盆纪、石炭纪、三叠纪的海洋生物化石；有距今x亿年至xxxx多万年的侏罗纪、白垩纪刘家峡恐龙足印化石群，数量繁多、分布密集、清晰度高，其中最大的一组蜥脚类足印为国内外首次发现，已被世界记录协会列入世界最大恐龙足印群候选世界记录；有距今xxxx万年至xxx多万年的和政古动物化石群，分x纲x目xxx个属种，分属新生代晚期的巨犀、铲齿象、三趾马、真马x个不同的哺乳动物群，其中和政羊化石、三趾马化石、铲齿象化石、披毛犀化石、埃氏马化石、巨鬣狗化石占据六项世界之最，被誉为“古动物的伊甸园”。我们正在全面“活化”这些古动物，让游客感受地球演化中古动物们生活变迁繁衍的过程，让古动物成为游客快乐的伙伴。
这里有星罗棋布、探源文明的史前遗迹。从旧石器时代开始，xx就有先民繁衍生息，是中华文明的重要发源地之一，是我国史前文化最集中、考古发掘最多的地区之一。州内现有世界级遗址点x个、国家级x个、省级xx个，一般遗址点xxx个，xx文化、xx文化、xx文化、xx文化等交相辉映，形成了独立的发展体系和特色，是中国彩陶文化唯一没有中断的地区，先后出土了“xx王”、天下第一铜镜、天下第一铜刀、xx联璧等珍贵文物，xx遗址是全世界唯一的石器、骨器、陶器、玉器、铜器“五器”俱全的遗址，xx也被誉为“中国彩陶之乡”。我们正在积极争取实施“中华文明探源”和“考古中国”xx，邀请国内外考古界的权威机构和知名专家进行深度考古、研究、见证，更好展示厚重的史前文化。
这里有灿烂辉煌、多元一体的优秀文化。xx是xx文明的“微缩版”，是xx文化演化最典型的河段。《尚书·禹贡》记载“导河积石，至龙门，入于沧海”，说明xx是大禹治水的源头，至今还留有xx石、xx庙、xx庄、xx足印、xx等遗址遗迹和传说故事。xx石窟被列入世界文化遗产，是全国十大石窟之一，被誉为“中国石窟的百科全书”，根据第六龛“xx”的题记，可以确定开凿于西秦建弘元年（公xxx420年），比xx还要早xxx多年。“xx”被列入世界非物质文化遗产，其中“xx”是最古老、流传最广的，xx会、xxxx会被列入国家级非物质文化遗产，xx被中国民间艺术家协会命名为“中国xx之乡”，xx县、xx县被命名为“中国xx保护基地”和“中国xx传承基地”，xx山县、xx县被联合国教科文组织确定为“民歌考察采录地”。xx砖雕、保安腰刀锻制技艺、xx木雕、雕刻葫芦等享誉西北乃至全国，近年来泥塑、xx在兴起，xx惊世亮相，有“中国砖雕文化之乡”的美誉。全州拥有国家级非物质文化遗产xx项、省级非物质文化遗产xx项。牡丹作为青藏高原的野生植物，在xx驯化后沿xx传遍xx流域、传遍世界，我州人民自古以来爱牡丹、种牡丹、赏牡丹，形成了独特的牡丹文化，紫斑牡丹是最具代表性的品种，明代才子解缙发出了“秦地山河无积石，至今花树似咸京”的赞叹，清代诗人吴镇留下了“牡丹随处有，胜绝是河州”的诗句。我们正在大力传承、保护、弘扬xx的xx文化、大禹文化、xx文化、非遗文化、牡丹文化，促进文旅深度融合，让优秀文化走向全国，让xxxx唱遍全国。
这里有雄浑壮丽、钟灵毓秀的山水美景。xx冬无严寒、夏无酷暑，四季分明、气候宜人，山青水秀、风光旖旎，xx三峡、xx石林、xx山、xx岩、xx山、xx山、xx峡、xx峡、xx沟、xx沟、xx林、xx山、xx沟、xx峡谷等雄奇秀美的自然美景闻名遐迩，沿xx山积石山xxx公里旅游大通道横跨四县、贯通东西。全州现有各类景区景点xxx处，其中国家A级旅游景区xx处，xx寺世界文化遗产旅游区入选国家xA级旅游景区，xx、和xx、xx市八坊十三巷等x家景区入选国家xA级旅游景区。秀美的风景吸引着越来越多的省内外游客前来观光旅游，xx已经成为省会xx的“后花园”，必将更加亮丽的展现在xx大地上，必将成为全省乃至全国的重要旅游目的地。
这里有琳琅满目、品味俱佳的特色美食。xx美食源远流长、种类繁多，制作精良、品鲜味美，从传统菜品来说，有xx八大碗、桶子肉、xx、三糊兄弟（糊牛、糊羊、糊茄）等；从创新菜品来说，有烤全羊、罐罐鸡、盆盆肉、剁椒羊排等；从肉食来说，有手抓羊肉、清水牛排、爆炒草鸡、xx鲤鱼等；从面食来说，有河州包子、油馃馃、牛肉拉面、大卤面、臊子面、河沿面片、河州老炒等；从小吃来说，有酿皮子、甜醅子、醪糟、发子面肠、牛杂割、黄酒肉等。不管是清真菜肴，还是大众菜肴，都自成体系，色香味俱全，品意形绝佳，给人一种舌尖上的享受。我们正在大力培育xx美食产业，让xx美食在全国遍地开花，目前在全国开办的餐饮门店达x万多家，带动就业xx万人。
这里有三道交汇、四方通达的优越区位。xx自古以来就是古丝绸之路南道要冲、xx、茶马古道枢纽，也是隋炀帝西巡、玄奘取经、文成公主进藏的途经之地。宋元以后至明清，xx是中原与西域交往的重要窗口，是明代著名的四大茶马司之一，被誉为“西部旱码头”、xx镇、xx之首。改革开放以来，xx人到xx、xx、东部发达地区做贸易、搞流通、闯市场，商贸流通极其活跃，xxx先生先后x次到xx考察，发出了“东有温州、西有河州”的赞叹。随着xx高速等公路网的建成，xx很快将构筑起四通八达的现代化立体交通网络，成为xx西南部的交通枢纽。
这里有深深植根、流淌不息的红色基因。xx是一方红色的热土，河州儿女跟随党的旗帜，为了民族独立、人民解放抛头颅、洒热血，在革命、建设的各个阶段留下了深深的印记。革命先驱xxx是xx最早加入中国共产党的党员之一，他与李印平、杨松轩等老一辈共产党人在xx成立导河特别支部，是xx最早成立的三个党支部之一，点燃了星星之火。红军长征在xx县xx、xx一带休整部队、改善供给、扩大队伍，xx、xx、xx参与和领导了“xx农民起义”，王震大军从xx分三路抢渡xx、进军青海、解放大西北，开国少将鲁瑞林、民族学者xx、xx虎将xxx，都是从xx走出去、为党的事业作出积极贡献的英雄人物。xx是新中国水电事业的摇篮，我国自行设计建造的第一座百万千瓦级大型水电xx——刘家峡水电站就坐落在xx，大夏河民生水电站是xx最早的水电站。所有这些，都是xx人民弘扬伟大建党精神的实际行动，我们必须始终珍惜、继承和弘扬。
这里有顽强拼搏、脱贫攻坚的典型缩影。“全国脱贫看xx、xx脱贫看xx。”20xx年x月x日，习近平总书记亲临xx视察调研，到xx县xx村看望慰问贫困群众，作出了“把水引来，把路修通，把新农村建设好，让贫困群众早日脱贫过上小康生活”的重要指示。党的十八大以来特别是近年来，在党中央和习近平总书记的亲切关怀下，全州上下牢记嘱托、感恩奋进，敢死拼命、攻坚克难，向深度贫困堡垒发起总攻，夺取了脱贫攻坚战的全面胜利，历史性地解决了困扰千年的绝对贫困问题，与全国全省同步全面建成小康社会，谱写了新时代精准扶贫、精准脱贫的“xx篇章”，在共和国脱贫档案中留下了浓墨重彩的“xx印记”。伟大的脱贫攻坚精神永远镌刻在xx人民的灵魂深处，成为全州上下排除万难、建设社会主义现代化幸福美好新xx的强大精神力量。
这里有守望相助、手足相亲的各族人民。自古以来，生活在xx这片热土上的各族群众交往交流交融，共同开发了xx的锦绣河山，共同书写了xx的悠久历史，共同创造了xx的灿烂文化。党的十八大以来特别是近年来，xx儿女像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同战贫困、抓发展、控疫情、促团结，在共建共治共享中铸牢了中华民族共同体意识，更加自觉地听党话、感党恩、跟党走，凝聚了“爱国爱党爱家乡，团结奋进创一流”的新时代xx精神，展现了“经济发展、社会进步、民族团结、山川秀美”的新时代xx形象。迈上新征程，我们将牢牢把握团结奋斗的时代要求，引导全州上下、各族各界像爱护眼睛一样爱护民族团结，像珍视生命一样珍视民族团结，让民族团结之花在xx大地娇艳绽放。
这“十有”，有的是自然馈赠、历史积淀的，有的是代代相传、继承发展的，有的是共同奋斗、拼搏创造的，形成了xx的鲜明特色和独特气质。全州各级政协组织和广大政协委员要充分发挥人才密集、智力荟萃、联系广泛的优势，在我州优秀文化遗产挖掘整理、研究推广上发挥更大作用，把“十有xx”宣传好、推介好，引领带动全州上下、各族各界熟知家底家业、厚植情怀情结，进一步增强做xx人的志气、骨气、底气，激发热爱家乡的热情、豪情、激情，坚定建设家乡的信心、决心、恒心，把xx建设得更加幸福美好！
各位委员、同志们，新时代新征程对政协工作赋予了新的使命，提出了新的要求。全州各级政协组织和广大政协委员要深入学习贯彻党的二十大精神，旗帜鲜明加强党的政治建设，坚持团结和民主两大主题，全面抓好政治协商、民主监督、参政议政各项工作，把一切可以团结的力量广泛团结起来，把一切可以调动的积极因素充分调动起来，寻求最大公约数、画好最大同心圆，在全州各项事业发展中发挥政协优势、彰显政协作为。
人民政协工作是党的工作的重要组成部分。州委将一如既往地全力支持政协开展好工作，为政协履行职能、发挥作用创造良好条件，确保人民政协政治有地位、建言有机会、出力有舞台、工作有作为，不断巩固党委重视、政府支持、政协主动、各方配合的工作格局。
各位委员、同志们，团结才能胜利，奋斗才会成功。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，凝心聚力、攻坚克难，踔厉奋发、笃行不怠，以实干实绩推动党的二十大精神落地生根、开花结果，为建设社会主义现代化幸福美好新xx而团结奋斗！
在政协委员会开幕式上的讲话
各位委员、同志们：
在全州上下深入学习贯彻党的二十大精神的重要时刻，努力打造“五无xx”、着力创建“十有家园”的关键阶段，政协xxxx自治州第十五届委员会第二次会议今天隆重开幕了。这是全州各族人民政治生活中的一件大事，也是广大政协委员共商大计、鼓舞斗志、团结奋进的一次大会。在此，我代表中共xx州委，对大会的召开表示热烈的祝贺！向全体政协委员和与会同志致以诚挚的问候！
党的二十大全面把握党和国家事业发展新要求、人民群众新期待，明确提出了新时代新征程中国共产党的中心任务，发出了为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗的动员令。全州各级政协组织和广大政协委员要深刻把握党的二十大的鲜明主题、精神实质和战略部署，切实把思想和行动统一到中共中央的决策部署上来，牢记“党之大计”“国之大者”“省之大要”“州之大事”，在履职尽责中奋进新征程，在团结奋斗中创造新辉煌。
借此机会，我就深入学习贯彻党的二十大精神、推进政协工作高质量发展，讲几点意见。
第一，形势惟其艰难，收获方显珍贵，必须倍加珍惜。今年，是xx发展历史上极为艰难、极为重要的一年。州委、州政府全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的部署要求，努力破除新冠肺炎疫情带来的不利影响，全力推进控疫情、稳增长、防风险、保安全、护稳定各项工作，保持了平稳健康的发展环境、持续向好的生态环境、和谐稳定的社会环境、风清气正的政治环境。面对疫情防控大考，我们严格落实“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，抢先下手、精准施策，因势而为、因情而动，抓住关键点、出手稳准狠、打好攻坚战，疫情始终处于可控状态，最大程度保护了人民群众生命安全和身体健康，最大限度减少了疫情对经济社会发展的影响。面对生态保护重任，我们立足习近平总书记“xxxx上游水源涵养区”标定的生态功能定位，深入开展山水林田湖草沙一体化保护和系统治理行动，打好“蓝天、碧水、净土”保卫战，生态环境持续向好，充分彰显了生态报国的xx担当。面对经济发展要务，我们精心部署“四强”行动，持续壮大“牛羊猪鸡果菜菌药”八大特色产业，加快推进牦牛产业高质量发展，华羚牦牛乳产业助力农牧民脱贫增收荣获第三届全球最佳减贫案例。面对社会治理难题，我们全面启动“大抓基层、大抓基础、大抓治理”三年攻坚行动，拓展延伸“x+”基层社会治理模式，深入开展“为中华树魂、为民族立根、为生民立命、为梦想扬帆”铸牢中华民族共同体意识主题活动和“党亲·国好·法大·家乡美”教育实践活动，基层基础更加牢固，以“虑事在前、防范在先”的过硬举措出色完成了党的二十大维稳安保工作任务。这些来之不易的成绩，离不开以习近平同志为核心的党中央的英明领导，离不开省委、省政府的关心关怀，离不开各级政协组织和广大政协委员的倾情奉献。
第二，成绩可圈可点，作用不可替代，必须笃定前行。2022年，对于xx各级政协来说，是非同寻常的一年。x月下旬，全国政协主席xx深入我州农村牧区、宗教场所、政协机关，与各族群众、各界人士、机关干部座谈交流，对xx经济社会发展取得的成绩特别是政协工作给予高度肯定，充分彰显了党中央和全国政协对xx各级政协组织和政协委员的无比关怀和特殊厚爱。一年来，州政协常委会及全州各级政协组织围绕中心、服务大局，积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能，坚持发扬民主，凝聚各方共识，全面展现了为党政分忧、为人民建言的境界和作为。在思想引领中体现了新担当，以政治建设为统领，学深悟透做实习近平新时代中国特色社会主义思想，强化思想理论武装，坚持党的全面领导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，做到了思想同心、目标同向、行动同步。在和谐共建中开辟了新境界，把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为重心工作，坚持团结和民主两大主题，深入走访州内藏传佛教寺院、寺庙、清真寺，看望慰问宗教界上层人士，求同存异，聚同化异，凝聚人心，在增进民族团结、维护社会稳定方面发挥了积极作用。在恪尽职守中展现了新作为，深入践行新形势下民主监督的有效途径，紧紧围绕全州重点工作，扎实开展视察、考察、调研活动，注重反映社情民意，创新提案工作方法，为推动州委、州政府决策民主化、科学化提供了参考依据。在协商实践中抒写了新情怀，扎实推进政协协商向基层延伸、州县两级联动，集民意，解民忧，积极反映群众诉求，协助党委、政府解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，为加快推动xx经济社会发展减少阻力、增加助力、汇聚合力。对一年来的政协工作，州委是肯定的，全州各族人民也是满意的。借此机会，我代表中共xx州委，向全州各级政协组织和政协委员，以及所有支持和参与xx经济社会发展进步的各族各界人士，表示真挚的敬意和衷心的感谢！
第三，事业伟大崇高，征途任重道远，必须凝心聚力。全面建设社会主义现代化国家，是一项伟大而艰巨的事业，前途光明，任重道远。当前，最重要的任务就是认真学习贯彻党的二十大精神，振作奋发向前进，锚定目标聚合力，一步一个脚印把党的二十大作出的重大决策部署付诸于行动、见之于成效。全州各级政协组织和广大政协委员要围绕中共二十大绘制的宏伟蓝图、确立的奋斗目标和作出的战略部署，深入协商集中议政，强化监督助推落实，为加快xx全面建设社会主义现代化进程、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴贡献智慧和力量。深刻领悟“两个确立”决定性意义，把坚持和捍卫“两个确立”作为最高政治原则和根本政治规矩、作为广泛凝聚共识的首要政治任务，切实发挥好“重要阵地、重要平台、重要渠道”作用，忠诚核心、信赖核心、紧跟核心、维护核心，走好新时代的赶考之路，始终成为中国共产党的好参谋、好帮手、好同事，在全社会广泛凝聚起忠诚拥护“两个确立”这个最大的政治共识。始终坚持“治藏方略”根本性遵循，把维护祖国统一、加强民族团结作为一切工作的着眼点和着力点，把改善民生、凝聚人心作为经济社会发展的出发点和落脚点，坚持底线思维，强化风险意识，着力解决事关长治久安和高质量发展的深层次矛盾和问题，加快建设生态良好、活力迸发、社会和谐、人民满意的现代化新xx。准确把握“协商民主”制度性安排，认真贯彻党的二十大“发展全过程人民民主，保障人民当家作主”的重要部署和《中国共产党政治协商工作条例》的基本要求，健全制度化协商平台，通过提案、会议、座谈、咨询、公示、网络等形式进行充分协商，有效促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐发展，汇聚起实现现代化新xx的磅礴伟力。
第四，思想高度统一，行动坚定自觉，必须同频共振。人民政协是政治组织，旗帜鲜明讲政治是必须坚守的根本政治原则。全州各级政协组织和广大政协委员要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。迅速掀起学习热潮，坚持把学习宣传贯彻中共二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，按照《中共中央关于认真学习宣传贯彻党的二十大精神的决定》和省州委部署要求，以高度的政治责任感和强烈的历史使命感，加强组织领导，精心制定方案，深入学习领会，广泛宣传宣讲，切实贯彻落实，真正把学习成果转化为思想政治上的高度共识、体现为贯彻落实中的具体行动。坚决扛起政治责任，认真落实《省政协第十二届委员会常务委员会关于学习贯彻党的二十大精神的决议》，通过多种途径和方式，深入学习宣传党的二十大精神，学出政治忠诚，学出坚定信仰，学出斗争精神，学出人民情怀，学出担当实干，切实担负起把中共中央决策部署和对人民政协工作要求落实下去、把各族各界的智慧和力量凝聚起来的政治责任，确保政协事业始终沿着正确方向前进。加强政治思想引领，积极引导各族各界人士深入学习党的创新理论，学习时事政策，学习中共党史、新中国史和统一战线历史、人民政协历史，树立正确的历史观和大局观，不断筑牢共同思想政治基础，努力把党的主张转化为社会各界的共识，确保中共中央和省州委各项决策部署落实落细。
第五，舞台无限广阔，优势鲜明独特，必须争创一流。推进高质量发展、全面建设现代化，是全州上下共同肩负的历史使命，也为政协组织发挥作用、政协委员施展才华开辟了广阔天地。各级政协组织和广大政协委员要坚持建言资政和凝聚共识双向发力，充分发挥智力密集、联系广泛的独特优势，围绕中心协商议政，服务大局建言献策，以助推xx经济高质量发展为己任，在打造习近平生态文明思想的实践高地、人与自然和谐共生的生态高地、文旅深度融合发展的产业高地上聚焦发力，切实把政协优势转化为现实成果。奋楫争先求突破，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，紧盯州第十三次党代会确定的工作思路和目标要求，政治协商助力大事谋划、参政议政破解瓶颈难题、民主监督推动科学决策，确保政协履职与全州工作同频共振、同轴运转、同向推进。建言献策当参谋，紧扣探索xx现代化之路，围绕高质量发展、高效能治理、高品质生活，深入一线开展调查研究，形成一批有价值、有分量的调研成果和协商意见，多建睿智之言，多提务实之策，多谋创新之举，为州委、州政府决策献计出力。参政议政促发展，聚焦xx中心工作，认真开展参政议政和民主监督，大胆提出批评意见建议，以言辅政、以言参政、以言促政，有效推进州委、州政府各项决策部署落地落实，自觉做全州改革发展稳定的坚定支持者、积极参与者和有力推动者。
第六，民主熠熠生辉，团结弥足珍贵，必须高举大旗。xx作为涉藏地区，始终处在全省全国维护稳定的前沿阵地；政协作为大团结大联合的组织，具有汇聚人心共识的政治优势。各级政协组织和广大政协委员要坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，坚持发扬民主和增进团结相互贯通，发挥人民政协作为专门协商机构作用，广泛疑聚各方有志之士、有识之士、有为之士的智慧和力量，着力提升民主协商的质量和效率。在增进共识上下功夫，以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念，在道路、方向、目标上形成统一意志、统一步调，寻求最大公约数，画出最大同心圆，汇聚强大正能量。在深化团结上出实招，深刻认识“团结就是力量、团结才能胜利”的极端重要性，坚持把维护稳定作为第一政治责任，依托“8+”基层社会治理模式，全力做好联系人、团结人、凝聚人的工作，充分发挥好宗教界代表人士在人民政协中的作用，教育引导各族群众倍加珍惜来之不易的安定团结大好局面，真正让协商的过程成为集思广益、统一认识、形成合力的过程。在拓宽渠道上求创新，依托协商议事平台，丰富协商议事形式，完善“议”的内容、拓展“商”的平台、拉长“协”的链条，让各层面的意见建议充分表达，让各方面的真知灼见充分交融，使“有事好商量”成为党委政府的“好助手”、各族群众的“连心桥”、委员履职的“新平台”。
第七，人民至高无上，幸福源于奋斗，必须厚植情怀。人民政协为人民，是初心和情怀，更是责任与担当。全州各级政协组织和广大政协委员要坚持以人民为中心的发展思想，把群众关心的小事当作履职的大事，充分发挥联系服务群众的桥梁纽带作用，紧盯各族群众生产生活的难点问题、社会普遍关心关注的热点问题履职尽责，努力把人民的期待变成政协的行动、把群众的希望变成美好的现实。走进群众体察民情，围绕就业、教育、医疗、住房、养老等民生实事，带着问题、带着感情、带着责任，走进寻常百姓、过问家长里短、感知民情冷暖，及时准确反映基层群众所急所想所盼，协助党委政府把群众工作做得更加细致深入、更加富有成效。贴近群众读懂民意，坚持问智于民、问计于民、问需于民，结合生态保护、经济发展、乡村振兴、基层治理等重点工作，通过线上线下多种渠道，广泛收集意见建议，及时将好主意、金点子吸纳到调研报告和建议提案中，使议政建言更为精准、更有温度、更接地气。靠紧群众排解民忧，立足界别特点，发挥自身专长，有针对性地聚焦群众思想认识上的困惑点、社会矛盾的多发点，认真组织助力乡村振兴、助学救济、送医送教等社会公益活动，多做解惑释疑、理顺情绪、化解调处等工作，以实际行动增强各族群众的幸福感、获得感、安全感、尊严感。
第八，使命无比光荣，责任极其重大，必须锤炼本领。在全面建设现代化的道路上，离不开政协同心同向的步伐，这也对政协工作提出了新的更高要求。全州各级政协组织要积极探索新时代履行职能的新思路、新方法、新举措，加强制度化、规范化、程序化等功能建设，完善人民政协民主监督和委员联系界别群众制度机制，坚持用科学的理论指导政协工作、用科学的制度保障政协工作、用科学的方法推进政协工作，让政协组织和政协委员表达意见有渠道、贡献力量有平台、服务发展有载体。责任上扛牢，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，着力增强委员意识、责任意识，扛起使命，担起责任，善于议政建言当好谋事者，善于狠抓落实当好实干家，主动在政协工作中履职尽责、在本职岗位上建功立业、在界别群众中示范引领。能力上跟进，强化教育培养和履职管理，准确把握政协履职方式方法，树立系统思维、法治理念和专业精神，增强政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力，着力打造一支“懂政协、会协商、善议政、守纪律、讲规矩、重品行”的委员队伍。作风上过硬，保持战略定力，弘扬斗争精神，在敢于斗争、善于斗争中赢得主动、赢得优势、赢得未来，带头模范遵守法律法规，自觉践行社会主义核心价值观，做到为政清廉、经商有道、从艺有德、做人有品，以实际行动展现xx政协组织和委员的靓丽风采。
加强和改进党对政协工作的领导，是做好新形势下政协工作的根本保证，也是党委的重大政治责任。全州各级党委要把政协工作摆在全局工作的重要位置，纳入重要议事日程，加强改进党的领导，及时研究解决“一人一委”、人员老化、编制紧张等实际困难，选优配强领导班子，及时充实工作力量，全力支持政协组织履行职责；各级党政部门要在制度层面、工作层面、协作层面大力支持政协参政议政，积极采纳政协协商议政成果，自觉接受政协民主监督，形成推动政协事业发展的强大合力。
各位委员、同志们，征途漫漫，唯有奋斗！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，保持自信自强心态，展现奋进奋斗姿态，激发实干苦干状态，同心同德、群策群力，踔厉奋发、勇毅前行，努力打造“五无xx”，着力创建“十有家园”，加快建设青藏高原绿色现代化先行示范区，奋力谱写建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新xx的时代篇章！
最后，预祝大会圆满成功！祝各位政协委员和同志们身体健康、工作顺利、扎西德勒！
政协xx市委员会常务委员会工作报告（摘要）
2022年工作回顾
2022年，是中共二十大胜利召开之年，也是十六届市政协开局之年。一年来，市政协及其常务委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中共十九大、十九届历次全会和中共二十大、二十届一中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记考察xx重要讲话指示精神，在省政协的指导下，在中共xx市委的坚强领导下，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，聚焦中心大局，认真履行职能，充分发挥专门协商机构作用，为建设现代化美好xx作出了新的贡献，开启了我市人民政协事业发展的新篇章。
一、把牢政治方向，在加强思想政治引领上实现新提升
我们始终坚持以政治建设为根本，将党的领导贯穿到政协工作的各方面和全过程，强化思想政治引领，广泛凝聚各界共识。
喜迎中共二十大胜利召开。第一时间组织机关干部职工集体收看开幕会直播，及时召开党组理论学习中心组会议传达学习，开展交流研讨。制定学习宣传贯彻中共二十大精神的总体方案和任务清单，班子成员深入基层开展大宣讲、大调研、大贯彻，以学习中共二十大精神为主题开展网上书院委员读书活动，邀请专家举办专题辅导讲座。团结带领广大政协委员和机关干部学深学透，领会精神实质，筑牢团结奋斗的共同思想政治基础，切实增强衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”的思想自觉和行动自觉。
不断强化理论武装。通过党组理论学习中心组、党组会议、主席会议、常委会议、新任委员培训、“政协大讲堂”等多种形式，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、《习近平谈治国理政》第四卷，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。一年来，共召开市政协党组理论学习中心组学习会xx次、组织研讨发言xx人次，主席办公会学习xx次，举办“政协大讲堂”x期。
持续加强党的建设。严格执行请示报告制度，一年来共向市委常委会专题报告工作xx次，年度工作要点、重点协商和民主监督计划报请市委常委会研究审定。换届之后，及时开展新一轮“一入四建”工作，将xxx名市政协委员全部纳入x个专委会，建立x个专委会综合党支部、xx个委员党小组，将xx个界别合并为xx个委员活动小组，建立党员常委联系党外常委、党员委员联系党外委员的“双联系”机制，推动政协党的组织和工作实现“两个全覆盖”。坚决扛起全面从严治党主体责任，出台加强对“一把手”和领导班子监督、班子成员履行“一岗双责”的贯彻举措，严格落实中央八项规定精神和省委、市委有关实施细则。抓好宣传思想和意识形态工作，加强市政协网站、AAA公众号、履职APP等阵地建设，一年来在人民政协报、《中国政协》、江淮时报、省政协网站等媒体发表各类稿件xxx余篇。
广泛凝聚各界共识。为各民主党派、工商联和社会各界人士在政协协商议政提供制度性安排，市政协重点协商课题均由各专委会和民主党派、工商联共同承担。一年来，市各民主党派、工商联共提交集体提案xx件，大会发言xx篇，社情民意信息x篇。开展“界别活动月”活动，组织委员深入到界别群众中去，多做宣传政策、化解矛盾、理顺情绪的工作。组织住x省政协委员赴xx、xx学习考察。持续关注少数民族乡村发展、宗教场所平安建设，促进民族团结、宗教和顺。密切与党外知识分子、“三胞三属”、非公经济人士和新的社会阶层人士的联络联谊。利用网上“xx政协书院”这个载体，结合年度工作重点，开展了x期委员读书活动，委员累计发言xx万余条。召开线下读书座谈会x次，进行深入沟通交流，汇聚发展正能量，找出最大公约数，画出最美同心圆。
二、聚焦“五大攻坚行动”，在助推高质量发展上彰显新作为
我们坚持围绕市第xx次党代会战略部署，紧扣“三城三地”建设和“五大攻坚行动”，找准政协履职的切入点，助推xx高质量发展。
聚焦城市更新建言。围绕“持续推进全国文明城市创建工作”召开资政会，成立x个专题调研组，深入城中村、菜市场、老旧小区等开展调研，组织问卷调查，围绕完善结对共建机制、菜市场改造管理、落实“门前三包”责任制、老旧小区改造、建立党建引领的小区治理体系等方面提出xx条建议。市委任泽锋书记出席资政会听取意见，对市政协报送的《建议案》作出重要批示，有关部门对《建议案》进行了任务分解，在全市上下进一步营造文明创建的浓厚氛围，推动创建工作下足“绣花功夫”，做活“精细文章”。
聚焦产业转型议政。召开“推进亩均论英雄改革”议政性常委会，围绕完善亩均效益评价指标体系、制定差异化要素政策、盘活存量资产、加快标准化厂房建设、推进“标准地”改革等方面提出x条意见建议。市政府张志强市长出席会议并给予高度评价，要求有关部门抓紧研究落实举措，做好“亩均论英雄”改革下半篇文章。开展“推进大学科技园建设”专题协商，考察学习外地大学科技园发展经验，结合我市实际提出意见建议，助推了《xx》的出台。围绕加大企业上市支持力度、工业互联网发展等深入调研，积极建言献策。
聚焦生态修复出招。围绕“大气扬尘治理”开展市委书记领衔督办重点提案工作，策划“x+x”系列重点提案，组织委员深入建材堆场、道路、工地等实地察看，形成问题清单。市委任泽锋书记高度重视，作出重要批示。对相关问题整改情况进行“回头看”，再次部署交办。市委督查考核办公室全程参与，主办、会办单位密切配合认真办理，为我市今年以来空气质量改善贡献了政协智慧和力量。开展“林长制”实施专项民主监督，就加强基层林长队伍建设、提高森林覆盖率等提出针对性的意见。围绕农村改厕、农村饮用水安全、城市黑臭水体整治等持续跟踪监督，助力打造良好的人居环境。
聚焦乡村振兴发力。围绕农业“两强一增”行动，开展“机械强农”专题协商，深入各县区、企业、国有农场、合作社考察调研，形成《xx》等协商成果，相关建议被纳入《xx》。开展高标准农田建设、打造区域特色农产品品牌专题调研，助推改善农业基础条件，加快农业产业化步伐。持续关注凤台县李冲回族乡的发展，将大会发言转化为重点提案，由党政分管领导领衔督办，推动了少数民族聚居地区加快发展。
聚焦社会治理谋策。开展“完善网格化服务管理”对口协商，在全市社区网格员中进行问卷调查，就整合网格资源、建强网格员队伍、加强服务保障、完善工作机制等提出建议，推动网格化管理的精细化，打造“网格化+网络化”社会治理模式升级版。关注群众反映强烈的老旧小区物业管理、菜市场改扩建、电动三（四）轮车管理、义务教育“双减”政策实施等突出问题深入调查研究、开展提案督办和专项民主监督，推动相关问题的解决。
三、助力为民办实事为企优环境，在提升民主监督实效上迈出新步伐
积极贯彻落实省委、市委“一改两为”会议精神，根据省政协的统一部署，上下联动开展专题民主监督，改进监督方式，增强监督实效。
推进“暖民心行动”落实落细。围绕市委、市政府xx项“暖民心行动”开展民主监督，召开市政协常委会议，听取市直有关部门情况通报，帮助委员们知情明政。市政协班子成员带队调研xx次，走访村居、企业、学校、医院、菜市、老年大学等xxx家，召开座谈会xx场，参与委员xxx余人次。综合运用提案、社情民意信息、视察、专题协商等方式，推动民主监督走深走实。如围绕“老有所学”“健康口腔”等行动成立xx个民主监督小组，组织委员就地就近开展常态化监督。就市第一人民医院停车难问题深入调研，推动周边闲置地块整合利用，增设停车位xxx个。建立“放心家政”信息平台的建议被相关部门采纳并积极推进。《关于推进农村老年助餐服务行动的建议》社情民意信息被省政协采用，分管副省长作出批示。今年以来，围绕“暖民心行动”共报送调研报告、社情民意信息xx篇，市委、市政府主要负责同志高度重视，及时阅批、开展暗访，分管领导协调落实，转化为具体的工作举措，推动一批群众“急难愁盼”问题得到解决。
推动营商环境不断优化。围绕优化营商环境策划“x”系列重点提案，由常务副市长领衔督办。在经济界和工商联界委员中，聘请了一批特约监督员，反映企业诉求，宣传相关政策，提高市场主体的满意度。聚焦为企优环境开展委员线上读书活动，组织委员围绕缓解中小微企业融资难、融资贵等问题进行线下座谈交流。积极开展“新春访万企、助力解难题”“优环境，稳经济”“生态环境专题大接访”等活动，帮助企业纾困解难。班子成员共走访企业xx家，现场办公xx次，梳理并推动解决企业反映的问题xx个。根据市委统一安排，x位副主席加入“x+x”产业招商专班，积极投身双招双引和项目建设第一线，坚决做到“党委有声音、政协有响应，党委有部署、政协有跟进”。
四、坚持守正创新，在委员常态化履职上取得新拓展
积极探索委员履职的新途径新平台，常态化开展各类微协商、微监督。
推动提案和社情民意信息工作提质增效。今年以来，共收到提案xxx件，立案xxx件，立案率xx.xx%。重点提案督办已形成市委书记领衔督办、党政分管领导领衔督办、市政协领导领衔督办三个层次，实现提案人和办理单位双向评议“全覆盖”，提案质量和办理质量明显提高。发挥社情民意信息“直通车”的作用，完善网上收集初审、定期分析研判、分类处置的工作机制。今年以来，共有x篇社情民意信息被省政协采用；报市委、市政府社情民意xx期，市领导批示xx人次，均创历史新高。开展优秀协商活动、提案、社情民意信息、调研报告、新闻宣传工作评选和表彰，树立鲜明的质量导向，激发广大委员的履职热情。
委员“微建议”平台开通运行。今年x月，正式运行委员“微建议”平台，并与市政府“xxxxx”政务服务热线互联互通。上线以来，委员共报送各类微建议xxx余条，及时转交相关部门处理，助力解决了小区停水、公交线路延伸、人行道整修、增设公厕、制止占道卖菜、完善小区排涝设施等一批群众关切的问题，充分发挥了“微建议”常态化和全天候的作用，为广大委员网络议政提供了新渠道，此项工作得到省政协的介绍推广。
委员工作室作用有效发挥。遴选新任委员入驻“委员工作室”，新挂牌成立xx市律师委员工作室和xx高新技术产业开发区委员工作室。截至目前，全市已建有各类委员工作室xx家，进驻省、市、县区政协委员xxx名，累计开展活动xxx余次、“微协商”xxx余场。如高新区委员工作室反映显示产业园内手机信号弱问题，市政协组织企业家委员、高新区管委会和四家通信运营商面对面座谈交流，商讨对策方案，增设基站和优化设备，推动了问题的解决，受到了企业的广泛好评。
五、加强自身建设，在强化责任担当上展示新气象
我们积极适应新形势新任务新要求，全面加强作风建设、能力建设、制度建设，确保新一届政协工作开好头、起好步。
着力加强政协制度建设。深入贯彻落实践行全过程人民民主、全面发展协商民主的新要求，协助市委出台《关于加强和改进新时代市县政协工作的贯彻举措》，着力破解市县政协“两个薄弱”难题，推动中共中央和省委、市委政协工作会议精神落实落细。抓好新一届市政协制度建设，制定、修订《主席会议工作规则》《常务委员会工作规则》等7项制度，提高政协工作制度化、规范化、程序化水平。
持续加强机关作风建设。认真学习贯彻省委、市委“一改两为”会议精神和省委组织部《xx》，制定《xx》，以作风建设为突破口，着力提升调查研究、信息化建设、办文办会等工作质量，提升机关服务保障水平。根据市委统一部署，认真做好文明创建、双招双引、突出生态环境问题整改等联系包保工作。组织机关党员干部深入疫情防控、文明创建、乡村振兴第一线，开展各类志愿服务活动xx次，共xxx余人次参与。
强化委员责任担当。坚持服务与管理结合、激励与约束并重，制定新一届政协委员培训规划，举办新任委员培训班，xxx名新委员参加培训。完善委员履职量化考核细则，加强考核结果运用。开展新一届政协常委述职工作，发挥“关键少数”的作用，带头交好“委员作业”。继续开展“委员风采”评选，对标先进典型，增强委员荣誉感。面对今年3月我市新一轮新冠肺炎疫情，第一时间发出倡议，全市各级政协组织和广大政协委员积极响应，投身抗疫一线，踊跃捐款捐物。据不完全统计，全市各级政协委员共捐款捐物价值492万余元，展示了新时代政协委员的责任担当。
加强政协系统上下联动。积极对接省政协的工作部署，就共同关注的课题开展联合调研和民主监督。一年来，接待全国政协、省政协、外地政协来淮调研xx次，不断完善“双帽”七县（市）政协联席会议机制。加强与县区政协上下联动，在文明创建、亩均论英雄改革、机械强农等协商活动中，充分发挥县区政协的作用。建成投入使用市政协信息化一期项目，指导县区政协的信息化建设，同步开展委员读书活动，发挥政协系统的整体优势。【更多免费素材，公众号：公文】
各位委员，这些成绩的取得，是市委坚强领导的结果，是市人大常委会、市人民政府大力支持的结果，是市政协各参加单位、各级政协组织和广大委员团结奋斗的结果。在此，我代表市政协常务委员会表示衷心地感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，对照中共二十大报告中对新时代人民政协工作的新部署新要求，还存在一定差距，主要有：专门协商机构的作用发挥还不充分，制度化、规范化、程序化功能有待加强；建言献策和凝聚共识的质量还需进一步提高；民主监督的实效还需进一步增强；委员联系界别群众的机制还需进一步完善等等。这些都需要在今后的工作中切实加以改进。
2023年工作安排
2023年，是全面贯彻落实中共二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。做好明年的工作，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记考察xx等系列重要讲话指示批示精神，围绕中共xx市委xx届x次全会的战略部署，认真履职尽责，切实加强专门协商机构建设，为加快建设现代化美好xx贡献政协智慧和政协力量。突出抓好八项重点工作。
一、全面学习贯彻中共二十大精神。将学习贯彻中共二十大精神作为全年工作的重中之重，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。按照中共中央、省委、市委统一部署，开展各种形式的大学习、大宣传、大贯彻，团结引领市政协各参加单位、广大政协委员和机关干部全面系统学、原原本本学、带着问题学，深刻领会中共二十大的重大意义和精神实质，深入理解全过程人民民主重要论述，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。结合xx实际，围绕xx高质量发展，找准政协工作的切入点和着力点，紧跟总书记，奋进新征程，建功新时代。
二、着力破解市县政协“两个薄弱”难题。认真贯彻落实中共中央、省委、市委关于加强和改进新时代市县政协工作的文件精神，坚持以党的建设引领市县政协事业发展，以体制机制创新推动解决基础工作薄弱、人员力量薄弱问题。召开政协工作经验交流会，总结经验、发掘典型、打造特色品牌，实现市县政协工作创新发展。进一步加强和规范“委员工作室”建设，引导和支持委员开展丰富多彩的“微协商”“微监督”活动。探索在省级以上开发区设立政协委员召集人，完善乡镇（街道）政协委员召集人工作机制，推动政协协商与基层协商有效衔接，将政协的制度优势转化为参与基层社会治理的效能。
三、精心组织“双月协商”。围绕推进人才强市战略召开资政会，就我市人才的总量、结构、分布、人才激励机制和保障政策等开展调研，为xx高质量发展提供人才支撑。围绕加快建设国家新型综合能源基地召开议政性常委会，更好地发挥我市的煤电资源优势，加快发展可再生能源和相关产业，推进新型电力系统建设，为落实国家能源安全战略、走出资源型城市转型发展新路献计献策。围绕持续优化营商环境开展市委书记领衔督办重点提案，找准突出问题，持续推动我市营商环境的优化。围绕科技强农开展界别协商，健全农业科技成果研发、推广和转化的创新体系，助推“两强一增”行动。围绕xx牛肉汤产业发展开展专题协商，打造区域特色品牌，做大做强新徽菜名徽厨。围绕创建信访工作示范县（区）开展对口协商，化解信访突出问题，助推平安xx建设。
四、深入开展调查研究。制定《市政协2023年度重点调研计划》，组织政协委员围绕粮食仓储安全、预防打击电信诈骗、江淮运河生态廊道建设、武王墩墓开发利用、发挥商协会作用、发展壮大公立医院等课题开展调研，力争提出富有建设性、可操作性的意见建议，供市委、市政府决策参考。
五、着力提升民主监督实效。根据省政协的统一部署，继续推进“一改两为”专题民主监督和xx项“暖民心行动”民主监督，改进监督方式，加强上下联动，助推为企优环境为民办实事落实落细。对2022年度全国文明城市创建、“亩均论英雄”改革等协商成果转化情况进行跟踪问效，做好协商成果转化“后半篇文章”。
六、搭建常态化履职平台。认真落实“提案不在多而在精”的要求，控制立案数量，提高集体提案比重，加强提案征集、选题和策划环节，进一步发挥市领导领衔督办重点提案的示范效应，推动提案办理质量的提高。加强社情民意信息选题策划和分析研判，围绕党政关注、群众关心的热点难点问题，及时收集、反映有价值的社情民意信息。进一步加强委员“微建议”和政务服务热线的对接联通，引导委员随手拍、随时写，开展常态化、全天候的微监督，并对“微建议”的办理情况进行跟踪，及时向委员反馈。继续开展“界别活动月”活动，动员广大委员深入到界别群众中去，察民情、听民意、汇民智、解民忧。
七、切实抓好委员学习培训。发挥好“政协大讲堂”、委员学习培训等平台作用。依托有关高校举办市政协委员履职能力提升培训班，对市政协专委会主任、界别召集人、县区政协主席等关键少数进行专题培训。制定《2023年度“xx政协书院”委员读书计划》，精选读书主题，丰富读书方式，线上线下相结合，增强活动实效，推动读书活动与委员履职、网络议政相结合，以“书香政协”助力“书香社会”建设。
八、加强政协委员和机关干部“两支队伍”建设。切实担起全面从严治党主体责任，锤炼严实作风。对现有的工作制度进行梳理，补缺补差，增强制度的刚性和约束力。健全完善委员学习教育、服务管理、考核评价等机制，激发委员们的履职热情。班子成员根据市委统一部署，认真落实文明创建、乡村振兴、双招双引、突出环境问题整改等包保责任。不断提高机关服务保障能力，加强政协信息化建设，完善市政协APP和履职服务平台功能，运用互联网技术，推动委员思想永远在线、智慧时刻连线、联系永不断线。
政协xx市委员会常务委员会工作报告（摘要）
2022年工作回顾
2022年是x届市政协开局之年。在中共xx市委坚强领导下，政协xx市委员会及其常务委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中共二十大精神和习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，坚持团结和民主两大主题，不断加强专门协商机构职能建设和能力建设，认真履行人民政协政治协商、民主监督、参政议政职能，为助力社会主义现代化新xx建设作出了政协新贡献。
一年来，常委会认真履行各项职能，主要做了以下工作：
一、强化思想政治引领，巩固团结奋斗的共同思想政治基础
把强化理论武装、增强政治定力放在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，系统部署学习宣传贯彻中共二十大精神，主席会议成员带头深入基层、深入界别宣讲xx场次，在全市政协系统掀起学习中共二十大精神热潮。完善“第一议题”制度，用深学笃行巩固团结奋斗的共同思想政治基础。自觉接受中共xx市委领导，严格执行重大事项向市委请示报告制度。充分发挥政协党组在政协工作中的领导作用，制定《市政协党组议事规则》，政协年度计划、重点工作、重要活动、重大事项等全局性工作党组集体研究，始终体现党在政协的领导核心地位。认真贯彻落实新时代党的建设总要求，全面加强政协系统党的建设。健全政协党组、机关党组、党支部三级党建体系。创新设立xx个“党建工作组”，实现党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖，共同增强政协系统党建工作活力。
二、紧扣中心大局，为高质量发展和民生福祉真情建言
紧扣重大战略建言资政。围绕“以共同缔造理念推动东西城区协同融合高质量发展”召开专题议政性常委会议，提出了大力推进“人心融合、服务融合、规划融合、产业融合、文化融合”的企地融合发展建议。围绕“壮大电商产业，培育经济发展新动能”召开专题议政性常委会议，提出重视电商人才培养、引进电商头部企业、建设电商孵化基地等xx条建议，为培育电商经济新动能汇智汇力。紧扣产业发展协商议政。围绕“打造‘光芯屏端网’产业配套示范基地，建设‘四化同步’发展示范区”开展季度协商，委员们分别从规划引领、产业融合、政策激励等x个方面，提出意见建议xx条。围绕“加快打造千亿级虾-稻产业链，助力四化同步发展示范区”开展季度协商，结合我市虾-稻产业发展中的资源优势、市场优势、品牌优势、产业优势，提出捧红虾、做优稻、延伸链、壮大群的资政建言xx条。这些意见建议都得到市委、市政府高度重视，一批协商成果得到了转化和落实。发挥协商式监督优势，开展“优化营商环境”专项民主监督，常委会分成x个调研组，从规范自由裁量权、补齐政务服务短板、规范中介服务、落实惠企政策等方面提出意见xx条，促进营商环境持续优化。成立专题视察团，开展“关注未成年人健康成长与保护”“创建国家生态文明建设示范市暨流域综合治理”专题视察活动，提出专项监督建议，得到有关部门的现场热情回应。围绕“化解实小北校区交通拥堵问题”“解决老旧小区晒衣服难题”等一大批民生实事开展“协商在一线”活动xx次，帮助解决民生实事xx个。
三、突出大团结大联合，在凝聚共识中展现新作为
对民主党派、工商联、无党派人士参与政协共同事务、参加政协协商做出制度化安排，定期向民主党派、工商联、无党派人士通报全市经济社会发展情况和政协工作开展情况，听取他们对市委、市政府、市政协工作的意见建议。建立党组成员和主席会议成员联系民主党派、工商联和党外政协常委制度；分别举行民主党派、工商联和新的社会阶层界、民族宗教界、台联侨联界委员、企业家委员座谈会和“喜迎二十大，建设新xx”国庆座谈会，了解他们的想法、意见和工作、履职中的问题困难，传递对委员的关心关爱，增强委员对政协组织的亲切感和归属感。先后x次迎来省政协主席、副主席来xx调研政协工作。参加xx都市圈政协主席论坛、xx流域城市政协联系协作会等跨省市政协交流并作主旨发言。驻潜省政协委员向省政协提交x件提案，其中x件被省政协列为重点提案、纳入省委常委领衔督办，展示了xx形象。
四、坚持守正创新，积极开展人民政协体制机制新探索
出台全体会议、常委会议、主席会议等各类会议规则，制定议政性常委会议、季度协商、专题协商、一线协商等协商规范。巩固以政协全体会议为龙头，以专题议政性常委会议、专题协商和专项民主监督为重点，以对口协商、提案办理协商、一线协商为常态的制度化安排，推动协商工作有章可循、有序开展。重视专委会职能建设，充实专委会力量。构建政协专委会—界别联络站、活动组工作站—委员工作室体系，基层政协工作有组织、活动有机制、履职有阵地。制定协商活动“七步工作法”，规范协商活动组织流程。建立“跟踪问效”机制，探索形成“调研、协商、督办”闭环体系。出台委员管理办法，建立委员履职情况量化评分办法、“五个一”履职档案、年度履职考核通报制度，引导委员按章程履职、按规定考核、按制度奖惩。建立社情民意信息、“书香政协”、协商在一线等单项工作“任务到委员，考核到界别、活动组”体系，履职活动数字可读、成绩可见、效果可评。
五、着力强基固本，努力干出人民政协新样子
出台关于加强政协委员队伍建设、加强常委会自身建设、加强机关思想作风建设等系列文件，建立健全全会、常委会、各专委会等各个层次的制度体系。开展“模范机关”创建，提出“六型”模范机关建设标准。面对持续反复的新冠疫情，广大政协委员高度自觉、主动下沉社区参加防疫，通过送医药、送文化、送科技下乡和为群众捐款捐物等善举稳定民心、共克时艰，在人民群众中树立了政协委员的良好形象。完善重点提案遴选、领衔督办、常委评议、结果公示制度，推动提案办理协商走深走实、提质增效。发挥政协文史工作存史资政育人重要作用，完成《xx文史资料（第九辑）》出版和《xx文史资料（第十辑）》征稿工作，编发《xx政协》内刊x期。规范化、制度化、全员化部署“书香政协”，组建“读书交流群”xx个，向委员赠书xxx册、推荐书目xx个，开展读书交流活动xxx场次、xxxx人次，收集读书心得xxx篇，“书香”成为政协工作新标签。充分发挥xx政协作为全国政协反映社情民意信息联系点的重要作用，全年收报上报信息xxx篇，向全国政协报送xx篇、向省政协报送xx篇，其中被全国政协采用x篇。坚持“优质高效准确”标准，全年发表政协新闻稿件xxx篇，其中省级以上媒体xx篇，积极宣传xx政协新样子。
2023年工作建议
一、以深入学习宣传贯彻中共二十大精神为主轴，巩固团结奋斗的共同思想政治基础
要把学习宣传贯彻中共二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，把学习宣传贯彻引向持续深入。要始终坚持党的领导，坚持学思悟一体、知信行合一，善于在学习中把中共二十大精神转化为加强和改进政协工作的思路举措，转化为推动xx经济社会高质量发展的智慧力量。要坚持和完善“双分管”“双联系”“双覆盖”机制，巩固“两个全覆盖”，合理组织委员集训、外出学习、专题学习、交流研讨，以学习引领体现思想政治引领，巩固团结奋斗的共同思想政治基础。
二、围绕中心大局，为谱写中国式现代化xx篇章汇聚力量
紧紧围绕全市重大决策落实、重点工作推进、民生实事办理等方面精选协商议题，通过常委会议政、季度协商、对口协商、界别协商、提案办理协商等形式，为加快建设全省四化同步发展示范区广谋良言善策、广聚奋进共识。要发挥协商式监督优势，围绕重大改革举措、重要政策措施的贯彻落实和重大民生关切开展民主监督，促进政策落实、工作落细、举措落地。
三、聚焦民生关切，持续深入开展一线协商·共同缔造行动
要把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为政协工作出发点和委员履职着眼点，深入推进“一线协商·共同缔造”进村居、进社区、进小区。要关注普惠性、基础性、兜底性民生建设，坚持议“小”事、办实事、惠民生，融汇“五共”理念，坚持一线协商，把人民政协制度优势转化为社会治理效能。
四、广泛团结联谊，为推动xx高质量发展画好同心圆
要完善大统战工作格局，坚持大团结大联合。做好民主党派、工商联和无党派人士走访，畅通党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士在政协的意见诉求表达渠道，扩大有序政治参与。促进民族和谐、宗教和顺。加强同华侨归侨侨眷、台胞台属和港澳同胞的团结联谊。积极参与汉江流域城市群政协交流，承办好2023年武汉都市圈城市政协主席论坛。
五、加强自身建设，不断提高专门协商机构的能力水平
深入践行“三个务必”，始终坚持以自我革命精神加强自身建设，提高专门协商机构的能力水平。不断加强政协制度化、规范化建设。建立人民政协民主监督和委员联系界别群众制度机制，提高协商互动、意见表达、凝聚共识水平。加强专委会建设，理顺工作关系，发挥基础性作用。强化提案工作，做好视察调研、反映社情民意、对外交往、文史资料、新闻宣传、理论研究等经常性工作，筑牢政协工作基础。
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政协xx市委员会常务委员会工作报告
各位委员:
现在,我代表政协xx市第x届委员会常务委员会,向大会报告工作,请予审议。并请列席人员提出意见。
2022年聚焦落实市第五次党代会精神履职尽责
即将过去的一年,是党和国家历史上极为重要的一年,也是全市改革发展攻坚克难取得显著成效的一年。一年来,在中共xx市委的坚强领导下,市政协常委会深入学习贯彻党的十九大、二十大和省第xx次、市第五次党代会精神,紧紧围绕全市“xxx”发展思路和中心工作,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,充分发挥专门协商机构作用,务实推进建言资政和凝聚共识双向发力,政协履职各项工作取得了新成效,为全市经济社会高质量发展作出了积极贡献。
(一)聚焦思想政治引领加强党的领导
持续加强政治建设。坚持政协学习制度,定期召开市政协党组会议、主席会议、常委会会议、理论学习中心组会议等,组织引导全市各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员,深入学习党的十九大及历次全会和党的二十大精神,跟进学习习近平总书记重要讲话和对xx重要指示要求,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,确保政协工作始终沿着正确的方向前进。
着力强化思想引领。坚决担起“落实下去、凝聚起来”的政治责任,认真落实党组成员联系界别、党员委员联系党外委员、政协委员联系界别群众等制度,组织政协各参加单位和广大委员,结合履职实践加强经常性学习教育,深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想的深刻内涵,准确把握蕴含其中的立场观点方法,团结引导各族各界人士不断增进对中国共产党和中国特色社会主义的认同,进一步筑牢了共同团结奋斗的思想基础。
始终坚持党的领导。坚持把加强党的全面领导作为根本政治原则,毫不松懈贯穿于政协工作各方面全过程,充分发挥政协党组把方向、管大局、保落实的领导作用,突出政治功能和组织功能,全面加强政协各级党组织建设,严肃规范党内政治生活,不断深化拓展“两个全覆盖”。坚决落实中央和省委、市委的各项决策部署,严格执行请示报告制度,及时向市委请示重大事项、报告重点工作、反映重要情况,始终与市委同心同向、同频共振。
(二)聚焦“三大战略行动”积极献计出力
助力产业体系构建。紧紧围绕全市产业体系构建行动,在政协五届一次全会期间,组织委员聚焦特色优势产业集群发展谋良策、出实招,上报意见建议xxx条。x月份,围绕上半年全市经济社会运行情况开展常委会专题议政协商,提出优化产业结构、提升产业质效等意见建议,为市委、市政府科学决策提供了参考。围绕煤炭资源深度开发、中医中药产业高质量发展、文旅康养产业提质增效、智能光电及装备制造业加快转型等方面提办提案xx件,有效助力全市产业体系优化提级。
助力乡村全面振兴。深入贯彻巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作部署,围绕加强农业面源污染治理、发展乡村旅游开展监督性调研,提出意见建议xx条;认真落实市政协领导联系帮扶责任,及时深入乡村农户了解情况、研究对策、推动落实,共协调帮扶资金xxx万元,措办民生实事xx项;积极组织农业、教育、卫生界委员发挥优势,开展产业扶持、技能培训、义诊助学xxx人(次);强化政协机关帮扶组长单位职责,为灵台县筹集帮扶资金xxx万元,帮办项目xx项,为巩固拓展脱贫攻坚成果和加快乡村振兴作出积极贡献。
助力文明城市创建。积极落实市委关于创建全国文明城市和城市更新行动的部署要求,组织召开柳湖镇创城工作推进会,市政协主席会议成员先后xx次深入街道社区督查指导,督促包抓单位认真落实共建责任,开展志愿服务活动,建成宣传示范点xx处,协调捐赠资金物资xxx万元,推动解决了一批难点堵点问题;组织市区两级政协委员开展中心城区环境卫生监督视察,提出强化宣传引导、落实“九大建设任务”和“十大行动”等意见建议。
(三)聚焦“六项重点工程”充分建言资政
协力资政夯实发展基础。紧扣实施“六项重点工程”兴产业、夯基础等突出问题,认真协商办理关于加快交通基础设施建设、延长特色产业链条、发展壮大县域经济、破解中小企业融资难等重点提案xx件。围绕“加快科技创新能力建设”“深化放管服改革,促进全市民营经济高质量发展”“积极应对气候变化,提高全市防灾减灾应急能力”“加强全市文物保护和利用,提升城市文化品质”等议题扎实开展调研协商,提出推进改革创新赋能、完善基础设施配套、加大营商环境治理等针对性意见建议,为推动破解全市基础设施和产业发展瓶颈问题贡献了政协智慧。
积极建言改善民计民生。紧盯广大群众现实关切,围绕“遏制耕地‘非农化’、基本农田‘非粮化’,提高全市粮食安全综合保障能力”“加强中小学校体育教育,提升学生健康素质”等热点问题开展监督性调研,提出严格耕地保护和用途管制、深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,全面落实“双减”政策、加强中小学校体育教师配备等意见建议xx条。督办落实关于加强农民专业合作社建设、改善生态环境、加大易滑坡山体监测治理等提案xx件,推动措办民生实事xx件。
共商良策深化基层治理。不断探索完善政协履职新方式,深入推进政协协商向基层延伸工作,制定印发《五届市政协委员下沉参加基层政协协商活动的通知》,动员组织xxxx名市县政协委员下沉到全市xxx个乡镇(街道)和xxxx个村(社区),积极参与基层协商活动xxxx次,推动措办民生实事xxx件,有效化解了矛盾、理顺了情绪、凝聚了共识,进一步丰富了政协协商实践,为提升基层民主治理水平开辟了新途径,“有事好商量”“广场议、窑洞商”等协商典型被《人民政协报》宣传推广。
(四)聚焦“建设五个xx”广泛集智聚力
坚持民主协商集众智。坚持发扬民主与增进团结相互贯通,完善协商形式,创新平台载体,组织与各民主党派、各界别委员、社会各界开展各类协商活动xx次,围绕九大重点产业链建设、乡村振兴、文明城市创建等重大部署和粮食安全、防灾减灾、放管服改革、民营经济发展、全省民族团结进步示范市创建等重要工作开展深入协商,向市委、市政府收集报送各类建议xxx条。市委、市政府领导高度重视政协协商成果,批示批转xx多次,多数建议已转化为推动全市改革发展的决策部署和务实举措。
加强团结合作聚共识。认真学习贯彻中央和省委、市委统战工作会议精神,充分发挥政协团结统战功能,制定落实《主席会议成员及专门委员会联系界别制度》,切实加强与各民主党派、工商联和无党派人士的交流交往交融。围绕加强全市宗教界人士队伍建设、提升宗教场所管理水平等开展界别协商,经常走访慰问宗教界团体和代表人士,广泛宣传市委、市政府重大决策部署,充分听取各族各界人士的意见建议,不断凝聚起同心协力推动全市改革发展的强大共识。
推进交流协作增合力。认真承办省政协来平调研视察活动x次,全面反映全市发展成就,呼吁困难问题,积极争取省上支持。按照省政协安排,完成了全市政协系统已有文史资料的收集报送。加强与省内外市(州)政协交流互鉴,充分展示xx历史文化,不断扩大我市的知名度和影响力。组织召开县(市、区)政协工作座谈会,加强对县(市、区)政协工作的经常性联系指导,推动全市政协工作协同互促、良性互动。
(五)聚焦“九大重点产业链”主动担当作为
扎实履职担当。坚持市委决策部署到哪里,政协履职就跟进到那里。围绕九大重点产业链建设推进机制,进一步明确和强化市政协主席会议成员及相关专委会的职责,注重加强与产业链链长制办公室和各县(市、区)的沟通联络,组织动员经济、农业、工商联等界别委员,积极投身产业发展主战场献智出力、建功立业。通过组织引导,有xx名界别委员创办领办链上企业或产业实体,共提办涉及产业链建设的提案xx件,反映社情民意信息xx条,以实际行动展现了委员作为、彰显了政协担当,推动政协工作从“做了什么”向“做出什么效果”积极转变。
深入调研视察。紧紧围绕九大重点产业链规划布局、项目建设、基地打造和发展成效,两次组织开展了监督性调研和视察。x月份,由主席、副主席带队分别深入七县(市、区)产业发展一线进行监督性调研,协商提出进一步处理好整体与局部、发展与安全、富县与富民关系,坚持不懈做好项目建设、招商引资、链主企业培育、重点领域改革、人才培育引进等针对性建议。xx月份,组织委员围绕产业链建设成效开展监督性视察,提出建议xx条,有力推动了市委、市政府产业链建设决策部署落地见效。
聚力重点突破。坚持“整体谋篇、突出重点、分年跟进”的思路,市政协确定把“xx”产业链建设作为常委会专题协商议政的重点议题,组织委员深入开展调研,广泛协商建言,提出了夯实基础、延链补链、打造品牌、完善服务、振兴果业等xx条对策建议,全力助推优势特色产业提质增效。完成了“xx”产业链建设文史资料征集,整理各类资料xxx篇xx万字,全景式记录展示全市苹果产业发展壮大历程和突出成就,为持续做大做强苹果产业注入了新动能。
(六)聚焦强基固本提升履职效能
优化工作制度机制。完善政协常委会议事规则和工作制度,坚持开展政协常委年度述职,发挥常委会组成人员示范引领作用,推进常委会履职规范化、制度化。召开x次专题议政性常委会会议,xx次双月协商、界别协商和提案办理协商会,形成了多层有序的协商议政格局。印发了《专门委员会通则》,强化专委会与对口部门、联系界别的经常性沟通,认真组织界别委员开展调研视察协商活动,专委会的基础性功能和桥梁纽带作用充分显现。
提升委员能力素质。落实委员学习教育培训计划,举办专题培训班,培训市政协委员和机关干部xxx人。深入推进“书香政协”建设,建立x个AAA群开展委员读书交流活动。着力强化委员履职保障服务,搭建有效平台,加强考核管理,落实履职档案、情况通报等制度,委员履职积极性明显增强,主体作用有效发挥。
强化机关效能建设。落实全面从严治党各项规定,加强思想政治、业务能力和纪律作风建设,着力提升政协干部能力素质。严格执行中央八项规定及其实施细则精神,持续改进调查研究和视察工作,坚决抵制形式主义、官僚主义,持之以恒纠“四风”树新风,机关工作效能不断提升。特别在市委、市政府的高度重视和大力支持下,顺利完成市政协机关改造搬迁,改善了工作环境。各位委员,回顾2022年工作成效,最根本的在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,在于中共xx市委的坚强领导,在于市人大常委会、市政府的大力支持,在于各县(市、区)和市直部门的密切配合,在于全市各级政协组织、政协各参加单位、广大政协委员和各界人士的共同努力。在此,我代表市政协常委会表示崇高的敬意和衷心的感谢!在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,全市政协工作中仍存在一些不足,主要是:议政建言的质量和水平需要不断提升,凝聚共识的实效需要持续增强,委员联系服务界别群众工作需要深化拓展。对这些问题,我们高度重视,在今后工作中认真研究解决。
2023年围绕推动全市高质量发展团结奋进
2023年,是全面学习贯彻党的二十大精神的关键之年,做好政协工作使命重大、任务艰巨。我们必须坚守初心、牢记职责、团结奋进。总体思路是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,坚决贯彻习近平总书记对xx重要指示要求,全面落实省第xx次党代会、市第五次党代会和市委五届五次全会各项部署,在中共xx市委的坚强领导下,紧紧围绕发展全过程人民民主,牢牢把握团结民主两大主题,更加注重加强调查研究,更好发挥专门协商机构作用,着力提高建言资政和凝聚共识水平,围绕中心、服务大局,担当尽责、守正创新,踔厉奋发、勇毅前行,为加快建设绿色开放兴业安宁幸福新xx作出新贡献。
(一)围绕推动高质量发展深入协商议政。自觉跟进中央和省委、市委重大决策,坚持把政协工作融入全市大局来谋划和推进,持续聚焦“3659”发展思路和推动高质量发展全局性问题,精心制定协商议题,完善协商形式,营造协商氛围,规范有序开展政协民主协商,充分释放专门协商机构效能。重点围绕加快煤炭清洁高效利用、助推陇东综合能源基地建设,积极发展现代生态循环农业、促进乡村振兴等重大问题,开展常委会专题议政协商,汇聚委员真知灼见,形成高质量协商成果。围绕优化营商环境、促进民营经济发展,全市传统村落保护和开发利用,加快绿色建材产业转型发展等重点议题,组织开展双月协商和界别协商,及时反映情况,提出务实建议。坚持协商于民、协商为民,持续深化政协协商向基层延伸,拓宽群众有序参与协商的平台和渠道,组织委员经常深入基层一线,帮助群众解决急难愁盼问题,助力提升基层治理水平,推动政协协商民主格局不断创新突破。
(二)围绕促进决策落实开展民主监督。紧扣助推市委、市政府重大部署的贯彻落实,统筹运用调研视察、提案办理等方式,完善监督机制,增强监督实效,不断提高政协民主监督科学化、制度化水平。聚焦全国文明城市创建和海绵城市建设、全市九大重点产业链建设等中心工作,组织委员开展监督性视察,促进党政决策见实见效。围绕推进xx红牛产业链高质量发展、打击新型网络违法犯罪、加强疫情防控应急处置能力建设等重点问题,精心组织监督性调研,提出管用对策措施,促进相关政策落地落实。突出提案督办,加强和改进提案撰写、立案、办理、反馈、评议等全流程管理,加快提案信息化建设,力促提案成果转化。支持委员担任特邀监督员、评议员,充分发挥委员在政协民主监督中的积极作用。
(三)围绕保障改善民生贡献智慧力量。牢固树立以人民为中心的思想,深入践行履职为民理念,多谋利民之策,常为惠民之举,积极协助市委、市政府破解民生难题,增进人民福祉。重点围绕推进农村文化建设、促进高校毕业生就业、广泛开展全民健身活动等问题组织协商议政,认真听取和反映群众意见,助力解决民生实际问题,不断提高公共服务水平。抓实抓细协商、视察、提案、反映社情民意信息等经常性工作,畅通民意表达渠道,用心用情搭建党委政府与人民群众的“连心桥”。组织界别委员积极履行社会责任,关心支持公益事业,关爱弱势群体和困难群众,多办暖人心、得民心的实事好事。扎实做好主席会议成员包乡帮村和市政协机关驻村帮扶工作,尽心为群众办实事、解难事,倾力助推乡村振兴战略实施。
(四)围绕发挥政协统战优势切实担当尽责。充分发挥新时代人民政协在大统战格局中的独特优势,认真贯彻落实《中国共产党政治协商工作条例》,完善与民主党派协调联动机制,努力为各民主党派、工商联、无党派人士参加会议、协商视察、履职建言创造良好条件,团结引领各党派团体和衷共济、携手奋进。贯彻党的民族宗教方针政策,坚持走访民族宗教界人士,围绕建设新型宗教活动场所、提升规范化管理水平开展界别协商,关注民族乡村中小学生体质健康进行双月协商,及时反映少数民族和信教群众的愿望诉求,促进民族团结、宗教和顺。加强对党外知识分子、非公有制经济人士、新社会阶层人士的政治引导,提高团结联谊水平。召开全市政协文史工作座谈会,编辑出版“静宁苹果”产业链文史资料,启动“xx红牛”产业链文史资料征集工作。配合做好全国政协、省政协和兄弟市(州)政协来平考察和调研,积极宣传xx,扩大xx影响。
(五)围绕提升履职实效加强自身建设。始终坚持党对人民政协工作的全面领导,坚决贯彻新时代党的建设总要求,全面落实《常委会议事规则》《专门委员会通则》,切实加强常委会和专委会自身建设。加强委员经常性学习,开展委员培训教育,强化日常履职管理,探索试行委员述职述责、反馈公示、提醒约谈等措施,督促委员落实“八个一”职责,高质量完成“履职作业”。深化“书香政协”建设,用好“委员之家”,积极为委员学习调研和履职联谊搭建服务平台。落实全面从严治党各项规定,持续加强作风建设,推动政协机关活力更足、作风更优、效能更高。
深入学习贯彻二十大精神
为加快建设“五个xx”汇聚强大合力
党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会,在党和国家历史进程中具有里程碑意义。全市各级政协组织、政协各参加单位和广大委员,要坚持用党的二十大精神武装思想、指导实践、推动工作,努力为加快建设“五个xx”展现积极作为、汇聚强大合力。
(一)坚持用党的二十大精神统领政协各项工作。人民政协作为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地,要把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务,切实在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫、求实效,学深悟透新思想新论断、新部署新要求,学出政治坚定、学出历史自信、学出使命担当、学出能力水平,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”。要紧紧围绕党的二十大作出的重大战略部署,紧密结合市第x次党代会和市委x届x次全会确定的发展思路和目标任务,立足建设“五个xx”具体实践,推动党的二十大精神落地生根,为加快全市经济社会高质量发展充分贡献政协智慧和力量。
(二)坚持深化协商民主广泛凝聚发展共识。人民政协作为在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道,要时刻牢记职责使命,积极践行全过程人民民主,深入推进协商民主广泛多层制度化发展,构建完善政协民主协商体系,提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识的水平,拓展委员联系界别群众制度机制,推进政协协商向基层延伸、向民生实事聚焦。要充分发挥专门协商机构作用,坚持党政所需与政协所能相结合,紧紧围绕全市“xxxx”发展思路和经济总量过千亿元目标,广泛互动协商,提高建言质量,以协商聚共识,以共识促发展,真正把党的主张通过政协“重要渠道”,转化为全市各族各界群众奋进新时代的思想共识和自觉行动。
(三)坚持加强团结联谊不断汇聚奋进合力。人民政协作为用党的创新理论团结教育引导各族各界代表人士的重要平台,因团结而生、依团结而存、靠团结而兴。要着眼增信心、聚人心、筑同心,充分发挥政协统战功能,大力宣传贯彻党的理论和路线方针政策,倾听各党派团体、各界人士的真知灼见,深交支持xx改革发展的各方朋友,多做化解矛盾、理顺情绪、增进互信的实际工作,努力为实现xx高质量发展寻求最大公约数、画出最大同心圆。政协委员既是荣誉、更是责任,社会影响大,要自觉做党的政策宣传者、群众利益维护者、社会和谐促进者,切实当好界别群众的代表、本职工作的模范、政协履职的主体,经常性深入界别,主动联系群众,依靠政协平台努力把更多的人团结在党的周围,推动全市上下心往一处想、劲往一处使,戮力同心共襄建设“五个xx”的生动实践。各位委员,新时代赋予新使命,新征程要有新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,在中共xx市委的坚强领导下,同心同德、锐意进取,踔厉奋发、勇毅前行,不断开创新时代人民政协事业发展新局面,为加快建设绿色开放兴业安宁幸福新xx作出新的更大贡献!
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政协xx市委员会常务委员会工作报告
各位委员：
受政协xx市第五届委员会常务委员会委托，我向大会报告工作，请予审议。
2022年工作回顾
2022年，在中共xx市委的坚强领导下，市政协及其常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共二十大精神、习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想以及对甘肃的重要讲话和指示精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。认真落实市委“政协说聚”要求，充分发挥专门协商机构作用，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，在追赶发展的主赛道加强思想政治引领，广泛凝聚共识，构建了“敢聚人、能聚人、善聚人、要聚人”的工作新格局，开创了政协事业发展新局面，为加快建设人民满意的社会主义现代化新xx作出了新贡献。
一、旗帜鲜明讲政治，强化思想政治引领凝心铸魂
坚持强化理论武装，把牢正确政治方向。深入学习中共二十大、十九大及十九届历次全会精神，系统学习《习近平谈治国理政》第四卷，第一时间组织学习习近平总书记最新讲话和重要指示精神，持续用党的最新创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。今年以来，先后召开习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会x次，常委会会议x次，主席会议x次，党组理论学习中心组会议xx次，机关开展读书会、固定学习日、交流研讨等各层次学习活动xx多次，通过有效理论武装，始终做到政协工作方向不偏、靶心不散。
坚持强化思想引领，夯实共同奋斗基础。把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职的中心环节，举办政协委员培训班、履职能力提升班和“政协大讲堂”，教育引导各族各界人士不断增进对中国共产党和中国特色社会主义制度的政治认同、思想认同、理论认同和情感认同。通过多种形式通报全市经济社会发展情况和委员提案办理情况，深入基层一线宣讲中共二十大和省、市党代会精神，向界别群众讲清全市未来五年、十年乃至十五年的奋斗目标和路径方略，激发全社会智慧和力量，夯实追赶发展的共同思想政治基础。
坚持强化党的领导，落实市委决策部署。严格执行请示报告制度，市政协组织开展的重点工作、重大活动、重要会议及时向市委书面请示报告，向市委常委会会议和市委领导专题汇报xx余次。不折不扣落实市委各项决策部署，市政协领导牵头负责的xx个“x+x托x机制”项目、x个“双十大产业链”建设、x个重点工作专班均按照市委要求有力有序推进，帮助蓝天马铃薯公司等x家企业协调解决具体问题xx个、融资x.xx亿元，推进草牧加工产业链重点项目xx项，完成投资x.xx亿元，推动漳县年产xx万吨出城入园节能减排制盐等招商引资项目x个，签约金额xx.x亿元，助推全市项目建设扩投增量。加强政协党的建设，召开全市政协系统党的建设和宣传信息工作会议，落实意识形态工作责任制，规范党员委员和机关党员干部组织生活，推动“两个全覆盖”落到实处。
二、协商议政促发展，服务追赶进位大局赋能助力
专题协商聚力发展。常委会坚决贯彻落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，紧扣全市的关注点、目标值、责任链，围绕“激发市场主体活力、培育壮大市场主体助力追赶发展”和“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”主题，召开专题议政性常委会会议，就发挥金融综合服务平台作用、扶持个体私营经济发展、电子商务发展、脱贫人口稳岗就业、农村人居环境整治、推进中医治未病健康工程、加快文化旅游融合发展等课题组织专题调研，委员围绕主题广泛协商议政，形成x篇调研报告，提出建议xx条。市委充分肯定政协调研协商成果，市委常委会专题听取调研情况汇报，相关部门针对问题制定化解方案，并将转化落实情况纳入党政履责督考管理，政协资政意见“提”的质量和“办”的效果得到“双提升”。
对口协商聚同化异。坚持小切口、大视野和党政所需、群众期盼、委员关注、政协所能的原则，围绕推动学前教育优质普惠发展、城乡居家养老服务体系建设等x个课题，面对面开展对口协商和协商式监督，提出了一批打基础、利长远的建议，实现了委员反映意见建议和党政部门解疑释惑良性互动、民主氛围和协商效果有机统一。
提案协商聚焦关切。提案工作突出“商”的理念、强化“质”的要求、凝聚“办”的合力、完善“制”的功能，形成提、立、办、督、评、考闭环运行机制。五届一次会议以来立案的xxx件提案，办复率xxx%，其中A类提案xxx件，占xx.x%。通过主席会议成员领衔督办、纳入党政督考平台跟踪督办、提案委员与承办单位协商督办，对优秀提案、提案办理先进单位和个人通报表扬等措施，提案办理的委员满意度和群众获得感明显提升，达到了办好一件重点提案、解决一个方面的问题、促进一个领域工作的目的。高度重视向全国政协和省政协全会提交xx提案，邀请在甘全国政协委员和驻定省政协委员调研整理我市提案素材，全国政协xx届x次会议立案涉及我市x件，省政协xx届x次会议立案涉及我市xx件，通过提级办理提案助推xx追赶发展。
下沉协商聚沙成塔。深刻领会习近平总书记“有事好商量，众人的事情由众人商量”的要求，全市搭建多层次协商民主议事平台xxxx个，坚持把政协委员“沉”下去，让社情民意“浮”上来，织密委员服务网格，开展协商议事活动xxxx多场次，农村移风易俗、城镇拆迁、邻里纠纷、市场秩序、环境整治等xxxx多个问题得到化解。“推进政协协商‘四个三’机制为基层社会治理赋能助力”的xx协商模式被《中国政协》杂志刊登，创建“融合和”街道治理、“一碗烩菜”办丧事、“码上就办”反映社情民意、“通事商”等xx政协系统协商品牌，丰富和发展了协商民主在基层的实践和创新，并被《人民政协报》《民主协商报》多次报道。
三、人民政协为人民，着力办理民生实事培根固元
瞄准乡村振兴积极作为。市政协把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，做为“时时放心不下”的民生责任，深入一线开展调研xx次、民主监督x次、召开专题协商会x次。认真履行帮扶漳县组长单位职责，召开协调推进会x次，督促市直各帮扶单位更好帮助漳县巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴。组织政协委员积极投身美丽乡村建设行动，落实各类项目xx个，帮办实事xxx件，资助贫困学生xxx名，帮助输转劳动力x万多人（次），增加了群众收入。为帮扶村在春耕生产、义务植树、捐资助学、环境改造、产业发展等方面协调投入项目资金xxx多万元。
关注群众期盼反映民意。一年来，共向省政协和市委市政府报送《社情民意信息》xx期、《参阅件》xx期。关于旅游业发展问题亟待关注解决、加强城市低收入群体帮扶解困力度等xx条信息被市委办采编报送省委办公厅。其中，关于培育乡土人才队伍的建议、城镇无物业小区管理缺失需引起重视等x条信息被省委办公厅上报中共中央办公厅。关于马铃薯加工产业链存在的问题及对策等x条建议得到市委、市政府主要领导批示，较好地发挥了社情民意信息“快车道”和“直通车”作用。x县政协建立“六个一”机制反映社情民意的典型做法，在全国政协召开的市县政协工作视频调研会上作了经验交流。
紧盯疫情形势常态防控。组织动员广大委员和机关干部积极投身疫情防控主战场，累计捐款捐物xxxx多万元，医药卫生界委员坚守岗位参与疫情防控和救治，政协委员、机关干部主动参与疫情防控志愿服务，驻村帮扶干部坚守帮扶村开展疫情防控，做到了有担当、有奉献。《关于解决我市新冠疫情防控核酸检测中有关问题的建议》被相关单位采纳应用。配合省政协开展了“对冲疫情影响、促进消费发展”的调研，提出有效应对疫情影响和经济下行的对策建议。
四、团结联谊增动能，充分发挥职能优势凝聚力量
团结合作筑同心。注重开展联合履职活动，会同市委统战部举办《中国共产党政治协商工作条例》培训班、开展“xx流域生态保护和高质量发展”调研，通过政策普及和履职实践，把各族各界人士更好地团结在党的周围。协商办理市级各民主党派、工商联、无党派人士提案xx件，邀请参加视察xx人次，积极为党外人士参政议政搭建平台。组织开展全市宗教活动场所管理、铸牢中华民族共同体意识教育进校园等专题调研视察，促进宗教和顺、民族和睦、社会和谐。召开民族宗教界人士协商座谈会，视察全市经济社会发展新成果，引导界别群众领悟新思想、感受新成就、提升新境界，形成感党恩、听党话、跟党走的情感共鸣。
广泛联谊聚人心。把走访看望委员、开展谈心谈话与政协调研视察有机结合，构建了从党内到党外、从委员到界别群众的凝聚共识工作新格局。加强与党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士和xx籍在外企业家的联系。组织部分政协委员、草牧加工企业负责人赴xx、福州、呼和浩特等市考察学习、招商推介，签约资金x.x亿元。在深化青定两地东西部协作中积极作为，协调将xx招商项目清单挂靠在xx政协官方网站，邀请xx市政协领导和部分企业家参加兰洽会xx分会场活动，联系xx市政协委员向我市捐赠价值xxx万元的医疗设备。
以文育人增信心。召开全市文史资料工作座谈会，聘任xxx名熟悉了解xx历史人文、热爱热心文史工作的同志担任市政协文史资料研究员，充实了工作队伍，增添了新活力。挖掘抢救老史料、收集整理新史料，完成《xx文史》第xx辑的编辑出版工作。办好“xx政协”杂志、网站、公众号，坚持正确的宣传舆论导向，牢牢把握意识形态工作领导权、主动权、话语权，更好汇聚全市追赶发展、追赶进位正能量。加强与省政协和xx、xx、xx、xx等兄弟政协联系，开展文史资料交流活动，扩大xx影响力。
五、转变作风树形象，推动政协事业发展提质增效
健全制度抓规范。优化顶层设计，出台《中共政协xx市委员会党组关于服务保障全市追赶发展“政协说聚”实施意见》，细化政协履职重点、明确工作方向。突出工作规范，制定《xx市政协协商工作规则》《政协xx市委员会常务委员会工作规则》等x项规则，推动协商民主广泛多层制度化发展。强化管理创新，修订完善《委员履职工作规则》《委员履职考核管理办法》等x项工作制度，促进规范化、程序化建设。
加强管理树形象。对委员履职“作业”进行考核，常委进行述职，有效激发委员在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用和界别群众中的代表作用。强化干部队伍管理，摒弃“二线”思想、树立“一线”思维，聚焦全市追赶发展目标任务，加强实践锻炼，机关干部履职能力明显提升。一年来，在市委的关心下，机关x名干部晋升为二级巡视员，x名县级干部得到提拔、晋升，机关干事创业的活力进一步增强。严格执行中央八项规定及其实施细则精神和省委、市委相关规定，发扬斗争精神，牢记“三个务必”，驰而不息根治“四个习惯于”不良顽疾，机关作风焕然一新。
强化联动促提升。热情接待全国政协、省政协和省内外兄弟政协来定调研xx批（次），在省政协召开的工作座谈会、协商会、推进会交流发言x次，努力扩大xx影响力和知晓度。加强对县区政协工作的指导，组织开展全市政协系统工作观摩交流会，召开“政协说聚服务追赶发展”研讨会，比进度、晒亮点，补短板、强弱项，形成比学赶超的浓厚氛围，全市政协系统整体优势得到有效发挥。支持派驻纪检监察组开展工作，营造机关风清气正的政治生态。
各位委员！市政协一年来的工作成绩，是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在市委坚强领导下取得的结果，是全市各级人大、政府和社会各界大力支持的结果，是各级政协组织、政协各参加单位和广大委员团结奋斗的结果。在此，我代表市政协常委会表示衷心的感谢！
同时，我们工作中还存在许多差距和不足：协商议政方面，规划类建议少、落实类建议多，前瞻性建议少、常规性建议多，缺乏建设性参政议政成果。委员履职方面，参政议政的能力还需进一步提高，部分委员只注重委员荣誉和待遇，缺乏委员职责和担当，委员主体作用发挥不明显；部分委员联系界别群众不经常不广泛，集中群众的意见和智慧不够。民主监督方面，监督的方式方法不够灵活，存在一些不愿监督、不会监督、不敢监督的现象，民主监督职能发挥不够，效果不够明显。自身建设方面，机关朝气活力不足，创新创业意识不强，追赶进位劲头不够，工作基础和人员力量薄弱的问题仍然存在。这些问题需要我们在今后的工作中认真研究改进。
2023年重点工作
2023年，是全面贯彻落实中共二十大和省第xx次党代会、市第x次党代会精神的关键一年，也是深入实施“十四五”规划承上启下的关键一年。市政协及其常委会工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共二十大精神，全面贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想以及对甘肃重要指示要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，弘扬伟大建党精神，牢牢把握“三新一高”导向，在市委的坚强领导下，认真落实市委五届六次全会精神和“政协说聚”要求，坚持大团结大联合，发挥专门协商机构作用，积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能，更好凝聚共识，为xx基本现代化和现代化建设集聚众智、汇聚众力。
一、高举伟大旗帜，深入学习宣传贯彻中共二十大精神
全市各级政协组织和广大政协委员要把学习宣传贯彻中共二十大精神作为首要政治任务，同过去五年工作和新时代十年的伟大变革结合起来，同市委五届六次全会作出的部署结合起来，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实把坚决做到“两个维护”在工作中贯彻下去、体现出来。要把学习宣传贯彻中共二十大精神作为委员履职的重要方面，分级举办委员学习培训班，交流学习体会，抓好学习考核，做实转化运用，提升履职能力，做到学用相长、融会贯通，在全市政协系统迅速掀起学习宣传贯彻中共二十大精神的热潮。按照《中共xx市委关于深入贯彻落实党的二十大精神全面建设人民满意的社会主义现代化新xx的决定》要求，政协系统党员领导干部要深入基层开展宣讲，党员委员要积极面向联系的党外委员、界别群众开展宣讲，鼓励全体委员在其工作单位、居住社区（村）就近就地开展宣讲，发挥“政协大讲堂”平台作用，党组成员主动走上讲台宣讲，通过系列举措，真正将学习成果转化为助推中央和省委、市委决策部署落实、加快经济社会高质量追赶发展的强大实践动能，把宣讲的过程转化为深化认识、争取人心、凝聚力量的过程，让中共二十大精神入脑入心、走深走实。【更多免费素材，公众号：公文】
二、提高政治站位，始终坚持党对政协工作的全面领导
